外国宪法复习

1、精选优质文档-倾情为你奉上外国宪法复习资料一、名词解释专心-专注-专业1.人身保护法2.德国基本法3.明治宪法4.法国半总统制5.美国的司法审查制度6.俄罗斯国家杜马 7.英国权利法案8.制宪会议9.法国的宪法委员会10.明治宪法11.德国基本法12.俄罗斯联邦宪法法院13.自由大宪章14.联邦制15.半总统制16.德国联邦宪法法院17.俄罗斯国家杜马18.日本和平宪法19.英王20.君主立宪制21.内阁22.法国半总统制与半议会制23.左右共治24.魏玛宪法25.美国权利法案26.明治宪法27.独立宣言28.德国基本法二、简答题英国代议制民主政治的特点和影响英国宪法的特点英国宪法的基本原则英

2、国议会与内阁的关系英王在英国宪政体制中的地位与作用美国宪法的基本原则美国司法原则美国国会参众两院的权力美国权力分立与制衡原则分权制衡原则在美国宪政体制中是如何实现的人权宣言的基本内容与历史意义法国宪法委员会的性质、组成、运作及职能德国联邦宪法法院的性质与作用及联邦宪法法院违宪审查的方式德国基本法确认的基本原则日本的违宪审查制度日本两部宪法下天皇制的主要区别法德违宪审查制度的比较美德违宪审查制度的比较答案一、名词解释1.人身保护法1679年资产阶级提出并迫使英王查理二世签署的人身保护令，全文共20条。该法规定，除叛国犯、重罪犯，以及战时或遇紧急状态外，非经法院签发的写明缘由的逮捕证，不得对任何人

3、实行逮捕和羁押；已依法逮捕者应根据里程远近，定期移送法院审理；法院接到在押人后，应于两日内做出释放、逮捕或取得开释的决定；经（拘禁人）被捕人或其代理人申请，法院或法官可签发人身保护状，着令逮捕机关或人员说明拘禁的理由；不得以同一罪名再度拘押已准予保释的人犯；英格兰的居民犯罪，不得押送到其他地区拘禁。该法的主要目的，是为了限制王权和司法机关的专横，逐步建立资本主义的司法审判制度，用以维护资产阶级在司法活动中的人身权利，为英国后来逐步建立资本主义的司法体制提供法律基础和依据。2.德国基本法第二次世界大战结束后，西德在总结了魏玛共和国宪政实践之经验教训的基础上制定的宪法即联邦德国基本法。基本法以魏玛

4、宪法为蓝本，它的结构、主要条款、一些基本原则都保留了魏玛宪法的规定，而针对后者的缺陷作出了若干补救，它把公民的基本权利放到首位，并精心设计了既防止专制独裁有抑制政权频繁更替的宪政体制。两德统一后，德国基本法成为全德国的统一宪法。3.明治宪法1889年2月11日，天皇颁布了由伊藤博文仿效德国宪法起草的“钦定宪法”大日本帝国宪法即明治宪法。明治宪法由天皇、臣民权利义务、帝国议会、国务大臣及枢密顾问、司法、会计、补则7章构成，共计76条。这部宪法有两个基本特点：确认了天皇作为万世一系的统治权总揽者的地位。确认了有限的民主主义。4.法国半总统制也称行政首长制，1958年9月由人民公决，批准通过的以扩大

5、总统权力为核心的第五共和国宪法，建立起来的半总统半议会制的法国宪政体制。在该体制下，行政权由总统和政府共同行使；议会的权力大为削弱，议会通过对政府不信任案时，只能要求政府总理辞职而不能动摇总统的地位，从而使法国政局进入稳定发展时期。5.美国的司法审查制度1803年马歇尔大法官在马伯里诉麦迪逊案的裁决中确立了法院拥有司法审查权，使法院（最后是最高法院）取得了宪法解释权。因此最高法院的裁决，便不言而喻地对于所有其他政府部门都具有约束力。司法审查制度的确立，不仅为司法独立提供了保证，使司法部门得以真正同立法和行政两部门鼎足而立。而且为美国的宪政体制提供了保证。6.俄罗斯国家杜马俄罗斯联邦会议的两院之

