立足需求做出效益

1、 各位领导、专家，上午好！大家看到这个题目“立足需求，做出效益”是我和大家谈的议题的中心思想，也是海化集团从领导到职工对做信息化工程的最大愿望，我想也是我们共同研发863的原则，立足需求，做出效益是说863课题要解决海化的问题，做出大家共同希望的经济效益。（开场白） 立足需求 做出效益 海洋化工集成制造信息系统总体解决方案设计的选题、立项与研发思路 山东海化集团有限公司 陈家美 以山东海化集团有限公司为依托、以肖董事长为课题责任人的，国家级“十五”863计划，现代集成制造业系统主题的典型应用示范课题：海洋化工集成制造信息系统总体解决方案设计，（课题编号：2003AA415850）经过海化集团和

2、所有拟合作单位的辛勤劳作和不懈努力，于2003年12月7日以国家科学技术部，国科发高字【2003】第415号文正式批复立项，获课题研究经费40万元，20万元已到帐。以企业为依托联合承担国家级863课题，对海化集团是第一次，对大家就863课题的合作也是首次，取得立项，获得课题资助是天时、地利、人和的结果：正逢国家的大政方针“以信息化带动工业化”，大力推行和扶持企业信息化，提高企业市场竞争力的天时；正当海化集团发展壮大，有信息化需求的地利；正当海化集团决策层对信息化的认识大幅度提高，和作单位人心向往的时候；因此取得863课题立项是一次难得的机遇；但又是一次巨大的挑战，大家共知，实施企业信息化工程的

3、风险之大，失败率之高；企业的根本利益是通过一系列活动，换取经济效益和社会效益；因此如何成功的实施863课题的研究，做成确有示范作用的案例，具有极大的挑战性；希望大家抓住机遇，迎接挑战；共同立足需求，做出效益。我在这里从工作角度，向大家介绍我们共同承担的863课题的选题、立项、研究的主要内容、预期达到的目标、研发思路、合作方式、分工要求、工作计划（讨论）、和研发效果的展望等基本情况，以抛砖引玉，供大家讨论参考。一、 选题1、析题我们先来看一下我们准备研发的课题名称：海洋化工集成制造信息系统总体解决方案设计，其中有几点必须明确：这里的海洋化工指在海化集团中的产品：纯碱、溴素、三聚氰胺等产品；集成制

4、造信息系统：集成是核心，数据是基础。研发数据集成的理论、技术和方法，即怎样在营、管、控三个层面实现集成，它最核心的技术也就是如何消除以往的“信息孤岛”实现在产品流程中集成；总体解决方案，总体亦是集成，而方案必需具备可行性，具有实际效益。设计通常是指软的理论和技术，这里我认为是指一个集成的应用系统。专题名称：典型应用示范，典型，具有自己的特点；示范，在纯碱行业（化工行业）有示范作用，应用这样的理论、技术和方法，使用应用系统，就会产生经济效益。化工信息中心副主任于乃言在中国计算机报专家视角2004年信息化中以推广成果 统一信息编码中说：“化工企业目前面临的一个问题是信息编码，没有统一的规范和标准，

5、给信息化带来了难度，是2004年着重解决的问题。”其中纯碱行业的数据标准编码无疑是基础标准之一，亦是纯碱行业信息化的基础工作。也是我们研发课题的内容。2、选题的依据客观内需。海化集团在生产、管理、供应和销售方面都急需利用信息化手段，提高整体水平和市场适应能力。首先是随着海化集团近几年的不断扩张，管理水平出现明显的差距，一贯统一的管理思想难以在集团内部推行。虽然生产规模不断扩大，产品链不断加长，但没有带来经济效益的同步增长。销售和供应虽然有大物流的思想和运作实体，但缺乏信息化手段的支撑，难以实现预定目标。这些扎眼的事实时刻触动集团领导的心，不下决心走信息化强企之路又如何呢？在海化集团信息化总体规

6、划的前提下，股份制公司纯碱厂提出ERP的总体目标；供销分公司提出：销售管理与客户关系总体框架。从不同的角度描述了本单位对信息化手段的需求，为863课题的研发提供了研发对象。解决几个突出矛盾。在海化集团的化工产品运营中存在几个矛盾，并且随着生产规模的不断扩大，这些矛盾上升为制约集团发展的主要矛盾。在去年的信息化总体规划中各级领导有共同的认识。首先是主导产品生产过程控制和管理之间的矛盾，虽然生产过程采用了不少DCS控制，但是生产过程的关键数据不能及时准确的流向管理层，控制和管理是各自的信息孤岛，导致在管理层面反映的数据，出现客观数据少、人为数据多的现象，使管理层的生产数据失真，不仅给管理带来了不必

