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1、国际贸易复习题(请大家答题时一定要自己组织一下,防止雷同零分)一、论述题1.李嘉图的比较成本说有什么重大意义?试联系实际加以说明。P19-23 答:(1) “比较成本说”的含义: 根据李嘉图的论述,由于资本和劳动在国际间不能自由移动,支配一国商品的价值规律不能支配国际商品的交换,故通过自由贸易,各国可集中资本和劳动生产和出口“有利取重”,“不利取轻”的商品,可以增加产品总量,节约劳动和资本,形成互利的国际分工和国际贸易。 (2)这种理论为自由贸易提供了坚实的理论基础。李嘉图认为,国际分工与国际交换的利益,只有在政府不干涉对外贸易,实行自由贸易的条件下,才能最有效地实现。“在一个具有充分商业自由
2、的体制下,每个国家把它的资本和劳动置于对自己最有利的用途”。因此,他是坚定的自由贸易论者。 (3)马克思称李嘉图为古典经济学 “最后的伟大代表”和“完成者”,同时也指出了他的阶级局限性和错误。比较成本说是李嘉图国际贸易理论的核心,后世的资产阶级学者完全割断了这个学说与劳动价值论的联系,发展了其中的庸俗因素,用来为帝国主义国际分工的剥削实质辩护。 (4)我们应当正确地评价李嘉图的比较成本说,它不仅有着学术上的意义,而且有助于我们对国际分工问题采取历史唯物主义的科学态度,故在实践上也有重要意义,对一个国家来说,有利的是出口本国生产成本相对低的商品,进口本国生产成本相对高的商品,这一体现了学说实质原
3、则是可以作为社会主义国家进行合理国际分工的依据之一。 我国资源丰富,劳动力多,这是我国发展外贸事业的优势所在;资金不足,技术落后是发展外贸的劣势所在,针对现实,我们应该积极地利用“比较成本说”的理论实质,扬长避短,使我国的进出口商品结构日趋合理,以节约社会劳动,充分实现社会主义对外贸易的宏观经济政策,具体地说则是用生产合算的商品去换回自己生产不合算的商品。 2.外汇倾销对一国进出口有何影响?其对出口的促进作用受哪些因素的制约?答:1)外汇倾销: P105-106利用本国货币对外贬值的机会,向外倾销商品和争夺市场的行为称为外汇倾销。2)因为本国货币贬值后,出口商品用外国货币表示价格降低,提高了该
4、国商品在国际市场上的竞争力,有利于扩大出口;而因本国货币贬值,进口商品的价格上涨,削弱了进口商品的竞争力,限制了进口。但是外汇倾销需要一定的条件,主要是本国货币对外贬值速度要快于对内贬值以及对方不进行报复等。 3)外汇倾销对出口的促进作用受诸多因素的制约:货币贬值迟早会引起国内价格的上涨,当国内价格上涨的程度赶上或超过货币对外贬值的程度时,外汇倾销的条件也就不存在了;如果其他国家也实行同幅度的货币贬值或采取提高关税等其他报复性的措施,外汇倾销的作用也将被抵消;受出口商品供给和进口需求弹性的限制。受出口生产结构的影响。如果出口生产中使用的进口原材料、中间部件比例较高,则外汇贬值会提高进
5、口成本,会抵消外汇倾销的促进作用。这对进料加工影响较大,但对来料加工没有影响;对外资企业的影响。贬值会影响外资企业的收益,往往造成外资抽逃,而开放经济下,外资企业是出口的重要力量。3.试述国际贸易的动态利益,并谈谈一国如何创造条件,利用国际贸易来促进本国经济发展。答:1)贸易动态利益:一国总是致力于出口本国能用比较低廉的成本生产的产品,进口本国在贸易前要用比较昂贵的成本生产的产品,从而在资源总量不变的条件下增加本国的经济福利。这是贸易的静态利益。贸易的动态利益,即贸易可以促进一国的长期经济增长和经济结构的改善。贸易对经济发展的作用主要就体现在其动态利益上。2) 我国作为发展中的大国要高度重视对
6、外贸易的作用,应该把追求贸易的动态利益作为贸易战略的,追求贸易在促进长期经济增长、产业演进、技术进步和制度创新等方面的动态利益。实行“出口导向型贸易战略”又称“出口替代型贸易战略”,即根据国际比较优势,通过以制成品来替代传统的初级产品出口,来带动本国经济的工业化和现代化。 同时也要重视进口贸易的作用。由于重商主义的概念根深蒂固,人们在谈及贸易的作用时,总是自觉或不自觉地强调出口的作用而忽视进口的作用。其实,对于发展中大国来说,进口的作用与出口的作用同等重要,甚至比出口更重要。因为发展中大国要充分享有贸易的动态利益,首先必须依赖于进口:国外现代技术、制度等经济结构的吸纳和移植,如果离开了进口,就