6、一，又称议会下院。国家杜马经全民选举产生，代表俄罗斯联邦全国居民的利益。与俄罗斯联邦总统在国内占主导地位相适应，国家杜马在某些问题上形同虚设，成为民主的“装饰品”。 7.英国权利法案-1689年的权利法案，全文800字，共13条，它确认了英国人自古以来应享受的13项权利和自由，确立起英国现代君主立宪政治体制。其内容的核心是限制王权，确立议会至上的资产阶级宪法原则。8.制宪会议-为了克服邦联政府的弱点，建立一个强有力的中央政府，邦联各州于1787年5月-9月在费城召开制宪会议。经过几个月的斗争和妥协，1787年9月17日制宪会议通过了宪法草案，邦联国会于9月28日提交各州批准。该宪法草案就是美国

7、宪法。9.法国的宪法委员会 宪法委员会是法国现行宪法新规定的一个国家机构，就机构的性质而言，该机构兼有司法、监督、咨询等多重职能，它具有不同于其它西方国家的宪法法院的特点。宪法委员会主要有以下三方面的职能：第一，监督选举。第二，审查法律和法令是否合宪。第三，咨询磋商。10.明治宪法1889年2月11日，天皇颁布了由伊藤博文仿效德国宪法起草的“钦定宪法”大日本帝国宪法即明治宪法。明治宪法由天皇、臣民权利义务、帝国议会、国务大臣及枢密顾问、司法、会计、补则7章构成，共计76条。这部宪法有两个基本特点：确认了天皇作为万世一系的统治权总揽者的地位。确认了有限的民主主义。11.德国基本法第二次世界大战结

8、束后，西德在总结了魏玛共和国宪政实践之经验教训的基础上制定的宪法即联邦德国基本法。基本法以魏玛宪法为蓝本，它的结构、主要条款、一些基本原则都保留了魏玛宪法的规定，而针对后者的缺陷作出了若干补救，它把公民的基本权利放到首位，并精心设计了既防止专制独裁有抑制政权频繁更替的宪政体制。两德统一后，德国基本法成为全德国的统一宪法。12.俄罗斯联邦宪法法院俄罗斯联邦宪法法院是负责宪法监督的司法机关。俄罗斯联邦宪法法院由19名法官组成。俄宪法法院的职权范围包括宪法诉讼案的审理权、宪法解释权、立法提案权及其他权力。13.自由大宪章1215年大宪章被看作是英国宪法中最早的组成部分。英国一些学者认为，大宪章是英国

9、民主制度的基石，英国全部的制宪历史都不过是对自由大宪章的注释而已。大宪章提出了一个重要法律原则并体现了一个现代宪法的精神，即王权的有限性原则和社会的法治精神。14.联邦制美国宪法采用的纵向分权制度。规定联邦和州分权，二者在各自权限范围内享有自由行动的权力。制宪者们采用联邦制，一方面他们认为权力不应集中于一个中心；另一方面13个州都是享有主权和独立的政治实体，不愿过多地交出其主权。另外还存在着北方资产阶级同南方种植主之间、大小州之间、联邦派和州权派之间的矛盾，只有采用联邦制才能调和这些矛盾，从而使宪法得以制定出来和得到各州批准。采用联邦制是各种利益妥协的结果。15.半总统制也称行政首长制，195

10、8年9月由人民公决，批准通过的以扩大总统权力为核心的第五共和国宪法，建立起来的半总统半议会制的法国宪政体制。在该体制下，行政权由总统和政府共同行使；议会的权力大为削弱，议会通过对政府不信任案时，只能要求政府总理辞职而不能动摇总统的地位，从而使法国政局进入稳定发展时期。16.德国联邦宪法法院_联邦宪法法院在德国联邦国家机构体系中有着特殊的地位，既是一个政治机构，又是一个司法机构。作为政治上的立宪机构，联邦宪法法院在政治上享有对主要国家机关的广泛监督权。作为一个司法机关，联邦宪法法院是联邦范围内的最高司法机构，它是惟一只适用联邦基本法的法院，是基本法的最高解释机关。17.俄罗斯国家杜马俄罗斯联邦会

