两汉政治经济制度

1、秦朝的疆域秦朝的疆域南到南海东到东海北到长城一带西到陇西最高统治者最高统治者中央政府中央政府地方政府地方政府君主专制君主专制中央集权中央集权乡（长）乡（长）里（长）里（长）诸卿诸卿三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制请同学们看书：找出两汉的政治经请同学们看书：找出两汉的政治经济制度有哪些？济制度有哪些？ 刺史制度、刺史制度、 郡县制和封国制、郡县制和封国制、 察举制察举制编户齐民制编户齐民制加强集权的政治制度既是行政管理制度，既是行政管理制度，又是赋税制度。又是赋税制度。“汉承秦制汉承秦制” 秦朝是我国秦朝是我国第一个统一专制主义中央集权的第一个统一专制主义中央集权的封建国家封建国家，也正因为如此

2、，秦始皇为了巩，也正因为如此，秦始皇为了巩固自己的统治，制订了很多极具固自己的统治，制订了很多极具开创性的开创性的政策和措施政策和措施。 两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度，时有两汉也确实基本上沿袭了秦朝的制度，时有“汉承秦制汉承秦制”的说法。但是的说法。但是“汉承秦制汉承秦制”，并不意味着照抄照搬，一成不变并不意味着照抄照搬，一成不变。两汉的。两汉的统治者们在吸取前朝教训的基础上，在秦统治者们在吸取前朝教训的基础上，在秦制的基础上制的基础上不断完善，不断发展不断完善，不断发展，从而推，从而推动了封建社会的初步发展。动了封建社会的初步发展。 有所损益有所损益一、刺史制度一、刺史制度监察制度监察制

3、度秦朝：御史大夫秦朝：御史大夫 掌群臣奏章，下掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。达皇帝诏令，兼理国家监察事务。问题设置问题设置1 1秦朝御史大夫的职责不包括（秦朝御史大夫的职责不包括（ ） A A、掌管奏章、掌管奏章 B B、管理军事、管理军事 C C、下达诏令、下达诏令 DD、兼理监察、兼理监察B一、刺史制度一、刺史制度监察制度监察制度汉武帝后期汉武帝后期, 疆域大扩展疆域大扩展,需要加强朝需要加强朝廷对全国范围的控制廷对全国范围的控制. 2 2、发展、发展3 3、变化、变化 ( (西汉西汉- - 东汉东汉) )治所治所 ( (无适所治无适所治所治有定处所治有定处) ) 官阶官阶(

4、 (低于郡守低于郡守 高于郡守高于郡守) ) 职权职权( (监察官监察官 地方军政长官地方军政长官) ) 建立之初起到加强中央对地方控制的建立之初起到加强中央对地方控制的作用；发展到后来作用；发展到后来,刺史却成为拥兵自刺史却成为拥兵自重的地方割据势力重的地方割据势力,严重威胁中央集权。严重威胁中央集权。1、原因、原因4 4、评价、评价(1)(1)西汉设立：汉武帝时，把全西汉设立：汉武帝时，把全国分为国分为1313州，设刺史监察。州，设刺史监察。(2)(2)东汉发展：东汉发展：逐步增加了地方行政权和军权。逐步增加了地方行政权和军权。末年，末年，“刺史刺史”改为改为“州牧州牧”，成为州最高长官。

5、成为州最高长官。问题设置2：汉武帝后期，分全国为13州，每州设刺史一名，刺史的主要职责是 ( )A 监察诸侯王和地方高官 B 征收赋税，征发徭役和兵役C 主要是推荐和选拔人才 D 加强对地方官的控制和管理A问题设置3我国古代地方行政区划由郡县二级制转变为州、郡、县三级制，是由于( )A 郡国并行制的实行 B 刺史权力逐步扩大C 三公九卿制的建立 D 尚书台权力的扩大B秦朝地方行政制度：秦朝地方行政制度：问题设置4秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列秦朝的郡县制开辟了中国行政区划的先河，下列关于郡守县令的不正确的表述是关于郡守县令的不正确的表述是 ( )A.是地方行政长官是地方行政长官 B

6、.由皇帝直接任免由皇帝直接任免C.可以在辖区内铸造钱币可以在辖区内铸造钱币D.是皇帝加强对全国各地权力控制的工具是皇帝加强对全国各地权力控制的工具二、郡国并行制二、郡国并行制地方行政制度地方行政制度C郡县制郡县制二、郡国并行制二、郡国并行制地方行政制度地方行政制度1 1、原因、原因历史历史楚汉战争中楚汉战争中,刘邦为集中力量击溃项羽刘邦为集中力量击溃项羽,陆续分封七个异姓王陆续分封七个异姓王,以获取他们对自己的支持以获取他们对自己的支持.主观目的主观目的吸取秦朝灭亡吸取秦朝灭亡“教训教训”,大封大封同姓子弟为王同姓子弟为王,欲图西汉王朝统治长久稳固欲图西汉王朝统治长久稳固.导致地方割据势力产生