7、几乎是不可能的。强调进口的作用是国内市场较为广阔的发展中大国的贸易战略的基本特征之一,这也是发展中大国开放型贸易战略同发展中小国“出口导向型贸易战略”的根本区别。发展中大国选择贸易战略必须依据两个基本的原则:一是能充分享有贸易的动态利益;二是要尽量发挥国内市场广阔这一优势。以国际比较优势为依据,以国内市场为依托,以适度保护为辅助,全面对外开放的贸易战略。3、国内企业要积极利用国际贸易促进本国经济的发展:(1)企业要拥有和处理各种经济贸易信息的能力,对瞬息万变的国际市场的适应能力及企业组织管理模式的不断变革。(2)要具备必要的市场经济发展条件要完备市场体系和市场结构,生产要素在本国自由流动,加强
8、要素市场间商品市场间商品与要素市场间的联系程度,(3)促进产业结构转变要在短时间内促进产业结构的调整,减少产业结构转变过程中的成本。(4)推动国内收入分配化,政府必须采取适当的收入分配调节措施,比如利用税收政策补贴等办法,(5)制定合理的外贸政策营良好的贸易氛围。(6)要弘扬优秀的传统文化,树立正确的价值标准,这对于参与国际贸易有重大贡献影响。4.结合中国加入WTO所享有的权利和承担的义务,分析入世对中国相关产业的影响。P137-1475.区域经济一体化的主要形式有哪些?试述区域经济一体化的经济效应及对多边贸易体系的影响。 答:(1)区域经济一体化是指两个或两个以上的国家在现有生产力发展水平和
9、国际分工的基础上,由政府间通过协商缔结条约,建立区域的经济联盟。在这个多国经济联盟的区域内,商品、资本和劳务能够自由流动,不存在任何贸易壁垒,并拥有一个统一的机构,来监督条约的执行和实施共同的政策及措施。 (2)根据各参加国的具体情况和条件以及它们的目标要求,有自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟四种形式。 自由贸易区。自由贸易区是指由签订自由贸易协定的国家组成的贸易区。成员国之间免征关税和取消其他贸易限制。 关税同盟。关税同盟是指两个或两个以上国家为了取消彼此之间的关税或各种贸易壁垒,建立共同的对外关税而缔结的同盟。同盟内部商品自由流通和自由竞争。关税同盟在一体化程度上比自由贸易区进了一
10、步。 共同市场。指在关税同盟基础上实现生产要素的自由流动,在同盟内建立关税、贸易和市场一体化。其最终目标是要实现完全的经济联盟。 经济联盟。是经济一体化的最终发展目标和最高级的形式。它要求其成员国在实现关税、贸易和市场一体化的基础上,建立一个超国家的管理机构,在国际经济决策中采取同一立场,行使统一的货币制度和组建统一的银行机构,进而在经济、财政、货币、关税、贸易和市场等方面实现全面的经济一体化(3)区域经济一体化的经济效应及对多边贸易体系的影响;积极影响:一是 WTO多边体制推进自由化进程中涉及成员数目多,涉及敏感话题多很难做出令各方利益都能得到解决满足的安排,而区域贸易谈判在地缘政治、经济模
11、式发展水平类似或相容 的国家和地区之间进行。更容易协调各方利益更容易达成协议,在一定程度上推进了自由化。在贯彻开放贸易的原则中,区域一体化创举与多边一体化创举是互为补充而不是相互对立的,区域一体化对自由贸易的探索是对多边贸易体制的有效补充。二是合作行为推动了多边共识的顺利达成。当今,区域经济一体化集团正逐渐纳入不同类型的国家和地区例如北美自由贸易区、东扩的的欧盟以及APEC,这极大工业地推动了不同类型、不同发展程度国家的合作,在一定内促成了多边贸易的发展。区域集团在追求本地区利益时,不可避免地需要与其他区域集团或国家进行对话与合作,从而有助于多边贸易体制向更深层次发展。将访华团内各成员方的不同
12、声音,相对集中到一个或几个声音中去,也有助于集中多边意见达成共识。消极影响:一是区域经济一体化对最惠国待遇原则构成挑战。随着区域贸易集团的壮大,WTO的最惠国待遇原则受到越来越多的侵袭。区域经济集体通过关税和非关税措施,对非成员万里长城贸易歧视,形成全球贸易“堡垒”。区域贸易协定正日渐成为规避最惠国待遇义务的有效工具。WTO中的“授权条款”规定了发展中国家之间在签订区域协定时,可利用该规定对予区域成员更优惠的待遇。因此区域协定参与国可以利用这个优惠规避对区域外国家的优惠义务。随着区域经济一体化的发展,已经有越来越多的成员方利用这一工具,使它早已超出例外的概念,变成了一种规则,削弱了多边体制。二
13、是区域经济一体化加大了多边谈判的难度。一方面,由于大多数多边贸易体制成员国都是若干区域贸易协定的成员,因而在谈判中这些国家的自主性就受到了其所在区域贸易集团的限制,同时,区域贸易协定的交叉重叠也使得这些国家的身份也交叉重叠,这些都使得它们面临复杂的利益取舍,一定程度上使其谈判立场趋于保守。另一方面,多边贸易体制中国家间的谈判正逐渐转向集团间的谈判。二、案例题1.什么是补偿贸易?补偿贸易的特点是什么?答:一、什么叫补偿贸易?补偿贸易是指国外厂商提供或利用国外进出口信贷进口生产技术和设备,有我方企业进行生产,以返销其产品的方式分期偿还对方技术、设备价款或信贷本息的贸易方式。二、补偿贸易有那些形式?