11、议的两院之一，又称议会下院。国家杜马经全民选举产生，代表俄罗斯联邦全国居民的利益。与俄罗斯联邦总统在国内占主导地位相适应，国家杜马在某些问题上形同虚设，成为民主的“装饰品”。18.日本和平宪法二战结束后，作为战败国的日本根据波茨坦宣言的精神，在盟军美国修宪三原则的主导下，1946年10月7日帝国议会的众议院和贵族院通过了由币原内阁起草的“宪法修改草案”，11月3日根据天皇的敕令正式公布日本国宪法。这部宪法的最大特点是它吸取日本历史上军国主义的经验教训，在序言部分和第9条中，以和平主义原则为核心，规定日本“永远放弃作为国家主权发动的战争、武力威胁或使用武力作为解决国际争端的手段”，不保持战争力量

12、。这部宪法因此被誉为“和平宪法”。19.英王：是世袭的国家元首，政府首脑，立法机关的成员，法院首领，联合国武装部队总司令，英国国教世俗领袖。从法律上英王是国教最高统治者。按照惯例，英王在政治生活中概括起来就是“统而不治”，“国王不为非”，“国王中立”。20.君主立宪制：君主立宪制又称立宪君主制，或称“虚君共和”，是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。21.内阁：英国的内阁是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制。多数成员是高级的政府大臣，他们大多被冠以政府部门 “大臣”的称号. 内阁的正式成员将会失去原

13、有的议会席位。22.法国半总统制与半议会制：半总统半议会制是指一种兼有总统制和内阁制（议会制）特点的国家机构体系模式。它最早出现在戴高乐主持制定的1958年法国宪 法之中，戴高乐称它为“半总统半议会制”。学术界还称之为"半总统制"、"混合制"、"双元首脑制"等。23.左右共治：是法国政坛的一种特殊现象，在第五共和国历史上出现过3次。这一体制是由于具有法国特色的半总统制半议会制的共和政体以及总统与总理的任期不一致等原因造成的。当总理和总统来自分属左翼和右翼两个不同阵营的时候，总统和总理将分享行政权力，被称为左右共治。24.魏玛宪法：原名

14、是1919年的德意志国宪法，因在魏玛地方制定而得名。1918年制定 ，1919年8月11日生效。全文共181条，分两编。第二编表现出这部宪法的特色，规定了个人的各种基本权利和许多社会生活的准则，其中有一些社会民主主义性质的规定。魏玛宪法具有划时代的意义，被誉为近代宪法的代表。25.德国基本法：德意志联邦共和国基本法是德意志联邦共和国的宪法，是德国的根本大法。德国基本法1949年5月23日获得通过，标志着德意志联邦共和国的成立。德国基本法是联邦德国法律和政治的基石。特别是其中包含的基本权利。26.明治宪法：是1889年2月11日，明治天皇颁布的“钦定宪法”。1890年由日本帝国议会正式通过，并决

15、定同年11月29日开始生效。这部宪法主要抄袭了当时普鲁士邦宪法。主要有以下两个基本特点： 1确认了天皇作为万世一系的统治权总揽者的地位。 2确认了有限的民主主义。明治宪法实际上确立了日本当时的二元君主制。27.独立宣言：独立战争的时候托马斯·杰斐逊起草了独立宣言，独立宣言被马克思誉为“第一个人权宣言”，第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和国的原则。它所宣扬的人权观念、政府有限性原则以及正当性原则，成为美国宪政文化的重要因素。28.美国权利法案：美国的权利法案指的是美国宪法中第一至第十条宪法修正案。其主要的内容是保障人民的基本权利。二、简答题英国代议制民主政治的特点和影响:代议制的含义

