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文档简介
1、人事部、国家发展和改革委员会关于印发招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定和招标师职业水平考试实施办法的通知(国人部发200735号)各省、自治区、直辖市人事厅(局)、发展改革委,国务院各部委、各直属机构人事部门,中央管理的企业:为加强招标采购专业技术人员队伍建设,规范招标采购专业技术人员职业行为,提高招标采购专业技术人员素质,经研究决定,对招标采购专业技术人员实行职业水平评价制度。现将招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定和招标师职业水平考试实施办法印发给你们,请遵照执行。附件:1.招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定2.招标师职业水平考试实施办法人 事 部国家发展和改革委员会二七年
2、四月三十日附件1:招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定第一章总则第一条为规范招标采购专业技术人员职业行为,提高招标采购专业技术人员素质,维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益,根据中华人民共和国招标投标法和国家职业资格证书制度的有关规定,制定本规定。第二条本规定适用于自行办理招标事宜的单位和在依法设立的招标代理机构中专门从事招标活动的专业技术人员。第三条国家建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。第四条招标采购专业技术人员职业水平评价分为招标师和高级招标师两个级别。招标师职业水平评价采用考试的方式进行;高级招标师职业水平评价实行考试与评审
3、相结合的方式进行,具体办法另行规定。招标师英文译为:Tenderer高级招标师英文译为:Senior Tenderer第五条通过职业水平评价,取得招标采购专业技术人员职业水平证书的人员,表明其已具备招标采购专业技术岗位工作的水平和能力。第六条人事部、国家发展改革委按照职责分工对招标采购专业技术人员职业水平评价工作进行指导、监督和检查。 第二章考试第七条招标师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试方式。原则上每年举行一次。第八条国家发展改革委负责拟定考试科目、考试大纲、试题,建立考试试题库,提出考试合格标准建议。具体工作委托中国招标投标协会承担。第九条人事部负责组织专家审定考试科
4、目、考试大纲和试题,会同国家发展改革委确定考试合格标准,并对考试实施等工作进行指导、监督和检查。第十条凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并符合下列条件之一的,可申请参加招标师职业水平考试:(一)取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学专科学历,工作满6年,其中从事招标采购专业工作满4年;(二)取得经济学、工学、法学或管理学类专业大学本科学历,工作满4年,其中从事招标采购专业工作满3年;(三)取得含经济学、工学、法学或管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业,工作满3年,其中从事招标采购专业工作满2年;(四)取得经济学、工学、法学或管理学类专业硕士学位,工作满2年,其中
5、从事招标采购专业工作满1年;(五)取得经济学、工学、法学或管理学类专业博士学位,从事招标采购专业工作满1年;(六)取得其他学科门类上述学历或者学位的,其从事招标采购专业工作的年限相应增加2年。第十一条招标师职业水平考试合格的,颁发人事部、国家发展改革委监制,中国招标投标协会用印的中华人民共和国招标师职业水平证书(以下简称“招标师职业水平证书”)。该证书在全国范围内有效。第十二条凡是以不正当手段取得招标师职业水平证书的,由发证机关收回证书,2年内不得再次参加招标师职业水平考试。 第三章义务与职业能力第十三条招标师应当履行的义务:(一)严格遵守国家法律、法规,执行国家标准和规范,维护国家、社会公共
6、利益和服务主体的合法权益,恪守职业道德;(二)保守在招标采购专业技术工作中知悉的国家秘密、商业和技术秘密,以及招标活动中应当保密的事项;(三)在招标采购活动中,发现违反国家有关法律、法规的行为,应及时向相关行政管理部门或行业协会如实反映情况;(四)接受教育,更新知识,不断提高职业素质和招标采购专业技术工作能力。第十四条招标师应当具备的职业能力:(一)熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定,具有较丰富的招标采购专业技术工作经验;(二)编制、审查招标采购工作计划、招标采购文件、招标采购合同文本、资格预审文件和招标采购公告,组织进行项目招标采购活动;(三)组织进行投标资格审查、开标和评标活
7、动;(四)主持招标采购合同、中标合同的谈判,参与签订招标采购相应合同;(五)开展询价采购工作,组织进行现场勘查、招标采购合同的结算和验收工作;(六)妥善解决招标活动、合同履行等工作中的争议纠纷。 第四章登记第十五条招标师职业水平证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作委托中国招标投标协会负责。第十六条中国招标投标协会定期向社会公布招标师职业水平证书的登记情况,建立招标师信用档案,并为用人单位提供取得招标师职业水平证书人员信息查询的服务。第十七条取得招标师职业水平证书的人员,在招标采购活动中,违反相关法律、法规、规章或职业道德,造成不良影响的,由中国招标投标协会取消登记,并由发证机构收回其招标师