14、1.产品返销一称回购贸易或简称返销在补偿贸易中,用进口的设备或其他物资生产的产品,通称为直接产品,用直接产品支付的,叫产品返销。一般适用于设备和技术贸易,在国际上有人称之为"工业补偿"。在我国,一般称之为直接补偿。2.商品换购,统称互购首次进口的一方用于支付进口货款的商品,不是由进口物质直接生产出来的产品,而是双方商定的其他商品,即间接产品。由于这种贸易有时候并不直接与其他生产相联系,故在发达资本主义国家有人称之为"商业性"补偿贸易。由于这种补偿贸易用间接产品偿还,在我国一般称之为间接补偿贸易。3.多边补偿或叫转手补偿这种形式的补偿贸易形式比较复杂。由第
15、三国替代首次进口的一方承担或提供补偿产品的义务。三、补偿贸易与一般贸易方式相比,具有以下两个基本特征:(1)信贷是进行补偿贸易必不可缺少的前提条件。(2)设备供应方必须同时承诺回购设备进口方的产品或劳务,这是构成补偿贸易的必备条件。应当明确的是,在信贷基础上进行设备的进口并不一定构成补偿贸易,补偿贸易不仅要求设备供应方提供信贷,同时还要承诺回购对方的产品或劳务,以使对方用所得货款还贷款。这两个条件必须同时具备,缺一不可。此外,进行补偿贸易,双方须签订补偿贸易协议。最后,应指出的是进行补偿贸易应注意以下问题:首先要做好项目的可行性研究;其次要合理计算贷款的成本和安排偿还期;再次,要正确处理补偿产
16、品和正常出口的关系。2.跨国公司调拨价格有哪些作用?答:(1)跨国公司调拨价格;跨国公司系统内母子公司之间或子公司之间进行交易使用的结算价格。又称多国公司转移价格。 内部调拨价格 跨国公司内部调拨价格,不但涉及子公司之间、子公司与母公司之间的利益分配和总公司系统的整体利益,还涉及母子公司所在国家的利益。由于跨国公司系统内部交易量的迅速增加,其内部调拨价格对世界经济的影响也日益增大。(2)内部调拨价格的主要作用有: 调整母子公司相对支出和收入之间的关系。(母公司收入Y'Y式中Y'为从子公司获得的收入;Y为从公司系统外获得的收入。Y'可能来自子公司的利润,也可能来自抬高或压
17、低母子公司之间的内部调拨价。当Y(C1C2)时,表示国内市场小,需要通过与国外子公司的内部调拨价转移收入来补偿国内母公司的支出;Y(C1C2)时,通常为逃税而要求子公司不宣布利润,通过内部调拨作价的途径将利润转回本国。)跨国公司在与外国合营的企业中,有时为了减少外国应分享的利润,也通过内部调拨作价的途径转移利润。 避免外汇汇率变动的风险。按照常规,子公司应在年终结算后汇出利润,当跨国公司根据可靠预测知道所在国货币贬值(或升值)时间后,通过内部调拨作价提前(或推后)转出利润,并将准备投入该所在国子公司的资金推迟(或提前)投入。 对付所在国的外汇管制。如果所在国控制外国人汇出所得利润比例时,往往通
18、过内部调拨作价转出利润。不但逃避了所在国外汇管制,还少缴纳所得税。 利用各国资本成本的差距,用低利率借款,通过调拨作价将资金转入利率较高的国家。 通过内部调拨作价转出部分利润压低帐面利润率,避免所在国提高税率或工会提出增加工资的要求并有利于争取关税优惠。 利用各国税率的不同争取利润。大多数发达国家的税率高于发展中国家。位于发达国家的母公司为减少纳税,常常有意地通过内部调拨作价,让位于发展中国家的子公司宣布利润,或将利润转移到税率更低的地方(香港、瑞士、巴拿马等),将定税后利润汇回母公司。 利用内部调拨作价,在有垄断能力的地方实行高价,在竞争激烈的地方实行低价。 对跨国公司利用内部调拨作价手段转
19、移利润的行为,有关国家政府税务等部门常采取干预措施。 3.(1)何谓倾销?进口国实施反倾销措施必须满足哪些条件?答:一、什么是倾销?为什么要反倾销?倾销是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入进口国市场。由于倾销是国外生产商或出口商为争夺进口国市场而采取的不公平低价竞争手段,因此世贸协议允许成员方采取反倾销措施。二、反倾销措施是什么?反倾销措施包括临时反倾销措施(临时税、现金保证金、保函等)、反倾销税和价格承诺。三、实施反倾销措施需具备哪些条件?对倾销行为实施反倾销措施必须满足以下条件:第一、进口产品存在倾销;第二、国内产业存在损害;第三、倾销和国内产业损害之间存在因果关系。
20、(2)在倾销的认定中,确定商品的正常价值有哪些方法?“替代国”的选取对中国反倾销应诉有何影响?答: 根据世贸组织反倾销协议第2条第2款的规定,某种被诉倾销的产品的正常价值的确定有三种方法: (一)被诉产品的正常价值由正常贸易过程中出口国国内的销售价格决定。正常贸易过程中出口国国内销售价格,一般是指被诉出口产品的同类产品在调查期内(通常是1年至1年半),国内市场正常贸易中的成交价(包括批发价格),或销售牌价,或一段时间内的加权平均价。以出口国国内销售价格确定正常价值,下列情况例外:第一,出口国国内市场的正常贸易中,不存在被诉产品的同类产品的销售;第二,虽然被诉产品的同类产品在出口国国内市场有销售
21、,但如果“销售量低”,也不允许作适当比较。反倾销协议就“销售量低”作了界定。如果被调查产品的同类产品在出口国国内供消费的数量等于或超过该产品向进口方销售的5%,则该数量视为足以作为确定该出口产品正常价值的销售数量。即在一般情况下,5%是确定“销售量低”的数量界限。但是,如果有证据表明较低比例的国内销售仍属于进行适当比较的足够数量,则可以不以5%为限;第三,虽然被诉产品的同类产品在出口国国内市场有销售,但其销售价格低于每单位生产成本加上行政管理费、销售费和一般费用,即低于成本销售。 (二)被诉产品的正常价值由出口国向第三国正常贸易中的出口价格决定。在被诉产品在其出口国国内市场上没有同类产品可比价