16、：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。英国宪政（或政治制度）的特点：1.虽然三权分立，但是议会处于优势地位，至少在宪政原则上至高无上。2.立法与行政并非绝对分立，而是实行相容原则，内阁成员必须是下议院议员。3.在三权之外还有一个王权。作为国家元首，常常扮演三权之间的协调者的角色。历史意义（影响）:有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期。顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。对于欧洲和北美地区，以及英国海外殖民地的政治文明进程，都产生了不同程度的影响。今天，世界上有许多国家采用了英国式代

17、议制民主的政治框架。英国宪法的特点:1.只有法律实质上根本法的意义，没有法律形式上根本法的意义2.表现形式上的特点：不成文宪法3.内容上具有不确定性：由于英国并无一部系统的成文宪法，其各部分渊源又不断随着社会变化而发展，这势必造成其内容的不确定性。比如内阁的活动原则和权力范围，从来就没有制定法加以确定，其活动原则随着社会发展逐渐充实、完善，其权力范围则由于国家对经济活动干预的加强而不断扩大。4.在效力和修改程序上的特点：柔性宪法：在当今世界，绝大多数国家的宪法都是刚性宪法，即其修正程序较普通法律严格，因而其效力高于普通法律。而英国宪法则是典型的柔性宪法，其修正程序与普通法律相同，其效力也与普通

18、法律一样，只是所调整的社会关系有所不同而已。因此，要判断一项英国法律是否属于宪法性法律，既不能从形式上判断，也不能从效力上判断，而要看其内容是否调整带有根本性的社会关系，比如国家基本制度、国家机关的组织和活动原则、公民的权利与义务等。5.具有极强的延续性、渐进性、适应性、妥协性：英国宪法无论其成文的宪法性法律，还是不成文的惯例和判决，都是经过相当长时期的积累，逐渐定型、完善的。新的宪法原则和精神的发展并不意味着彻底否定旧的宪法渊源，而是对旧的渊源的继承和充实，使其能够顺应社会经济发展的需求。英国宪法的基本原则：英国宪法所确立的原则是资产阶级宪法原则的典型代表。戴雪在其名著英宪精义中作了详尽阐述

19、。他认为基本原则有三：其一，正式的法律规则和非正式的宪法惯例之间的关系，这实际上阐述了宪法渊源的多样性，着重论证了惯例之所以成为宪法渊源的必要性；其二，国会在立法方面的最高权力；其三，法治。后两项原则已被后人继承、补充，发展为四大原则。1议会主权原则：“议会主权”即：国会在立法方面拥有最高权力，并且这种权力是与生俱来的，无需任何机关的授权，甚至也不需要宪法的授权；任何人、任何机关不得宣布国会通过的法律无效，亦无权限制国会立法权；法院无权以任何理由拒绝适用国会通过的法律；只有国会自身能够修改和废止原有的法律。2分权原则：相对于美国、法国、 德国等国家，英国并非典型的三权分立国家，立法、行政、司法

20、三种权力之间的分立与制衡并不十分严格，但大体上仍然体现了权力分立。首先，国会拥有制定、修改和废除法律的权力；并有权对政府行政进行监督。上下两院各司其职，彼此制约。1911年议会法生效前，上下两院拥有大致相当的立法权，任何法案需经两院通过才能生效。1911年以后，下议院成为立法主体，上议院的立法权受到极大的限制，但仍可行使搁延权。其次，行政权由内阁行使，但必须向国会负责， 接受国会的监督。再次，英王虽然统而不治，但其象征性权力依然存在，在某种程度上也构成对国会和内阁的牵制。当然英王行使权力必须得到内阁的副署。最后，司法权由法院掌握，法官独立行使审判权，未经证实有失职行为得终身任职。但是，在理论上

