全面营改增政策解读(2016.5)74

1、2022-5-151全面营改增政策解读第一讲 营改增的意义2022-5-1522022-5-15 现行增值税和营业税并存的税制，制约了各产业之间专业化分工和协作的发展；影响了经济结构优化升级，客观上造成鼓励制造业、限制服务业的的结果；影响了我国国际竞争力；影响了增值税链条的完整性。 32022-5-154 按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。 二、营改增总体减税 截至2015年6月底，全国纳入营改增试

2、点的纳税人共计509万户，其中，一般纳税人94万户，占18.47%，小规模纳税人415万户，占81.53%。上半年，营改增共减税1102亿元，其中试点纳税人直接减税600亿元，原增值税一般纳税人因增加抵扣减税502亿元。从2012年实施营改增以来，已累计减税4848亿元。2022-5-155 三、全面推进营改增 李总理两会政府工作报告：全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。 2016年3月24日，财政部、国家税务总局正式发布关于全面推开营业税改征增值税试点的通知 （财税2016

3、36号），营改增试点全面进入收官阶段。2022-5-1562022-5-157 国务院关于做好全面推开营改增试点工作的通知（国发明电20161号） 国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知（国发201626号）2022-5-15胡越川 138016313828 财政部 国家税务总局关于营改增后契税 房产税 土地增值税 个人所得税计税依据问题的通知（财税201643号）第二讲 营改增基本政策解读2022-5-1592022-5-15 一、纳税人和扣缴义务人 （一）纳税人。 在境内销售货物、劳务、服务、无形资产和不动产（简称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人

4、。 （二）扣缴义务人。 境外的单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。102022-5-1511 在境内发生应税行为，是指： 1.服务（租赁不动产除外）或者无形资产（自然资源使用权除外）的销售方或者购买方在境内； 2.所销售或者租赁的不动产在境内； 3.所销售自然资源使用权的自然资源在境内； 4.财政部和国家税务总局规定的其他情形。2022-5-1512 二、一般纳税人登记 （一）纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。 （二）除特殊情形外, 试点实施前销售服务、无形资产或者不动产（以下简称应税行为）的年应税销售额超过500万元的试点纳税人，应向主管国税

5、机关办理增值税一般纳税人资格登记手续。 （三）试点实施前应税行为年应税销售额未超过500万元的试点纳税人, 会计核算健全，能够提供准确税务资料的，也可以向主管国税机关办理增值税一般纳税人资格登记。 （四）试点实施后，符合条件的试点纳税人应当按照相关规定，办理增值税一般纳税人资格登记，取得增值税一般纳税人资格登记表。2022-5-15132022-5-1514 三、征税范围 销售货物、劳务、服务、无形资产和不动产。 具体参见财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税201636号）附件1：营业税改征增值税试点实施办法附件销售服务、无形资产、不动产注释 四、适用税率和征收率2

6、022-5-15胡越川 15应税行为范围税率销售货物有形动产、包括自来水、电、气。13、17提供劳务有形动产加工、修理修配17提供服务增值电信服务、金融服务、现代服务（不含租赁）、生活服务。6交通运输服务、邮政服务、基础电信服务、建筑服务。11不动产租赁（包括经营性和融资性）11有形动产租赁（包括经营性和融资性）17转让无形资产包括转让技术、商标、著作权、商誉、自然资源使用权（除土地使用权）和其他权益性无形资产。6转让土地使用权11销售不动产包括销售建筑物、构筑物等。11包括基础设施资产经营权、公共事业特许权、配额、经营权(包括特许经营权、连锁经营权、其他经营权)、经销权、分销权、代理权、会员

7、权、席位权、网络游戏虚拟道具、域名、名称权、肖像权、冠名权、转会费等。将建筑物、构筑物等不动产或者飞机、车辆等有形动产的广告位出租给其他单位或者个人用于发布广告，按照经营租赁服务缴纳增值税。车辆停放服务、道路通行服务（包括过路费、过桥费、过闸费等）等按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。文化体育服务教育医疗服务旅游娱乐服务餐饮住宿服务居民日常服务（包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务）其他生活服务贷款服务：是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。各种占用、拆借资金取得的收入，包括金融商品持有期间（含到期

