农村生活垃圾收运处理工作实施方案最新

1、农村生活垃圾收运处理工作实施方案为认真贯彻落实X省、X市关于做好农村生活垃圾收运处理工作指示精神，本着责任明确、目标清晰、开展有序、协同配合、齐抓共管、覆盖全域的原则，以分级管理为前提，以监督实施为基础，以推动落实为根本，持续科学推进和做好我市农村环境治理和生活垃圾收运处理工作，特制定此方案。一、指导思想以党的十九大精神为指引，按照生态环保总要求，加强管理、促进治理，全面提升农村生活垃圾收运处理科学化水平，注重首端解决“脏、舌L、差”，末端解决无害化处理，实施过程以“统筹规划、合理布局、政府主导，社会参与、综合利用、变废为宝”为基本原则，努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的宜居乡村。二、组织保

2、障成立X市农村生活垃圾收运处理工作领导小组组长：市政府分管副市长成员：住建局、环保局、水利局、农村局、林业局、交通局、执法局相关负责同志，各乡镇（街道）主管领导。领导小组下设办公室，办公室设在住建局村镇办，主要负责对全市农村生活垃圾处理工作的指导、统筹协调、监督检查、考评考核等工作。三、责任划分（一）责任主体划分责任主体：各乡（镇）人民政府、街道办事处监管主体：住建局、环保局、水利局、农村局、林业局、交通局、执法局（二）责任内容划分队伍管理责任：保洁队伍和清运队伍，要求乡（镇）人民政府、街道办事处结合实际以行政村为单位或以乡（镇）人民政府、街道办事处为单位配备转运处理队伍，以行政村为单位的，乡

3、（镇）人民政府、街道办事处仍为责任主体，要发挥指导、管理监督和协调保障作用，确保转运处理工作落实到位。收集、清理管理责任：收集、清理工作以乡（镇）人民政府、街道办事处为责任主体，以行政村为组织落实单位，做到生活垃圾日产日清或应清尽清，保洁员既是各村的一线工作员，也是责任片区的监督员。转运（处理）管理责任：转运（处理）工作以乡（镇）人民政府、街道办事处为责任主体，以转运队伍为主要力量，在乡（镇）人民政府、街道办事处负责农村环境或农村生活垃圾处理工作分管部门领导下工作，乡（镇）人民政府、街道办事处可结合实际安排专人负责转运处理队伍的管理、监督和指导工作，确保转运垃圾能够运送至正规垃圾场有效处理，防

4、止出现乱排乱堆现象。垃圾场应及时接收各乡（镇）、街道转运的生活垃圾，不能拒收或阻拦，管理部门可结合工作实际安排接收入场车辆的时间，通知被接收单位，确保处理工作有效衔接。对破坏、干预和扰乱垃圾收运处理过程中的单位和人员，要依法打击，切实对从事垃圾处理工作的单位和人员进行依法保护。无害化处理管理责任：为确保生活垃圾处理工作无害化，实行主体责任双轨制运行管理，既属地乡（镇）人民政府和街道办事处为第一责任单位，分管职能部门为第二责任单位。环保局负责有毒有害类垃圾管理及污染源的检测防治工作；农村局负责田间、地头垃圾和养殖户、养殖小区产生的动物粪便类垃圾管理；交通局负责公路、铁路沿线垃圾的管理；水利局负责

5、河湖飘浮类垃圾和沟渠、排干、滩地、水源地等处垃圾的管理；林业局负责林地内垃圾的管理；执法局负责建筑类垃圾、农户三堆规范和城乡结合部、城区内垃圾和城市外运垃圾的管理，并负责生活垃圾场的垃圾接收处理工作。各责任部门和各主体责任单位要发挥各自职责作用，分别制定相应的工作方案，定期开展监督检查和考核考评等工作。要结合春秋两季环境集中专项整治工作和上级相关工作部署安排进行必要的督导检查和问题整改工作，年度内各部门要组织不少于1次的联合检查或互考互评，促进工作协调开展、确保垃圾处理工作不留死角、根治管理盲点。生活垃圾转运处理实施主体和责任主体单位的乡（镇）人民政府、街道办事处要对转运车辆数量、转运队伍人数

6、、转运频次和时间等做细化部署安排，要形成各类台账、名册，要制定各自方案和考核细则（考核工作可统一参照X市、X市环境卫生考核标准执行）。农村环境集中整治工作是农村环境卫生管理工作的重要推手，各相关部门要结合自身工作实际适度安排分级分类管理内容，要有针对性的安排和开展专项治理工作，对于发现的共性问题和交叉管理问题要及时通过部门沟通、协作方式和以市政府明确方式加以解决。四、运行体系实行户分类、组保洁、村收集、乡（镇）转运、市处理的垃圾分级处理模式。分类、保洁、收集环节以行政村或自然屯为组织实施单位，实行乡镇统一管理的单位以乡镇环卫所（站）为组织实施单位。转运从集约、安全、高效角度考量，原则上以乡（镇

7、）人民政府、街道办事处为组织实施单位，乡（镇）人民政府、街道办事处所属行政村或具备硬件条件管理突出的行政村经乡（镇）人民政府、街道办事处批准，可以行政村为组织实施单位（实施过程要受乡镇、街分管部门指导监督）。处理环节以3个现有无害化处理场为根本（处理过程受行政执法局分管部门指导监督），运输过程由乡（镇）、街道相关负责同志组织实施，分级分类管理部门指导监督，各职能部门可定期或不定期开展巡查检查，及时处理和解决违规排放、堆放、处理问题,及时督办乡镇街对违规排放行为和问题进行纠正和整改，必要时或年度内，相关职能部门可联合执法、协同处理。五、检查考核行政村和乡（镇）人民政府、街道办事处做为工作落实和实

8、施主体要接受X市相关职能部门的监督考核，年度内或每个工作阶段，乡（镇）人民政府、街道办事处要自行开展自检自查工作，对所属环卫站（所）或环卫队伍（保洁员、清运转人员）进行工作指导考评（含上岗作业安全教育和履职尽责方面考勤考评），及时解决和纠正体制运行机制不落实或落实不规范的问题，及时教育和更换不称职保洁和清运转人员，及时宣扬和激励先进典型。市政府和相关部门结合工作计划开展以乡镇街落实和实施环境治理、垃圾收集处理工作的监督检查工作，及时打击违规行为，及时处理不规范问题。要服务、指导和帮助基层解决在落实垃圾收集处理过程中遇到的困难和问题，维护农村垃圾收集处理良好秩序，提高农村环境治理水平、治理能力和

9、垃圾收集处理科学化水平，创造运行平稳、持续高效、不断改进、稳步提升的管理工作格局。六、配套措施乡（镇）人民政府和街道办事处为责任主体，行政村为实施单位，按要求配备和建立两个队伍，具体如下：1.保洁员队伍：按每400人配备1名保洁员标准，各乡（镇）、街道办事处、行政村要配齐保洁员数量。2,清运转运队伍：按照1个行政村配备1个清运小组，1个乡（镇）、街道办事处配备1个转运队的标准进行配置。车辆保障：应配备清运车辆台359台，每村1台，每个乡镇政府所在地建成区配置1台。设施建设：应建设垃圾池3600座（每50户1座），应配备垃圾箱36000个（每5户1个）作业时间：一、二级保洁实行普扫+全天巡回保洁，保洁时间不少于8小时，人均保洁面积可参照城市标准执行；三、四级保洁实行普扫+主要路段巡回保洁，保洁时间不少于