7、要的麻烦，还挫伤了一线工人的积极性。直接影响生产的数量和质量。再是管理与供、销之间的矛盾，突出表现是管理的核心，财务管理、销售管理、和供应管理彼此之间也是信息孤岛，许多应该及时发现的问题要等到月底甚至年底才暴露出来，如形成较大数额呆坏帐的主要原因之一就是这个信息孤岛造成的。三是产品和客户之间的矛盾，由于缺乏现代化手段支撑，无法实现大产品大服务的目标，导致客户怨气沉积，甚至客户流失。本来规模生产的目的是带来规模效益，由于上述矛盾的存在也就导致了产量与效益不能同步增长的矛盾。863课题的研究就是利用信息化手段解决上述矛盾的基础工作。外境所逼。市场逼迫，客户需要。海化信息化建设的主要目标是提高市场反

8、应能力，增强集团自身生存能力。而2003年主导产品市场竞争的鞭子不停地抽打海化集团的脊背。以股份公司为例，主导产品价格直线下滑，原材料大幅涨价，03年主导产品纯碱价格陷于五年以来的最低谷，三单体、氯化钙、水玻璃、硫酸钾均大幅度降价，仅降价一项就减利10400万元。如何利用信息化手段，持续节能降耗，提高管理水平，降低成本，保持市场竞争优势的任务实实在在地摆在了集团决策层面前。无论是顾客需求，还是竞争范围、手段、规则都在以惊人的速度变化，在总体规划下结合863课题的研发分步实施信息化工程已是适应变化的必由之路。海化集团为适应外部环境，满足内部需求，解决突出矛盾而选这样的课题研发。 二、 立项1、

9、所选课题有意义且可行课题获得立项，必须是有意义并且可行。流程型企业管、控、营一体化的真正意义在那里？通俗的说“管、控、营”一体化，是指用靠信息化手段支撑，企业成为一个协调运作的整体，而协调整体的基本要求就是这三个层面的信息畅通。零散制造业，管控营一体化可以针对订单对市场和客户快速做出反应。而流程型企业的管控营一体化的目的是：供应、生产、销售三个环节处在整体最优的最佳状态。即供应能够按照生产能力和客户的要求准时供应数量恰当，质量合适的原材物料；生产能够按照客户的要求，最大限度的利用原材物料和能源，准时产出合格产品，销售则按客户的需求及时提供产品，提供优质及时的服务，并不断把市场需求和客户要求及时

10、落实到供应和生产过程中去。三个环节像一个DCS系统一样，针对市场处在整体最优状态。要使整体处在最优状态，必须有统一的管理和及时的协调，即人的管理，需要决策，必须依据客观的数据：客观的生产数据（设备、和DCS），供应数据（原料价格和质量），销售数据（价格、销量和客户需求）数据；环境数据：水、电、汽等指标；具备了统一管理下的整体最优，就是管、控、营一体化，只有真正实现了管控营一体化了，才能真正地快速对市场需求做出及时响应。这就是管、控、营的真正意义，也是我们研发课题的实际意义，因为统一数据平台是实现协调的基本条件。有了统一的数据平台，增强整个纯碱流程对市场的反应速度，必然取得良好的经济效益，企业强

11、壮，职工受益。管控营一体化是利用信息化手段强企富员的必由之路。我们的课题也是可行的。现在供应、销售、生产各自运作，从理论、技术上都没有问题，管控营一体化可以理解为两个阶段： 管理 人 财 物 产 供 销人为管理阶段：信息流的是白色的路线，体现以管理为中心；自动管理阶段：部分信息流的是红色的路线，体现真正应对市场的自动化；但不管那个阶段统一数据平台都是基本要求，从这个角度理解，如果实现统一数据平台，管、控、营一体化的目标就可以实现，我们的课题就是可行的。 2、 与专题合拍在国家863项目 指导意见中有这样一段话：“本课题是现代集成制造系统技术主题快速响应市场需求的课题，将针对不同的行业应用支持若