8、）利息（保本收益、报酬、资金占用费、补偿金等）收入、信用卡透支利息收入、买入返售金融商品利息收入、融资融券收取的利息收入，以及融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等业务取得的利息及利息性质的收入，按照贷款服务缴纳增值税。直接收费金融服务：包括提供货币兑换、账户管理、电子银行、信用卡、信用证、财务担保、资产管理、信托管理、基金管理、金融交易场所（平台）管理、资金结算、资金清算、金融支付等服务。保险服务：包括人身保险服务和财产保险服务。金融商品转让：指转让外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品所有权的业务活动。其他金融商品转让包括基金、信托、理财产品等各类资产管理产品和各种金融衍生品的转包

9、括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。固定电话、有线电视、宽带、水、电、燃气、暖气等经营者向用户收取的安装费、初装费、开户费、扩容费以及类似收费，按照安装服务缴纳增值税。13% 17% 13%1.商务辅助服务企业管理服务（总部管理、投资与资产管理、市场管理、物业管理、日常综合管理等）经纪代理服务（金融代理、知识产权代理、货物运输代理、代理报关、法律代理、房地产中介、职业中介、婚姻中介、代理记账、拍卖等）人力资源服务（提供公共就业、劳务派遣、人才委托招聘、劳动力外包等服务的业务活动）安全保护服务（包括场所住宅保安、特种保安、安全系统监控以及其他安保服务）。2.其他现代服务。纳税

10、人以经营租赁方式将土地出租给他人使用，按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。2022-5-15上海市国家税务局干部教育中心胡越应税行为范围征收率建筑服务以清包方式提供的建筑服务3为甲供工程提供的建筑服务为建筑工程老项目提供的建筑服务销售不动产销售试点前取得或自建的不动产5销售自行开发的房地产老项目转让土地使用权 转让试点前取得的土地使用权5不动产租赁出租试点前取得的不动产5收费公路通行费3、5试点前签订的不动产租赁合同未执行完毕5有形动产租赁（经营性）出租试点前取得的有形动产3试点前签订的有形动产租赁合同未执行完毕3 一般纳税人发生下列应税行为，可选择按简易方法计算应纳增

11、值税。但一经选择，36个月内不得变更。16一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。 以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。 一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税。 建筑工程老项目，是指： 1.建筑工程施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目； 2.未取得建筑工程施工许可证的，建筑工程承包合

12、同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。3.建筑工程施工许可证未注明合同开工日期，但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股、自建以及抵债等各种形式取得的不动产。房地产老项目，是指：1.建筑工程施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目； 2.建筑工程施工许可证未注明合同开工日期或者未取得建筑工程施工许可证但建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土

13、地使用权的原价后的余额为销售额，按照5的征收率计算缴纳增值税。2016年5月1日至7月31日，一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：高速公路通行费可抵扣进项税额高速公路通行费发票上注明的金额（13）3一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额（15）5一般纳税人收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以选择适用简易计税方法，按照5的征收率计算缴纳增值税。一般纳税人2016年4月30日前签订的不动产融资租赁合同，或以2016年4月30日前取得的

14、不动产提供的融资租赁服务，可以选择适用简易计税方法，按照5的征收率计算缴纳增值税。2022-5-1517 一般纳税人销售自己使用过的、纳入营改增试点之日前取得的固定资产（有形动产），按照现行旧货相关增值税政策执行。 使用过的固定资产，是指纳税人符合规定并根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。 应纳增值税转让收入（含税）/（13）2 不得开具增值税专用发票。也可以选择按以下方法计算要拿增值税，但可以开具增值税专用发票： 应纳增值税转让收入（含税）/（13）32022-5-15胡越川 1380163138218 一般纳税人销售自己使用过的、试点后购置的固定资产，按以下方法计征增值税： 销项税额转

15、让收入（含税）/（117）17，准予开具增值税专用发票。2022-5-1519 五、兼营和混合销售 （一）兼营 试点纳税人销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产适用不同税率或者征收率的，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额，未分别核算销售额的，按照以下方法适用税率或者征收率：2022-5-1520 1.兼有不同税率的销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，从高适用税率。 2.兼有不同征收率的销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，从高适用征收率。 3.兼有不同税率和征收率的销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，从高适用税率。202

