建筑施工组织与管理

1、第第1章章 施工组织原理认知施工组织原理认知1.1 基本建设认知基本建设认知1.1.1工程建设项目组成工程建设项目组成 工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等利用国家预算内的资金、自筹资金、国建筑装饰装修工程等利用国家预算内的资金、自筹资金、国内外基本建设贷款及其他专项资金进行以扩大生产能力或新内外基本建设贷款及其他专项资金进行以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的的新建、改建和扩建工程等工作。增工程效益为主要目的的新建、改建和扩建工程等工作。 工程建设项目是指经批准按照一个总体工程设计进行施工程建设项目是指经批准

2、按照一个总体工程设计进行施工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使工，建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的工程建设单位。在我国，工程建设项目包括基本建用价值的工程建设单位。在我国，工程建设项目包括基本建设项目（新建、扩建等扩大生产能力的项目）和更新改造项设项目（新建、扩建等扩大生产能力的项目）和更新改造项目（以改进技术、增加产品品种、提高质量、治理三废、劳目（以改进技术、增加产品品种、提高质量、治理三废、劳动安全、节约资源为主要目的的项目）。基本建设项目一般动安全、节约资源为主要目的的项目）。基本建设项目一般指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位指在

3、一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位（子单位）工程组成，在经济上进行统一核算，行政上有独（子单位）工程组成，在经济上进行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的建设单位。立组织形式，实行统一管理的建设单位。工程建设项目可以由一个或若干个具有内在联系的工程所组成。一个建设项目，一般可由以下工程内容组成：（1）单位（子单位）工程）单位（子单位）工程具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位（子单位）工程。 （2）分部（子分部）工程）分部（子分部）工程分部（子分部）工程是建筑物按单位（子单位）工程的部位、专业性质划分的，即单位（子单位）工程的进一步分解。 （3）分

4、项工程）分项工程分项工程是分部（子分部）工程的组成部分，一般是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如，钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌砖工程、木门窗制作等。分项工程是建筑施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。分项工程的具体划分见GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准。（4）检验批）检验批分项工程可由一个或若干个检验批组成，检验批可根据施工及质量控制和专业验收的需要按照施工段、楼层、变形缝等进行划分。1.1.2工程建设程序工程建设程序工程建设程序是指一项工程的建设，从决策、实施、验收及交付使用所经历的全部过程。工程建设过程中，由于存在工作

5、量大、涉及面广、活动空间有限、协作关系复杂及工程风险较大等问题，所以工程建设必须要分阶段、按步骤的进行。依据我国现行工程建设法规规定，我国工程项目基本建设程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工准备阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段、保修阶段。1.1.3建筑施工程序建筑施工程序建筑施工程序是拟建工程项目在整个施工阶段中必建筑施工程序是拟建工程项目在整个施工阶段中必须遵循的先后顺序，一般包括以下几个阶段：须遵循的先后顺序，一般包括以下几个阶段：(1). 承接施工任务，签订施工合同承接施工任务，签订施工合同(2). 做好施工准备工作做好施工准备工作(3). 组织施工组织

6、施工(4). 竣工验收，交付使用竣工验收，交付使用(5). 回访保修阶段回访保修阶段1.2 施工组织概述施工组织概述1.2.1施工组织设计概念及分类施工组织设计概念及分类（1）施工组织设计的概念施工组织设计是以工程项目为对象，用以指导各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。在编制中要按照施工项目建设的基本规律、施工工艺要求等合理安排施工顺序和进度计划，优化配置人员，合理安排和节约使用材料，做到施工有计划、有节奏。（2）施工组织设计的分类施工组织设计根据工程施工组织设计阶段和编制对象不同，可以分为两类：一类是针对工程投标签约而编制的，可以称为标前施工组织设计；另一类是施工企业在签

7、订工程合同后为后面便于施工而编制的施工组织设计，可称为标后施工组织设计。标前施工组织设计由施工单位管理层编制，应满足编制投标书和签订施工合同的需要。标后施工组织设计由施工项目管理层编制，应满足施工准备和施工全过程的需要。标后施工组织设计又可根据编制阶段和编制对象的不同划分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部（分项）工程施工组织设计。1）施工组织总设计施工组织总设计是以一个建筑群或建设项目为编制对象，用以指导一个建筑群或建设项目施工全过程的各项施工活动的技术、经济和组织的综合性文件。2）单位工程施工组织设计单位工程施工组织设计是以一个单位工程为编制对象，用以指导单位工程施工全过程的技术、

8、经济和组织的综合性文件。3）分部（分项）工程施工组织设计分部（分项）工程施工组织设计是以分部（分项）工程为编制对象，对结构复杂、施工难度较大、缺乏施工经验的分部（分项）工程编制的作业性施工设计。1.2.2施工组织设计编制原则施工组织设计编制原则(1). 严格贯彻国家政策，认真执行基本建设严格贯彻国家政策，认真执行基本建设程序程序(2). 严格遵守施工程序，合理安排施工顺序严格遵守施工程序，合理安排施工顺序(3). 优质高效的原则优质高效的原则(4). 确保工期的原则确保工期的原则(5). 科学配置的原则科学配置的原则(6). 合理布局的原则合理布局的原则1.2.3施工组织设计的编制与实施施工组