7、导致地方割据势力产生,王国问题形成王国问题形成,严重威胁中央集权严重威胁中央集权. 解决措施解决措施汉景帝汉景帝平定七国之乱平定七国之乱, ,收回官吏任免权收回官吏任免权. .推恩令推恩令-削减王国面积削减王国面积附益法附益法-限制诸王活动限制诸王活动汉武帝汉武帝2 2、影响、影响中央集权加强中央集权加强中央集权大中央集权大大加强大加强贾谊贾谊治安策治安策建议：建议：“欲天下之治，欲天下之治，莫若众建诸侯而少其力，莫若众建诸侯而少其力，力少则易使以义，国小则亡邪心。力少则易使以义，国小则亡邪心。”问题设置5秦朝实行郡县制不封诸候王，汉朝削夺秦朝实行郡县制不封诸候王，汉朝削夺诸候王封地和权力，其

8、目的都是诸候王封地和权力，其目的都是 ( )A.加强各地的经济交往加强各地的经济交往B.加强中央政权对地方的控制加强中央政权对地方的控制C.发展自给自足的封建经济发展自给自足的封建经济D.加强对劳动人民的统治加强对劳动人民的统治B三、察举制三、察举制选官制度选官制度一种自下而上推选人才为官的制度.孝廉一科最重要.扩大封建政权的社会基础扩大封建政权的社会基础, ,巩固专制统治巩固专制统治3 3、演变、演变汉高祖下诏求贤汉高祖下诏求贤, ,开汉代察举制先河开汉代察举制先河汉文帝作为选官制度加以确立汉文帝作为选官制度加以确立汉武帝发展汉武帝发展 完备完备东汉中后期东汉中后期德才德才作用：为封建国家作

9、用：为封建国家选拔一批有用之才选拔一批有用之才门第族望门第族望1、含义、含义2 2、目的、目的西汉西汉影响：累世公卿的影响：累世公卿的世家地主形成发展世家地主形成发展察举与征察举与征召并用召并用问题设置问题设置6 6秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（ ） A A、世代相袭、世代相袭 B B、考试选拔、考试选拔 C C、地方推荐、地方推荐 DD、皇帝任命、皇帝任命D问题设置问题设置5东汉时期，察举的主要依据从东汉时期，察举的主要依据从“乡举里选乡举里选”过渡到过渡到“门第族望门第族望”的原因是的原因是 ( )A.地方豪强势力的发展地方豪强势力的发展B.世家地

10、主形成并发展起来世家地主形成并发展起来C.地方官吏要回避本籍地方官吏要回避本籍D.人才在地方上的声望逐渐衰落人才在地方上的声望逐渐衰落A四、编户制度四、编户制度3 3、编户齐民、编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度既是行政管理制度，又是赋税制度 (3)负担负担：田租田租( (按亩纳税按亩纳税, ,交纳实物交纳实物) )、算赋、算赋( (丁税丁税) )、口赋口赋( (儿童税儿童税) )、更赋、更赋( (代役税代役税) )、徭役、徭役. .兵役兵役国家统一，人口众多。国家统一，人口众多。控制人口控制人口,剥削农民剥削农民,以加强封建统治以加强封建统治.1 1、性质、性质2 2、原因、原因 和目的

11、和目的(1)含义含义：两汉对百姓管理，实行编户制度，被正两汉对百姓管理，实行编户制度，被正式编入政府户籍的平民百姓。式编入政府户籍的平民百姓。(2)特点特点：具有独立的身份；在法律上地位平等；具有独立的身份；在法律上地位平等；依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役4、评价、评价对保障政府财政收入、社会稳定和对保障政府财政收入、社会稳定和国家统一具有重大的意义。因此，国家统一具有重大的意义。因此，这一制度一直被历代封建王朝继承，这一制度一直被历代封建王朝继承，成为古代中国具有高度稳定性的社成为古代中国具有高度稳定性的社会经济基本制度之一。会经济基本制度之一。

