中小学课程实施监测的认识与思考

1、中小学课程实施监测的认识与思考中小学课程实施监测是深化课程改革的重要举措， 特别 是在全面落实立德树人根本任务的当下，促进学校把握育人 导向，抓好课程实施环节，意义重大。本文从理论与实践层 面探讨对课程实施的再认识，也对中小学课程实施监测相关 的监测指标体系构建与监测实践，提出了构想与思考。话题背景教育的根本任务是立德树人， 课程在整个教育过程中起 着核心的作用。全面深化课程改革，最终要通过课程实施”得以落实。课程实施是将 课程标准”转化为教师教学和学生 核心素养发展的实践过程，是决定课程改革质量与成效的关 键环节。它关系到 培养什么样的人、如何培养人、为谁培养 人”的根本问题，各级教育行政部

2、门有责任对中小学课程实施 进行分类指导、管理与监测。我国自新世纪基础教育课程改革以来， 基础教育课程建 设发生了巨大变化，但对课程实施的关注，特别是在对课程 实施的监测与管理方面，尚显缺乏力度。教育部 2016 年工作要点提出 启动建立基础教育课程实施监测机制”，2016年教育部办公厅印发关于开展中小学课程实施监测工作的 通知，要求各地开展中小学课程实施监测，标志我国在基础教育课程改革的新阶段要对课程实施监测”给予应有的关注。中小学课程实施监测”的重要性不言而喻，体现出国家 对基础教育管理更趋完善。对课程实施需要监测，还要明确 监测什么”和 怎样监测”的问题。教育部文件提到要监测课 程开设、课

3、标落实、教材使用和课改推进等情况。如果说监 测的目的是促进中小学加强以立德树人为导向的课程实施， 就需要相应强化两个层面问题的认识：一是要认识中小学如 何通过课程实施来落实立德树人根本任务的应然”行为；二是要明确对中小学课程实施该如何监测”要正确认识中小学应怎样进行课程实施，才能使对课程实施的监测，达到应 有的必然”效果。中小学课程实施的再认识研究课程实施的意义 关注 课程实施”的意义，国内外有 大量的研究。美国课程理论专家富兰和庞弗雷特认为，研究 课程实施是为了解课程变革实践，理解教育变革存在的问 题，认识影响学习的决定因素，进一步发挥好课程实施的教 育作用。我国中小学的课程实施，作为课程改

4、革的重要？践环节，需要将课程所承载的教育思想、教育目标和教育内 容在学校教育教学实践中得以实现。学校课程实施要体现国 家意志和社会主义核心价值观，将立德树人的根本任务落实 在学校教育教学实践中。中小学课程实施需要探索实现 德育 为先、能力为重、全面发展 ”的教育主题，克服 重智轻德， 单纯追求分数和升学率”加强学生社会责任感、 创新精神和 实践能力教育， 迎接时代发展的挑战，注重提高学生综合素 质，培养创新人才。学校课程实施的教育实践行为学校课程实施是由学校组织、教师主导、学生参与所构成的一系列学校教育教学实 践。对课程实施主体而言， 持有不同的课程观念会影响对课 程实施的认识。美国课程学者辛

5、德尔、波林等人提出：课程 实施存在忠实执行 计划的课程”实施 修改的课程”实现 创生的课程”的三个基本取向。我国华东师范大学崔允？t教授提出 基于课程标准的课程实施 ”观点，认为在教育质量 标准时代应基于课程标准来实现课程实施。对于课程实施，从学校教学活动过程看，主要表现在课 程开设、课标落实、教材使用和课改推进等环节。从课程实 施的教育本质特征看，课程实施是学校教育发挥其育人功能 的基本行为模式。学校领导机构是学校课程实施的组织者， 表现出学校的课程领导力。课程实施决策要全面贯彻党的教 育方针，规范课程实施的各个教学环节，遵循教育规律和学 生成长规律，促进学生全面而有个性地发展。教师是课程实

6、 施中的具体主导者，教师的教学行为直接决定着课程实施的 进程与水平。学生是课程实施的重要参与主体，是课程实施 中的直接行动体验者。学生只有在课程实施中成为主动发展者，才能真正在课程实施中受益，得到需要的、适合的、应 有的发展。首都师范大学王海燕教授认为：学校课程实施应是理解参与创生的教育过程。”学校课程实施中交织着形 式与实质、被动与主动、统一规范与自主选择、 单一与互动、 深度与广度、常态与时机、理论与实践、表象与成效等诸多 矛盾。对中小学课程实施需要予以监测、指导与规范。中小学课程实施监测的认识在研究课程实施的学术领域， 目前直接针对 课程实施监 测”方面的研究成果比较少见，也有关于课程实

7、施程度评估、 课程实施过程评价等方面的研究，对认识课程实施监测具有 参考价值。在评价大规模课程实施的总体框架方面，美国学者霍尔 提出关注为本的采用模式”，加拿大学者提出课程实施的评 定模式，英国学者提出内容覆盖率索引模式、结构性取向的 评价模式、五层次评价模式，有人主张从实施者的角度评定 课程实施过程。有人介绍国外评估课程实施有课堂观察清 单、直接教学观察系统、基于关注的采用模型以及罗根课程 实施评估四种方法。我国学者提出建构学校课程实施过程互 动理论模型，形成一种评估教师课程实施程度的整合架构。 这些对认识课程实施监测都有启发意义。中小学课程实施监测工作是一个教育实践问题，需要有 正确的教育理论支撑，要制定相应的监测指标体系和实施方 案，还需要利用信息化手段使监测实践具有可操作性和便捷 性，实现课程实施监测的常态化管理。中小学课程实施监测指标体系中小学课程实施监测属于教育监测，其本质是教育评价 问题，需要依据评价标准制定课程实施监测的评价指标体 系。对课程实施监测的内容与指标制定，有如下思考。制定监测指标体系所依标准对课程实施的监测，总体来说，应该依据 课程标准”但目前已颁布的 课程标准”对 当前基础教育课程改革