食品安全问题讨论bei

1、食品食品造假造假问题为何屡禁不止？问题为何屡禁不止？食品工程 主讲人：殷廷(442)小组成员：车丽辉(431) 刘彦品(455) 曹九零(453)1食品造假特点食品造假特点23监管及应对措施监管及应对措施4食品造假案例食品造假原因总结总结5 食品造假食品造假是一个是一个统称概念统称概念，涵盖在，涵盖在食品食品、食品食品成分成分或或食品包装中食品包装中蓄意使用蓄意使用替代品替代品和和添加剂添加剂或进行篡改或进行篡改或虚报或出于利益做出虚假或误导性的食品声明。或虚报或出于利益做出虚假或误导性的食品声明。 几个世纪以来，食品造假现象一直无处不在，其中几个世纪以来，食品造假现象一直无处不在，其中不乏很

2、多记录在案的造假案例，但我们对食品造假的了不乏很多记录在案的造假案例，但我们对食品造假的了解仅仅只是冰山一角。在技术水平越来越发达的今天，解仅仅只是冰山一角。在技术水平越来越发达的今天，不法商家也学会利用先进的技术来降低成本，食品造假不法商家也学会利用先进的技术来降低成本，食品造假问题屡见不止问题屡见不止食品造假食品造假地沟油事件地沟油事件暗淡浑浊、略呈红色的膏状物 过滤加热沉淀分离食用油 地沟油上餐桌不是一两天地沟油上餐桌不是一两天 据报道，目前我国每年返回据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有餐桌的地沟油有200200至至300300万吨。万吨。一旦食用，则会一旦食用，则会破坏白血球破坏白

3、血球和和消化道黏膜消化道黏膜，引起，引起食物中毒食物中毒，甚至甚至致癌致癌。“泔水油泔水油”中的主要中的主要危害物危害物黄曲霉素的毒性是砒霜的黄曲霉素的毒性是砒霜的100100倍。倍。 相关业内人士向记者透露了详相关业内人士向记者透露了详细的餐厨废油回流餐桌的地下链条细的餐厨废油回流餐桌的地下链条（详见右图）（详见右图）。地沟油事件地沟油事件造假造假“阿胶阿胶”事件事件 近几年来更有人将阿胶称之为“国粹国粹”、“药中茅台药中茅台”。进入秋冬季节，也正是到了阿胶进补的黄金时节。不过具有“药中茅台”之称的阿胶，却不断被曝出负面新闻。 先是央视每周质量报告每周质量报告及山东电视台公共频道民生直民生直

4、通车通车等栏目，多次曝光河北、河南等地的制胶企业，利用牛皮或者马皮混合驴皮下脚料，甚至用一些制做皮鞋、皮包剩下的下脚料，生产制造阿胶。造假造假“阿胶阿胶”事件事件 按照药典明确规定，阿胶应用驴皮来做成，用杂皮做的“阿胶”属于假胶。然而市场上却存在大量用马皮、牛皮做的“阿胶”。阿胶是补药，有补血止血功效，如果服了马皮做的“阿胶”效果却恰恰相反，极有可能闹出人命，严重威胁消费者健康。大量阿胶用牛皮、马皮等杂皮熬制，让人触目惊心。造假造假“阿胶阿胶”事件事件 市面上的阿胶产品目前分为三大类： 药品类阿胶：市面上约有1/3的产品，是使用工业下脚料 等原料制成的劣胶。 保健食品的原料：原则上得从生产阿胶

5、的药厂购买。 阿胶的普通食品：这是最厉害的。市面上九成以上的产品 都使用劣质阿胶，甚至根本不含阿胶。 美国药典委员会（United States United States PharmacopeialPharmacopeial ConventionConvention，简称 USPUSP）食品造假数据库中新增了近800800项食品造假案例，提供了有关当今的食品供应中容易涉及成分造假的食品的最新信息。该数据库的第一个版本收录了19801980年至20102010年公布的13001300项食品造假案例。新增案例使该数据库的食品造假案例总数量增加了60%60%，其中大多数为20112011年至201

6、22012年在学术期刊和一般媒体上发布的新信息。 从“三鹿奶粉”事件曝出中国食品安全“质量门”之后，食品安全事件频发，如“瘦肉精”、“吊白块”等，一次又一次拷问着食品生产者的良知，也一次又一次撞击着消费者对食品安全的信任 。我国食品造假问题的特点我国食品造假问题的特点造假食品的涉及面越来越广。从过去造假食品的涉及面越来越广。从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。立体式、全方位态势。造假食品的危害程度越来越深，从造假食