16、2-5-1521 （二）混合销售。 一项销售行为如果既涉及货物又涉及服务，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。 上述从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营销售服务的单位和个体工商户在内。分析：提供仓储服务同时提供不动产租赁服务；销售植物油同时提供运输服务；销售不动产同时提供咨询服务。乙方义务：1.将建筑塔吊、电梯等（散件）装上运输工具，运输至建筑工地卸下；2.现场进行装配；3.乙方派人员运营塔吊和电梯，传送建筑材料和建

17、筑个人。 2022-5-15 六、计税方法 增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。 （一）一般纳税人发生应税行为，适用一般计税方法计税。 一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定货物或应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。222022-5-15 （二）小规模纳税人发生应税行为，适用简易计税方法计税。232022-5-15 六、一般计税方法 一般计税方法的应纳税额，是指当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。应纳税额计算公式： 应纳税额=当期销项税额当期进项税额 当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。242022-

18、5-15 （一）销项税额 销项税额，是指纳税人发生应税行为按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额。销项税额计算公式： 销项税额=销售额税率 一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额： 销售额含税销售额（1税率）25 （二）销售额确认的一般规定 销售额，是指纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用，财政部和国家税务总局另有规定的除外。价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目： （1）代为收取并符合以下规定的政府性基金或者行政事业性收费。 （2）以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。2022-5-1526财政部关于

19、公布行政事业性收费和政府性基金目录清单的公告（2014年第80号）：全国政府性基金目录清单（2014版）：25项；全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单（2014版）：187项；全国性考试考务费目录清单（2014版）：69项。上海市财政局关于公布上海市2015年度行政事业性收费项目目录的通知（沪财预201515号）：上海市2015年度行政事业性收费项目目录（2015版）：108项。上海市2015年度涉企行政事业性收费项目目录（2015版）：62项。2022-5-1527 （三）销售额确认的特殊规定 1.不征收增值税项目 （1）存款利息。 （2）被保险人获得的保险赔付。 （3）房地产主管部

20、门或者其指定机构、公积金管理中心、开发企业以及物业管理单位代收的住宅专项维修资金。2022-5-1528 （4）在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，其中涉及的不动产、土地使用权转让行为。2022-5-1529 2.销售额扣除项目 （1）试点纳税人提供建筑服务适用简易计税方法的，以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。适用一般计税方法支付的分包款按取得增值税专用发票“扣税”，适用简易计税方法支付的分包款按取得增值税发票“扣额”。2022-5-1530 （2）经纪代理服务，以取得的

21、全部价款和价外费用，扣除向委托方收取并代为支付的政府性基金或者行政事业性收费后的余额为销售额。 向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费，不得开具增值税专用发票。经纪代理服务，是指各类经纪、中介、代理服务。包括金融代理、知识产权代理、货物运输代理、代理报关、法律代理、房地产中介、职业中介、婚姻中介、代理记账、拍卖等。2022-5-1531 （3）试点纳税人提供旅游服务，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为销售额。 选择上述办法计算销售额的试点纳税人，向旅游服务购

22、买方收取并支付的上述费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。2022-5-1532 （4）劳务派遣服务 一般纳税人提供劳务派遣服务，可以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照一般计税方法计算缴纳增值税；也可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5的征收率计算缴纳增值税。2022-5-1533 小规模纳税人提供劳务派遣服务，可以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照简易计税方法依3的征收率计算缴纳增值税；也可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣除代用工单位支付给劳

23、务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额，按照简易计税方法依5的征收率计算缴纳增值税。2022-5-1534 （5）纳税人提供人力资源外包服务，按照经纪代理服务缴纳增值税，其销售额不包括受客户单位委托代为向客户单位员工发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公积金。向委托方收取并代为发放的工资和代理缴纳的社会保险、住房公积金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 一般纳税人提供人力资源外包服务，可以选择适用简易计税方法，按照5的征收率计算缴纳增值税。2022-5-1535 （6）一般纳税人销售其2016年4月30日前取得（不含自建）的不动产，可以选择适用简易计税方

24、法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。2022-5-1536 （7）纳税人转让2016年4月30日前取得的土地使用权，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去取得该土地使用权的原价后的余额为销售额，按照5的征收率计算缴纳增值税。2022-5-1537 3.视同销售 下列情形视同销售服务、无形资产或者不动产： （1）单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿提供服务，但用于公益事业或者以社会公众为对象的除外。 （2）单位或者个人向其他单位或者个人无偿转让无形资产或者不动产，但用于公益事业或者以社会公

