环境应急预案.

1、XXX有限公司 环境应急预案 1、总则 1.1编制目的 为建立健全公司对突发环境污染事件的应急处理机制，提高企业应对涉及环境事件的能力，维护社会稳定，保障民众生命健康和财产安全，保护环境促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件争预案国家突发环境事件应争预案和相关法律、法规及阿盟环保局关于企业环境应急预案管理工作的通知和公司安全生产事故应争预案等有关规定和文件，特制定本预案、 1.3适应范围 本预案适用于应对公司新涉及的有可能发生的各类突发环境事件的应对和处理。 1.4工作原则 为加强突发环境污染事件处理的应急能力

2、，公快速 本着实事求是，切实可行的方针，贯彻如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、温控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事件和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻污染环境事件造成的中 长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导、分在管理、分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间的协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门

3、专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会形响相适应。（3）坚持平战结合、专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境污染事件的思想准备，物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做正常备不懈，可为本企业和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。 1.5事故分级 根据国家突发环境事件应急预案的规定，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件上（III级）和一般环境事件（IV级）四级。 1.5.1特别重大环境事件（I级）。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （1） 发生30人以上死亡，或中

4、毒（重伤）100人以上； （2） 因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000 万元以上；（3） 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4） 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5） 利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成 大范围严重辐射污染后果； （6） 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （7） 因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响 人民群众生产、生活的污染事故。 1.4.2重大环境事件（II级）。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （1） 发生10人以上、30人以下死亡，或中毒

5、（重伤）50人以上、 100人以下； （2） 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （3） 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群 众1万人以上，5万人以下的： （4） 1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5） 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染， 或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 1.4.3较大环境事件（III极）。 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （1） 发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下： （2） 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动 受到影响； （3） 3类放射源丢失、被盗或失控。 1

6、.4.4一般环境事件（IV级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： （1） 发生3人以下死亡； （2） 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群众体性影响 的； （3） 4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.6应争预案关系 本预案服从内蒙古太西煤集团、内蒙阿拉善右旗人民政府突发环境应急预案、公共环境卫生事件、重大自然危害应急预案和本公司安全生产事故应急预案，根据突发环境事件的程度，必要时争取阿拉善右旗环保、消防、医疗等组织机构的救援。 2、组织机构和职责 2.1应急组织体系 成立公司突发环境污染事件“应急救援指挥中心”，指挥中心下设救援办公室、救援抢险队、专家技术组、医疗救护组、环境警

7、戒保卫组、安全监查组、物资供应资金保障组、后勤保障善后调查处理组、信息发布组等组织。 指挥中心应在公司的统一领导下，负责统一协调突发环境事件的应对工作，各专业组按照各自职责做好相关专业应承担的工作。 2.2应急救援指挥中心、各专业组织的组成及职责 2.2.1应急救援指挥中心 总 指 挥：由总经理担任 副总指挥：由副总经理担任 成 员：由有关副经理、厂长、配电车间、机修车间、供应科、保卫科、办公室、后勤科、安全生产部、能源与环境管理科等部门的主要负责人组成。职责： 负责公司突发环境事件应急预案的制订、修订。 组织突发环境事件应急救援专业队伍的组织实施和演练。 检查、督促做好可能发生突发环境事件的

8、预防和应急救援的各项准 备工作。 发生重大突发环境事件时，发布和解除应急救援命令和信号。 组织指挥救援行动，保证突发环境事件发生后，各专业组人员能迅 速、熟练操作，及时制止实情的蔓延和扩大。 向上级和地方政府及相关部门汇报事故情况，必要时向上级组织发 出救援请求。 组织事故调查、总结应急救援经济教训和恢复生产等工作。 2.2.2救援办公室 救援办公室设在能源与环境管理科。 主任：科长兼任 成员：能源环境管理科全体工作人员。 职责： 负责应急救援工作的组织协调。 负责事故报警情况通报。 负责事故现场通迅联络和对外联系，根据指挥中心的授权做好相关 工作。 协助指挥中心负责现场救援的工作。 做好应急

9、救援记录和资料的收集、管理等工作。 负责承办指挥中心交办的其它有关事项。 2.2.3抢险救援队 队长：主管经理兼任 成员：由生产应急救援队成员及相关专业人员组成。 职责：主要负责现场抢险救援工作，实施指挥中心制定的抢险救援方案和应急救援措施。 2.2.4专家技术组 组长：生产技术副经理兼任 成员：办公室工作人员和有关医疗机构的医务人员。 职责：负责受伤、中毒等人员的医疗救护治疗，做好伤病人员的转院和继续治疗等工作。 2.2.6环境安全警戒保卫组 组长：行政副经理兼任 成员：保卫科、能源屔环境管理全体人员 职责：负责大门口、各路口及指挥中心划定的应急救援、抢险救灾警戒线的警戒，疏散人员，维护秩序

10、，确保救援的畅通。与环境检测点建立信息沟通机制，及时向指挥中心报告环境污染检测情况。 2.2.7安全检查组 组长：安全生产副经理 成员：安全科全体工作人员、各车间班组安全员 职责：监督、检查应急预案的实施情况，统计进出入现场参加抢险、救援的人数和受伤、中毒等人数，并随时向指挥中心报告。配合救护人员做好救护工作。 2.2.8物资供应，资金保障组 组长：主管财务副经理兼任 成员：供应科、财务科全体工作人员 职责：负责突发环境事件应急救援工作所需物资、设备的提供、应急资金的筹集和支付。 2.2.9后勤保障、善后调查处理组 组长：主管行政副经理兼任 成员：后勤科、办公室工作人员 职责：负责接待上级和地

