京津冀地区城乡空间发展规划研究

1、京津冀地区城乡空间发展规划研究序言v目录ix目录（英文）xi图表目录xv图表目录（英文）xix京津冀（大北京地区）城乡空间发展规划研究基本要点1京津冀（大北京地区）城乡空间发展规划研究基本要点（英文）13京津冀（大北京地区）城乡空间发展规划研究总报告291 老课题新探索311.1 研究的地域范围321.2 过去的研究321.3 新时期新探索351.4 基于复杂性科学的思考401.5 以问题为导向411.6 建立科学共同体411.7 注重沟通与交流451.8 协调管理观念462 本地区与国际国内发展比较492.1 “世界城市”与“城市地区”发展趋势502.2 区域经济与区域中心城市的发展572.

2、3 京津冀北地区的现状与问题603 对主要问题的分析与战略要点673.1 区域经济协调发展研究683.2 生态环境研究763.3区域综合交通网络研究813.4 区域城镇化研究823.5 区域旅游发展研究864 空间发展战略规划与可能模式的探索914.1 北京应定位于世界城市924.2 北京与若干世界城市的比较研究924.3 以城市地区的观念，塑造合理的区域结构形态1124.4 继承和发扬文化传统，建设良好的人居环境1285 加强区域统筹管理，建立区域协调与合作机制1395.1 积极开展区域规划研究1405.2 建立区域管理协调与合作机制1425.3 开展跨地区重大项目的协调与合作1455.4

3、对原城市总体规划进行必要的战略性调整1465.5 共同推进世界城市建设与区域可持续发展战略147参考文献149附件一京津冀北（大北京地区）城乡空间发展规划研究评审意见151附件二京津冀北（大北京地区）城乡空间发展规划研究大事记153附件三京津冀北（大北京地区）城乡空间发展规划研究历次工作会议纪要157附件四京津冀北（大北京地区）城乡空间发展规划研究工作组织框图176附件五京津冀北（大北京地区）城乡空间发展规划研究课题主要参加人名录178附件六京津冀北（大北京地区）城乡空间发展规划研究的媒体反映综述184付梓赘言：积极推进区域协调工作已是当务之急187京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告摘要第

4、一章京津冀地区城乡空间发展规划研究出版后的新进展1.1一期报告的基本内容1.1.1一期报告提出京津冀地区空间发展规划思路1.1.2一期报告提出京津冀地区区域协调与合作建议1.2 清华大学对京津冀地区城乡空间发展规划的继续探索1.3 京津冀地区的空间规划与研究进展1.4 新形势、新视野、新探索1.4.1 新形势呼唤更加明确的区域空间发展战略1.4.2 全面落实科学发展观1.4.3 良好的人居环境与理想社会同时缔造1.4.4 着眼首都地区，树立“新畿辅观”1.4.5 采用批判性整合的研究方法第二章京津冀地区现状与问题2.1 京津冀地区成就显著2.2 京津冀地区整体竞争力不高2.2.1 京津冀地区与

5、国外同类地区相比发展差距悬殊2.2.2 京津冀地区在东北亚地区面临竞争2.2.3 京津冀地区的区域竞争力落后于珠三角地区和长三角地区2.3 京津冀地区区域发展协调程度不高2.3.1“发达的中心城市，落后的腹地”格局加剧，城乡差距拉大2.3.2 综合交通体系有待进一步构建和完善2.3.3 京津冀地区内部缺乏合理的协作与分工2.4 资源利用缺乏合理性，资源环境约束“瓶颈”日益突出2.4.1 水资源缺乏、水污染严重2.4.2 区域生态环境呈整体恶化趋势2.4.3 文化资源丰富但未成体系2.5 京津冀地区建设缺乏“宜居”性，社会和谐发展问题凸现2.5.1 住房可达性不高，城市成本增加2.5.2 区域发

6、展不平衡，城市居住空间分异逐步明显2.5.3 公共交通发展不足，城乡居民出行不便2.5.4 破坏环境，损害公共权益2.6 战略地认识区域空间的发展2.6.1区域城镇空间发展趋向2.6.2区域综合交通体系的建立与完善2.6.3 生态环境建设2.6.4“宜居”建设措施与建议第三章京津冀地区空间发展布局构想3.1以首都地区的观念。塑造合理的区域空间结构3.1.1 完善以北京、天津为核心的京津走廊3.1.2 积极培育环渤海湾新兴发展带“大滨海新区”3.1.3 壮大山前传统发展带3.1.4建设山区生态文化带，推动京津冀地区的均衡发展3.1.5协调城乡发展，做强县域经济，促进新农村建设3.2完善区域综合交

