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1、1第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立The Founding of the Federal Government in the United StatesThe Founding of the Federal Government in the United States23417761776年的美国国旗年的美国国旗17771777年的美国国旗年的美国国旗 18781878年的美国国旗年的美国国旗19601960年后的美国国旗年后的美国国旗5邦联与联邦的区别邦联与联邦的区别邦联邦联: :权力基础是权力基础是州州; ;是州的是州的松散联盟松散联盟联邦联邦: :权力基础是权力基础

2、是人民人民; ;联邦联邦地位地位高于高于州州概念解读:概念解读: 邦联邦联为进行相互贸易或其他的共同为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合,各成目的而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的内政外交权力,没有全国统员拥有独立的内政外交权力,没有全国统一的宪法、军队与财政,政府集中行使的一的宪法、军队与财政,政府集中行使的权力极为有限。权力极为有限。松散的松散的极为有限极为有限6 材料一、材料一、美国独立前,美国独立前,它的商船队在地中海地区的它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫,因为它贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫,因为它受到宗受到宗主国英国的保护主国

3、英国的保护。独立后,失掉英国舰队的护航,独立后,失掉英国舰队的护航,美美国商船队经常遭受海盗的袭击,国商船队经常遭受海盗的袭击,损失惨重损失惨重。 材料二、材料二、1786年,美国爆发谢司起义,州际联盟也年,美国爆发谢司起义,州际联盟也束手无策。束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义,震撼年马萨诸塞州爆发了谢司起义,震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊,他在致友全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊,他在致友人的一封信中说人的一封信中说:“各州遍地是易燃之于草,星星之各州遍地是易燃之于草,星星之火,可以燎原。火,可以燎原。” 材料三、材料三、新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景新英

4、格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪,在很气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪,在很大程度上,归咎于最高权力机构的无权。大程度上,归咎于最高权力机构的无权。调整原有的调整原有的统治秩序,建立强有力的中央政府成为当务之急。统治秩序,建立强有力的中央政府成为当务之急。 华盛顿华盛顿17871787年给友人的信年给友人的信7 既要用一个中央集权的政府把既要用一个中央集权的政府把1313个州紧密地统一起来,又要确个州紧密地统一起来,又要确保共和制,如何做到?假如你是保共和制,如何做到?假如你是美国开国元勋,你会采取什么方美国开国元勋,你会采取什么方法解决问题?法

5、解决问题?8第二章第二章 疑云重重疑云重重第三章第三章 针锋相对针锋相对第四章第四章 剑拔弩张剑拔弩张第五章第五章 柳暗花明柳暗花明第六章第六章 严防死守严防死守第七章第七章 祸起萧墙祸起萧墙第八章第八章 尘埃落定尘埃落定 易中天易中天美国宪法和我们的反思美国宪法和我们的反思 17871787年年,北美各州代表在费城召开制宪会,北美各州代表在费城召开制宪会议,通过一部联邦宪法,习惯上称为美国议,通过一部联邦宪法,习惯上称为美国17871787年宪法年宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。,奠定了美国政治制度的法律基础。9美国美国17871787年年宪法宪法邦联制邦联制中央政府中央政府软弱无能软弱

6、无能联邦制联邦制强化中央权力强化中央权力如何避免专制政体?如何避免专制政体?如何处理中央和地方?如何处理中央和地方?”宪法之父宪法之父”麦迪逊麦迪逊10前提:前提:美国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚美国摆脱英国殖民统治,成立了美利坚 合众国。合众国。必要性:必要性:邦联制使中央政府软弱无力邦联制使中央政府软弱无力, ,国家涣国家涣 散,严重制约着美国的发展。散,严重制约着美国的发展。理论来源:理论来源:孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三权分立学说三权分立学说” 。知识点归纳一知识点归纳一联联邦邦宪宪法法 制制定定的的背背景景11知识点归纳二知识点归纳二n17871787年宪法年宪法宪法规定美国是联邦制国

7、家,联邦权力高于宪法规定美国是联邦制国家,联邦权力高于各州权力。各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。下制定地方法律,有一定的自治权。宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分,分,国会由参议院和众议院组成,掌握立法国会由参议院和众议院组成,掌握立法权;权;总统是国家元首、政府首脑、军队总司总统是国家元首、政府首脑、军队总司令,掌握国家行政大权;最高法院掌握司法令,掌握国家行政大权;最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释