8、职业水平证书。 第五章附则第十八条通过考试取得招标师职业水平证书、符合经济专业人员职务试行条例有关规定的人员,用人单位可根据工作需要,从获得招标师职业水平证书的人员中择优聘任其经济师专业技术职务。第十九条香港、澳门地区居民申请参加招标师职业水平考试的,报名时应当出具本人身份证明、国家教育行政部门认可的学历或者学位证书、从事本专业工作实践证明。台湾地区的专业技术人员参加考试的办法另行规定。外籍人员申请参加招标师职业水平考试的具体办法另行规定。第二十条各级相关行政部门或招标采购专业技术人员职业水平评价等机构,因工作失误,使专业技术人员的合法权益受到损害的,应依据中华人民共和国国家赔偿法给予相应赔偿
9、,并可向有关责任人追偿。第二十一条各级相关行政部门或招标采购专业技术人员职业水平评价等机构的工作人员,不履行工作职责,监督不力,借机为自己或他人谋取不正当利益以及有其他违法违规行为的,由其主管部门责令改正;造成不良影响或者严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十二条本规定自2007年7月1日起施行。附件2:招标师职业水平考试实施办法第一条人事部、国家发展改革委共同成立招标采购专业技术人员职业水平评价办公室,办公室设在国家发展改革委,负责研究招标采购专业技术人员职业水平评价政策和考试管理工作。第二条招标师职业水平考试考务具体工作分别委托
10、人事部人事考试中心和中国招标投标协会按照职责分工进行。各省、自治区、直辖市的考试工作,由当地人事部门会同发展改革部门共同负责,具体职责分工由各地协商确定。第三条国家发展改革委委托中国招标投标协会成立招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会。该委员会负责编写考试大纲、命题,研究建立考试题库等工作。第四条招标师职业水平考试科目为招标采购法律法规与政策、项目管理与招标采购、招标采购专业实务和招标采购案例分析4个科目。第五条招标师职业水平考试分4个半天进行。招标采购法律法规与政策、项目管理与招标采购和招标采购专业实务3个科目的考试时间均为2.5小时;招标采购案例分析科目的考试时间为3小时。第六条符合
11、招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定(以下简称暂行规定)有关报名条件的人员,均可报名参加招标师职业水平考试。第七条考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理办法,参加考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部4个科目的考试。第八条参加招标师职业水平考试由本人提出申请,携带所在单位出具的有关证明及相关材料,到当地考试管理机构报名。考试管理机构按照规定的程序和报名条件审查合格后,核发准考证。参加考试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。国务院各部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。第九条考点原则上设在省会城市和直辖市的高、中等学校或者高考定点学校。如确需在其他城市设置考
12、点,须经人事部和国家发展改革委批准。招标师职业水平考试日期定于每年第二季度。第十条坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作(包括试题命制与组织管理等)的人员,不得参加考试,不得参与或举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。第十一条招标师职业水平考试有关项目的收费标准,须经当地价格主管部门核准,并向社会公布,接受公众监督。第十二条考试考务工作要严格执行考试工作的有关规章制度,切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作,遵守保密制度,严防泄密。第十三条考试工作人员要严格遵守考试工作纪律,认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定的,按照专业技术人员资格考试违纪违规行
13、为处理规定(人事部第3号令)处理。发布部门:人事部/国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)发布日期:2007年04月30日实施日期:2007年07月01日(中央法规)2010招标师采购专业实务考前习题及解析(1)一、单项选择题(每题给出四个备选答案,请选择一个最符合题意的答案)。1.()是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后,对实施采购活动作出的具体安排。采购目标 采购原则采购计划 采购任务 答案:C解析:在实施采购活动中,编制采购计划是一项主要的内容。采购计划是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后,对实施采购活动作出的具体安排。2.采购计划的主要内容包括()。采