22、格的情况下,如果出口国还将该产品出口到反倾销调查国以外的其他国家或地区,那么,可在这些国家或地区中选择一个适当的第三国,以该产品进入该第三国的出口价格为可比价格,作为该产品的正常价值。由于实践中可能存在多个除出口国与进口国之外的第三国,因而就存在选择哪一个国家作为第三国的问题。选择第三国的标准如下:向第三国出口的产品应是向反倾销调查国出口产品的相同或类似产品;产品在第三国销售也是用于其国内消费;向第三国出口的数量不得小于向反倾销调查国出口数量的5%;在第三国的销售不存在低于成本销售的非正常贸易情况。 (三)被诉产品的正常价值按结构价格确定。所谓结构价格是指产品原产国的生产成本加上合理的管理费、
23、销售费、一般费用和利润。这里的生产成本包括实际消耗的原材料、折旧、能耗和劳动力等费用,计算时应根据受调查的出口商或生产商存有的记录计算,这些记录应符合出口国普遍接受的会计原则,合理反映与生产有关的成本及有关产品的销售。对于管理费、销售费、一般费用和利润的计算,应以与生产有关的实际数据以及出口商或生产商在正常贸易过程中相关产品的销售为依据。在不能以此为基础计算时,第2条第2款(b)又规定可以以下几点为基础计算:(1)该出口商或生产商在国内市场上生产和销售原产地的同类产品所产生和实现的实际费用;(2)其他受调查的出口商或生产商在国内市场上生产和销售原产地同类产品所产生和实现的实际费用的加权平均;(
24、3)任何其他合理的方法,假设确定的利润数额,不超过其他出口商或生产商在国内市场上销售原产地的同类产品通常所获得的利润数额。 在现行国际反倾销实践中最主要、最常用的是第一种确定正常价值的方法,只有在不存在或无法计算出口国国内市场销售价格时,才考虑选择后两种方法之一。不过在欧美反倾销实践中,第二种方法很少使用,因为它们认为既然受诉进口产品在进口国市场倾销,那么在第三国市场它也极有可能倾销。 “非市场经济国家”产品正常价值的确定 在反倾销调查实践中,上述三种确定受诉进口产品正常价值的方法通常只适用于市场经济国家,而对非市场经济国家,由于西方各国认为其国内销售价格是被扭曲的,不是由竞争状态下的供求关系
25、所决定,不能反映产品的正常价值,因此正常价值的确定并不以该国国内的销售价格为准,而必须采用替代国制度。 世贸组织反倾销协议中对“非市场经济国家”这一概念的定义比较模糊,反倾销协议只是重申了对1947年关税与贸易总协定第6条第1款第2项的补充规定,将“全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家”视为“非市场经济国家”。西方各国在认定一国是否是“非市场经济国家”时,主要是看一国经济是否由政府控制,这里的政府控制指政府对价格和分配实行完全的控制,国内市场价格不是市场经济情况下的真实价格,商品在该国的销售并不反映商品的公正价格。它们在确定一国经济是否是“非市场经济”时,通常考虑以下因素:
26、(1)政府对生产资料占有或控制的程度;(2)政府对资料分配、产品价格、数量和质量的控制程度;(3)经济主体真正拥有自主经营权的程度;(4)工资由劳资双方自由商定的程度;(5)货币的可兑换程度;(6)允许外国企业在该国投资的程度。 一国一旦被认定为是“非市场经济国家”,在确定出口商品的正常价值时将采用替代国制度。替代国制度是指在对来自非市场经济国家的产品,进口国在确定其正常价值时不采用出口国生产者的实际成本,而是选择一个属于市场经济体制并且经济发展水平与出口国相近的第三国,以该第三国生产同类产品的成本或销售价格作为基础来计算正常价值,而经济发展水平的比较主要是基于国民生产总值的人均水平和基础设施
27、的发展状况,尤其是生产同类出口商品工业的发展水平相近。在采用替代国制度确定受诉进口产品正常价值时一般也有三种方法:(1)同类产品在替代国国内市场的销售价格;(2)同类产品由替代国向其他国家出口的销售价格;(3)同类产品在替代国的结构价格。 由于替代国是在反倾销调查开始后才确定的,那些被认定为非市场经济国家的出口商在出口定价时根本不可能知道将来的替代国是谁,因此对出口产品是否构成倾销、倾销的幅度如何等等都无法预料。在实践中,关于替代国制度的规定往往被一些进口方利用,成为阻碍来自“非市场经济体制国家”产品进口的借口。比如,选择产品成本大大高于出口国的第三国作为替代国进行价格比较,这常常导致歧视性的
28、反倾销政策。 (3)试分析中国遭遇反倾销的国际和国内因素,并提出相应的对策建议。答:分析中国遭受外国反倾销制裁的原因,既有法律方面的原因,又有政治方面的原因,除了中国内部经济体制方面的原因外,还有西方敌对势力借口制裁中国,不希望一个强大的中国出现是一个重要的原因。第一、世界贸易组织机制缺陷的原因1947年,在特定的历史文化背景下产生了关贸总协定,作为重要国际组织,WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。世界贸易组织所签的条约,尤其技术条约,已经成为规范贸易行为和制度世界性指导原则。但是这个多边贸易体制具有大国利益倾向,尤其是自由这个贸易中的实用主义依然存在,使W
29、TO成为大国主导操纵一个场所。事实和历史证明:关贸总协定纠纷不断,原因之一便是自由贸易中的实用主义和大国主导操纵,科技标准化作用的双重性使然。第二、WTO贸易例外权的规定不完善的原因纵观GATT/WTO的历史,不难发现:GATT成立之初所奉行的不歧视原则并没有给发展中国家带来公平的贸易结果,1958年的GATT专家组的报告指出, 对初级产品的依赖和市场问题和现存的规则和公约对发展中国家十分不利。严格复杂的标准和歧视性达标不仅严重损伤自由贸易,而且一旦纠纷出现, WTO的争端解决机制(DSU)缺陷是程序繁杂,使WTO成为大国主导操纵纠纷解决,利用争端解决机制程序之便,拖延时间,采取实用主义,让对
