用电检查及常见问题应答.

1、课程名称：课程名称：课程编码：课程编码：培训对象：培训对象：开发人：开发人：认证时间：认证时间：用电检查用电检查新员工新员工用用 电电 检检 查查 电力事故可能危及整个电力系统，引致大面积停电，甚至造成人身伤亡事故。知识背景用用 电电 检检 查查 电力企业对用户的受（送）电装置和用户行为等进行有效的检查、监督，是十分必要的。知识背景用用 电电 检检 查查培 训 目 标 用电检查的目的、定义、工作内容和范围 用电检查人员资格划分及应遵循的程序 违约用电和窃电的定义、行为及处理规定 处理窃电行为的法律依据掌 握 用电检查组织机构、检查纪律及检查周期 变更用电业务的检查内容熟 悉 用电检查纪律要求了

2、 解用用 电电 检检 查查1.用电检查工作概述用电检查工作概述2.用电检查人员资格及工作范围用电检查人员资格及工作范围4.用电检查程序用电检查程序3.用电检查内容与范围用电检查内容与范围5.违约用电及其处理违约用电及其处理6.窃电及其处理窃电及其处理目 录用用 电电 检检 查查1 用电检查工作概述用用 电电 检检 查查 用电监察 行使政府部门的管电行政职能电力体制改革前 用电检查 行使企业行为电力体制改革后用电检查工作概述用用 电电 检检 查查 用电检查不是行政行为，是民事行为。 行政行为是行政主体实施的产生行政法律效力的行为。行政主体包括行政机关、法律法规授权的和行政主体委托的组织，如公安机

3、关、电力行政管理部门等。1996年颁布实施的电力法第七条规定，电力建设企业、电力生产企业、电网经营企业依法实行自主经营、自负盈亏，并接受电力管理部门的监督。明确了供电公司的民事主体地位。用电检查工作概述用用 电电 检检 查查 用电检查工作不是卖方市场对买方市场的单方面的检查，而是窗口服务工作的一部分，不仅是检查用电，更是服务用电。用电检查工作概述用用 电电 检检 查查1保证和维护保证和维护供电企业和供电企业和电力客户的电力客户的合法权利合法权利。3打造优质服打造优质服务品牌，开务品牌，开拓电力市场拓电力市场。2保证电网和保证电网和电力客户的电力客户的用电安全用电安全。用电检查工作目的用电检查工

4、作目的用电检查工作概述用用 电电 检检 查查用电检查定义：用电检查就是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。用电检查工作概述用用 电电 检检 查查用电检查人员应该根据相关法规，认真履行职责，同时处理好优质服务和检查的关系。用电检查工作概述用用 电电 检检 查查 2 用电检查人员资格及工作范围2.1 用电检查人员资格2.2 用电检查人员的工作范围用用 电电 检检 查查由跨省电网经营企业或省级由跨省电网经营企业或省级电网经营企业组织统一考试电网经营企业组织统一考试 合格后发给相应的合格后发给相应的 用电检查资格证用电检查资格证用

5、电检查资格证用电检查资格证由国务由国务院电力管理部门统一监制院电力管理部门统一监制2.1 用电检查人员资格用电检查人员资格用用 电电 检检 查查 用户检查资格分为三类： 资格考试每年定期举行一次，每隔三年对其资格进行复审。一级用电检查资格一级用电检查资格二级用电检查资格二级用电检查资格三级用电检查资格三级用电检查资格用电检查人员资格用用 电电 检检 查查用电检查人员资格用用 电电 检检 查查用电检查人员资格用用 电电 检检 查查三级用电检查员仅能担任0.4kV及以下电压受电用户的用电检查工作。2.2 各级用电检查人员的工作范围用电检查人员工作范围用用 电电 检检 查查二级用电检查员能担任10k

6、V及以下电压供电用户的用电检查工作。用电检查人员工作范围用用 电电 检检 查查一级用电检查员能担任220kV及以下电压供电用户的用电检查工作。用电检查人员工作范围用用 电电 检检 查查3 用电检查内容和范围3.1 用电检查的内容3.2 用电检查的范围用用 电电 检检 查查用电检查工作贯穿于为电力客户服务的全过程，从某一客户申请用电开始就有其职责，直到客户销户终止供电为止，既有对客户的服务工作，同时，也负担着维护电力企业合法权益的任务。用电检查内容用用 电电 检检 查查 日常检查日常检查变更用电检查变更用电检查事故处理事故处理合同执行情况检查合同执行情况检查客户投诉处理客户投诉处理售售后后服服务