14、购对象 采购预算 采购方式 采购后评价 答案:ABC解析:采购计划的主要内容包括:采购对象(货物、工程或服务)、采购规模(数量)、采购预算、采购方式、采购周期(包括时间、进度表)、采购文件等。在通常的采购计划中,采购人还应明确采购的具体实施机构,可以是采购人自己,也可以委托采购代理机构。采购后评价属于采购工作的主要任务。3.按照()划分,采购可分为工程采购、货物采购和服务采购。支付对价的方式 采购标的物的属性 选择交易主体的方式 采购标的物的来源地答案:B解析:采购有很多种分类方式,通常意义的采购有以下几种分类:1)按照支付对价的方式划分,可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等;2)按照选择交
15、易主体的方式划分,可以分为招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等;3)按照采购主体划分,可以分为公共采购、企业采购和个人采购;4)按照采购标的物的来源地划分,可以分为国内采购和国际采购;5)按照采购标的物的属性划分,可分为工程采购、货物采购和服务采购。除此外,世界银行和亚洲开发银行把采购方式划分为国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同等方式。我国政府采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。区别于通常的采购,这些采购方式都具有特定的含义和专门的程序,不仅适用于特殊资金和特定部门的采购行为,也可以适用于一般资金和主体的采购行为。4.()
16、指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格,从中选择交易对象的采购方式。询价 磋商 比选 竞买 答案:A解析:询价是指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格,从中选择交易对象的采购方式。5.()通常是买方竞争的采购方式。询价 比选 竞买招标 答案:C解析:招标、询价、比选通常是卖方竞争的采购方式。竞买通常是买方竞争的采购方式。6.关于采购与招标的关系,以下描述正确的有()。通常情况下,招标和采购是属于买方主导的购买行为。通常情况下,招标和采购均属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,也有出售行为。通常情况下,采购是属于买方主导的购买行
17、为,而招标是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,也有出售行为。通常情况下,招标是属于买方主导的购买行为,而采购是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,也有出售行为。答案:C解析:通常情况下,采购是属于买方主导的购买行为,而招标是属于选择交易对象的一种方式,既有购买行为,如工程、货物和服务的采购,也有出售行为,如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。7.()原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人。公开 公平公正诚实信用 答案:B解析:招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公开原则是指招标项目的要
18、求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明;公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利,不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人;公正原则是指招标人与投标人应当公正交易,且招标人对每个投标人应当公正评价;诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意,恪守信用,严禁弄虚作假、言而无信。8.()是招标投标的根本特性。竞争性 程序性 一次性 规范性 答案:A解析:招标投标具有以下特性:1)竞争性。有序竞争,优胜劣汰,优化资源配置,提高社会和经济效益。这是社会主义市场经济的本质要求,也是招标投标的根本特性。2)程序性。招标投标活动必须遵循
19、严密规范的法律程序。招标投标法及相关法律政策,对招标人从确定招标采购范围、招标方式、招标组织形式直至选择中标人并签订合同的招标投标全过程每一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定,不能随意改变。任何违反法律程序的招标投标行为,都可能侵害其他当事人的权益,必须承担相应的法律后果。3)规范性。招标投标法及相关法律政策,对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定。4)一次性。投标要约和中标承诺只有一次机会,且密封投标,双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判,讨价还价,这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。5)技术经济性。招