9、织设计的编制与实施 1. 施工组织设计的编制施工组织设计的编制为使施工组织设计更好地起到组织和指导施为使施工组织设计更好地起到组织和指导施工的作用，在编制内容上必须简明扼要，突工的作用，在编制内容上必须简明扼要，突出重点，在编制方法上必须紧密结合施工现出重点，在编制方法上必须紧密结合施工现场施工的实际情况，进行不断调整和补充，场施工的实际情况，进行不断调整和补充，并严格按照施工组织设计组织施工。并严格按照施工组织设计组织施工。2. 施工组织设计的实施建筑施工组织设计批准后，即成为工程项目施工准备和组织整个施工活动的指导性文件，必须严肃对待，认真贯彻执行。在建筑施工组织设计实施的过程中，要做好以

10、下几项工作：(1).做好施工组织设计的交底工作(2).制定保证顺利施工的各项规章制定(3).大力推行技术经济承包责任制(4).实现工程施工的连续性和均衡性1.3 施工项目管理施工项目管理1.3.1施工项目管理的概念施工项目管理的概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息

11、管理和组织协调。1.3.2施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式施工项目管理组织形式有许多种，主要有：矩阵式、直线职能式、事业部式等。（1）矩阵式矩阵式施工项目管理组织结构形式呈矩阵状，项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务指导、受项目经理的直接领导。（2）直线职能式直线职能式施工项目管理组织只有两个管理层次，上层是项目经理部，下层是具体的业务操作人员。 （3）事业部式事业部式施工项目管理组织是在企业内作为派往施工项目的管理班子，对企业外是具有独立法人资格的项目管理组织。 1.3.3项目经理制度项目经理制度1项目经理管理制度项目经理管理制度在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和

12、最终目标的实现，在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。对象、施工活动及相关生产要素。（1）建立施工项目管理组织）建立施工项目管理组织项目经理部。由企业采取适当的方式项目经理部。由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部

13、各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。制定项目管理制度。（2）进行施工项目管理规划）进行施工项目管理规划1）进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，）进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。2）建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作）建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。编制施工组织设计，确定管理点，以利执行。信息流程图。编制施工组织设计，确定管理点，以利执行。（3）进行施工项目的目标控制。）进行施工项目的目标控制

14、。施工项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标施工项目管理施工项目的目标有阶段性目标和最终目标，实现各项目标施工项目管理的目的所在，施工项目的控制目标有：进度控制目标、质量控制目标、的目的所在，施工项目的控制目标有：进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。由于在施工过程中，成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。由于在施工过程中，会受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，所以会受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，所以应经过组织协调和风险管理，对施工项目目标进行动态控制。应经过组织协调和风险管理，对施工项目目标进行

15、动态控制。（4）对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理。施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素管理的内容有：分析各要素的特点；按一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价；对各生产要素进行动态管理。（5）施工项目的合同管理。从投标开始就要对工程承包合同的签订、履行加强管理，还要注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据，以取得较好的经济效益。（6）施工项目的信息管理。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息以及对大量信息的管理，并应用电子计算机进行辅助。（7）组织协调

16、。组织协调指以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。在控制与管理的过程中，由于各种条件和环境的变化，必然形成不同程度的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须协调。协调为顺利“控制”服务，协调与控制的目的都是保证目标实现。2项目经理部的建立项目经理部的建立GB/T 50326-2001建设工程项目管理规范规定大、中型施工项目，承包人必须要在施工现场设立项目经理部。项目经理部直属项目经理的领导，接受企业业务部门的指导、监督、检查和考核。（1）施工项目经理部的作用1）项目经理部是企业在施工项目上的管理层，负责施工项目从开工到竣工的全过程施工

17、生产经营管理，对作业层负有管理与服务的双重职能。2）为项目经理决策提供信息依据，当好参谋，同时又要执行项目经理的决策意图，项目经理全面负责。3）项目经理部作为一个组织体，应完成企业所赋予的基本任务施工项目管理任务，要凝聚管理人员的力量，调动其积极性，促进管理人员的合作 。4）项目经理部是代表企业履行施工合同的主体，对施工产品和建设单位全面、全过程负责；通过履行主体与管理实体的职责，使每个施工项目经理部成为市场竞争的主体成员。3 项目经理责任制项目经理责任制随着社会主义市场经济的建立和项目管理的不断深化，施工随着社会主义市场经济的建立和项目管理的不断深化，施工企业已初步形成了企业已初步形成了“两

18、线一点两线一点”的承包经营体系。一方面，的承包经营体系。一方面，由于施工企业和建设单位（业主）签订合同的各项条款要求由于施工企业和建设单位（业主）签订合同的各项条款要求最终要通过各项经营活动转到以项目为中心的管理上来；另最终要通过各项经营活动转到以项目为中心的管理上来；另一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要通过项目管理承包、目标分解到项目上来，这就迫使企业必通过项目管理承包、目标分解到项目上来，这就迫使企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的项目经理责任制和工须建立和完善以工程项目管理为基点的项目经理责任制和工程质量保证体系，通过强化建立由项目经理全面组织生产诸程质量保证体系，通过强化建立由项目经理全面组织生产诸要素的、优化配置的责任、权力、利益和风险机制，以利于要素的、优化配置的责任、权力、利益和风险机制，以利于对工程项目工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过对工程项目工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程强有力的管理，否则项目管理就缺乏动力和压力，也缺乏程强有力的管理，否则项目管理就缺乏动力和压力，也缺乏法律保证。因此，项目经理责任制是施工企业两条承包主线法律保证。因此，项目经理责任制是施工企业两条承包主线的内部结合点，它具有对象终一性、内容全面性、主体直接的内部结合