7、品的危害程度越来越深，从食品外部的卫生危害走向了食品内食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。药、化肥、化学品残留。造假手段越来越多、越来越造假手段越来越多、越来越“深入深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的造假食品看，制毒制假手法花曝光的造假食品看，制毒制假手法花样翻新、五花八门。样翻新、五花八门。 正是不怕正是不怕你做不到你做不到，就怕你，就怕你想不到。想不到

8、。食品造假屡禁不止的原因食品造假屡禁不止的原因 监管不严监管不严法律漏洞法律漏洞 消费者安全意识薄弱消费者安全意识薄弱 生产者道德丧失生产者道德丧失食品造假问题产生的原因食品造假问题产生的原因 1.根本原因: 监管不力 食品安全监管的法规体系不健全； 食品标准体系不健全； 食品安全检测体系不健全； 监管主体不合格、地方政府的 利益行为及地方保护主义、监 督机制和责任追究机制不合理等。 各级相关部门监管不到位，对造假食品窝点，到有了危害的时候才进行打击，不能防患于“萌芽”。食品造假问题产生的原因食品造假问题产生的原因 食品生产经营者是食品造假问题的第一责任者，对食品造假问题负有不可推卸的责任;

9、但是，如果食品安全监管者的道德品质低下，执法不严、违法不究，对食品造假制造者姑息纵容，那么就会在一定程度上助长不法食品生产经营者的嚣张气焰，成为食品安全事件的推手。我国食品造假问题的原因我国食品造假问题的原因 2、法律对违法食品生产经营者的惩罚力度小 19951995年1010月3030日施行的中华人民共和国食品卫生法对违法经营者的处罚最高为违法所得1 1倍以上5 5倍以下。 20072007年1010月，全国人大常委会向社会公布的食品安全法草案中规定，“构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的”，除了可能追究刑责之外，“没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生

10、产经营的工具、设备、食品原料等，货值金额不足1 1万元的，并处1010万元罚款；货值金额1 1万元以上的，并处货值金额1010倍以上2020倍以下罚款”。 20092009年2 2月2828日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议刚刚通过的中华人民共和国食品安全法规定：“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的， 并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”我国食品造假问题的原因我国食品造假问题的原因 凭借法律治理食品造假问题，只有在食品生产者触犯法律凭借法律治理食品造假问题，只有在食品生产者触犯法律时，法律的强制力和神圣性才得到有效发

11、挥和有力彰显。时，法律的强制力和神圣性才得到有效发挥和有力彰显。 法律的以力服人，对于犯罪者而言，是对其违法行为的惩法律的以力服人，对于犯罪者而言，是对其违法行为的惩罚，对于可能存在违法动机而尚未实施者来说，法律的惩罚，对于可能存在违法动机而尚未实施者来说，法律的惩处会产生一种震慑，但这种震慑很难触及食品生产经营者处会产生一种震慑，但这种震慑很难触及食品生产经营者的心灵深处，而仅仅是对违法成本的精于计算。一旦面临的心灵深处，而仅仅是对违法成本的精于计算。一旦面临巨大的利益诱惑，这种震慑很可能被缺少良知者凌越，他巨大的利益诱惑，这种震慑很可能被缺少良知者凌越，他们会伺机找寻法律的漏洞，铤而走险。

12、们会伺机找寻法律的漏洞，铤而走险。我国食品造假问题的原因我国食品造假问题的原因 3.消费者对食品造假的认识停留在比较肤浅的层面。假冒伪劣食品不 仅关系到个人的健康和利益的得失，而且关系到社会和国家发展 消费者缺乏购买安全食品的常识消费者缺乏购买安全食品的常识； 消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时, ,总是抱着侥总是抱着侥幸心理幸心理； 消费者缺乏科学食用食物的常识消费者缺乏科学食用食物的常识。我国食品造假问题的原因我国食品造假问题的原因 4.从生产者角度来讲，利润空间大、造假成本低，巨大的 利益让生产经营者诚信丧失，铤而走险。 在2