20、标采购或出售标的都具有不同程度的技术性,包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等;招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。9.()主要适合于重复使用规格、型号、技术标准与要求相同的货物或服务,特别适合于一个招标人下属多个实施主体采用集中统一招标的项目。电子招标 两阶段招标 三阶段招标 框架协议招标 答案:D解析:框架协议招标主要适合于重复使用规格、型号、技术标准与要求相同的货物或服务,特别适合于一个招标人下属多个实施主体采用集中统一招标的项目。招标人通过招标对货物或服务形成统一采购框架协议,一般只约定采购单价,而不约定标的数量
21、和总价,各采购实施主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。10.凡是出售标的涉及因素和交易过程复杂,标的价格需要复杂的成本计算,且单纯的价格竞争又无法全面反映投标者是否有足够能力响应和完成标的,需要可靠的履约能力及其科学、可行的实施方案作为支撑的,应当采用()的竞争方式选择标的出售对象。竞买 拍卖 招标 磋商 答案:C解析:出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定,实践中也有许多情况采用招标方式出售标的,典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。凡是出售标的涉及因素和交易过程复杂,标的价格需要复杂的成本计算,且单纯的价格竞争又无法全面反映投标者是否有足够能
22、力响应和完成标的,需要可靠的履约能力及其科学、可行的实施方案作为支撑的,应当采用招标投标的竞争方式选择标的出售对象;反之,标的价格受市场竞争影响的可变性大,需要多次竞价,且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素,无需考虑购买实施能力和方案者,则可采用拍卖方式选择标的出售对象。11.标的价格受市场竞争影响的可变性大,需要多次竞价,且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素,无需考虑购买实施能力和方案者,则可采用()方式选择标的出售对象。竞买拍卖招标磋商答案:B解析:出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定,实践中也有许多情况采用招标方式出售标的,典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许
23、经营权和企业资产等。凡是出售标的涉及因素和交易过程复杂,标的价格需要复杂的成本计算,且单纯的价格竞争又无法全面反映投标者是否有足够能力响应和完成标的,需要可靠的履约能力及其科学、可行的实施方案作为支撑的,应当采用招标投标的竞争方式选择标的出售对象;反之,标的价格受市场竞争影响的可变性大,需要多次竞价,且价格是唯一的竞争因素和选择购买者的决定性因素,无需考虑购买实施能力和方案者,则可采用拍卖方式选择标的出售对象。12.招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。()属于要约邀请。招标人发出的招标公告和招标文件投标人向招标人递交的投标文件招标人向中标人发出的中标通知书招标人与招标人签订
24、的合同文本答案:A解析:招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。招标人发出的招标公告和招标文件没有价格要素,属于要约邀请,投标人向招标人递交的投标文件属于要约,招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据,也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、承担相应责任的标准。13.招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。()属于要约。招标人发出的资格预审文件招标人发出的招标公告和招标文件投标人向招标人递交的投标文件招标人向中标人发出的
25、中标通知书答案:C解析:招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。招标人发出的招标公告和招标文件没有价格要素,属于要约邀请,投标人向招标人递交的投标文件属于要约,招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据,也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、承担相应责任的标准。14.招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。()属于承诺。招标人发出的资格预审文件招标人发出的招标公告和招标文件投标人向招标人递交的投标文件招标人向中标人发出的
