第三节 社会主义初级阶段的分配制度

1、第八章、建设中国特色第八章、建设中国特色 社会主义经济社会主义经济第三节第三节 社会主义初级阶段社会主义初级阶段的分配制度的分配制度-按劳分配为主体按劳分配为主体, ,多种多种分配方式并存的分配制度分配方式并存的分配制度v一、坚持按劳分配的主体地位一、坚持按劳分配的主体地位v1、按劳分配的含义、按劳分配的含义 v 凡是有劳动能力的人都应尽自己凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，劳动产品经过的能力为社会劳动，劳动产品经过社会作必要扣除之后，社会以劳动社会作必要扣除之后，社会以劳动为尺度，按照等量劳动取得等量报为尺度，按照等量劳动取得等量报酬的原则，分配个人消费品，多劳酬的原则，分配个人

2、消费品，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食多得，少劳少得，不劳动者不得食。v包括范围：社会主义公有制条件下包括范围：社会主义公有制条件下有劳动能力的人。有劳动能力的人。v分配尺度：劳动者提供的劳动数量分配尺度：劳动者提供的劳动数量和质量。和质量。v分配原则：等量劳动领取等量报酬，分配原则：等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。食。v分配对象：劳动创造的个人消费品。分配对象：劳动创造的个人消费品。v社会为生产者分配个人消费品之前，必须首先作社会为生产者分配个人消费品之前，必须首先作出一些扣除：出一些扣除：vA.用来补偿消费掉的生产资料部分用来补

3、偿消费掉的生产资料部分vB用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金。或保险基金。vC用来扩大生产的追加部分用来扩大生产的追加部分vD和生产设备有直接关系的一般管理费用和生产设备有直接关系的一般管理费用vE用来满足共同需要的部分，如学校、基础设用来满足共同需要的部分，如学校、基础设施等。施等。vF为丧失劳动能力的人等设立的基金，如官办为丧失劳动能力的人等设立的基金，如官办济贫事业。济贫事业。2、社会主义实行按劳分配原则的客观经、社会主义实行按劳分配原则的客观经济条件济条件前提条件：社会主义生产资料公有制前提条件：社会主义生产资料公有制直接原因：劳动存

4、在重大差别，劳动直接原因：劳动存在重大差别，劳动是谋生的手段是谋生的手段物质条件：社会主义生产力发展水平物质条件：社会主义生产力发展水平3、马克思构想的非商品经济的按劳分配、马克思构想的非商品经济的按劳分配模式模式按劳分配是在全社会范围内按照统一按劳分配是在全社会范围内按照统一的标准实现，从而在全社会范围内实现的标准实现，从而在全社会范围内实现等量劳动领取等量消费品。等量劳动领取等量消费品。按劳分配的主体是社会，由社会直接向按劳分配的主体是社会，由社会直接向劳动者分配。劳动者分配。按劳分配的按劳分配的“劳劳”是直接的社会劳动。是直接的社会劳动。对劳动者实现按劳分配的形式是通过对劳动者实现按劳分

5、配的形式是通过劳动证书直接向社会领取消费品劳动证书直接向社会领取消费品 4、社会主义市场经济条件下按劳分配的、社会主义市场经济条件下按劳分配的特点特点按劳分配是社会主义初级阶段分配方式按劳分配是社会主义初级阶段分配方式的主体，而不是社会唯一的分配原则。的主体，而不是社会唯一的分配原则。等量劳动领取等量消费品的原则，还不等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会范围内按照统一的标准实现。可能在全社会范围内按照统一的标准实现。按劳分配以商品交换的价值量所曲折反按劳分配以商品交换的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。映的劳动量为尺度。按劳分配还必须通过商品货币形式来表按劳分配还必须通过商品货币形式来

6、表现。现。 5、按劳分配的劳动报酬形式、按劳分配的劳动报酬形式工资。分为计时工资和记件工资两种。工资。分为计时工资和记件工资两种。奖金。奖金是对劳动者提供的超额劳动所奖金。奖金是对劳动者提供的超额劳动所给予的报酬。一种情况是因劳动者提供超额给予的报酬。一种情况是因劳动者提供超额劳动直接增加了社会财富，另一种情况是因劳动直接增加了社会财富，另一种情况是因劳动者提供超额劳动为增加社会财富创造了劳动者提供超额劳动为增加社会财富创造了条件。条件。津贴。津贴是对从事特殊繁重、艰苦、有津贴。津贴是对从事特殊繁重、艰苦、有损健康的劳动所给予的补充报酬，如井下津损健康的劳动所给予的补充报酬，如井下津贴、野外津