21、，上议院仍是最高司法机关；而且大法官同时又是内阁大臣，有权任命各级法官。3责任内阁制：即内阁必须集体向国会下院负责，这是议会主权原则的体现。其具体内涵包括：内阁必须由下院多数党组成，首相和内阁成员必须是下议院成员；首相通常是下议院多数党首脑；内阁成员彼此负责，并就其副署的行政行为向英王负责；内阁向国会负连带责任，如果下议院对内阁投不信任票，内阁必须集体辞职，或者通过英王解散下议院重新选举；如果新选出的下议院仍对内阁投不信任票， 内阁必须辞职。4法治原则英国宪法中的“法治”观念是指君主的权力来自于法律并受立法和司法的限制，但现在的法治原则已有了很大的变化。根据资产阶级革命的实践，英国17世纪著名

22、的古典自然法学派代表人物洛克在他的政府论中从理论上阐述了法治原则：只有议会才享有立法权，这种权力是不能转让的；法律面前人人平等，任何人都不能享有超越法律的特权。英国议会与内阁的关系：英国议会的传统职能和权力就是立法职权。而 英国宪政体制中的行政系统以英国政府为其最高行政机关。在英国的行政机构中，内阁是政府的核心，而首相是内阁的主宰者。简而言之，议会行使的是立法权，而内阁行使的是行政权。（1）早期议会主权下的议会与内阁的关系：议会监控内阁：议会产生内阁、内阁向议会负责、受议会监督、执行议会通过与制定的法律与政策；议会可以行使倒阁权。内阁反制议会：议会行使倒阁权后，首相可以提请国王解散议会提前大选

23、等。（2）现代行政主导下的议会与内阁关系：议会可以就政府工作向大臣提出质询；议会还享有对对政府官员在执行政策过程中表现出来的无能、无效、滥用权力、堕落腐化等行为进行调查的权力；议会理论上仍然享有倒阁权。但是，在实际政治生活中，内阁却反向控制了议会。内阁起草并提出公议案，享有立法创制权或提案权；决定着议会的立法会议议程和进度；通过首相控制的议会党团和督导员支配议员的投票取向、立法内容。可以提请英王解散议会提前大选。英王在英国宪政体制中的地位与作用：（1）地位：按照英国宪法规定，国王是世袭的国家元首，政府首脑，立法机关的成员，法院首领，联合国武装部队总司令，英国国教世俗领袖。从法律上英王是国教最高

24、统治者。按照惯例，英王在政治生活中概括起来就是"统而不治"，"国王不为非"，"国王中立"。（2）作用：首先，英王是国家统一的象征。其次，英王是国家宪政体制连续性和稳定性的体现和保证。美国宪法的基本原则：1.人民主权原则（与代议制政府联系）；2.有限政府原则（与法治原则联系）；3.分权与制衡原则；4.文官统治军队（军队的文官统治原则）；文职政府原则，即现役军人不得参与党派活动，联邦政府中，无论国会议员，还是总统和内阁部长、联邦法院的法官，都不得是现役军人。这样，如果现役军人要进入国会，或者担任总统和内阁部长，就必须退出现役，辞去军职。这

25、个制度在殖民地时期就已形成，如美国第一任总统华盛顿，年轻时参加弗吉尼亚民兵，在对法国人和印第安人的战争中，晋升为上校，这是当时殖民地的最高军衔。1758年当选为殖民地众议员，因而退出民团。独立战争中被任命为大陆军总司令。1783年战争结束后辞去军职，回到自己的农场，直到被选为第一任美国总统。 5.联邦制原则。美国司法原则:1.司法独立原则：终身任职，酬金不得减少，高薪。法官不得担任政府职务和议员，不得以党派身份从事政治活动。2.政治中立原则：一旦成为法官，就不得参与党派活动，而应保持政治上的中立。3.遵循先例原则：遵循上级法院的所有判例，遵循自己先前所做出的判决。美国国会参众两院的权力:美国众