26、中标通知书答案:D解析:招标是规范选择交易主体及其标的,订立交易合同的法律程序。招标人发出的招标公告和招标文件没有价格要素,属于要约邀请,投标人向招标人递交的投标文件属于要约,招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成了合同主体、客体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同既是招标的决策结果和项目实施的控制依据,也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、承担相应责任的标准。2010年招标师采购专业实务考前习题及解析(3)1.施工承包方式的优点是()。有利于工程设计与施工之间的衔接配合,可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷。可以合理组
27、织分段设计与施工,缩短建设工期,招标人对工程设计细节和施工的调控影响力较小。建设周期一般较长,责任较难界定,设计与施工间的管理协调工作比较复杂,容易发生纠纷,工程质量、进度、造价控制较难。运用简单、成熟,对承发包双方的素质要求不高,且招标人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大,风险亦较分散。答案:D分析:1)施工承包方式。工程设计和施工分离,分别由不同主体负责实施,工程承包人按照招标人提供的设计图纸和技术规范施工,典型地表现为传统的“设计一招标一施工”建设管理模式。项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包,相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担。承包人可以将部分非主体
28、和非关键工程分包给有相应资质条件的分包人承担,并由承包人和分包人对分包工程共同承担连带责任。该承包方式由各承包人分别向招标人负责,适用招标人愿意较深入地介入设计控制及对设计和施工的相互协调管理,并希望分散承担风险的情况。该承包模式的建设周期一般较长,责任较难界定,设计与施工间的管理协调工作比较复杂,容易发生纠纷,工程质量、进度、造价控制较难。但这种工程承包模式的运用简单、成熟,对承发包双方的素质要求不高,且招标人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大,风险亦较分散。2.()供货方式加大了招标人的采购控制权,也加大了招标人的责任和风险。承包人采购招标人自行采购供货承包人和分包人联合采购供货招
29、标人与承包人联合采购供货答案:B分析:1)招标人自行采购供货。招标人为了控制工程建设项目中某些大宗的、重要的、新型特殊材料设备的质量和价格,通常采取自行采购供货的方式,与供货商签订供货合同,供货商按照承包人提出并经招标人审核批准的供货计划定期供货。这种供货方式加大了招标人的采购控制权,也加大了招标人的责任和风险,材料设备价格的市场波动、规格匹配、质量控制、按计划供应以及与承包人的衔接等责任风险也随之由招标人承担,从而减轻了承包人相应的责任和风险。3.工程建设项目内部的不同构造形式直接决定和影响工程招标的专业设计、施工技术规范、标准、施工组织设计、材料设备选择,并与招标范围界定、编制工程量清单、
30、投标报价、计量支付等工作密切关联。反映工程构造的直接依据是()。施工方案设计图纸质量要求施工组织设计答案:B分析:工程建设项目内部的不同构造形式直接决定和影响工程招标的专业设计、施工技术规范、标准、施工组织设计、材料设备选择,并与招标范围界定、编制工程量清单、投标报价、计量支付等工作密切关联。反映工程构造的直接依据是设计图纸,所以招标采购人员应与技术人员相互配合,并通过正确理解、分析、整理工程设计图纸资料、技术经济管理特征和需求信息,通过招标文件传递给投标人。4.工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式。工程建设项目造价控制次序正确的是()。项目投资估算
31、控制工程设计概算工程施工图预算控制工程设计概算工程结算造价控制工程施工图预算工程竣工决算投资控制工程施工图预算答案:A分析:(8)工程建设项目造价控制工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式:工程建设项目可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、工程结算造价与竣工决算投资。工程建设项目造价控制次序是:项目投资估算控制工程设计概算,工程设计概算控制工程施工图预算,工程施工图预算控制工程结算造价与竣工决算投资。5.建设项目管理的主要任务就是按照系统工程理论,采用科学、有效的项目组织管理方式
32、和方法,保证项目管理系统的各种建设要素和责任单元动态协调、统一运行,最终实现工程建设项目的总体目标。这就是工程建设项目的()特点。要素流动性产品固定性程序连续性系统协调性答案:D分析:(12)工程建设项目的系统协调性和程序连续性工程建设项目是一个复杂的系统工程,影响和制约工程建设项目的内外因素众多。工程建设项目管理包括前期项目研究决策、投资融资、征用土地、移民安置、勘察设计、科学研究、招标、工程施工管理以及工程质量、安全、造价、合同和信息等要素控制。参与实施和管理的部门、单位十分广泛,包括政府机构、工程承包人、材料设备制造和供应商、设计企业、监理单位、中介咨询服务机构、银行、融资与保险机构和移
33、民安置机构等;这些众多的工作环节和相关单位及其工作任务目标构成了一个既相互联系又互相制约的庞大、复杂的项目管理系统。建设项目管理的主要任务就是按照系统工程理论,采用科学、有效的项目组织管理方式和方法,保证项目管理系统的各种建设要素和责任单元动态协调、统一运行,最终实现工程建设项目的总体目标。这就是工程建设项目的系统协调性特点。6.功能是指货物能够满足某种需求的一种属性。()从功能的内涵上反映其使用属性,是一种动态功能。美观功能使用功能基本功能辅助功能答案:B分析:1)货物的功能。功能是指货物能够满足某种需求的一种属性,根据货物功能的不同特性,可以将功能分为以下几类:使用功能与美观功能。使用功能