7、务供电方案确定供电方案确定审图审图中间检查中间检查竣工检查竣工检查送电送电售售前前服服务务用电检查用电检查用电检查内容用用 电电 检检 查查用电检查人员 按照用电检查管理办法的规定，对所供电的营业区内的客户进行用电检查客户 应当接受检查并为供电企业的用电检查提供方便用电检查内容用用 电电 检检 查查3.1 用电检查的内容（1）检查用电客户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、规章制度的情况。（2）客户受（送）电装置工程施工质量检验。（3）客户受（送）电装置中电气设备运行安全状况。（4）客户保安电源和非电性质的保安措施。（5）用户反事故措施。（6）用户进网作业电工的、进网作业安全状况及作

8、业安全保障措施。（7）用户执行计划用电、节资格约用电情况。（8）用电计量装置、电气负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况。（9）供用电合同及有关协议履行的情况。（10）受电端电能质量状况。（11）违章用电和窃电行为。（12）并网电源、自备电源并网安全状况。用电检查内容用用 电电 检检 查查 用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施。用电检查内容用用 电电 检检 查查违章用电和窃电行为。用电检查内容用用 电电 检检 查查 3.2 用电检查的范围 用电检查一般检查到客户的受电装置为止，但被检查的用户有下列情况之一者，可以延伸到相应目标所在处。有多类有多类电价的电

9、价的有自备有自备电源设电源设备的备的有二次有二次变压配变压配电的电的需延伸需延伸检查的检查的有影响有影响电能质电能质量的量的发生电发生电力系统力系统事故的事故的用户要用户要求帮助求帮助检查的检查的其他用其他用电检查电检查用电检查范围用用 电电 检检 查查用电检查范围居民生活小型加工厂厂矿商业区厂矿办公楼厂矿车间（1）有多类电价的。用用 电电 检检 查查（2）有自备电源设备（包括自备发电厂）的。用电检查范围用用 电电 检检 查查（3）有二次变压配电的。用电检查范围用用 电电 检检 查查（4）有违章现象需延伸检查的。（5）有影响电能质量的用电设备的。用电检查范围用用 电电 检检 查查（6）发生影响

10、电力系统事故需作调查的。用电检查范围用用 电电 检检 查查（7）用户要求帮助检查的。（8）法律规定的其他用电检查。用电检查范围用用 电电 检检 查查4 用电检查程序、检查纪律用用 电电 检检 查查 (1)供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查员的人数不得少于两人。用电检查程序 (2)执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填定用电检查工作单，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。查电工作终结后，用电检查人员应将用电检查工作单交回存档。4.1 用电检查程序用电检查人员在进行用电检查时应遵循下列程序：用用 电电 检检 查查客户信息客户信息检查项目及内容检查项目及内容计量装置检查计量装置检查检

11、查结果检查结果签字栏、日期签字栏、日期用电检查程序用用 电电 检检 查查 (3)用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的用户出示 用电检查证，用户不得拒绝检查，并应派员随同配合检查用电检查程序 (4)经现场检查确认用户的设备状况、电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的，或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应开具用电检查结果通知书或违章用电、窃电通知书一式两份，一份送达用户并由用户代表签收，一份存档备查。用用 电电 检检 查查 (5)现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，用电检查人员应按规定，在现场予以制止。用电检查程序 (6)现场检查确认有窃电行为的，

12、用电检查人员应当场予以中止供电，制止其侵害，并按规定追补电费和加收电费。拒绝接受处理的，应报请电力管理部门依法给予行政处罚；情节严重，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。用用 电电 检检 查查4.2 用电检查纪律认真履行用电检查职责，随身携带用电检查证，按规定项目和内容进行检查。遵守用户的保卫保密规定，不得在检查现场替代用户进行电工作业。遵纪守法，依法检查，廉洁奉公，不徇私舞弊，不以电谋私。用电检查纪律用用 电电 检检 查查5 违约用电及其处理5.1 违约用电定义及行为5.2 违约用电的处理用用 电电 检检 查查违约用电行为危害供用电安全