26、议院权限： 1.审议和批准政府年度财政预算； 2.美国宪法授权众议院因叛乱、贪污或其他轻重罪行而弹劾联邦官员，众议院可经简单多数表决通过弹劾案，并提请参议院对其进行审判； 3.众议院有权在没有总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选总统（即在选举总统时如果参选人的选举人票都没有过半数时）。4.起草和提案各种法案，获简单多数通过后交由参议院审议通过。参议院权限：1.审议和批准总统任命的人事，如内阁阁员、联邦行政部门首长、大使、最高法院大法官与联邦法院法官等，参议院可通过法律，授权行政部门不经参议院同意任命较次要的人事。多数任命案会得到通过，驳回内阁人事案特别少见。参议院对人事案的同意权是有些

27、限制的；2.批准与外国签订的条约，制定涉外法规（宪法规定总统仅可在三分之二的参议员建议与认可后方能批准条约）；3.众议院弹劾因叛乱、贪污或其他轻重罪行联邦官员，并授权参议院作同样的尝试； 4.没有副总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选副总统。总的来说美国的众议院一般偏重于美国财政和内政的立法，而参议院则主要在政府人事和外交事务上说了算。 美国权力分立与制衡原则：(1)首先分权就是将美国国家的的权力分成三种权力：立法权，司法权，行政权。这三种权力分别的属于议会，法院，和总统行使。这就是广义上的分权原则。美国宪法的分权原则不仅表现在联邦政府行政、立法、司法三机关的权力分立上，而且表现在联邦

28、政府与州政府的权力分配上。（2）所谓的制衡原则就是美国这三种权力之间相互的制约平衡，以及联邦政府和州政府权力的制衡。具体表现如下：根据宪法规定，国会通过法律，必须得到参、众两院的同意。两院通过的法律，如果总统不同意，可以行使否决权，总统对国会通过的法案还有搁置否决权。总统及其政府的活动经费必须由国会通过预算法案，国会可以2/3的多数票推翻总统的否决权，国会可以弹劾总统，国会与外国签订条约、任命联邦高级官员须经参议院同意。联邦法院法官由总统取得参议院同意后才能任命，国会可弹劾法官，可通过法律来决定法院的编制，联邦最高法院对国会通过的法律和总统发布的命令有权进行司法审查并宣布违宪而使之无效。美国的

29、分权与制衡还表现在国会的两院制。分权制衡原则在美国宪政体制中是如何实现的:（1）“三权分立”理论最早由英国学者洛克提出，法国思想家孟德斯鸠完成。英国最早将“三权分立”学说运用于建立英国资产阶级国家政权问题上，但运用得不够充分。最早对“三权分立”原则作较彻底运用，并将其贯穿于成文宪法之中的首推美国。在庆祝美国“立宪200周年”时，沃伦·伯格评价“三权分立、相互制衡是美国整个政府体制的核心所在”。制宪者们认为，要防止政府滥用权力和暴政，要保障个人和少数人的权利，仅仅限制政府的权力是远远不够的，还必须寻求另外的保障。（2）分权原则：制宪者们认为，“立法，行政和司法权置于同一只手中，不论是一

30、个人，少数人或许多人，不论是世袭的，自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政。”宪法于是在中央政府设立了平等而独立的立法、行政、司法三个部门，并规定立法权属于国会、行政权属于总统、司法权隶属于联邦各级法院。这就是宪法第1.2.3条的首句话作出的规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会”；“行政权属于美利坚合众国总统”；“合众国的司法权，属于最高法院及国会随时规定和设立的低级法院。”为了保障三个部门的独立和分立，宪法对国会议员、总统、法官的产生办法和任期作了不同的规定。法官是由总统提名经参议院批准后任命。但行为端正可任职终身，这对于保障司法部门的独立尤为重要，宪法

31、规定，总统任职期间的报酬不得增减，法官的报酬不得减少，总统和法官除受弹劾和被定罪外，不得被免职。宪法规定国会议员不得兼任合众国的文职官员，文职官员也不得兼任国会议员。（3）制衡原则：联邦政府的权力分散到三个部门，而不是集中于一个部门。然而如果三权分立是绝对的，不受到制约，仍然不能防止权力的滥用。而可能导致国会专制、总统专制、法院专制。因此，三权分立便不能是绝对的，必须使三个部门既分立，彼此独立，又相互联系，相互制约和保持平衡。这就是三权分立和相互制衡的原则。在制宪者看来，只有三权分立又相互制衡，才可以既防止政府滥用权力，又保障人民的权利。因此，宪法在保障三权分立和独立的同时，又规定了三个部门相