34、从功能的内涵上反映其使用属性,是一种动态功能;美观功能是从产品外观反映功能的艺术属性,是一种静态的外观功能。基本功能与辅助功能。基本功能是产品的主要功能,对实现产品的用途起着必要和最主要的作用;辅助功能是次要功能,是为了实现基本功能而附加的功能。7.以下关于货物的产品标准化水平的说法,错误的是()。货物的产品标准化水平高,产品生产技术普及面广,潜在投标人较多,竞争激烈货物标准化程度较低,生产厂家较少,技术通用性、可比性较差,可以考虑采用综合评估法货物产品的标准化水平高,技术通用性、可比性强,采用经评审的最低投标价法比较简便、合理货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性,备品备件的易得性,
35、货物产品标准化水平越低,其使用成本和替换成本就越低答案:D分析:4)货物的产品标准化水平。货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性,备品备件的易得性,货物产品标准化水平越高,其使用成本和替换成本就越低。货物的产品标准化水平高,产品生产技术普及面广,潜在投标人较多,竞争激烈;货物产品标准化水平较低,市场成熟度低,潜在投标人较少。货物标准化水平的程度是确定投标人资格条件时需要重点考虑的因素。货物标准化水平也是选择评标方法需要考虑的重要因素。如果货物产品的标准化水平高,技术通用性、可比性强,采用经评审的最低投标价法比较简便.、合理;反之,如货物标准化程度较低,生产厂家较少,技术通用性、可比性较
36、差,此时可以考虑采用综合评估法。8.采用()条件成交时,卖方的风险、责任、费用都是最小的。工厂交货EXW(指定地点)货交承运人FCA(指定地点)船上交货FOB(指定装运港)成本保险费加运费CIF(指定目的港)答案:A分析:工厂交货EXW(指定地点),指卖方负责在其所在地即生产工厂、车间、仓库等把货物交付给买方,但通常不负责将货物装上买方准备的车辆,不办理货物清关手续。买方承担自卖方的所在地将货物运至预期的目的地的全部责任和费用。采用EXW条件成交时,卖方的风险、责任、费用都是最小的。9. “公私合作”或“民营化”模式简称()。PPPBOTTOTBOO答案:A分析:PPP是PublicPriva
37、tePartnership的缩写,即“公私合作”或“民营化”模式,Public指政府方、Private指社会投资人。国际上,PPP泛指采用“公私合作”完成公共设施特许经营项目融资的各种模式,包括但不限于BOT、TOT、BT等模式。目前公共基础设施采用PPP模式融资的项目日益增多,由政府和社会投资人共同分担项目融资、建设、经营的相应风险。10.新建基础设施特许经营项目融资招标的典型方式是(),特点是通过招标选定的投资人负责项目的融资、投资、设计、建设和运营维护管理,并在运营期间向招标人或用户收取服务费用。PPP项目招标TOT项目招标BOT项目招标股权转让招标答案:C分析:特许经营项目融资招标。特
38、许经营招标和融资招标都是近年来国内兴起的招标类型,特许经营招标和融资招标种类较多,每种招标的情况又存在较大差别。本书主要介绍与基础设施有关的特许经营项目的股权融资招标,简称为基础设施特许经营项目融资招标。如:基础设施企业股权转让招标、BOT项目招标、TOT项目招标等。特许经营项目融资招标又可分为新建基础设施特许经营项目融资招标和已建基础设施特许经营项目融资招标。从融资角度讲两种类型的本质特征差别不大。A.已建基础设施特许经营项目融资招标主要有股权转让招标和TOT项目招标,特点是通过招标选定的投资人出资购买已经建成的项目设施资产或已经存续的企业的股权,负责基础设施的运营维护管理,并在运营期间向招
39、标人或用户收取服务费用;B.新建基础设施特许经营项目融资招标的典型方式是BOT项目招标,特点是通过招标选定的投资人负责项目的融资、投资、设计、建设和运营维护管理,并在运营期间向招标人或用户收取服务费用。11.特许经营项目融资招标项目定标后的一般程序是()。A.B.C.D.中标人与招标人草签项目协议;中标人申请并完成项目公司注册;项目公司提出项目申请报告报经政府核准;中标人提出项目申请报告报经政府核准;完成融资交割;招标人与项目公司签署包括项目特许经营协议在内的项目协议。招标人与中标人签署包括项目特许经营协议在内的项目协议。答案:A分析:中标签约。特许经营项目融资招标的中标人不是项目协议的最终签
40、约人,中标人为招标项目设立的公司法人才是项目的签约人。特许经营项目融资招标的目的是落实招标项目投资的法人。在中标人被确定以后,中标人一般都会为招标项目成立专门的项目公司,并以项目的资产和有关权益作为担保向银行申请贷款。招标项目定标后的一般程序是:a.中标人与招标人草签项目协议;b.中标人申请并完成项目公司注册;c.项目公司提出项目申请报告报经政府核准;d.完成融资交割;e.招标人与项目公司签署包括项目特许经营协议在内的项目协议。12.依法必须招标项目的招标方案中的()等应按规定经过有关项目审批部门核准或行政监督部门备案。招标范围招标方式评标方法招标组织方式答案:ABD分析:依法必须招标项目的招
