第六章WTO货物贸易规则-关税措施

1、1第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判第六第六章章 WTOWTO货物贸易规则货物贸易规则- -关税措施关税措施第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容一 关税减让及原则二 关税减让的要求与形式三 GATT1994中的关税减让部分第三节第三节 关税减让表关税减让表21 关税减让及原则（1）含义）含义 通过谈判削减关税并尽可能地取消关税壁垒，并且削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高。 关税减让是指WTO成员方根据互惠互利原则，对货物贸易免征超过已商定的普通关税的部分。（2）原则）原则第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容3 二、只允许各成员方通过关税对国内产业进行保护，即各成员有义务取

2、消各种非关税壁垒措施。 一、要求各成员方通过谈判主动提出减免关税的承诺。第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容关税减让原则表达了两种含义：关税减让原则表达了两种含义：42 关税减让的要求与形式（1）要求）要求第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容（A）在互惠互利的基础上实现关税减让。（B）非歧视性地征收关税。（C）直接降低关税税率并约束关税。52 关税减让的要求与形式（2）形式）形式第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容削减关税并约束减让后的税率约束低关税或者零关税上限约束税率约束现行的关税水平63 GATT1994中的关税减让部分（1）关于）关于“其他税费其他税费”的相关问题的相

3、关问题 这里涉及“其他税费”的性质、日期、记录格式和要求条件，都是针对受到约束的税号。第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容72 GATT1994中的关税减让部分（2）关于修改或撤销关税减让的谅解）关于修改或撤销关税减让的谅解第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容最初谈判权：最初谈判权：关贸总协定有关缔约方在关税谈判中撤销或更改某项产品的减让内容的一种特殊权利。在某项产品出现争议前的一段时间以内，确实是该项产品主要供应国的成员，应被视为该项谈判的最初谈判国。主要供应国：主要供应国：修改或撤销关税减让所涉产品的出口比例最高的成员。在撤销减让国内进口份额大于最初谈判国的成员；在撤销减让国内

4、进口份额大于最初谈判国的成员；所涉减让撤销的产品出口占本国总出口比例最大的所涉减让撤销的产品出口占本国总出口比例最大的成员。成员。82 GATT1994中的关税减让部分（2）关于修改或撤销关税减让的谅解）关于修改或撤销关税减让的谅解第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容补偿依据：补偿依据：一是最近3年代表期年平均贸易量按同期年平均进口量的增长率增长，或按10%增长，选数量大者。二是最近1年的贸易量再增长10%。然后再从以上两者中选取较大者进行补偿。9第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判第六第六章章 WTOWTO货物贸易规则货物贸易规则- -关税措施关税措施第一节第一节 关税减让的内容关税

5、减让的内容一 关税减让的成因二 关税减让谈判的基本原则三 关税减让的方式第三节第三节 关税减让表关税减让表101 关税减让的成因（1）大多数发展中国家仍保存着较高的关税）大多数发展中国家仍保存着较高的关税（2）在发达国家之间，工业品的关税大不相同）在发达国家之间，工业品的关税大不相同第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（3）发达成员对敏感工业品和农产品仍征收高额关税）发达成员对敏感工业品和农产品仍征收高额关税（4）因此，关税仍是是国际贸易自由化的重大障碍）因此，关税仍是是国际贸易自由化的重大障碍112 关税减让谈判的基本原则（1）互利互惠原则）互利互惠原则（2）最惠国待遇原则）最惠国待遇原则

6、第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判 在贸易谈判中，成员同意削减关税、约束关税，并不再提高关税及消除其他贸易壁垒所遵守的原则。 互利互惠原则是关税减让谈判的基础和前提，最惠国待遇原则是实现关税减让和贸易自由化的保证。二者相辅相成。123 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判产品对产品的减税方式产品对产品的减税方式部门减让方式部门减让方式关税减让关税减让 谈判的方式谈判的方式公式减让方式公式减让方式133 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（1）产品对产品减税方式）产品对产品减税方式 主要适用于成员方有重大利益的产品、税率相差悬殊的产品以及一些敏感性产品。弊端

