我国煤矿生产安全

1、我国煤矿安全事故原因及对策hqsh11182022年5月24日Part1煤矿安全现状012345602000400060008000100001200020012002200320042005200620072008200920102001-2010我国煤矿事故总体情况事故起数死亡人数百万吨死亡率 由左图可以看出， 从 2001年起我 国煤矿事故数量逐年增 长，到 2003年事故数量达最高峰，2002年煤矿事故死亡人 数 达最 高 峰 ，随 后 事 故数 量 和死 亡 人 数 缓 慢 下 降 ，直 至 2006年事故数量和死亡人数与 2005年同 比下降 了 11.9 和 20.7，到达煤矿事

2、故的分水岭。从2006年到2010年煤矿 事故数量正在逐年减少 ，安全生产形势保持平稳趋势并趋 向好转，百万吨死亡率逐年下降。 截止今年3月，我国煤矿百万吨死亡率已经下降至0.25，但和先进的产煤国家比较，还是先进国家的近10倍。47310425300 41439我国2013年煤矿事故死亡人数统计瓦斯事故水害事故顶板事故火灾事故放炮事故机电事故运输事故其他事故 按事故类 型分，瓦斯事故31起，占煤矿事故的45.59，死亡 293人，占死亡人数的65.13；水害事故13起，占 煤矿事故的19.12，死亡76人，占死亡人数的 16.67；顶板事故10起，占煤矿事故的14.71， 死亡25人，占死亡

3、人数的5.48；火灾事故2起；放炮事故0起；机电事故2起；运输事故4起；其他 事故6起。 瓦斯、透水和顶板引起煤矿事故在煤矿事故中位列前三位。在2013年煤矿发生13起一次死亡10人以上的事故中，由瓦斯引起的事故有9起，所占比例达 69.23，瓦斯仍然是煤矿安全生产中危害最大、死亡比例最高的一个突出问题。40151030247我国2013年煤矿事故起数统计Part2存 在 的 问 题01010202030304041.监督体制存在问题 现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从政府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒，难以确保煤矿安全生产。我国煤炭工业安全监管的基本机构是以国家煤矿安全监察局为主的管

4、理体制，在这一体系下，我国煤矿安全生产状况也出现了很大改观。但目前我国煤矿安全事故仍然不断出现，而且呈现乡镇煤矿最高，国有地方煤矿次之，国有重点煤矿最低的特点，煤矿安全生产形势依然严峻。 现有的监察、监督方式仍有许多方面的不足：（1）在现行煤矿安全监察体系下，要完成国家对煤矿安全生产的管理任务，目前煤矿安全监察机构人员配置不够；（2）目前监察方式无法实现危险源动态系统监控；（3）现有的垂直安全监察体系导致大量煤矿事故被隐瞒不报。2.技术落后 煤矿开采生产技术落后，特别是安全管理技术落后。在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿与世界煤炭开采技术差距不是很大，甚至一些技术走在世界前列，但是我们的综合

5、技术是有差距的。尤其重要的是，在我国数量庞大的乡镇煤矿中，有1/3 甚至更多的煤炭是依靠落后工艺方式生产出来的。这不仅造成资源严重浪费，而且加大从业人员劳动强度，造成更多的安全隐患。 在煤矿经营管理上，以美国为代表的发达国家的煤矿管理模式先进、高效，安全管理实行严格的逐级负责制，把安全贯彻到一切工作中。国有重点煤矿大部分还在延续上世纪八十年代总承包制，可说层层承包是大部分煤矿的选择。由于受煤炭经济长期不景气影响，在国内能赶上美国煤矿管理的煤炭企业很少。3.缺乏对人的因素的重视 煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视，加剧了煤矿事故的发生机率。国内外大量的调查统计表明，由人的不安全行为而导致的事故占事

6、故总数的70% 以上。美国工程师海因里希经过大量的研究，认为存在着88：10：2 规律，即在100 起事故中，有88 起纯属人为引起的，有10 起是人和物的不安全状态造成的，只有2 起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业80% 以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。我国国有煤矿从业人员每天工作时间大都在810 小时之间，其它煤矿的从业人员工作时间还会更长。长期超时从事高强度的劳作，势必会降低从业人员的风险意识，加大了误操作的概率，增加了事故机率。4.煤矿开采条件差 我国煤矿绝大多数是井工矿井, 地质条件复杂, 灾害类型多, 分布面广,在世界各主要产煤国家中开采条件最差, 灾

7、害最严重。经过多年开采, 煤矿越采越深, 大多在地下500 m以下, 其中117个矿井在地下1 000 m以下, 采深大于600 m的矿井产量占28.5%。开采越深, 条件越差,温度越高, 有的矿井工作面温度甚至超过40 , 瓦斯涌出和突出的危险性增大。在原国有重点煤矿中, 地质构造复杂或极为复杂的煤矿占36%;高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井共占42.3%;有煤尘爆炸危险的矿井占72.9%;有自然发火危险的矿井占72.9%;水文地质条件属于复杂或极为复杂的矿井占27%;具有煤尘爆炸危险的矿井占煤矿总数60%以上。部分矿井同时具备以上不利因素中的多项, 难以发挥机械化和集中生产的优势。由于用人多,

8、 环节多, 造成事故发生的概率和频率都较高。这是一次死亡人数多的重要原因之一。Part3预 防 措 施01010202030304041.加大安全投入, 改善煤矿安全生产条件 对煤矿生产设备进行技术改造煤矿生产过程的高度机械化，能够保证工作人员的减少，煤矿的巷道布局整洁、简单，巷道面积大，通风顺畅，一旦生产过程中发生安全事故，也易于人员的撤离，减少人员的伤亡。因此，国家应在煤矿安全生产方面投入一定的资金，除了对煤矿行业的准入资格进行严格的审查之外，要求对现有的煤矿生产企业进行安全设施的完善，加强安全生产的机械设备的完善和使用，提高煤矿生产行业的技术水平。2.健全相关法律制度，发挥政府的职能 为了保证采矿人员的安全和合理地开发煤矿资源，政府应加强对煤矿开采的监督和管理机制，设置明确的煤矿监管机构，明确监管机构中的人员职责，并建立完整的煤矿安全监管机制。3.建立以人为中心的安全管理机制 安全管理要从管结果转变为管过程，注重过程的安全管理。推行程序化的安全评估法，在重要的生产地点设专职安全评估员，并把这些安全评估员的经济收入与生产进行脱钩，进一步实行班组长职能转变。实施“安全结对” “安全互保” “安全联保”等制度，强化对违章行为的控制。强化安全监督检查，加强队伍建设，变纯粹性的监