30、方失去机遇和市场。首先,诉讼成本较高,须聘请精明强干的法学者,了解WTO的规则和对争端解决机制的可能的期望进行预测,其次,诉讼时间长,在GATT历史上,有的争端解决拖延时间长达5年。最后,即使胜诉,在发达国家不承担义务时,发展中国家难以采取有效的手段,难以抵偿发达国家不承担义务所造成的损失。因此,应尽快建立快速争端解决机制第三、我国内国体制的原因首先是政府和企业对反倾销调查认识不足,观念认识存在差距。例如尽管反倾销早在二十世纪初期便被西方发达资本主义国家采用并日臻发展完善,但在早期对我国来说它仅为一个概念而已。据统计,中国遭受的400多起反倾销诉讼中,有一半以上甚至更多的企业并没有应诉。这种严
31、重背离实际的制裁,一旦生效,将成为恶劣的事实,被其他国家的法律和制度所认可,成为其他案件的事实根据。在这种情况下,按照WTO反倾销规则的附件,如果主理机关向被调查方发出的调查问卷得不到答复或对方不配合调查人员提供有效证据,那么主理机关在“缺席判决”时,便可只依据控诉方一方提供的资料,即“可获得的最佳资料”做出不利于被调查方的裁决。由于企业的消极反应助长了反倾销指控,而遭受指控所带来的经济损失,使得企业更无力参与应诉活动,从而陷入一轮恶性循环。这种严重的不作为的方式导致中国的反倾销制裁在国际屡屡得逞。企业之所以宁愿转移产品销售市场也不参与应诉,除了相关人才不足之外,一个很重要的因素是企业缺乏对反
32、倾销的认识,仅仅盯着眼前的应诉费用,不考虑企业产品辛苦打下一片市场,不考虑失利之源,因而也便无法正确的制定相应的策略,使得一种产品接连遭受不同国家和地区的反倾销指控,反倾销的范围也由一种产品波及到相关的出口产品,其他国家和地区也纷纷发起对华反倾销诉讼。在对待外国的反倾销的问题上,中国企业的不应诉,形成恶性循环,导致应诉不利,进一步丧失实体权利。其次,企业的出口产品结构,经营思路存在一定的问题。这主要表现在我国出口产品多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品,而我国的劳动力价格相对低廉,此外,我国的生产资料价格也占有一定优势,为许多企业在市场营销中采用低价策略提供了条件。然而按照经济学原理并非
33、所有产品使用低价策略都能获得最佳收益。只有需求富有价格弹性的商品,通过降低价格,大幅度提高销售量,从而使总收益增加。因此在商品销售中“薄利多销”并非对任何商品均适用,对那些需求缺乏弹性的商品(主要是生活必需品,如粮食等)降低价格总收益会不如从前。出口产品的单调和结构不合理是遭受制裁的原因。再次,与外国对我国的歧视政策和我国自身经济体制不无关系。由于我国改革开放以前一直采用计划经济体制,尽管我国目前已逐步步入市场经济的轨道,但许多国家仍制定了苛刻的条件,欧盟、美国等对非市场经济国家的产品的反倾销调查采用“替代国制度”。即选择一个经济发展水平与该国相近的属于市场经济体制的第三国生产的类似商品的成本
34、或出售价格来作为计算正常价值的基础。外国在对我国出口产品反倾销调查中采用替代国制度中不免滥用“自由裁量权”。在多个作为替代国的国家中选择由于某些特殊政治,地理等原因,使得商品价格颇高的国家,从而使被调查的出口产品确定很高的倾销幅度,企业为此要付出高额的反倾销税,使企业遭受沉重的打击。最后,我国的相关法制不健全,人才缺乏的状况与之也有一定联系,导致无力应对世界诉讼。无论从法制建设方面还是从人才方面,要适应国际贸易中的风云变幻,还需要我们的大量努力。国际社会的误解和敌视也加剧了国际反倾销的发展和蔓延。过去的西方国家认为;中国的非市场性决定了生产资料的价格受国家的控制,难以将政府的补贴和实际的生产成
35、本区别开。这也是中国面对外国的指控无奈的原因,综观世界贸易的历史,尤其是中国入世经历了一个曲折的过程,经历了15年的风雨历程,三次丧失中国世界贸易组织原始缔约国的地位。西方一些国家,凭借自己的经济势力和在国际上的地位,借口中国加入GATT/WTO谈判遏制中国发展和对于中国进行非正常的审查和制裁。依据所谓的内国法对中国进行报复,制造了大量的反倾销案件。也正是外国的误解才使中国的有些案件,发生奇异的结局。事实上,中国在国际上的反倾销的调查和因此的不公正的制裁,损失严重。中国遭遇反倾销制裁应对举措目前,外国对华反倾销指控愈演愈烈的状况下建立完善的应对机制势在必行。第一、对于企业来说,首先要端正意识,
36、转变经营观念,规范企业的市场行为。本着“应诉收益的原则,积极应对反倾销诉讼。据有关资料记载:美国对华金属锰反倾销案中,中国应诉的几家企业分别得到了3%、5%、20%的反倾销税率,而未应诉的几家企业则按照”统一税率“征收143%的反倾销税。企业要学会运用多种销售手段,在出口商品的技术含量上下功夫,扩大高技术含量,高附加值,反对低价倾销。其次,注重全方位开拓国际市场,以降低市场过于集中带来的风险。我国会计法、企业财会通则和企业会计准则等相关法律已经逐步与国际市场接轨,企业按照法律、法规建立一套完整的财会制度,有一套符合国际标准的财会帐本,以便即使遭受反倾销诉讼也能做到有的放矢。此外,企业要寻找利益
37、共同点,谋求与外国进口商的通力合作。我国的出口产品遭受反倾销调查成立,受损失的不仅仅是我国出口企业,外国相关企业同样会遭受损失,因此便可以说服外国企业与我方合作,以便及时得到相关信息或取得有利于我方的证据。例如:1994年的碳化硅案中,美国进口商便说服了进口碳化硅的最大用户-通用公司,出席进行抗辩,使美国国际贸易委员会做出了无损害的裁决。第二、对社会来说,建立社会综合应对机制和评价机制,建立行业自律会和商会在担负加强行业规划,避免重复建设,加强行业自律,培育品牌等职责的同时,可以建立专门的反倾销方面的机构,以企业自身利益的维护为号召,向相关企业筹集资金,培训或聘请律师、经济师、会计师、以及其他