12、干项ERP系统的研发。其目标是围绕我国制造业信息化工程的需求，研究开发基于中国先进管理模式的ERP系统，形成具有自主知识产权的ERP软件产品；结合重点行业现代集成制造系统技术应用工程、典型区域现代集成制造系统技术应用工程和省市制造业信息化工程建设，进行较广泛的应用，并实现产业化，在ERP市场中占有一定份额。”此段话是站在ERP厂商的角度，比较广义的讲指导意见。其中三点必须注意，同CMIS专家组交谈时，证明下边说的这三点是我们课题的基本路线：具有自主知识产权体现此次863课题的政治方向：企业必须使用国内具有自主产权的软件技术，国家扶持国产软件发展，企业要以实际行动：使用国产软件来支持国产软件发展

13、提高。快速响应市场需求体现863课题的效益原则：要通过使用国产软件，使企业快速响应市场，提高企业市场竞争力，使技术通过企业这个应用载体尽快转化成实实在在的经济效益，以体现科学是第一生产力的实际价值。广泛应用，实现产业化。体现863课题的规模要求：不能仅仅依靠国家的几十万搞单纯的理论研究，纸上谈兵，要结合产品在行业中比例做成有一定规模的典型应用示范。我们的课题的研发载体是纯碱行业的龙头，并与863项目政治方向保持一致，符合效益原则，因此能获得立项。3、基础工作为863课题的研发，海化集团和其他合作部门做了大量而实际的基础工作。首先是集团管理层面的信息资源规划及集成开发试点，合作探讨先IPR后ER

14、P的路子；自2001年起我们就同大连圣达计算机公司合作对集团管理层进行了信息化建设的先导性工作，合作探讨有效实施企业信息化的路子，先后对八个职能域进行信息资源规划和四个管理系统的集成开发，规划成果和示范作用受到专家的认同和赞许，其应用也收到一定效果，肯定先IRP后ERP是一条有效降低投资风险的企业信息化之路。02年起抓住机遇，力争国债贴息贷款6800万元，为较大规模的实施海化集团信息化建设，开展863课题研发提供了可靠的资金保证。03年起进行集团信息化总体规划，包括信息化战略、应用、建设、组织和基础设施规划，从集团发展战略出发确定信息化建设的战略、方向和目标，揭示产、供、销和管理的矛盾，发现内

15、在信息化需求。为863课题成果推广提供了空间。DCS升级改造。抓住确有经济效益的部位和环节，做好863课题研究的基础工作。原有的计算机集散控制系统（DCS）是集团领导职工公认的以信息化手段提高效益的做法，去年加大对原DCS系统改造升级，投资160万元，主要改造前端仪表和通讯线路，集成分散的小系统；投资1001万元，在新建60万吨纯碱项目中，使用大型集成DCS（德国西门子）系统。不仅大大增强了生产自动化能力，而且863课题的研发奠定了结实地基础。三、 主要内容与目标1、 海化集团的信息化战略：在看863课题的内容和目标时不能不看一下集团信息化建设的主要内容和信息化战略目标，分清集团信息化建设和8

16、63课题的关系和内在联系。有针对性的进行863课题的研发和应用。海化集团信息化建设的主要内容和战略是：一是信息化建设融合集团“信息化带动、现代化”的发展战略。立足主导产业突出主要辅助产业，加大纯碱和热电生产过程自动化（DCS）的投入，持续节能降耗，保持主导产品的行业领先水平和主要能源供应；在新建、扩建、改造项目中加大信息化高新技术的投入，保证在稳定、改造、壮大、开发的项目中充分利用信息技术，使稳定的项目有发展、改造的项目有生机、壮大的项目有效益、开发的项目具有竞争力。二是信息化建设融合集团“管理创新”战略。以管理信息技术为手段，贯彻统一、集中、一致的管理思想和制度，压平组织“金子塔”，打破部门

17、、分子公司的条块壁垒，打通信息通道，建立以数据为据的考评监督机制；集中财务管理，突出集团公司战略职能和股份公司营运职能，从纯碱和热电的成本核算入手，解决化工行业成本核算困难，监控滞后的弊端；着眼海化物流，抓住“盐、石、焦、氨、煤”主要原料和626台主要大型设备的备品备件的龙头，堵绝多头采购，使主要采购过程在海化统一的信息化平台上透明。三是信息化建设融合集团“国际化”发展战略。视信息为战略资源。从纯碱销售入手，以清交应收货款为据，建立客户信息数据库，在供应链管理、客户关系管理的理论指导下搭建统一的信息平台。在促进上下企业游合作之间，通过交流信息来提高生产能力、管理水平、降低库存、规避风险，在整个