7、：弊端：143 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（2）公式减让方式）公式减让方式 在肯尼迪回合，美国提出了这种统一削减的线性公式，即T=kt。T为削减后关税，t为当前关税，k为统一削减幅度。弊端：弊端： 线性减让公式线性减让公式153 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（2）公式减让方式）公式减让方式 在东京回合，采用了协商公式，这是一种非线性的减让方式，即瑞士公式T=at/(a+t)。T为削减后关税，t为当前关税，a为减税系数。这种方法特点：特点： 协商协商减让公式减让公式163 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（2）公式减让方式）公

8、式减让方式 多哈减让公式多哈减让公式T=0 0t5T=8t/(8+t) t5美国美国公式公式适用于适用于2005-2010年年2010-2015年，采用线性公式取消所有关税年，采用线性公式取消所有关税173 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（2）公式减让方式）公式减让方式 多哈减让公式多哈减让公式T=0 0t2T=15 t50欧盟欧盟公式公式T=1.6+(t-2)(7.5-1.6)/(15-2) 2t15T=10+(t-15)(15-10)/(50-15) 15t50183 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（2）公式减让方式）公式减让方式 多哈减让公式多

9、哈减让公式谈判小组谈判小组主席公式主席公式00ttBttBTaaT为减让后关税；为减让后关税；t0为基础税率；为基础税率；ta为基础税率的平均值；为基础税率的平均值；B为谈判确定的系数。为谈判确定的系数。193 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（3）部门减让方式）部门减让方式 是将选定的产品部门的关税约束在某一水平上的谈判。A 零关税部门：该产品部门的关税统一约束为零B 协调关税部门：对该产品部门的上线关税税率进行约束203 关税减让的方式第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判（4）各种方式的比较）各种方式的比较比较：比较：21第二节第二节 关税减让谈判关税减让谈判第六第六

10、章章 WTOWTO货物贸易规则货物贸易规则- -关税措施关税措施第一节第一节 关税减让的内容关税减让的内容一 关税减让表概述二 关税减让水平的测算三 关税减让的结果四 关税减让表的修改与撤销第三节第三节 关税减让表关税减让表221 关税减让表概述（1）含义）含义（2）内容）内容第第三节三节 关税减让关税减让表表 成员方通过双边或多边关税减让谈判，将成果综合汇总形成的表。该表是WTO的正式法律文件，具有法律效力。关税减让表一经达成，不得任意更改。适用于各成员方的关税减让项目及税率适用于各成员方的关税减让项目及税率保留一些宗主国与殖民地、附属地之间的特惠关税保留一些宗主国与殖民地、附属地之间的特惠

11、关税特别关税表，主要是对发展中成员的优惠关税特别关税表，主要是对发展中成员的优惠关税232 关税减让水平的测算（1）关税水平）关税水平第第三节三节 关税减让关税减让表表 加权平均法加权平均法()iimTtM T为加权平均关税税率，mi为各商品的进口金额，M为该成员的总进口金额，ti为对应于mi的该商品的进口关税。 能够体现成员方的实际关税水平。242 关税减让水平的测算（1）关税水平）关税水平第第三节三节 关税减让关税减让表表 简单平均法简单平均法 T为简单平均关税税率，ti为各商品的进口关税税率，t为所有税目的个数。 反映的关税水平一般偏高。/iTtt 252 关税减让水平的测算（2）关税约

12、束）关税约束第第三节三节 关税减让关税减让表表 关税约束就是成员方通过谈判愿意将某一产品的关税约束在一个特定水平上，有四种形式。 主要体现在约束的关税水平和受到约束的税目百分比这两个方面。263 关税减让的结果（1）工业品关税减让结果）工业品关税减让结果第第三节三节 关税减让关税减让表表273 关税减让的结果（2）农业品关税减让结果）农业品关税减让结果第第三节三节 关税减让关税减让表表283 关税减让的结果（3）中国入市承诺的关税减让）中国入市承诺的关税减让第第三节三节 关税减让关税减让表表294 关税减让的修改或撤销（1）相关相关规定规定第第三节三节 关税减让关税减让表表修改或撤销修改或撤销的申请方的申请方谈判谈判最初谈判国最初谈判国主要供应国主要供应国