11、方有关人员及伤病人员家属、安排住宿等有关事宜。负责核实遇难者及受伤人员的身份、伤情，负责通知死伤人员家属展开做好家属安排工作。负责洽谈遇难者丧葬和家属抚恤和受伤病人的医疗、经济补偿等事宜。 2.2.10信息发布组 组长：常务副经理兼任 成员：救援办公室及综合办公室有关人员 职责：负责向太西煤集团和阿右旗应急救援中心及新闻等单位提供突发环境污染事件的有关信息。 3、公司概况、周边环境状况，环境敏感点分析。 3.1公司概况 常山多元合金公司位于阿拉善右旗常山工业园区，2004年投资建设，2005年可投产运行，分一、二两个厂区，隶属太西煤集团常山实业有限公司，距阿右旗人民政府所在地巴丹吉林镇18公里

12、，公司共有12500KVA矿热炉8台，具备年产10万吨硅铁，硅锰、硅铬等多元合金的生产能力。厂区占地面积25万M2 ，建筑面积5.1万M2 硬化面积7.5 M2 ，其余均为绿化面积，公司现有员工500人左右。 3.2公司周边环境状况 公司地处巴丹吉林沙漠边缘，干旱、风多、降雨稀少，地表松散堆积物广布，风蚀作用强烈，植被稀疏，退化严重，土地沙漠化加剧，种类组成简单，环境承载力差，但有利于厂、矿建设，厂区周边无机关单位和居民居住、生产、生活区。 3.3公司周边环境敏感区 厂区对生态环境影响范围不大，对周围生态环境，不十分敏感，没历史遗迹及自然动、植物保护区等敏感目标，对当地生物群影响不大。4、环境

13、状况 12、预防与预警 12.1危险源监控 明确对区域内容易引发重大突发环境事件的危险源，危险区域进行调查、登记、风险评估、组织检查和监控，并采取安全防范措施，对突发环境事件进行预防。 应急指挥机构确认可能导致突发环境事件的信息源，要及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应措施预防事件发生。 12.2预防与应急准备 应急组织机构成员根据自己的职责开展预防和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设、新技术研发、召开应急会议及各应急组织成员的联系会议和接受预案命令的启动等。 12.3监测与预警 12.3.1应按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点区域进行例行监

14、测。 12.3.2根据企业应急能力情况及可能发生突发环境事件级别，有针对性地开展应急监测工作。 12.4应对措施 按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级或解除。 收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。 进入预警状态后，应当采取的措施： （1） 立即启动相关应急预案。 （2） 发布预警公告 （3） 转移、撤离或者疏散可能受到的危害的人员，并进行妥善安置。 （4） 指令各环境应急救援队伍进入应急状态，企业环境监测部门立 即开展应急监测，随时掌握并报告事态

15、进展情况。 （5） 针对突发事故可能造成的危害、封闭、隔离或者限制使用有关 场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 （6） 调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。 13、应急响应 13.1应急响应程序（附、突发环境污染事故应急响应流程图） 突发事件发生后，当事人或现场人员立即汇报救援办公室，救援办公室迅速向值班领导和相关部门汇报，值班领导应迅速组织专家对突发环境事件进行综合评估，初步判定突发环境事件的性质、类型、形响范围，确定是否起用应急预案。 经认定属突发环境事件，应立即向阿拉善右旗人民政府及相关部门报告并立即召集突发环境指挥中心各成员及相构迅速展开各自职责的应急救援工作。 附图：

16、突发环境污染事件应急响应流程图 开始开始 突发事件发生后，当事人或现场人员立即汇报应急指挥中心 应急救援中心初步调查 是否属实 不属实反馈属实 应急救援中心迅速通知值班领导和相关领导 组织专家进行综合评估 是否响应预案不响应反馈 响应 组织专家进行综合评估向地方政府和分公司报告 立即召集成员应急指挥中心 后勤组 后勤组 后勤组 后勤组地方医院地方政府办公室保卫科安全部医院办公室 医院 各单位 办公室 后勤科 供应科按照各自的职责迅速展开救援结束 不属实反馈 属实 响应 不响应反馈 是否响应预案 组织专家进行综合评估 开始 突发事件发生后，当事人或现场人员立即汇报应急指挥中心 应急救援中心初步调

17、查 是否属实 应急救援中心迅速通知值班领导和相关领导 组织专家进行综合评估 立即召集成员 向地方政府和分公司报告 后勤组 后勤组 后勤组 后勤组 应急指挥中心 办公室 地方政府 地方医院 后勤科 供应科 办 公室 各单位 医院 办公室 医院 安全部 保卫科 按照各自的职责迅速展开救援 结束 13.2信息报送与处理 13.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序 突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有责任的部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下可以超级上报。 13.2.2突发性环境污染事故

18、报告方式与内容 突发性环境污染事故的报告分为初级、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 处理结果报采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关

19、部门和工作内容。 13.3指挥和协调 13.3.1指挥和协调机制 根据需要，环境应急指挥中心负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。环境应急指挥中心根据突发环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥中心统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生、 应急状态时，专家组组织迅速对事件信息进行分析、评估、提出应急处置方案和建

20、议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。 发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥中心提供应急救援有关的基础资料。 13.3.2指挥协调主要内容 环境应急指挥中心指挥协调的主要内容包括： （1） 提出现场应急行动原则要求； （2） 派出有关专家和人员参与现场

21、应急救援指挥中心的应急指挥工 作； （3） 协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动； （4） 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作； （5） 协调建立现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间； （6） 根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间； （7） 及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。 13.4应急监测 企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。 根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。 13.5信息发布 突发性环境染污事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。 13.6安全防护 13.6.1应急人员的安全防护 现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。 13.6.2受灾群众的安全防护 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1） 根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安 全防护措施； （2） 根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集等，确定群众疏 散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离