18、供应链共同赢利的环境下保持自身的竞争优势。应对市场，被迫敏捷；以纯碱、热电两点为基础，逐步实现主导产品“管、控、营”一体化的目标。 2、信息化国债项目与863课题的关系信息化国债项目和863课题都是海化集团信息化建设的重要组成部分。大家必须十分明确：863课题的研发不仅是海化集团落实信息化项目总体规划的具体举措，而利用IRP结合应用需求进行信息资源规划是集团信息化建设的既定措施，也是海化信息化建设总体规划所必须的基础规划。863课题为信息化国债项目输出技术、成果和经验，是国债项目的亮点和海化集团信息化建设的切入点。利用科学工具把总体规划中的“概括需求”变成“贴近实际的具体需求”是实施信息化国债

19、项目主要步骤。也是提高信息资源利用率，降低ERP实施风险，提高成功率的有效措施。国债项目为863课题研究提供资金支持，在国债项目中将首先应用863课题的技术和成果。不管是国债项目还是863课题的研发都在总体规划的框架指导下实施。3、课题目标统一规划，分步实现海化纯碱厂生产过程数据、管理数据和营销数据的通讯和共享，发展MES技术，使生产控制、制造执行系统MES和企业管理系统协同作业。逐步实现纯碱厂管、控、营一体化的目标。到2005年末，实现纯碱生产过程自动化、管理决策系统化、商务活动电子化，对全国化工行业的信息化工作起到示范作用，达到国内领先水平。优待于结合需求进一步明确、分解、确定目标。4、主

20、要内容以股份制公司纯碱厂为依托，对其主导产品纯碱的主要生产流程进行DCS改造升级，开发生产过程制造执行系统MES功能模型,以ERP的管理理念对整个管理流程实施优化重组，整合优化营销网络。研究在流程企业如何实现作业层数据、管理数据、营销数据的集成和共享，拿出典型应用范例:海洋化工集成制造信息系统总体解决方案设计。优待于结合需求量化主要内容。5、技术难点瞄准以下技术难点：a、作业层DCS数据与管理层数据的通讯和集成技术；b、把作业层、管理层、经营层的三个“信息孤岛”连成海洋化工行业的“信息大陆”的整体解决方案。C、生产过程制造执行系统MES功能模型的建立，实现分析、指导、帮助解决生产瓶颈，改进和控

21、制产品的质量，对具体的产品生产进行排产和产能优化。6、创新路线实现主要创新点：以(SCM)-ERP-(CRM)-MES-DCS为主线，逐步实现海洋化工企业的“管、控、营”一体化；基于信息资源规划技术的企业信息资源的整合与共享，从根本上解决“信息孤岛”问题，使海洋化工企业现代集成制造系统建立在企业信息资源管理基础标准的根基上；开创先IRP、再BPR、后ERP的集成制造系统信息化之路，做成功实施国内ERP的应用示范。四、 研发思路1、 提高一个认识。在海化集团信息化战略规划中，有一句“视信息为战略资源。”，这不是一句空话，具有实实在在的内容，必须提高对企业信息资源的认识，才能从根本上激发863课题

22、研发的动力。对信息资源和信息资源规划的认识，我还是用车、路、货和微机、网络和数据例子对比说明一下，修路买车的目的运货，如何提高运输效率，挣的更多的运费，关键点在把货组织整理成标准集装箱；（先进国家的做法）：微机、网络处理的是数据，提高效率的关键也自然在数据的规划与组织。视信息为资源，提高信息资源利用率，既是企业信息化的出发点，又是信息化的归宿。这是863课题解决的主要问题之一。应该看到现在的事实：“信息孤岛”对整个信息化的危害和信息资源规划在信息化中体现的好处，都是“冰山的一角”。“信息孤岛”的问题单从应用的方面去解决，就是所谓的“接口”，它会随着应用的扩大和集成度的提高，成为信息化的“不治止