13、扰乱正常供用电秩序违约用电定义及行为5.1违约用电定义及行为5.1.1 违约用电的定义 危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的用电行为，属于违约用电行为。用用 电电 检检 查查5.1.2 违约用电的行为违约用电定义及行为（1）在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设）在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类型。备或私自改变用电类型。（2）私自超过合同约定的容量用电。）私自超过合同约定的容量用电。（3）超计划指标用电。）超计划指标用电。用用 电电 检检 查查违约用电定义及行为（5）私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装）私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电

14、力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备。调度的用户受电设备。（6）未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备）未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网。用电源和其他电源私自并网。（4）擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或）擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备。启用供电企业封存的电力设备。用用 电电 检检 查查5.2 违约用电的处理 供电营业规则第一百条中规定，有下列违约用电行为者，应承担相应的违约责任： 按实际使用日期补交其差额电费，按实际使用日期补交其

15、差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电并承担二倍差额电费的违约使用电费费 使用起迄日期难以确定的，实际使使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。用时间按三个月计算。（1）在电价低的）在电价低的线路上擅自接用电线路上擅自接用电价高的用电设备或价高的用电设备或私自改变用电类别私自改变用电类别的的违约用电的处理用用 电电 检检 查查 属于两部制电价的用户，应补交私属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费约使用电费 其他用户应承担私增容量每千瓦其他用户应承担私增容量每千瓦

16、（千伏安）（千伏安）50元的违约使用电费。元的违约使用电费。 如用户要求继续使用，按新装增容如用户要求继续使用，按新装增容办理。办理。（2）私自超过合）私自超过合同约定的容量用电同约定的容量用电的的违约用电的处理用用 电电 检检 查查 应承担高峰超用电力每次每千瓦应承担高峰超用电力每次每千瓦1元元和超用电量与现行电价电费五倍的和超用电量与现行电价电费五倍的违约使用电费。违约使用电费。（3）擅自超过计划擅自超过计划分配的用电指标的分配的用电指标的违约用电的处理用用 电电 检检 查查 应停用违约使用的设备。应停用违约使用的设备。 属于两部制电价的用户，应补交擅自属于两部制电价的用户，应补交擅自使用

17、或启用封存设备容量和使用月数使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担二倍补交基本电的基本电费，并承担二倍补交基本电费的违约使用电费。费的违约使用电费。 其他用户应承担擅自使用或启用封存其他用户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次每千瓦（千伏安）设备容量每次每千瓦（千伏安）30元元的违约使用电费。启用属于私增容被的违约使用电费。启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担封存的设备的，违约使用者还应承担本条第本条第2项规定的违约责任。项规定的违约责任。（4）擅自使用已在擅自使用已在供电企业办理暂停供电企业办理暂停手续的电力设备或手续的电力设备或启用供电企业封存启用供电企业封存的电力

18、设备的的电力设备的违约用电的处理用用 电电 检检 查查 属于居民用户的，应承担每次属于居民用户的，应承担每次500500元元的违约使用电费的违约使用电费 属于其他用户的，应承担每次属于其他用户的，应承担每次50005000元元的违约使用电费。的违约使用电费。（5 5）私自迁移、更私自迁移、更动和擅自操作供电动和擅自操作供电企业的用电计量装企业的用电计量装置、电力负荷管理置、电力负荷管理装置、供电设施以装置、供电设施以及约定由供电企业及约定由供电企业调度的用户受电设调度的用户受电设备者备者违约用电的处理用用 电电 检检 查查 除当即拆除接线外，应承担其引入除当即拆除接线外，应承担其引入（供出）或

19、并网电源容量每千瓦（千（供出）或并网电源容量每千瓦（千伏安）伏安）500500元的违约使用电费元的违约使用电费（6 6）未经供电企业未经供电企业同意，擅自引入同意，擅自引入（供出）电源或将（供出）电源或将备用电源和其他电备用电源和其他电源私自并网的源私自并网的违约用电的处理用用 电电 检检 查查有用户反映某处住户本是居民住房，但现在改为商业用途，属于何种行为？该如何处理？ 有用户反映某处住户本是居民住房，但现在改为商业用途，属于何种行为？该如何处理？ 答：该住户擅自改变用电类别，属于违约用电行为。 应按供电营业规则第一百条第1项规定：在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电