41、标方案中的招标范围、招标方式和招标组织方式等应按规定经过有关项目审批部门核准或行政监督部门备案。13.工程建设项目的三个最基本特征是(),决定或影响了工程建设项目其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段,因而也是工程招标需要把握的三个基本因素。唯一性系统性产品固定性要素流动性答案:ACD分析:工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、要素流动性、系统性、风险性等特征,其中的唯一性、产品固定性和要素流动性是工程建设项目的三个最基本特征,决定或影响了工程建设项目其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段,因而也是工程招标需要把握的三个基本因素。14.以下说法中属于施工承包方式特点的有()。一般
42、适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、招标人对设计施工的管理力量薄弱,且愿意将大部分风险转移给一个承包人的情况。适用招标人愿意较深入地介入设计控制及对设计和施工的相互协调管理,并希望分散承担风险的情况。建设周期一般较长,责任较难界定,设计与施工间的管理协调工作比较复杂,容易发生纠纷,工程质量、进度、造价控制较难。运用简单、成熟,对承发包双方的素质要求不高,且招标人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大,风险亦较分散。答案:BCD分析:1)施工承包方式。工程设计和施工分离,分别由不同主体负责实施,工程承包人按照招标人提供的设计图纸和技术规范施工,典型地表现为传统的“设计一
43、招标一施工”建设管理模式。项目实施往往划分成一个或若干个单项、单位工程合同段承包,相应的工程责任和风险由一个或若干个承包人承担。承包人可以将部分非主体和非关键工程分包给有相应资质条件的分包人承担,并由承包人和分包人对分包工程共同承担连带责任。该承包方式由各承包人分别向招标人负责,适用招标人愿意较深入地介入设计控制及对设计和施工的相互协调管理,并希望分散承担风险的情况。该承包模式的建设周期一般较长,责任较难界定,设计与施工间的管理协调工作比较复杂,容易发生纠纷,工程质量、进度、造价控制较难。但这种工程承包模式的运用简单、成熟,对承发包双方的素质要求不高,且招标人对工程设计和施工各阶段实施的控制影
44、响力较大,风险亦较分散。15.以下对工程建设项目规模和标段规模的说法,正确的有()。规模较大工程其标的金额相对较大,潜在的盈利规模较大,投标竞争激烈,招投标双方得益的空间都比较大,对投标人的资质业绩条件要求相对较高规模较小的工程,技术管理、招标要求等一般比较简单,容易操作控制标段较大工程的建设周期长、风险大,技术、经济、管理因素复杂、要求高,招标文件的系统性、严密性和技术专用性要求也就比较高,尤其应当认真研究设定评标方法、工程变更、保险、合同价格调整与索赔、技术规范等内容标段较小工程,潜在的盈利规模较小,对投标人的资质业绩条件要求比较低,可能参与投标的单位数量较多,但受工程施工固定成本的影响,
45、招标人和投标人从中得益的空间都比较小答案:BD分析:2)工程建设项目规模和标段规模。由于工程建设项目规模、标段规模差别较大,以致对招标工程的条件、需求目标设置也有较大区别。规模较大工程的建设周期长、风险大,技术、经济、管理因素复杂、要求高,招标文件的系统性、严密性和技术专用性要求也就比较高,尤其应当认真研究设定评标方法、工程变更、保险、合同价格调整与索赔、技术规范等内容;规模较小的工程,技术管理、招标要求等一般比较简单,容易操作控制。标段较大工程,其标的金额相对较大,潜在的盈利规模较大,投标竞争激烈,招投标双方得益的空间都比较大,对投标人的资质业绩条件要求相对较高;相反,标段较小工程,潜在的盈
46、利规模较小,对投标人的资质业绩条件要求比较低,可能参与投标的单位数量较多,但受工程施工固定成本的影响,招标人和投标人从中得益的空间都比较小。16.工程施工招标造价控制应注意()环节。合理设置工程招标项目造价控制目标规范投标报价是控制工程造价的基础合同履行是控制落实工程造价的具体实施阶段工程勘察设计成果的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的控制目标和成果答案:ABC分析:工程勘察设计及其概算是工程建设项目造价控制的第一个关键阶段,工程勘察设计成果的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的控制目标和成果。工程施工招标形成工程中标合同价格,是工程建设项目造价控制的
47、第二个重要阶段。工程施工招标造价控制应注意以下三个环节:1)合理设置工程招标项目造价控制目标。2)规范投标报价是控制工程造价的基础。3)合同履行是控制落实工程造价的具体实施阶段。17.以下关于安全生产和环境管理费用的说法正确的有()。安全生产或环境管理费用由两项内容构成:一项是专职安全和环保人员的费用;另一项是采取的安全、环境管理措施费用。安全生产或环境管理费用由两项内容构成:一项是专兼职安全和环保人员的费用;另一项是采取的安全、环境管理措施费用。两项费用应在招标文件工程量清单中单列一个支付项目。不管采用何种方式,都应在招标文件中写清楚该笔费用应包含的工作内容和计量支付原则。答案:AD分析:3