12、但同时也加强了对人民的控制和剥但同时也加强了对人民的控制和剥削，严重影响了正常的农业生产和削，严重影响了正常的农业生产和人民的生活。人民的生活。秦朝秦朝时，依户时，依户籍作为征发赋籍作为征发赋税和徭役的依税和徭役的依据。据。问题设置问题设置6汉初统治者采取休养生息政策，同时又实行汉初统治者采取休养生息政策，同时又实行编户，其主要意图是编户，其主要意图是 ( )A.文治天下，收揽人心文治天下，收揽人心B.恢复经济，稳定秩序恢复经济，稳定秩序C.鼓励生产，增加收入鼓励生产，增加收入D.吸取教训，长治久安吸取教训，长治久安B两汉政治经济制度两汉政治经济制度经济制度经济制度( (编户制度编户制度) )

13、政治制度政治制度地方行政制度地方行政制度( (郡国并行制郡国并行制) )监察制度监察制度( (刺史制度刺史制度) )选官制度选官制度( (察举制察举制) )课堂小结课堂小结特点特点汉承秦制汉承秦制有所损益有所损益继承秦朝的专制主义中央集权制度继承秦朝的专制主义中央集权制度继承秦朝的监察制继承秦朝的监察制继承秦朝的郡县制继承秦朝的郡县制承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制，承袭秦的田租、户赋徭役、兵役制，废除秦朝苛法废除秦朝苛法 设刺史，监察制度比秦国严密设刺史，监察制度比秦国严密在地方推行郡县制兼有封国制在地方推行郡县制兼有封国制发展选官制度，主要是察举制发展选官制度，主要是察举制发展为编户制度，以

14、加强对人民的管理发展为编户制度，以加强对人民的管理和控制。和控制。实质：专制主义中央集权实质：专制主义中央集权强化的体现强化的体现综合练习题综合练习题1西汉王国问题产生的直接原因是西汉王国问题产生的直接原因是A 汉高祖分封同姓王汉高祖分封同姓王 B 错误地吸取秦亡教训错误地吸取秦亡教训C 铲除异姓王的后果铲除异姓王的后果 D 休养生息的宽松环境休养生息的宽松环境2下列各项与西汉诸侯王问题的解决无关的是下列各项与西汉诸侯王问题的解决无关的是令郡国令郡国岁举孝廉岁举孝廉颁行颁行“推恩令推恩令”裁并地方官衙裁并地方官衙颁布颁布“附附益之法益之法”A B C D 3在刘邦实行的治国措施中，动机与效果明

15、显矛盾的是在刘邦实行的治国措施中，动机与效果明显矛盾的是A 加强监察制度加强监察制度 B 分封诸侯王分封诸侯王C 再三减免租税再三减免租税 D 复故爵田宅复故爵田宅4汉代实行编户制度的主要目的是汉代实行编户制度的主要目的是A 控制人口流动控制人口流动 B 维持地方的治安维持地方的治安C 确保兵源充足确保兵源充足 D 确保赋税的征收确保赋税的征收ACBD5.汉武帝实行的制度中，其演变结果和最初目的背道而驰的是汉武帝实行的制度中，其演变结果和最初目的背道而驰的是A 推恩令推恩令 B 刺史制度刺史制度 C 太学教育制度太学教育制度 D 罢黜百家，独尊儒术罢黜百家，独尊儒术6.西汉选拔官吏的主要渠道是

16、西汉选拔官吏的主要渠道是A 通过考试选拔通过考试选拔 B 察举制的秀才科察举制的秀才科C 皇帝征召人才皇帝征召人才 D 察举制的孝廉科察举制的孝廉科7.“汉承秦制汉承秦制”主要体现在主要体现在中央机构的建制中央机构的建制地方行政区划地方行政区划官吏的控制和管理官吏的控制和管理严刑严刑峻法统治人民峻法统治人民A B C D 8.西汉初年的分封制与西周的分封制相比西汉初年的分封制与西周的分封制相比A 都属于专制主义中央集权制度都属于专制主义中央集权制度 B 都属于封建君主专制的都属于封建君主专制的产物产物C 都是为了巩固自身统治的需要都是为了巩固自身统治的需要 D 都随着经济基础变化而都随着经济基础变化而瓦解瓦解BDCC9.阅读下列材料：阅读下列材料：材料一材料一 周有天下，裂土而瓜分之，设五等，邦群后周有天下，裂土而瓜分之，设五等，邦群后然而降于然而降于夷王（周朝第九代国王），害礼伤尊，下堂而迎觐者夷王（周朝第九代国王），害礼伤尊，下堂而迎觐者迄于迄于幽平，王室东徙，而自列为诸侯矣。幽平，王室东徙，而自列为诸侯矣。 摘自柳宗元摘自柳宗元封建论封建论材料二材料二 今诸侯子弟或十数，而适（嫡）嗣代立，余虽骨肉，无尺今诸侯子弟或十数，而适（嫡）嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令