20、类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。违约用电的处理用用 电电 检检 查查违约用电的处理 用电检查人员发现一个居民用户家中私自改成小店面用电，该户近6个月电量分别为：100 kWh 、100 kWh 、150 kWh 、200 kWh 、200 kWh 、250 kWh ；请问该用户属于哪种行为？如何处理？（居民电价：0.5元/kWh ；商业电价： 0.8元/kWh ）用用 电电 检检 查查答案：根据题意知该户擅自改变用电类别，属违约用电行为。 根据供电营业规则规定，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担两倍

21、差额电费的违约使用电费。使用起迄日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。 追补电量：200 200 250=650 kWh 追补电费：650（0.80.5）=195元 追补违约使用电费：195 2=390元答：该户属违约用电行为。应追补电费195元，追补违约使用电费390元。违约用电的处理用用 电电 检检 查查6 窃电及其处理6.1 窃电的定义及行为6.2 窃电的处理6.3 窃电量及窃电金额的计算用用 电电 检检 查查电是国民经济的重要能源，同时，电又是商品。窃电不仅造成国家财产的重大损失，而且对电网的安全可靠运行造成威胁，进而影响企业的正常生产和社会的稳定。6.1 窃电定义及行为窃电的定义

22、及行为用用 电电 检检 查查窃电的定义及行为 窃电是一非法占有为目的，采取隐蔽手段或其他方法，故意造成计量装置不计量或少计量，以达到多用电少缴费或不缴费的用电行为总称。 和普通盗窃性质一样，窃电是窃取公共财物的违法犯罪行为之一。用用 电电 检检 查查窃电的手法虽然五花八门，但万变不离其宗，最常窃电的手法虽然五花八门，但万变不离其宗，最常见的是从电能计量的基本原理入手。见的是从电能计量的基本原理入手。用用 电电 检检 查查 供电营业规则第一百零一条规定：禁止窃电行为。窃电行为包括：（1）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电在供电企业的供电设施上，擅自接线用电窃电的定义及行为用用 电电 检检 查查

23、窃电的定义及行为（2）绕越供电企业用电计量装置用电绕越供电企业用电计量装置用电用用 电电 检检 查查窃电的定义及行为（3）伪造或者开启供电企业加封的用电计量伪造或者开启供电企业加封的用电计量装置封印用电装置封印用电用用 电电 检检 查查窃电的定义及行为（4）故意损坏供电企业用电计量装置。故意损坏供电企业用电计量装置。用用 电电 检检 查查窃电的定义及行为（5）故意使供电企业用电计量装置不准或者失效故意使供电企业用电计量装置不准或者失效用用 电电 检检 查查窃电的定义及行为（6）采用其他方法窃电采用其他方法窃电用用 电电 检检 查查6.2 窃电的处理一般性案件 按供电营业规则规定以违约使用电费处

24、理为主情节严重的案件 向公安机关报案，追究其刑事责任追究其刑事责任的案件 需提交上级部门对计算的方法和结果进行鉴定，方可提交司法部门窃电的处理用用 电电 检检 查查6.3 窃电电量及窃电金额的计算对查获的窃电者，应予制止，并可当场中止供电。窃电者应按所窃电量补交电费，并承担补交电费3倍的违约使用电费。拒绝承担窃电责任的，供电企业应报请电力管理部门依法处理。窃电数额较大或情节严重的，应提请司法机关依法追究刑事责任。供用电营业规则第一百零二条窃电电量及窃电金额的处理用用 电电 检检 查查供用电营业规则第一百零三条规定，窃电量按下列方法确定：（1）在供电企业的供电设施上擅自接线用电的，所窃电量按私接

25、设备额定容量（千伏安视同千瓦）乘以实际使用时间计算确定。（2）以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值（对装有限流器的，按限流器整定电流值）所指的容量（千伏安视同千瓦）乘以实际窃用的时间计算确定。窃电时间无法查明时，窃电日数至少以180天计算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明用户按6小时计算。窃电电量及窃电金额的处理 2012年8月某市供电公司在营业普查中发现某居民客户擅自打开电能表电压连片用电，造成窃电事实。窃电时间无法查明，请计算追补电量、电费及违约使用电费。（计费电能表为单相220V，5（20）A电能表，居民照明电价0.52/ kWh ）窃电电量及窃电金额的处理答案：根据供电营业规则第一百零三条的规定，窃电量按下列方法确定：除在供电企业的供电设施上擅自接线用电的，所窃电