38、方面的专业人才,使机构权威化。对企业内部出资企业可以给予免费服务或 相应的优惠待遇。该机构不仅仅具有帮助遭受外国反倾销指控的企业应诉的职能,更重要的一项职能是反倾销的预测、监督、职能,防患于未然。通过及时收集信息,掌握动态,对企业发布相关信息,指导企业了解国内外市场状况,及时制定相应的政策。机构对代理的案件进行备案,不断总结经验与教训,使机构能力逐步增加,以解决企业出口的后顾之忧。第三、政府来说转变职能,加强政府的协调和市场调控。首先,政府要加强对企业的出口行为进行引导、监督与调控。指导企业以出口效益、利润、价格为目标,而不仅仅是追求创汇额,禁止企业低价倾销,加强对出口产品的管理与控制,鼓励企
39、业在合同订立的过程中,尽力争取规定弹性价格条款,以便及时灵活的调整价格。同时,政府可以给高科技、高附加值的产品的生产与出口予以鼓励性优惠政策,以调整我国出口产品的结构,争取在国际市场中的优势地位。其次,要完善相关法规。目前我国已经形成了由中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国反倾销和反补贴条例,关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应速规定、关于处罚低价出口行为的暂行规定组成的反倾销法律体系。但在有些条款缺乏具体可操作性。政府应制定具体的操作细则,使企业有法可依。同时政府对积极应诉的企业应给予优惠政策。诸如,进口许可证等以激发企业应诉的积极性,再次,政府可以通过政府间谈判WTO争端解决机制
40、两种途径来解决国际贸易纠纷。我国加入WTO后,可以直接WTO的相关规则来处理问题,亦可避免发达国家施压。第四、熟悉世界贸易规则,利用权利制衡外国的制裁,建立中国的公平法制,建立中国的反倾销机制。为了追求一个公平的市场环境,建立完善的反倾销机制,我国同样可以加强对外国倾销产品立案调查。4.(1)与传统的关税壁垒相比,技术性贸易壁垒有何特点?答:与众多的关税和非关税壁垒相比较,技术性贸易壁垒有其鲜明的特点。通常,我们可以将技术性贸易壁垒的主要特点归纳为以下几种:(一)双重性:技术性贸易壁垒的双重性是指,一方面技术法规、标准及合格评定程序本身通过对贸易商品的质地、纯度、规格、尺寸、营养价值、用途、产
41、地证书、包装和标签等作出规定,可起到提高生产效率、促进贸易发展的作用,达到驱出假冒伪劣商品,维护消费者合法权益,保护生态环境的目的;有时它还能迫使出口货物的发展中成员加快技术进步、技术改造步伐,提高本身的生产、加工水平。这是其起积极作用的一面。另一方面由于使用不当,往往利用对贸易商品的各种形式技术规定和措施提出过高的要求,且常常变动,使出口成员的货物难以符合这些技术要求,造成妨碍贸易正常进行的严重后果。这是构成其贸易壁垒的一面。(二)广泛性:技术性贸易壁垒的广泛性主要是指,有的成员为了阻挡货物进口,在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等方面,制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法
42、规、标准和合格评定程序,以达到保护本国(地区)市场的目的。(三)复杂性:技术性贸易壁垒的复杂性通常是指除其数量多、涉及领域广和扩散效应外,它还往往具有一定的技术含量,且体系庞杂、灵活多变。(四)针对性:技术性贸易壁垒的针对性是指某成员针对特定出口成员的特定货物采用技术性措施加以限制,以达到阻碍出口的目的。(五)隐蔽性:技术性贸易壁垒的隐蔽性实质上是指一些发达成员利用其技术上的优势,以貌似合法的理由,如保护环境、维护消费者利益等,施行事实上阻碍其他成员(特别是发展中国家成员)商品进入该成员市场。另(二)技术性贸易壁垒的特点 技术性贸易壁垒做为一种非关税贸易壁垒,也是一种常用的贸易保护措施,其具有
43、鲜明的特点: 1.貌似合理性.实行TBT具有其合理的一面,即真正为实现合理的目标而采取的,但是TBT经常打着保护人类健康、保护环境等为由而实行贸易保护主义,容易转移人们的视线。它以公开的立法加以规定和实施,具有名义上的合法性。 2.广泛多样性.技术性贸易壁垒与关税壁垒不一样,技术性贸易壁垒措施在制定过程中手续比较简单,伸缩性比较大,可以针对进口商品随时改变标准水平,或增加技术标准或技术种类,而这样将导致措施种类的多样性。 3.伪装隐蔽性。技术性贸易壁垒作为一种贸易保护方式具有很大的隐蔽性. 主要表现为:第一,目标的合理性.目前,许多国家以保护动植物和人类健康安全,保护环境和保护消费者利益为名,
44、通过立法保障自身经济。披上合法外衣的技术标准、法规等看似合理,实际上都是实施贸易障碍的措施。第二,操作上的”合法性”,发达国家制定了严格复杂的技术规定和标准,并通过立法的形式加以确定,这样会营造一种严肃的法律氛围.事实上,把标准作为一种贸易的技术壁垒,是各国政府或多或少、或明或暗一直在使用的办法。 4. 系统性.技术贸易壁垒是一个系统,不但包括 WTO 贸易技术壁垒协议 规定的内容,而且还包括卫生与植物检疫措施协议、服务贸易总协定等规定的措施。除 WTO 以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于技术贸易壁垒体系的范围。 5.针对性.某些技术性法规和标准是通过精