8、权。权,对法律拥有最高司法解释权。12美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立Capital , the United States国会国会 参议院参议院 众议院众议院President总统总统 内阁内阁其他机构其他机构Supreme Court联邦法院联邦法院 最高法院最高法院13国国 会会机机构构任任期期选举选举规则规则产生产生方式方式权力范围权力范围参参议议院院众众议议院院6 6年年2 2年年各州各州2 2名名联邦联邦比例比例间接间接直接直接立法权立法权审批权审批权监督权监督权宣战权宣战权国会参众两院基本职能国会参众两院基本职能 14总统任命的官员必须得到总统任命的官员必须得到 院院批准批准

9、总统与外国缔结的条约必须得到总统与外国缔结的条约必须得到 院院的批准;的批准; 院院有权对所有文官提出弹劾,然后有权对所有文官提出弹劾,然后交交 院院审判;审判;可用可用2 2/3/3多数多数推翻推翻 对国会法案否决对国会法案否决. .国会国会制衡权力:制衡权力:参议参议参议参议众议众议参议参议总统总统15 材料材料1:1:20052005年年9 9月,飓风月,飓风“卡特里娜卡特里娜”肆虐美肆虐美国南部时,美国总统布什就于国南部时,美国总统布什就于9 9月月3 3日下令日下令1100011000名士兵在名士兵在7272小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救

10、援活动的受灾地区参加救援活动 材料材料2:2:美国总统与外国之间往往以签定行政美国总统与外国之间往往以签定行政协定来代替缔结条约协定来代替缔结条约 材料材料3:3:总统有权与外国缔结条约,但须经参总统有权与外国缔结条约,但须经参议院议院2/32/3多数票的批准;而总统与外国签订的多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定,却不需经参议院的同意一切行政协定,却不需经参议院的同意阅读下列材料阅读下列材料,概括美国总统的职能概括美国总统的职能16总统职权:总统职权: 提名并任命政府官员;提名并任命政府官员; 领导政府和内阁;领导政府和内阁; 统率三军统率三军制衡权力:制衡权力:可对国会通过的法律实

11、行否决权;可对国会通过的法律实行否决权; 任命大法官任命大法官;国会通过的法律必须有总统签署才国会通过的法律必须有总统签署才能生效。能生效。17美国总统制与英国君主立宪制的异同美国总统制与英国君主立宪制的异同项目项目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁国家元首是谁元首的产生方元首的产生方式式元首的任期方元首的任期方式式国家元首的地国家元首的地位位政府首脑是谁政府首脑是谁阁员如何产生阁员如何产生国家的政治中国家的政治中心心相同点相同点总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭任期制(任期制(4年)年)终身制终身制有实权,既是国家元首又是有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽

12、行政大权。政府首脑,总揽行政大权。虚位,无实权虚位,无实权总统总统首相首相总统总统议会议会都是资产阶级民主制都是资产阶级民主制总统任命总统任命首相提名首相提名181、演变:、演变:2、本质、本质:两党制与两党制与“驴象之争驴象之争” 美国的美国的“驴象之争驴象之争”实际上只是民实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了,由于其都代表资产略上之争罢了,由于其都代表资产阶级利益,因此其本质都是为了维阶级利益,因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。所谓的护资产阶级的根本利益。所谓的“普世价值普世价值”只不过是自由主义者只不过是自由主义者的空想罢了!的空想

13、罢了!“驴象本一家驴象本一家”民主党民主党共和党共和党维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益19目标检测目标检测单项选择题1 1、美国、美国17871787年宪法的内容,对美国从相对独立的年宪法的内容,对美国从相对独立的1313个州发展为统一国家产生积极影响的是(个州发展为统一国家产生积极影响的是( )A A、联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权、联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权B B、国家职权分为立法、执法、司法三个部门、国家职权分为立法、执法、司法三个部门C C、确立共和政体,总统和议员通过选举产生、确立共和政体,总统和议员通过选举产生D D、规定了美国人民有言论、集会等基本权利、规定了美国人民有言论、集会等基本权利A202 2、下列有关美国、下列有关美国17871787年宪法的说法,正确的年宪法的说法,正确的是(是( )目的是加强中央集权目的是加强中央集权按三权分立的原则构建中央政府按三权分立的原则构建中央政府总统由选民直接选举产生总统由选民直接选举产生最高法院大法官实行终身制最高法院大法官实行终身制A A、 B B、 C C、 D D

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