25、众为对象的除外。 （3）财政部和国家税务总局规定的其他情形。2022-5-1538 4.商业折让、折扣和退回 纳税人发生应税行为，开具增值税专用发票后，发生开票有误或者销售折让、中止、退回等情形的，应当按照国家税务总局的规定开具红字增值税专用发票；未按照规定开具红字增值税专用发票的，不得扣减销项税额或者销售额。 纳税人因销售折让、中止或者退回而收回的增值税额，应当从当期的进项税额中扣减。胡越川家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告（国家税务总局公告2015年第19号）2022-5-1539 （四）进项税额 下列进项税额准予从销项税额中抵扣： 1.从销

26、售方取得的增值税专用发票（含税控机动车销售统一发票，下同）上注明的增值税额。 2.从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。2022-5-15 3.购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为： 进项税额=买价扣除率402022-5-15 4.从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，自税务机关取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税额。 此外，一般纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇，其进项税额准予从销项税额中抵扣。412022-5-1542 5.取得不动产 2

27、016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产，以及2016年5月1日后发生的不动产在建工程，其进项税额应分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年（第13个月）抵扣比例为40%。 在施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额可以一次性抵扣。胡越川 2022-5-15胡越川 43 取得的不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股以及抵债等各种形式取得的不动产。 纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，属于不动产在建工程。 纳税人2016年5月1日后购进货物和设计服务、建筑服务，用于新建不动产，或者用于改建、扩建、修缮、装饰不动产并增加不动产原值超过50%的，其进

28、项税额依照规定分2年从销项税额中抵扣，未超过50的，一次性扣除。2022-5-15胡越川 44 【例】某企业（试点一般纳税人）2016年6月购买办公楼，按20年计提折旧，当月取得增值税专用发票注明的金额1000万元，税额110万元。 2016年6月 借：固定资产 1000 应交税费应交增值税（进项税额） 66 应交税费待抵扣进项税额 44 贷：银行存款 11002022-5-15胡越川 45 2017年7月 借：应交税费应交增值税（进项税额） 44 贷：应交税费待抵扣进项税额 44 2020年7月转让办公楼，转让收入（含税）1332万元，累计折旧200万元。 借：银行存款 1332 贷：固定资

29、产清理 1200 应交税费应交增值税（销项税额）132 2022-5-15胡越川 46 【例】不动产在建工程 采购材料物资等 借：工程物资 应交税费应交增值税（进项税额） 贷：银行存款 工程领用材料物资 借：在建工程 贷：工程物资 原材料2022-5-15胡越川 47 工程外包支付工程款 借：在建工程 应交税费应交增值税（进项税额） 贷：银行存款 支付设计费 借：在建工程 应交税费应交增值税（进项税额） 贷：银行存款2022-5-15胡越川 48 竣工投入使用 借：固定资产 贷：在建工程 超过50%的，进项税额转出40： 借：应交税费待抵扣进项税额 贷：应交税费应交增值税（进项税额转出） 第1

30、3个月： 借：应交税费-应交增值税（进项税额） 贷：应交税费-待抵扣进项税额 未超过50%的：不作进项税额转出。2022-5-1549 6.收费公路通行费抵扣及征收政策 通行费，是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。 2016年5月1日至7月31日，一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：2022-5-1550 高速公路通行费可抵扣进项税额高速公路通行费发票上注明的金额（13）3 一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额（15）520

31、22-5-15胡越川 13801631382512022-5-15胡越川 1380163138252 7.住宿服务向消费者个人提供住宿服务不得开具增值税专用发票。但如果该个人属于出差，住宿后要求开具增值税专用发票给所属单位抵扣进项税额，在索取增值税专用发票时，须向销售方提供购买方公司名称、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号的信息，不需要提供相关证件或其他证明材料。同时，开票方应在发票备注栏录入住宿个人的姓名和身份证号码信息。 2022-5-15下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣： 1.用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资

32、产和不动产。 其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产（不包括其他权益性无形资产）、不动产。 纳税人的交际应酬消费属于个人消费。532022-5-15 上述按规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产、无形资产、不动产，发生用途改变，用于允许抵扣进项税额的应税项目，可在用途改变的次月按照下列公式计算可以抵扣的进项税额： 可以抵扣的进项税额=固定资产、无形资产、不动产净值/（1适用税率）适用税率542022-5-15 2.非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务。 非正常损失，是指因管理不善造成货物被盗、丢失、霉烂变质，以及因违反法律法规造成

