工程设计阶段的造价管理

1、 某六层单元式住宅共5454户，建筑面积3949.623949.62。原设计方案为砖混结构，内、外墙为240240砖墙，现拟定的新方案为内浇外砌结构，外墙做法不变，内墙采用C20C20混凝土浇筑。新方案内横墙厚为140140，内纵墙为160160。其他部位的做法、选材及建筑标准与原方案相同。 1.1.请你计算两方案如下技术经济指标： （1 1）两方案建筑面积、使用面积单方造价各是多少？每平方米差价多少？ （2 2）新方案每户增加使用面积多少？多投入多少元？ 2.2.若作为商品房，按使用面积单方售价5647.965647.96元出售，总销售价相差多少？ 3.3.若作为商品房，按建筑面积单方售价4

2、0004000元出售，两方案折合使用面积单方售价多少元？差价多少？ 4.4.若按综合评分法对上述两设计方案进行技术经济评价，哪个方案为最优？ 引例：引例：7.1设计阶段工程造价管理的内容 7.1.1重要意义： （1）设计阶段进行工程估价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。 （2）设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。 （3）设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合。 （4）在设计阶段控制工程造价效果显著。 7.1.2设计阶段工程造价管理的程序 7.1.3设计阶段造价控制的措施和方法 设计阶段控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概算

3、、施工图预算的编制管理和审查。 1.方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制与审查。 2.设计方案的优化和比选。 3.限额设计和标准化设计的推广。 4.推行设计索赔及设计监理等制度，加强设计变更管理。7.2 限额设计 7.2.1限额设计的概念 限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。 7.2.27.2.2限额设计的目标 1限额设计目标的确定 限额设计目标是在初步设计开始前，根据批准的可行性研究报告及其投资估算确定

4、的。 2采用优化设计，确保限额目标的实现 所谓优化设计，是以系统工程理论为基础，应用现代数学方法，借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析、项目可行性等方面进行最优化的设计方法。这是控制工程造价的重要措施。在进行优化设计时，必须根据最优化问题的性质，选择不同的最优化方法。 优化设计一般工作步骤是：分析设计对象综合数据建立目标、构筑模型；选择合适的最优化方法；用计算机对问题求解；对计算结果进行分析和比较，并侧重分析实现的可行性。以上4个步骤反复进行，直至结果满意为止。 7.2.37.2.3限额设计全过程 限额设计的全过程，就是对工程项目投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目

5、标实施、目标实施检查、信息反馈的控制循环过程。 这个过程详见教材图7.27.2所示。 7.2.47.2.4限额设计的控制 限额设计的控制工程造价有： 一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制, ,称为纵向控制； 一种是对设计单位及其内部各专业、科室及设计人员进行考核, ,实施奖惩，进而保证设计质量，称为横向控制。7.3设计方案的评价和优化 7.3.1设计方案评价的原则 （1）设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。在满足功能要求的前提下，尽可能降低工程造价。如果资金有限制，也可以在资金限制范围内，尽可能提高项目功能水平。 （2）设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。选

6、择设计方案时不但要考虑工程的建造成本，控制其成本的支出，同时还要考虑使用成本，应以全寿命费用最低为设计目标。即做到成本低、维修少、使用费省。 （3）设计必须兼顾近期与远期的要求。设计者如果按照目前的要求设计工程，在不远的将来，会出现由于项目功能水平无法满足需要而重新建造的情况；如果按照未来的需要设计工程，又会出现由于功能水平过高而资源闲置浪费的现象。所以设计者要兼顾两者的要求，选择项目合理的功能水平；同时也要根据远景发展需要，适当留有发展余地。 （4）设计方案能够节约用地和能源，与国内同类建设项目及国际常规相比回收期短，收益率高。 7.3.2设计方案评价的内容 1工业建筑设计评价 1）总平面设

7、计评价：建筑系数（建筑密度）、土地利用系数、工程量指标、企业经营条件指标。 2）工艺设计评价。 3）建筑设计评价：单位面积造价、建筑物周长与建筑面积比、厂房展开面积、厂房有效面积与建筑面积比、工程全寿命成本。 2民用建筑设计评价 民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑两大类。民用建筑设计要坚持“适用、经济、美观”的原则。设计中平面布置应合理，长度和宽度比例适当，合理确定户型和住户面积，合理确定层数与层高，合理选择结构方案。 评价指标：占地面积、建筑面积、使用面积、辅助面积、有效面积、平面系数、建筑体积、单位指标（m2/人，m2/床，m3/座）、建筑密度等 3居住小区设计评价 进行居住小区建设规划时