45、心设计和研究,可以专门用来对某些国家的产品设置障碍.例如日本曾以保护环境为由,严格控制大排气量的小轿车进口,并对其增收较高的国内税,而这正是针对欧美小轿车主要是大排气量而来的. 6.利弊双重性。实行技术贸易壁垒有其合理性,通过标准和技术法规的制定和实施,防止进口不符合标准和技术法规的产品,这样可以达到合理保护人类健康和安全、保护消费者利益和生态环境的目的. 但另一方面,一些国家,特别是美国、日本、欧盟等国凭借其自身的技术、经济优势,制定比国际标准更为苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等,以技术、质量等为名义,实行贸易保护主义.这样做对进口国以及整个国际贸易都是不利的。(2)技术性贸易壁垒有
46、哪些类别?主要措施有哪些?答:技术性贸易壁垒:其含义应是利用技术性细节构筑贸易壁垒。这类壁垒大量的以技术面目出现,披上合法外衣,但这是字面上的、表面上的技术,实际上属于人为的、技巧性的,而不是实质上的、自然科学意义上的技术。综观世界各国(主要是发达国家)的技术性贸易壁垒,其限制产品进口方面的技术措施主要有以下几种:1、严格、繁杂的技术法规和技术标准。利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中,发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势,率先制定游戏规则,强制推行根据其技术水平定出的技术标准,使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标准、
47、技术法规常常变化,有的地方政府还有自己的特殊规定,使发展中国家的厂商要么无从知晓、无所适从,要么为了迎合其标准付出较高的成本,削弱产品的竞争力。2、复杂的合格评定程序。在贸易自由化渐成潮流的形势下,质量认证和合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的保护作用愈益突出。目前,世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外,美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。3、严格的包装、标签规则。为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁,许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规,以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看,包装制度确有积极作用,但它增加了出口
48、商的成本,且技术要求各国不一、变化无常,往往迫使外国出口商不断变换包装,失去不少贸易机会。技术性贸易壁垒主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍,即通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。 狭义的TBT主要是指WTOTBT协议规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS),包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术
49、壁垒等实际上,它们也经常以技术法规、标准和合格评定程序形式出现。这里,应注意到只有超出合理限度的技术性贸易措施才会形成贸易的障碍,而正常的壁垒对于国际贸易的发展是有一定的积极作用的。1技术法规、标准与合格评定程序技术法规指必须强制性执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法,包括:法律和法规;政府部门颁布的命令、决定、条例;技术规范、指南、准则、指示;专门术语、符号、包装、标志或标签要求。许多强制性标准也是技术法规的组成部分。技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面,也有一些是审查程序上的要求。技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺
50、和生产方法的规则、指南或特性的文件,有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。目前存在大量的技术标准,有行业标准、国家标准,也有许多国际标准,这些标准对国际贸易产生重大影响。合格评定程序,任何直接或间接用于确定是否满足技术法规或标准有关要求的程序。特别包括抽样、检验和检查;评估、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成,影响较大的是第三方认证。认证可以被分为产品认证和体系认证。产品认证主要指产品符合技术规定或标准的规定。其中因产品的安全性直接关系到消费者的生命健康,所以产品的安全认证为强制认证。体系认证是指确认生产或管理体系符
51、合相应规定。目前最为流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证;行业体系认证有QS9000汽车行业质量管理体系认证、TL9000电信产品质量体系认证;还有OHSAS18001职业安全卫生管理体系认证等。在国际贸易中,一些国家凭借技术标准、技术法规很容易使所实施的TBT具有名义上的合理性,提法上的巧妙性,形式上的合法性,手段上的隐蔽性,从而使得出口国望之兴叹,其具体体现在:技术标准、法规繁多,让出口国防不胜防;技术标准要求严格,让发展中国家很难达到;有些标准经过精心设计和研究,可以专门用来对某些国家的产品形成技术壁垒。2产品检疫、检验制度与措施动植物检疫