7、通体系，引导区域空间发展3.2.1建设枢纽机场迫在眉睫3.2.2推动渤海湾港口群的形成3.2.3整合综合交通，建设快速交通系统3.3 继承和发扬文化传统，创建生态良好的人居环境3.3.1 构建以北京历史文化名城为核心的区域文化体系3.3.2 以首都地区整体文化复兴为目标的行动计划3.3.3 创建良好的生态环境3.3.4加强区域与城市设计，创造京津冀地区独特的城乡建设艺术第四章推进京津冀地区空间协调发展的建议4.1 开展政府间合作与非政府间协作，强化区域治理4.2 建立“大滨海地区”概念，开展区域空间结构合作规划4.3 以战略项目为突破口开展区域合作4.4加强规划实施的探讨与督察4.5以学术共识

8、推进区域协调行动外一章顾问意见与建议参考文献附件附件1国务院关于北京城市总体规划的批复附件2 国务院关于天津市城市总体规划的批复附件3 关于河北省城镇体系规划的函附件4 国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见付梓赘言京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告摘要第1章京津冀地区发展的新进展11一、二期报告回顾及三期报告的研究背景12京津冀地区人居环境建设的进展l21地区战略地位得到加强，世界城市地区建设成为共同目标l22区域交通系统持续完善，引导并支撑城镇格局走向多中心网络化123宜居城市建设成效显著，城市基础设施水平与承载能力得到提高13区域合作行动积极开展131北京市多方协作开展首都

9、区域发展战略研究132天津市积极建设滨海新区，完善区域功能，探索区域合作的方向133河北省提出区域城镇化新格局，规划建设“环首都绿色经济圈”14三期报告的新形势141转变发展方式，发挥首善之区的引领作用142“首都经济圈”纳入国家战略为京津冀地区发展提出新的要求143良好人居环境与和谐社会共同缔造144担负国家文化复兴的历史使命第2章京津冀地区转变发展方式面临的挑战和问题21人口压力愈发显著211京津冀地区人口超常规快速增长212京津两大核心城市人口极化显著213流动口高度集中造成严峻的社会问题22严峻的生态环境危机221建设用地大规模无序扩张222水危机日益严峻223大气环境问题愈发突出23

10、区域发展协调不足仍未改观231区域发展不平衡的状况依然显著232区域协调发展机制难以建立第3章推动京津冀地区转型发展的共同路径3. 1共同构建多中心的“城镇网络”3. 1.1共同实现首都政治文化功能的多中心发展3. 1.2共同推动京津冀若干战略性地区的协调发展3. 1.3共同推动管理体制改革，提高县域发展的自主丨眭3. 2共同构建京津冀相互协调的综合交通体系3. 2.1共同规划建设京津冀地区综合交通网络3. 2.2整合多种运输方式，建设综合交通枢纽3. 3共同创造安全健康的“生态网络”。创建美丽中国的典范之区3. 3.1共同设立京津冀水源涵养区，共享洁净水源3. 3.2上下游协同合作，保护与恢

11、复京津冀水生态系统3.3.3多管齐下，提高水安全，修复水环境3.3.4区域联防联控，改善空气质量3.3.5在更大的空间范围构建生态安全格局3.4共同维护和发展京津冀地区“文化网络”，打造引领中国文化复兴的首善之区3.4.l京津冀共同努力，建设中华文化枢纽3. 4.2开展地区设计，创造区域美与秩序第4章推进京津冀转型发展的“合作计划”4. 1京津冀整体区域协调的建议4. 2以北京新机场规划建设为契机，京津冀共建“畿辅新区”4. 2.l设立畿辅新区，疏解首都政治文化功能4. 2.2建设高效的可持续发展的机场综合交通枢纽，构建畿辅新区中央服务区43以天津滨海新区为龙头。共建“京津冀沿海经济区”4. 3.1推动大滨海地区的合作发展4. 3.2提高天津滨海新区的区域服务能力4. 4设立京津冀GUO家级生态文明建设试验区