48、)安全生产和环境管理费用。安全生产和环境管理需要消耗一定的人力、财力和物力资源。安全生产或环境管理费用由两项内容构成:一项是专职安全和环保人员的费用;另一项是采取的安全、环境管理措施费用。两项费用可以在招标文件工程量清单中单列一个支付项目,也可以将费用含人相关细目单价中。不管采用何种方式,都应在招标文件中写清楚该笔费用应包含的工作内容和计量支付原则。18.工程风险按潜在损失形态分类,可分为()等。发包人风险承包人风险人身意外伤害险第三者责任风险答案:CD分析:工程风险按潜在损失形态分类,可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等;工程风险如按损失承担主体分类,又可分为发包人风险、承
49、包人风险和其他责任人风险等。招标人应分析工程的各种风险特征,设定严密的合同条款以控制、规避和转移风险。招标文件中有很多条款的设定与风险处理方式有关。例如划分发包人与承包人的责任及风险的条款;设置保险条款转移一部分风险;设置法规政策调整条款分担法规政策改变所引起的价格风险;设置工程变更和市场价格波动条款合理分担技术和市场风险等。招标采购案例分析可能的出题类型根据各授课专家的分析,案例题型无外乎以下几类:(1)编写类:给定一组条件,编写一个条款,(2)设置类:给定一组条件,设置审查或评标指标、标准;(3)组织类:依据给定的条件,进行程序组织;(4)计算类:依据给定的条件计算;(5)分析类:按照背景
50、材料,找出存在的问题,给出正确做法;(6)综合类,给出一个完整的招标采购过程,找出所有问题并给出正确做法。以上几类,应该是分析类的居多,但一个大题目往往可能包括上述二种或二种以上类型。招标采购案例分析可能的出题数量根据协会所称的减少书写量的意见,题目数量可能会减少为7题,也可能是保持去年的8道题数不变,但题目容量减少,不会出现18分写一篇“招标公告”的作文那样的题目了。一、工程类(或共性题)的题目应该占60%左右的分值,题目应该有4-5题。1、工程招标方案策划(编制类)招标项目的前后安排,项目招标中的标段标包划分,是招标师的第一个基本功,应该掌握;2、招标进度计划安排(共性题)(组织类、小计算
51、类)用网络计划形式或横道图表示,计算关键线路,是招标作为项目的一个比较容易出题的知识点,特别是关键线路计算和招标周期计算属于不可多得的计算题。 3、招标程序分析(组织类、分析类)此类题目变化多端,容易出题,应该属于必考类题目,给个招标或评标程序,包括投诉处理,请你指出不妥之处,并分说明理由。4、分析或设置类资审或评标因素的题目(分析类、设置类)例如设置一些资格审查标准或评标标准,请你指出不正确的地方,并请你给出正确的设置标准。5、招标文件(评标报告)某一部分的编写分析如招标文件中有关投标保证金提交退还的条款或合同条款的编制或分析(根据条件编写投标保证金提交退还的条款,根据条件补充完善合同条款,
52、或者分析已有条款的不妥之处);评标报告的组成分析;工程量清单分析或小计算(某个清单项目的分析或简单计算)。(编制类、分析类、可能也有计算类) 二、机电产品应该占30%左右的分值,题目应该是2道。1、机电产品国际招标中的计算题考虑到整个教材可出计算题的知识点不多,评标价计算、偏差的调整、汇率换算仍是可能的重要考点;2、机电产品国际招标中的分析类题(或含小计算) 机电的另一道不可能是去年的评标成员与投标质疑的知识点了,应该换成“机电招标程序”中的其它知识点分析了(如截止投标只有2家的处理、机电评标的程序,评分分数计算,这些与工程招标有区别、且有明确规定的地方就可能出题)。三、政府采购应该占10%左
53、右的分值,题目应该是1道。政府采购知识点的题应该是分析题5种方式中的除公开招标和邀请招标之外的三种方式的程序和适用范围需要重点把握,还包括政府采购的质疑和投诉程序。去年是机电的投诉,今后出个政府采购的投诉分析,可能性不是没有。考试吧网校2009招标师法律法规冲刺串讲班习题汇总一、单项选择题1.职工群众进行预防和治理安全的制度是安全生产管理制度中的( C )。A.培训制度 B.检查制度C.群防群治制度 D.教育制度2.在建筑生产中最基本的安全生产管理制度是( A )。A.安全生产责任制度 B.安全生产检查制度C.安全生产教育制度 D.安全生产培训制度3.建设工程安全生产管理条例规定,从事特种作业
54、的安全人员按照国家有关规定必须进行培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。该规定属于( C )范畴。A.岗位人员的安全生产责任制 B.项目经理责任制C.安全生产教育培训制度 D.从事建筑活动主体负责人的责任制4.某工程竣工验收合格后第11年内,部分梁板发生不同程度的断裂,经有相应资质的质量鉴定机构鉴定,确认断裂原因为混凝土施工养护不当致其强度不符合设计要求,则该质量缺陷应由( B )。A.建设单位维修并承担维修费用 B.施工单位维修并承担维修费用C.施工单位维修,设计单位承担维修费用 D.施工单位维修,混凝土供应单位承担维修费用5.某施工企业未履行自身的质量责任和义务,情节不严重,受到了责令停业整顿,降低资质等级并处以罚款的处罚。下列情况中能导致施工企业受到该项处罚的是( B )。A.在施工中有偷工减料行为,使用了不合格的建筑材料B.允许其他单位以本单位的名义承揽工程C.对部分建筑材料和商品混凝土没有进行检验D.拖延履行保修义务6.工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患,施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当( D )。A.要求施工单位整改 B.要求施工单位暂时停止施工C
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