52、措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的动物卫生和植物卫生措。这些措施包括:保护人类的生命免受食品和饮料中添加剂、污染物、毒素以及外来动植物病虫害传入危害的措施;保护动物的生命免受饲料中添加剂、污染物、毒素以及外来病虫害传入危害的措施;保护植物的生命免受外来病虫害传入危害的措施;防止外来病虫害传入而造成危害的措施;与上述措施有关的法律、法规、要求、标准和程序。检验的商品分为法定检验商品和临时检验商品。受此影响最大的产品是食品和药品。食品方面主要是农药兽药残留量、加工过程添加剂、动植物病虫害、其他污染物、生产、加工卫生、安全的规定等。有些不仅有加工工艺、加工设备方面的规定,而且还有加工周围
53、环境条件方面的规定,如美国要求在食品加工中引入“危害分析和关键控制点”(HACCP)管理体系,以加强对食品出口厂商的监督。国际食品法典委员会、欧盟、加拿大、日本、澳大利亚和韩国都采用HACCP体系。近年来,欧盟接连出现食品危机。“疯牛病”、“二恶英污染”、“可口可乐污染”、“李斯特杆菌污染”、“口蹄疫”等震惊世界,食品安全问题已经引起了消费者的强烈不满,也引起欧盟对解决食品安全问题的高度重视。3包装和标签要求包装对环境方面所造成的负面影响,主要是由于包装材料及其所形成的包装废弃物和包装容器结构所引起的。近十几年来发达国家相继采取措施,大力发展绿色包装,制定了许多含有明确环保措施的包装法律和指令
54、,明确社会各方在包装废弃物处理方面的责任与义务,并有很多国家提出包装废弃物回收利用目标,建立存储返还制度,强制执行再循环或再利用法律,以治理包装废弃物对环境的污染,从而建立了比较完善的绿色包装体系。除了以立法的形式明确规定回收利用包装废弃物的责任之外,很多国家法律还规定了包装废弃物的回收、复用或再生的具体目标。大多数国家的绿色包装措施是通过国内各种法律政策得到实施的,这些措施的实行在一定程度上减少了包装废弃物的数量和保护了本国的生态环境,但是有些关于绿色包装的贸易措施,则引发贸易摩擦,对国际贸易产生影响。4信息技术壁垒这里有计量单位要求,也有条形码方面的规定,但TBT的最新发展与信息技术的飞速
55、发展有关。EDI和电子商务将是21世纪国际贸易的主要表现形态,发展中国家出口因信息技术水平较低、市场不完善和没有相关法律法规及执法差等而受到影响。发展中国家尤其是不发达国家处于明显劣势:信息不透明,如合格认定程序;信息传递不及时,如技术标准更改;信息传递受阻。英特尔公司董事长安迪格罗夫预言,5年内所有的公司将成为网络公司,否则它们将不复存在。互联网堪称人类有史以来最有变革意义的发明,它改变人类生活方式的速度远比20世纪其他的伟大发明如电、电话和汽车等快得多。5绿色壁垒绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施,主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO
56、14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。绿色环保壁垒说明了人类对自身生存状态生存环境的空前重视。伴随着国际贸易的迅猛发展。环保与贸易之间的矛盾将更加复杂化。而以维护环保为条件的“绿色贸易”将成为发展趋势。目前,国际社会最为系统的规范贸易中环境管理和降低取消环保壁垒的国际规则是ISO14000系列标准。(3)试分析技术性贸易壁垒对我国出口的影响,并提出相应的政策建议。 答::技术性贸易壁垒,简称TBT,是指在国际贸易中,一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一
57、些强制性或非强制性的技术性措施,如技术标准与法规、检验制度和绿色技术壁垒等,这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍 .随着现代人们生活水平的提高,消费者对产品的质量和安全都很关注,因而有关各种法令法规,或质量标准等相关的文件日益增多,从一方面看,这有效的保护了消费者的正当权益,这起着积极的作用,但是从另一方面看,存在着各种技术法规或技术标准是政府当局为了自身的贸易利益,或是为了保护自身的经济利益、就业水平等而故意设立的贸易壁垒。这种技术贸易壁垒所形成的阻碍别国的产品的进口已经严重的影响着自由贸易化的发展,而且这样的问题不断地加剧. “苛刻的技术标准和要求,手续的繁杂、拖延,事实上构成了排斥外国竞争对手,实行贸易保护主义的新手段” 一、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 近年来,我国遭遇国外技术性贸易壁垒的范围广,负面影响很大。比较突出的情形有:食品中的农药残留量,陶瓷产品中的含铅量 ,烟草中有机氯含量;机电产品、玩具的安全性指标;汽车排放标准,包装物的可回收性指标,纺织品染料指标,保护臭氧层的受控物质和绿色贸易壁垒等。我国商务部2003 年调查表明,2002 年,我国有71 %的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒不同程度的限制,有39 %的出口产品受到不同程度的影响,造成的损失超过170亿美元,相当于2002 年出口总额的5%。由于我国产品屡屡遭遇国外技术性贸易壁垒的限制
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