7、贴等。贴、野外津贴等。二、多种分配方式并存二、多种分配方式并存1、个人收入的多种分配方式、个人收入的多种分配方式按劳分配以外的劳动和经营收入按劳分配以外的劳动和经营收入按劳动力价值分配获得的收入按劳动力价值分配获得的收入资产收益资产收益社会成员提供技术、信息等生产要素社会成员提供技术、信息等生产要素获得的收入获得的收入按资本分配得到的利润收入按资本分配得到的利润收入2、按生产要素分配、按生产要素分配生产要素包括资本、劳动力、土地、生产要素包括资本、劳动力、土地、技术和信息、管理等。技术和信息、管理等。按生产要素分配收入的具体形式有利按生产要素分配收入的具体形式有利息、股息、利润、租金以及技术转

8、让息、股息、利润、租金以及技术转让费等。费等。三、三、1、调节个人收入的原则调节个人收入的原则（1）先富带后富，逐步达到共同）先富带后富，逐步达到共同富裕富裕v实行先富政策的客观必然性实行先富政策的客观必然性v是达到共同富裕的必由之路是达到共同富裕的必由之路v是贯彻按劳分配原则的要求是贯彻按劳分配原则的要求v是实行多种所有制形式和多种分配是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然要求方式的必然要求v是发展社会主义市场经济的必然要求是发展社会主义市场经济的必然要求v符合事物发展的规律符合事物发展的规律v（2）初次分配注重效率，再分配）初次分配注重效率，再分配注重公平注重公平v “效率优先，兼顾公平

9、效率优先，兼顾公平”，是我国，是我国现阶段处理效率与公平关系的基本现阶段处理效率与公平关系的基本原则。原则。 2、个人收入调节的重点和手段个人收入调节的重点和手段-对个人收入的调节，有国家调节，对个人收入的调节，有国家调节，集体和社会团体调节，还有个人的自我调节。集体和社会团体调节，还有个人的自我调节。其中，国家的调节起着主要的作用。其中，国家的调节起着主要的作用。 依据上述两个原则，各个调节主体对个人收入进行调节的重点，一是对个人的高收入加以调节：对一是对个人的高收入加以调节：对非法收入要坚决打击，严重的要绳非法收入要坚决打击，严重的要绳之以法；之以法；二是对收入低、生活困难的个人和二是对收

10、入低、生活困难的个人和家庭提供帮助。家庭提供帮助。 3、个人收入的使用、个人收入的使用 （1）.个人消费支出，个人消费支出，即个人和家庭即个人和家庭为了满足自己生活需要而支付的费用。为了满足自己生活需要而支付的费用。影响个人消费支出的主要因素有：影响个人消费支出的主要因素有：个人的消费追求。人们的生活需要，包括个人的消费追求。人们的生活需要，包括生存需要、享受需要、发展需要。生存需要、享受需要、发展需要。个人收入的水平个人收入的水平消费结构的变化消费结构的变化消费品和生活服务的价格变动消费品和生活服务的价格变动消费品和生活服务的吸引力消费品和生活服务的吸引力（2）个人储蓄存款个人储蓄存款.影响

11、个人储蓄存款的因素：影响个人储蓄存款的因素：个人收入水平及增长速度个人收入水平及增长速度存款利息的吸引力存款利息的吸引力商品价格上涨速度商品价格上涨速度存款取款是否方便存款取款是否方便其它能使货币保值增值的机会是否多，其它能使货币保值增值的机会是否多，安全性是否大安全性是否大。（3）.个人投资个人投资 个人投资的形式主要有：个人投资的形式主要有：个人出资或合伙集资直接从事生产经个人出资或合伙集资直接从事生产经营，如办工厂、商店营，如办工厂、商店购买有价证券，如债券、股票或投资购买有价证券，如债券、股票或投资入股入股购买固定资产，如房地产、汽车等用购买固定资产，如房地产、汽车等用来出租。来出租。

12、v影响个人投资的主要因素有：影响个人投资的主要因素有：v预期投资收入；预期投资收入；v投资风险；投资风险；v资产的灵活性资产的灵活性v个人的条件和志趣个人的条件和志趣 v（4）.个人馈赠个人馈赠v v4.健全社会保障体系健全社会保障体系v社会保障体系包括社会保险、社会救济，社会保障体系包括社会保险、社会救济，社会福利、优抚安置和社会互助、商业保社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险和慈善事业等。险和慈善事业等。v（一）（一） 如何理解社会保障如何理解社会保障v1、根据、根据v（1）法律的直接规定）法律的直接规定 : 包括社会保险，社会包括社会保险，社会福利，社会优抚，社会救济等。福利，社会优抚