33、货物或者不动产被依法没收、销毁、拆除的情形。 3.非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、加工修理修配劳务和交通运输服务。552022-5-15 4.非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。 5.非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。 纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。 上述4、5所称货物，是指构成不动产实体的材料和设备，包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套设施。562022-5-15 6.购进的旅客运输服务、贷款

34、服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务。 纳税人接受贷款服务向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用，其进项税额不得从销项税额中抵扣。 购进的旅游服务、住宿服务，按相关规定抵扣。 7.财政部和国家税务总局规定的其他情形。572022-5-15 已抵扣进项税额的购进货物（不含固定资产）、劳务、服务，用于免征增值税项目、集体福利或者个人消费和涉及非正常损失项目的，应当将该进项税额从当期进项税额中扣减；无法确定该进项税额的，按照当期实际成本计算应扣减的进项税额。582022-5-15 适用一般计税方法的纳税人，兼营简易计税方法计税项目、免征增值税项目而无法划分不得抵扣的进

35、项税额，按照下列公式计算不得抵扣的进项税额： 不得抵扣的进项税额当期无法划分的全部进项税额（当期简易计税方法计税项目销售额免征增值税项目销售额）当期全部销售额 主管税务机关可以按照上述公式依据年度数据对不得抵扣的进项税额进行清算。592022-5-15 （五）增值税专用发票使用和管理 1.一般纳税人取得增值税专用发票，应在开具之日起180日内办理扫描认证，并在认证通过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。 自2016年3月1日起，纳税信用A级一般纳税人、自2016年4月1日起纳税信用B级一般纳税人，可以不再进行扫描认证，可通过增值税发票税控开票软件登录本省（直辖市）增值税发票查询平台

36、，查询、选择用于申报抵扣或者出口退税的增值税发票信息。602022-5-1561 纳税人取得增值税发票，通过增值税发票查询平台未查询到对应发票信息的，仍可进行扫描认证。主管税务机关销售方主管税务机关购买方180天内认证网上报税稽核比对记帐联发票联抵扣联金税盘、税控盘经过税务数字证书安全认证、加密开具的发票数据，全面采集票面信息，通过互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账。增值税发票系统升级版次月申报期次月申报期金税盘、税控盘电子底账2016.3.1起纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证网上报税2022-5-15胡越川 62纳税人应在互联网连接状态下在线使用增值税发票系统升级版开具发票。

37、增值税发票系统升级版可自动上传已开具的发票明细数据。并可以开具增值税专用发票。纳税人因网络故障等原因无法在线开票的，在税务机关设定的离线开票时限和离线开具发票总金额范围内仍可开票，超限将无法开具发票。纳税人开具发票次月仍未连通网络上传已开具发票明细数据的，也将无法开具发票。纳税人需连通网络上传发票数据后方可开票，若仍无法连通网络的需携带专用设备到税务机关进行征期报税或非征期报税后方可开票。【链接】本市离线开票时限为72小时，离线开具发票不含税总金额500万元。纳税人因网络故障等原因无法在线开票的，在税务机关设定的离线开票时限和离线开具发票总金额范围内仍可开票，超限将无法开具发票。纳税人开具发票

38、次月仍未连通网络上传已开具发票明细数据的，也将无法开具发票。纳税人需连通网络上传发票数据后方可开票，若仍无法连通网络的需携带专用设备到税务机关进行征期报税或非征期报税后方可开票。【链接】本市离线开票时限为72小时，离线开具发票不含税总金额500万元。2022-5-1563 2.增值税一般纳税人进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。应在开具之日起180日内到税务机关办理稽核比对。2022-5-1564 3.不得开具增值税专用发票情形 属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票： 向消费者个人销售服务、无形资产或者不动产。 适用免征增值税规定的应税行为。 财政部、国家税务总局规定的其他情形。2022-5-1565 4.对丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联的处理 一般纳税人丢失已开具专用发票的发票联和抵扣联，如果丢失前已认证相符的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件及销售方所在地主管机关出具的丢失增值税专用发票已报税证明单，经购买方主管税务机关审核同意后，可作为增值税进项税额的抵扣凭证。2022-5-1566 如果丢失前未认证的，购买方凭销售方提供的相应专用发票记账联复印件到主管税务机关进行认证，认证相符的凭该专用发票记账联复印件及