8、，应根据居住小区基本功能和要求来确定各构成部分的合理层次与关系，合理安排住宅建筑、公共建筑、绿化及管网和道路等，正确确定小区的居住建筑密度、居住建筑面积密度、居住面积密度、居住人口密度等。进行小区规划设计时，必须在节约用地的前提下，既要为居民的生活、工作和生活创造方便、舒适、优美的环境，又要能体现独特的城市风貌。 7.3.37.3.3设计方案评价的方法 设计方案评价的方法需要采用技术与经济的比较方法，按照工程项目经济效果，针对不同的设计方案，分析其技术经济指标，从中选出经济效果最优的方法。在设计方案评价比较中一般采用计算费用法、投资回收期法和多目标优选法。 1计算费用法 2投资回收期法 3多指

9、标评价法 7.3.47.3.4工程设计优化途径 1通过设计招标和设计方案竞选，优化设计方案 2运用价值工程优化设计方案 价值的影响取决于功能和费用两个因素，提高价值有5种途径： 在提高功能水平的同时，降低成本； 在保持成本不变的情况下，提高功能水平； 在保持功能水平不变的情况下，降低成本； 成本稍有增加，但功能水平大幅度提高； 功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。 3推广标准化设计，优化设计方案7.4设计概算 7.4.1 7.4.1 设计概算的概念与作用 1.设计概算的概念 设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（概算指标

10、）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部建设费用的文件。按照国家规定，采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，技术设计阶段必须编制修正概算。在施工图设计阶段，必须按照经批准的初步设计及其相应的设计概算进行施工图的设计工作。 设计概算的编制内容包括静态投资和动态投资两部分。 静态投资部分是以某一基准年、月建设要素的价格为依据所计算出的投资瞬时值（包含因工程量误差而引起的工程造价的增减），包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。 动态投资部分则包括建设期贷款利息、投

11、资方向调节税、涨价预备费等。静态投资部分作为考核工程设计和施工图预算的依据， 静、动态两部分投资之和则作为筹措和控制资金使用的限额。 2.设计概算的作用 （1）设计概算是国家制定和控制建设投资的依据。 （2）设计概算是编制建设计划的依据。 （3）设计概算是进行拨款和贷款的依据。 （4）设计概算是签订总承包合同的依据。 （5）设计概算是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据。 （6）设计概算是考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据。 7.4.27.4.2设计概算的编制依据和内容 1.设计概算的编制依据 设计概算的编制依据有： 国家发布的有关法律、法规、规章、规程等； 批准

12、的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料； 有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制办法； 有关部门发布的人工、材料价格，有关设备原价及运杂费率、造价指数等。 建设场地自然条件和施工条件，有关合同、协议等。 其他有关资料。 2.设计概算的内容 设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算3级。 各级概算之间的相互关系如图7.3所示。 7.4.37.4.3单位工程设计概算编制方法 单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。 建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。 设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法

13、、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 7.4.47.4.4单项工程综合概算的编制方法 单项工程综合概算是以其所包含的建筑工程概算表和设备及安装工程表为基础汇总编制的。当建设工程只有一个单项工程时，单项工程综合概算（实为总概算）还应包括工程建设其他费用概算（含建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税）。 单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）和综合概算表两部分。 1编制说明 主要包括编制依据、编制方法、主要设备和材料的数量及其他有关问题。 2综合概算表 综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家规定的统一表格进行编制。对于工业建

14、筑而言，其概算包括建筑工程和设备及安装工程；对于民用建筑工程而言，其概算包括一般土木建筑工程、给排水、采暖、通风及电气照明工程等。 7.4.57.4.5建设项目总概算编制方法 建设项目总概算是设计文件的重要组成部分。它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底流动资金组成，并按主管部门规定的统一表格编制而成。 设计概算文件一般应包括6部分： （1）封面、签署页及目录。 （2）编制说明。编制说明应包括内容： 工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。对于引进项目要说明引进内容及与国内配套工程等主要情况。

15、 资金来源及投资方式。 编制依据及编制原则。 编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法等。 投资分析。主要分析各项投资的比重、各专业投资的比重等经济指标。 其他需要说明的问题。 （3）总概算表。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。 （4）工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，并按统一表式编制。 （5）单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表。 （6）工程量计算表和工、料数量汇总表。 7.4.67.4.6设计概算的审查 1设计概算审查的内容 1）设计概算的编制依据 2）审查概算编制深度 3）审查建设规模、标准 4）审查设备

16、规格、数量和配置 5）审查工程量 6）审查计价指标 7）审查其他费用 2设计概算审查的方法 （1）对比分析法。 （2）查询核实法。 （3）联合会审法。 （1）对比分析法。 对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比，工程数量与设计图纸对比，综合范围、内容与编制方法、规定对比，各项取费与规定标准对比，材料、人工单价与统一信息对比，引进设备、技术投资与报价要求对比，技经指标与同类工程对比，等等。通过以上对比分析，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。 （2）查询核实法。 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设