23、症”，导致整个应用系统废弃。今天信息孤岛的显现危害只是“冰山一角”，系统越大、范围越广，改造它的投资，带来的危害也就越大。而信息资源规划在信息化中体现的好处，也是“冰山一角”。现在核电、航天、电业、中石油、中石化都认识到信息资源的价值、信息资源规划对信息化建设的深远意义，投巨资搞信息资源规划。所以我们现在共同研发的863课题对企业信息化的贡献将随着人们认识的提高、应用的广泛而不断增大。大家必须充分提高认识。在研发过程中必须按照“三分技术、七分管理、十二分数据”的规律办事。这是中国企业信息化国情、企情和实情。前几天我们自己的人力资源管理系统就遇到了这样的事情：工资、保险、组织中代码不统一，导致歧

24、义的统计结果，只得费时费力做对应“表”，这都是没有统一标准“惹的祸”。首先提高对信息资源和信息资源规划的认识才能研发好我们的863课题。 2、 接收一个教训。企业信息化建设和ERP管理软件的推行，必须从每个企业的实际出发（本土化），因地制宜，决不能不顾企业的需求，而照搬照套或生搬硬套人家的东西。实践证明，这样做没有一家不失败的，甚至人家的东西没有学到手，自己的东西的也丢弃了，造成企业管理的混乱。怎样才能从实际出发呢？最根本的一点就是实实在在的搞清需求，即废弃多少年一贯制交谈、手工填表、统计分析落后的需求调研方法，而采用现代化工具（IRP）刻画清楚需求，先是现行流程，后是优化后的流程（功能模型和

25、数据模型）。需求确合实际，目标明确就可以大大提高ERP的成功率。3、 弄清一个关系。接受ERP失败的教训如果不太明白，我们来看一下IRP、BPR、ERP之间的内在关系，则更有利于我们863课题的研发。一个企业经营管理活动可按企业的总目标分解为若干项大的业务工作，而这些工作又通过一系列流程来完成。ERP的目的就是利用计算机网络和程序这一工具来帮助人们固化并高校地执行这些流程，从而更快捷、低成本地实现企业的总目标。因此，要建立ERP就必须对达成总目标所需的流程进行整理、优化。一个企业的业务流程是否重组，如何重组不能一概而论，要视企业现有的流程与企业的发展阶段是否相适应而定，重组可能给企业带来新的生

26、机，也会给企业带来振荡和冲击。但是，无论如何，在实施ERP之前，对纳入ERP的主要业务流程进行梳理、分析、优化则是必不可少的。从这个意义上讲，BPR叫做BRP（业务流程整理Business Process A rrangement）可能更加贴切一些。而IPR恰恰是以工程理论方法为指导，遵从标准规范，利用科学的软件工具帮助我们看清现行流程的现代化网络工具，利用IRP梳理现行流程，以形象直观的方式表达现行流程，可以让企业的业务人员、管理者和决策者从不同的角度审视现行流程，结合ERP的现代管理思想和企业环境，兼顾企业自身对流程优化冲击的承受能力，去作切合实际的业务流程优化，为实施ERP，从业务流程、

27、数据统一两个基本方面奠定了结实的基础，大大降低了实施ERP的风险。明确的说就是：IRP：现代化需求（功能、数据）调研、描述流程的工具，BPR（优化流程）的基础，ERP的需求（功能和数据）基础；BPR：ERP思想在流程中的体现，管理思想的升级；提高IRP结果（功能、数据）的针对性； ERP：落实IRP、BPR的结果，把需求变成应用系统。 IRP、BPR是实施ERP必不可少的台阶。 正确的路子： IRP-BPR(整理、优化）-ERP4、 坚持一条原则。立足需求，做出效益。是我们此次课题研发的原则。说得明确一点，就是联合起来，针对需求创造性的开发应用系统。因此需求是第一位的，有内在需求才有研发动力；

28、在研发过程中尊重需求，始终把需求方放在主导地位上。 既然是按需求开发应用系统，只有研发的应用系统能用的上，有效益，才与企业的最终目标一致；也是863课题的主要目的。 使863课题研究的目标与依托企业和和作单位的最终目标一致，是我们研发863课题自始至终坚持的一条基本原则。5、 选准一个方向。海洋化工集成制造信息系统总体解决方案设计的研发可以有三个方向，或者说三种规模的研发：第一从课题题目看是解决方案设计，可以是软的东西；即朝着纯软的方向研究，做理论文章，在办公室编方案搞设计，发表剪辑的论文。这种研究方向行不通，因为我们立项的863课题，不同于国家无偿给予大量的研究经费；大家坐在办公室里做理论研