32、互制衡的许多条款并创立了一些宪法惯例。国会对总统的制约：1）批准或否决总统对政府官员、驻外使节的任命名单；2）批准或否决总统签订的对外条约；3）推翻总统对法案的否决；4）对总统和政府官员进行弹劾力；5）裁定总统有无履行其职权和责任的能力；6）批准总统提出的副总统的人选。国会对法院的制约：1）批准或否决最高法院法官的任命；2）对法官进行弹劾。总统对国会的制约权：（1）用立法否决权否决国会通过的立法案；2）用“口袋否决权”否决国会通过的立法案。总统对法院的制约权：1）通过最高法院法官提名和任命权，控制最高法院。法院对国会的制约权：1）用违宪审查权宣布国会的立法案违宪作废；2）国会弹劾总统时，须由最

33、高法院首席大法官任弹劾法庭主席。法院对总统的制约权：通过解释宪法，宣布总统的行为或发布的行政命令违宪作废。（4）美国宪法采用了纵向分权的联邦制。宪法规定联邦和州分权，二者在各自权限范围内享有自由行动的权力。制宪者们采用联邦制，除了前面已讨论过的权力不应集中于一个中心的原因外，更重要的是当时美国的政治现实使他们别无选择。采用联邦制是各种利益的妥协。这种妥协表现在两个方面：宪法规定联邦和各州分权，而为了克服邦联的弱点，又强调联邦的地位高于各州。联邦和州分权：宪法第十条修正案规定：“宪法未授予合众国，也未禁止各州先例的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”这条修正案提出联邦和州两级政府分权的准则：联

34、邦政府拥有“授予的权力”（亦称“列举权力”或“明示权力”），州政府拥有“保留权力”。人权宣言的基本内容与历史意义：（1）基本内容主要有：第一，国民主权的原则。主要体现在第3条和六条之中。 第二，人权和公民权原则。主要体现在第三条，第六条，第十一条，第十三条。 第三：三权分立原则。 第四，法制原则。主要体现在第六条，第七条，第八条，第九条。 第五，私有财产神圣不可侵犯原则。主要体现在第十七条。（2）历史意义：人权宣言揭示了天赋人权，自由平等的原则，否定了封建等级制度，体现了摧毁封建君主专制的要求，成为资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武器，它实际上宣告了旧封建王权灭亡和资产阶级政治制度的诞生。 它

35、还推动了其他很多国家民主思想的发展，推动了世界资产阶级民主化的进程。法国资产阶级革命思想和学说对亚洲和中国的革命都产生了不同程度的影响。法国宪法委员会的性质、组成、运作及职能：法国宪法委员会是第五共和国的一大创造。法国现行宪法辟有专章“宪法委员会”(第七章)，对其组成、职能及运行规则作了规定。宪法还将该委员会列为国家第四大机构，仅排在共和国总统、政府和议会之后，而放在司法机关、特别高等法院和经济与社会理事会之前。当它获得了监督议会活动这一重要使命之后，它因此被认为是“一门对准议会的大炮”。（1）宪法委员会的性质是：宪法委员会是一种司法审判机关，具有宪法管辖权。事实上，宪法也赋予委员会的裁决具有