17、备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实，复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。 （3）联合会审法。 联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括：设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审及预审意见。然后进行认真分析、讨论，结合对各专业技术方案的审

18、查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理、调整。7.5 施工图预算 7.5.17.5.1施工图预算的概念与作用 1.施工图预算的概念 施工图预算即施工图设计预算的简称，又称设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成以后，按照施工图设计图、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。施工图预算可以分为传统定额计价法和工程量清单计价法两种模式。 2.施工图预算的作用 （1）施工图预算是进行招投标的基础。 （2）施工图预算是施工单位组织材料、机具、设备及劳动力供应的依据，是施工企

19、业编制进度计划、进行经济核算的依据，也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量计算结果编制施工预算的依据。 （3）施工图预算是甲乙双方统计完成工作量，办理工程结算和拨付工程款的依据。 （4）施工图预算是工程造价管理部门监督、检查执行定额标准，合理确定工程造价，测算造价指数及审定招标工程标底的依据。 7.5.27.5.2施工图预算的编制依据和内容 1施工图预算的编制依据 (1)施工图纸、说明书和标准图集。 (2) 现行预算定额及单位估价表、建筑安装工程费用定额、工程量计算规则。企业定额也是编制施工图预算的主要依据。 (3)施工组织设计或施工方案、施工现场勘察及测量资料。 (4)材料、人工、机械台班

20、预算价格、工程造价信息及动态调价规定。 (5)预算工作手册及有关工具书。 (6)工程承包协议或招标文件。 2施工图预算的内容 施工图预算包括单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。通过施工图预算统计建设工程造价中的建筑安装工程费用。单位工程预算是根据单位工程施工图设计文件，现行预算定额，费用标准及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法编制出的施工图预算；汇总所有单位工程施工图预算，就成为单项工程施工图预算；再汇总所有单项工程施工图预算，便成为建设项目的总预算。 单位工程预算包括建筑工程预算和设备安装工程预算。对一般工业与民用建筑工程而言，建筑工程预算按其工程性质分为一般土建工

21、程预算、卫生工程预算（包括室内外给排水工程）、采暖通风工程、煤气工程、电气照明工程预算、特殊构筑物（如炉窑、烟囱、水塔等）工程预算和工业管道工程预算等。设备安装工程预算可分为机械设备安装工程预算、电气设备安装工程预算和化工设备、热力设备安装工程预算等。 7.5.47.5.4给排水、采暖、燃气、电气照明安装工程施工图预算的编制 编制步骤： 1 1收集资料、熟悉施工图纸和有关资料。 2 2确定分项工程项目。 3 3按工程量计算规则计算工程量。 4 4套用定额。 5 5计算安装工程预算造价。 6 6工料分析。 7 7编制说明，完成安装工程施工图预算。 7.5.57.5.5施工图预算的审查方法 施工图

22、预算的审查目标是施工图预算不超过设计概算。 重点审查编制依据是否合法及定额的时效性，工程量是否准确，预算单价是否正确，取费标准是否符合规定，有无重复计费，费用调整是否真实等。 施工图预算的审查是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审查对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审查方法并不相同。施工图预算常用的审查方法有5种：1全面审查法。2重点审查法。3分析对比审查法。4常见问题审查法。5相关项目、相关数据审查法。本章小结 设计阶段对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。设计阶段控制造价的方法有：对设计方案

23、进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查。 限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。不同类型的建筑，使用目的及功能要求不同，工程设计方案评价的内容也不相同。设计方案的评价一般采用计算费用法、投资回收期法和多目标优选法。 工程设计优化途径包括：通过设计招标和设计方案竞选优化、运用价值工程优化和推广标准化设计，优化设计方案。价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能

24、与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象的价值的思想方法和管理技术。其目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的功能，以获取最佳的综合效益。 设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部建设费用的文件。设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。 单位建筑工程概算编制方法有概算定额法、概算指标法和类似工程预算法，单位设备安装工程概算编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标

25、法。 设计概算审查的方法有对比分析法、查询核实法和联合会审法。 施工图预算包括单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。 施工图预算的编制方法有单价法和实物法。 综合单价法是过渡时期的一种施工图预算编制方法；工程量清单计价法是国际上较为通用的计价方法。 施工图预算的审查方法有单审和会审两种。包括全面审查法、重点审查法、分析对比审查法、常见问题审查法和相关项目、相关数据审查法。 7.1.3设计阶段造价控制的措施和方法 设计阶段控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计，加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查。 1.方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制与审查。 2.设计方案的优化和比选。 3.限额设计和标准化设计的推广。 4.推行设计索赔及设计监理等制度，加强设计变更管理。 7.2.37.2.3限额设计全过程 限额设计的全过程，就是对工程项目投资目标管理的过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施