13、008 2008 年“三聚氰胺”事件中，中国最大的几家奶品企业均出现了问题，表面上是原材料收购部门对原料的把关出了问题。但在关于“三聚氰胺”事件的各类跟踪报道中，各地的乳品小企业出现质量问题的情况较少，这些小企业也同样面临原奶造假的问题，但他们在原料检验时，依靠国产较低档的检验设备就把问题原奶挡在厂门外，相反，蒙牛、伊利、三鹿、光明等大企业用的是进口的先进设备，却没有将问题原奶检测出来，这只能有一个解释，就是这些大企业的员工在诚信上出了问题。我国食品造假问题的原因我国食品造假问题的原因 正如在正如在资本论资本论中马克思引用英国政论家托中马克思引用英国政论家托约约登宁登宁的话所批判指出的那样的话

14、所批判指出的那样: “: “一旦有适当的利润，资本就胆一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有大起来。如果有 10% 10% 的利润，它就保证到处被使用的利润，它就保证到处被使用; ; 有有 20% 20% 的利润，它就活跃起来的利润，它就活跃起来; ; 有有 50%50%的利润，它就铤而走的利润，它就铤而走险险; ; 为了为了 100% 100% 的利润，它践踏一切人间法律的利润，它践踏一切人间法律; ; 有有 300% 300% 的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”如何应对和处理食品造假问题如何应对和处理食品造假问题 科技科技政府政府公

15、众公众解决食品造假问题的对策解决食品造假问题的对策 ( (一一) )加强宣传教育，提高全民素质加强宣传教育，提高全民素质 对于消费者：对于消费者：对对全民全民进行食品安全知识的宣传教育，利用媒体进行食品安全知识的宣传教育，利用媒体宣传食品安全知识，让全民学会识别真假食品。宣传食品安全知识，让全民学会识别真假食品。加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品造假问题才能从根本上得到解

16、决。造假问题才能从根本上得到解决。解决食品造假问题的对策解决食品造假问题的对策对于生产者：对于生产者：提高生产者的道德素质；提高生产者的道德素质；生产者必须有证经营生产者必须有证经营; ;提高生产者的责任心。提高生产者的责任心。解决食品造假问题的对策解决食品造假问题的对策 (二二) 加强政府的监督管理力度加强政府的监督管理力度完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平。安全领域的科技水平。加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。为。建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有建立食品安全预警系统，加

17、强对食品安全的有效控制，坚持重点监控与系统监控结合。效控制，坚持重点监控与系统监控结合。解决食品安全问题的对策解决食品安全问题的对策 (三三) 科技方面科技方面建立食品行业协会，充分发挥行业协会作用。建立食品行业协会，充分发挥行业协会作用。提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑。术支撑。加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准。管理经验，积极采用国际标准。总结总结12食品安全工作是一项系统工程，食品安全法涉及环食品安全工作是一项系统工程，食品安全法涉及环节较多，食品安全监管涉及部门

18、较多，因此需要建节较多，食品安全监管涉及部门较多，因此需要建立强有力的协调机制，才能使监管少出漏洞，部门立强有力的协调机制，才能使监管少出漏洞，部门间协调更加紧密。间协调更加紧密。对食品安全工作需常抓不懈，需要进一步理顺体制对食品安全工作需常抓不懈，需要进一步理顺体制机制，各监管部门紧密配合形成合力，提升人力、机制，各监管部门紧密配合形成合力，提升人力、财力和技术支撑，进一步加快食品生产经营者的诚财力和技术支撑，进一步加快食品生产经营者的诚信体系建设，引导和约束企业诚信经营。信体系建设，引导和约束企业诚信经营。3“民以食为天民以食为天”，“食品行业就是良心行业食品行业就是良心行业”，作，作为食品专业的我们除应努力学好专业知识，同时还为食品专业的我们除应努力学好专业知识，同时还应关注国家食品政策，大力宣传食品安全，不为利应关注国家食品政策，大力宣传食品安全，不为利益所驱使，为食品安全做出贡献。益所驱使，为食品安全做出贡献。“六字法”：防“艳、白、反、长、散、低”。“艳” “白” “长”对颜色过分艳丽的食品要提防，如目前上市的对颜色过分艳丽的食品要提防，如目前上市的草莓象蜡果一样又大又红又亮、咸菜梗亮黄诱草莓象蜡果一样又大又红又亮、咸菜梗亮黄诱人、瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等，要留个心眼，人、瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等，要留个心眼，是不是在添加色素上