36、与司法行为同等的权威。（2）宪法第56条规定，宪法委员会的成员为9人，任期9年，不得连任。宪法委员会每3年改选13。3人由共和国总统任命，3人由国民议会议长任命，3人由参议院院长任命。 委员会成员不得连任。（3）宪法委员会的首要职能：对选举活动和全民公决的监督；宪法委员会的另一重大职能：对法律合宪性的审查；宪法委员会急速发展的职能：审理关于自由与权利的诉讼。德国联邦宪法法院的性质与作用及联邦宪法法院违宪审查的方式（1）联邦宪法法院，既是一个政治机构，又是一个司法机构。作为政治上的立宪机构，联邦宪法法院的政治作用主要是监督国家机关：第一，对法院的裁判进行监督。第二，监督行政机关。第三，监督立法机

37、关。主要是应公民的宪法控诉或其他案件或有关机关的申请，审查法律是否违宪。第四，处理权限纠纷。第五，其他作用。作为保障宪法实施的最终权威机关，联邦宪法法院还可以利用一些特别程序保障德国基本法规定的自由民主基本秩序。它有权审理弹劾总统案，宣布政党为非法，接受选举诉讼案。（2）联邦法院违宪审查的方式主要有：具体的原则审查；抽象的原则审查；权限争议的评判；受理宪法控诉；民主和法治保障的审查；选举审查与法律争议。德国基本法确认的基本原则：1.联邦德国是民主共和国家；2.联邦德国是社会福利国家；3.联邦德国是法治国家；4.联邦德还是联邦国家。日本的违宪审查制度：(1)日本实行美国型的司法审查制，即由普通法

38、院在审理民事、刑事、行政案件过程中，就涉及该案件的法律、命令等的合宪性进行附带性审查。 (2)根据日本宪法第81条的规定，最高法院为有权决定一切法律、命令、规则以及处分是否符合宪法的终审法院。从实践看，日本除最高法院外，下级法院也行使违宪审查权。（3）根据宪法第81条的规定，明确属于违宪审查对象的，包括：(1)法律，是于旨形式意义上的法律。(2)命令，是指由行政机关制定的以法规为主要管辖事项的法律形式。(3)规则，是指日本国宪法所承认的具有规则这一名称的法律形式。(4)处分，是指具有具体的个别内容的行为的总称。（4）日本普通法院只能够在审理具体案件时对作为该案件审理依据的法律、命令等的合宪性进

39、行附带式的审查。同时，审理该案件的普通法院如果在审查过程中认为该项法律、命令等与宪法相抵触，只能在对具体案件作出判决时拒绝适用该项法律、命令等，而无权撤销该项法律、命令等。日本两部宪法下天皇制的主要区别:明治宪法和日本国宪法虽然都规定了天皇制，但日本国宪法所规定的天皇制却有根本的不同：(1)明治宪法以天皇主权或者神敕主权为根本原则，而日本国宪法则以国民主权为根本原则。(2)明治宪法规定天皇是神的子孙，具有神格，使神社、神道在事实上成为国教；日本国宪法将宗教与国家完全分离，天皇是人而不具有神格。(3)明治宪法的天皇是统治权的总揽者；日本国宪法的天皇则仅仅是国家的象征。法德违宪审查制度的比较:当前

40、，违宪审查机构的专门化，已成为西方违宪审查制度发展的趋势。法国和德国是专门机构违宪审查模式的典型代表。两国同属大陆法系，但由于历史传统、基本国情以及政治理念的不同，以法国为代表的委员会制度和以德国为代表的宪法法院制度存在着诸多差异。（1）历史渊源和理论依据的比较专门机构违宪审查制度的渊源始于法国。法国这种宪法监督模式的理论基础是西哀耶斯的学说。西哀耶斯分析了司法审查制度模式的弊端，认为立法、行政、司法三权互相纠葛，设立一个专门行使审查权的机构就可以避免种种弊端。二战后，德国确立了专门保障宪法实施的机构宪法法院。1949年波恩基本法及1951年联邦宪法法院法相继颁布，以宪法法院为违宪审查专门机构制度在德国最终确立。德国这种违宪审查模式的理论基础是凯尔森的学说。他最早提出设立宪法法院作为宪法监督和保障的专门机构。他认为：只有将宪法监督权委托给立法机关以外的一个机关行使时，才能有效地保证宪法的实施；宪法监督权可