13、，社会救济等。v（2）当事人的约定）当事人的约定: 部分商业保险。部分商业保险。v 2、 对象对象v（1）一般对象：全体社会成员）一般对象：全体社会成员v（2）直接对象：社会弱势群体）直接对象：社会弱势群体v v3、 目的目的v 基本生活需要。是人们的生存权而不是发展权。v 4、 性质性质v 社会安全制度。通过保障人们的基本生存需要来维护社会稳定，避免社会动荡，保障社会安全。v（二）（二） 社会保障的概念和特点社会保障的概念和特点v 1、概念、概念v 根据法律的直接规定或当事人的约定，为保障根据法律的直接规定或当事人的约定，为保障社会成员的基本生活需要而采取的各种措施、社会成员的基本生活需要而

14、采取的各种措施、手段的一种社会安全制度。手段的一种社会安全制度。v v 2、特点、特点v（1 ）社会性）社会性v 社会保障是国家、社会和单位对全体社会成社会保障是国家、社会和单位对全体社会成员特别是对弱势群体的保障及社会成员的自我员特别是对弱势群体的保障及社会成员的自我保障的统一。保障的统一。v（2）互济性）互济性v（3）福利性）福利性 v（三（三 ） 社会保障的分类社会保障的分类v 1、对象和范围、对象和范围v （ 1 ）社会保险：）社会保险：v 根据法律规定根据法律规定,由劳动者由劳动者,劳动者所在单位劳动者所在单位,政府政府多方出资多方出资,帮助其在遇工伤帮助其在遇工伤,疾病疾病,失业失

15、业,年老年老.死亡死亡等风险时所提供的帮助等风险时所提供的帮助.v v 医疗保险医疗保险v 是社会保险中覆盖面最广的，为是社会保险中覆盖面最广的，为50%。截止。截止2002年底，年底，v 全国参保人数全国参保人数9400万人万人 。 v 失业保险失业保险v 目前的城镇登记失业率目前的城镇登记失业率 ： 1996年，年，3%；19972000年，年， 3 .1%； 2001年，年， 3.6%； 2003年，年，4%。v养老保险养老保险v 我国的养老保险出现二种变化我国的养老保险出现二种变化:v第一第一 社会保障系数逐渐增高。我国的养老保险社会保障系数逐渐增高。我国的养老保险系数接近系数接近0.

16、5。65岁以上老人比重：岁以上老人比重：.1990年年,5.6%; 1995年年,6.2%; 2002年年,6.9%.据推测据推测, 2020年年,11.%; 2050年年,21.%。 v第二第二,家庭的养老保险功能将逐渐弱化。家庭的养老保险功能将逐渐弱化。 v工伤保险工伤保险 实行无责任赔付原则实行无责任赔付原则.一般与工伤预一般与工伤预防防,职业病预防职业病预防,职业康复相结合职业康复相结合.保险费用的交保险费用的交纳按照差别费率和浮动费率的原则。我国纳按照差别费率和浮动费率的原则。我国2003年年4月制定了月制定了工伤保险条例工伤保险条例,2004年年1月月1日日实施。实施。v 女性生育

17、保险女性生育保险v 对符合国家计划生育政策的生育行为给予对符合国家计划生育政策的生育行为给予的补偿和医疗保健的补偿和医疗保健. v（2 ） 社会福利社会福利v 国家和社会国家和社会,在居民住宅在居民住宅,公共卫生公共卫生,环境保护环境保护,基础教育等领域向全体公民普遍提供的资金帮基础教育等领域向全体公民普遍提供的资金帮助和优价服务助和优价服务.v（3）社会救济）社会救济v公民在遭遇不可抗拒的天灾人祸公民在遭遇不可抗拒的天灾人祸,生老病死生老病死,丧失丧失劳动能力时劳动能力时,国家和社会向其提供的物质保障。国家和社会向其提供的物质保障。v（4）社会优抚）社会优抚v 对特定的优抚对象提供的物质帮助。对特定的优抚对象提供的物质帮助。v（5）部分商业保险）部分商业保险v 保险公司和公民在平等的基础上签定保险保险公司和公民在平等的基础上签定保险合同。规定双方的权利和义务。为投保人或其合同。规定双方的权利和义务。为投保人或其他受益人提供保障他受益人提供保障v（四）（四） 社会保障的作用社会保障的作用v1、有利于解决人们的后顾之忧：主要是养老保、有利于解决人们的后顾之