上海海事大学船舶贸易课件第三章船舶工程招投标

1、第三章第三章 船舶工程招标与投标船舶工程招标与投标主要内容主要内容l概述l船舶工程国际招标l船舶工程国际投标l开标、评标、定标和合同签章第一节第一节 概述概述一、国际招投标的概念1.招标 Invitation to bid 指业主（owner）为购买物资、发包工程或进行其他经济活动，按公布的标准和条件，公开或书面邀请承包人前来投标，以便从中选择中标人的行为。2. 投标投标 Bid or Tenderl指符合招标文件规定资格的承包人按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应的书面回答行为。l标：标的 subject matter3. 新造船中的招投标新造船中的招投标l招标：指船东/订造方标明其拟建

2、船舶的内容、要求等以招引或邀请某些船厂/建造方对其承建该船所要求的价格、施工方案等进行报价，以便进行比价而达成交易。l投标：指船厂/建造方投送或提报其承建该船所要求的价格和其他事项，供船东/订造方选择成交。二、招标方式二、招标方式l竞争性招标公开招标选择招标l非竞争性招标谈判/委托招标l综合招标两阶段招标1. 公开招标公开招标 Open bidding l也称无限竞争性招标，在国内外报刊杂志上刊登招标广告，给一切自认为合格的承包人以平等竞争机会。l优点：广泛吸引投标人，通过比较可降低工程造价。l缺点：资信不佳的小公司采用低价策略可能挤掉态度认真的大公司，然后以“破产”为借口要挟业主“加价”。2

3、. 选择招标选择招标 Selected biddingl也称邀请招标或秘密招标，属于有限竞争l建设单位根据经验、情报及由咨询公司提供的承包人情况，或是从有业务往来的公司厂家中选择，向可能承包人发出邀请，进行资格预审，再由有资格者投标。l优点：投标人在经验、技术和信誉上较为可靠。l缺点：对承包人不能全面了解，可能漏掉后起之秀。3. 谈判招标谈判招标 Neogotiated biddingl也称委托招标，属于非竞争性招标l招标单位找一个承包人直接进行谈判进而达成协议。l例如：某项目专业性太强，只有一个承包人；工程紧迫不容许采用竞争性招标。l优点：容易达成协议、取得成果，工作可以迅速开展l缺点：合同

4、谈判结果往往不够理想，无法取得较低的报价、工程成本比较高。4. 两阶段招标两阶段招标 Two stage biddingl无限竞争与有限竞争的结合l第一阶段公开招标，经过开标评标后，第二阶段再邀请其中报价较低或者最有资格的三至四家承包人进行第二阶段的报价。l应用情况： 工程处于发展过程中，第一阶段需广泛吸取意见，选出较佳方案，然后在第二阶段中进行详细报价； 某种新型大型项目，招标单位对此缺乏经验时。三、承包形式三、承包形式1.总包 Principal contract 指业主将全部任务发包给一个承包人去完成。总包人负责按合同的规定和要求去全部完成工程项目的营建任务。优点：由有经验的承包人负责组

5、织管理，进度和质量比较有保障。缺点：总包人的管理费通常较高，合同总价不易降低。2. 分包分包 Separate contract 指将某些规模较大的工程项目划分成若干分项目与阶段，分别发包给各个不同的承包人。 各分包人之间是伙伴关系，经济独立自主、自负盈亏。优点：可发挥各分包人的优势，保证施工进度与质量，分担风险。缺点：业主的组织工作较复杂、交接多，风险较大。3. 转包转包 Sub-contract 指工程总包人将其承担任务中的某一部分转包给对其负责的另一个承包人。分包与转包的区别是：4. 联合承包联合承包 Joint-venture contract 两家或以上的承包人组成合营公司，对外投标

6、、签约并共同执行合同至合同完毕。例如：某工程本身跨越多种专业，一家公司难以完成； 由一家公司承担某项大型工程财力不足或风险太大。四、国际竞争性招标四、国际竞争性招标 International competitive bidding (ICB)l招标对象处于两个或两个以上的国家。l世界银行对ICB的实施规定了3E原则：EfficiencyEconomyEquity五、招标工作的原则五、招标工作的原则l招标以竞争为前提，所有投标人机会均等l公正对待所有的投标人，维护其合法权益l招标工作要按规定的程序进行，并受公证人的监督l严格遵守有关保密的规定l评标必须根据标书规定的要求和条件进行l合同条款应与

7、标书的有关规定相符第二节第二节 船舶工程国际招标船舶工程国际招标l招标工作的一般流程一、建立招标组织机构一、建立招标组织机构l（国内）用船单位组织l（国际）由国家对外经济贸易主管部门组织项目主管单位及用船单位组成“*项目招标委员会”l组成专家二、招标文件编制二、招标文件编制l招标文件是船东向船厂提出任务、条件和要求的综合性文件。l可由船东、船舶咨询公司或船舶设计公司承担。1. 招标文件的主要内容招标文件的主要内容l邀请信 letter of invitationl投标人须知 instruction to bidders条款+资料表使投标人对于招投标程序中的各重要问题有准确的理解和把握l投标书及

8、附件 letter of bid and attachment投标书是由船厂充分授权的代表所签署的一项投标文件，是对双方有约束力的合同组成部分。l合同协议书 Agreementl投标保证金或保函 bid bonds or bid guarantee防止投标人在投标期间随意撤回投标或拒签正式协议等情况发生。约为投标总额的25%l规定与规范 specification总体规定 general specification技术规范 technical specificationl图纸及设计资料附件 drawings and attachmentl工程量表 bill of quantityl项目执行程序

9、 project execute procedure 2. 发售招标文件发售招标文件l公平对待每一个投标人l在招标公告中说明标书发售时间、地点l发售给带有委托书或证明书的投标人代表三、招标公告三、招标公告l招标通知 Notificationl招标广告 Advertisement公开招标、两阶段招标 招标广告选择招标、谈判招标 招标通知四、投标人的选择四、投标人的选择原则：l 技术能力和以往成就l信誉（质量、交货期、工作责任心、经营作风）l工作关系和合作情况？投标人是否越多越好小型船舶：35 中型：57大型：710 复杂高技术：812五、投标人的资格预审五、投标人的资格预审l资格预审，就是对愿意承担招标项目的投标人在投标前对其财务状况、技术能力等事先进行一次审查，以确保参加的投标人均系有承包能力的厂商。l可采用资格预审文件和申请书等形式。l资格预审的内容投标人概况经验及以往成就人员能力拥有的厂房设施施工装备l资格预审评价方法发“资格预审调查表”现场访问l例如：在调查表提供的情况基础上采用“定项评分法”财务状况 10施工经验（一般施工经验23，特定施工经验5）以往成就 7人员能力 15施工装备 40（合计100分，