29、究，我们的经费叫课题资助费，仅仅40万（到帐一半），大家知道，现在的事情上上下下跑跑，就没了。而是依托单位（海化集团）出资结合应用做863课题的联合研发。既然企业出资，决不作无效益的买卖，所以这第一条路行不通。第二个方向是结合实际需求，进行理论和实践结合的研发，把应用系统做成解决问题有实际效益的典型应用示范，是切实可行的研究方向；按需求，做应用系统，解决实际问题，依托单位愿意出资，把国产信息化的理论、应用软件、工具通过海化集团纯碱生产的结合点，集成各家的系统、完善提高自己的理论体系，创出经济效益、达到大家共盈目的，我想这正是国家为什么以应用单位申请863课题、体现科技尽快转化成生产力的用意所在

30、。第三个方向是把我们的课题做成一个软件产品或进一步作大，成为一个品牌。这个方向可行但现在不具备条件，因为现在还没有做出应用示范，没有做成产品和品牌的基本条件，所以第三个方向可行而不符和实际。经过以上简单的分析，应该坚定不移把握第二个方向进行研发。6、 抓住一个中心。我们此次863课题的目标是最终实现纯碱的“管、控、营”一体化的目标，研究如何实现“控、管、营”数据共享集成的理论、技术、方法就是课题的中心任务。因为实现管、控、营一体化的基本条件就是数据共享，使用IRP针对需求，做信息资源规划，消除“信息孤岛”，统一数据平台是具体工作。7、 用好一个工具。关于使用IRP的技术问题有高教授和大家谈，我

31、主要说明创造性的使用IRP的主要步骤：首先在界定需求的前提下，使用IRP针对需求，描述清楚现行工作流和数据流；接下来结合先进管理思想（ERP的思想）、现实情况和可接受程度，分级（域内、域外）优化工作流和数据流；再返回到IRP中去进一步按优化后的结果描述工作流和数据流； 最后确定需求：功能模型和数据模型。把“概括需求”转化程“具体需求”。8、 推好一个成果。01年我们针对海化集团管理层面进行了信息资源规划，获取了一定经验和应用效果，在此次863课题的研发中，有许多可以利用、推广、完善的结果，如人力资源结果可直接利用，销售和客户关系就只能借鉴上次思想；为节约投资提高研发效率，必须用足用好集团管理信

32、息资源规划的：技术、结果、人才和经验。9、 精心研发，慎重实施。在这里强调精心研发，慎重实施。是强调科学根据，对企业信息化的问题，强调需求导向，环境所迫。是从企业的大环境而言，但最终要看对需求的范围和程度，是从什么角度提出来的。还要看海化的实际情况，管理思想和管理基础（总体规划中有阐述）；我们现在是推动企业信息化进程。863课题的研发过程，实际就是做一个（或几个）应用项目，所以有三个层次的威胁和对策。需求调研阶段（信息资源规划的初级阶段）：要精心、细心；才能把现行需求和潜在需求调研清楚。对实际人的岗位和待遇构不成威胁，仅增加些工作量而已，所以调研的面可适当放宽，如可完全按目标所涉及的范围调研。

33、流程优化阶段就不一样了，不专心，没有耐心就分析不出那些流程是盲肠流程，不知道那是似癌组织；对实际人的岗位和待遇构成半威胁、因为还没有实施“送神”和“拆庙”，所以优化那些流程，优化到什么程度，所涉及的面要适中。实施阶段，必然要进行“拆庙”和“送神”，即对人的岗位和待遇构成直接威胁，必须谨慎，小心。按照承受能力，依照“点、线、面”的思想逐步实施，才能保证流程优化的结果逐步落实到位，渐渐满足需求。保证应用项目使用，即863课题的研发成功。 五、 合作方式1、和作的前提条件依托方和课题责任人自始至终是863课题的主导，从不投资搞什么徒有虚名的理论研究，始终如一是为提高海化的经济效益，如果受制于环境，不

34、具备课题研发的条件，撤题还款也在情理之中，不化钱要比花钱没效益好！亦是科研课题风险所在。863课题研发的合作前提是：大家在一个平等、互惠、互利、公平、公正的前提下发挥各自的优势，取得共同的经济利益，并不是863课题申请书中拟合作的伙伴就是必须的，一成不变的，要按863课题研发需求招标确定。863课题是国债项目的亮点，理应在项目监理之下进行。2、课题管理办法863课题的整个研发过程，始终按工程的基本管理方法管理。首先结合研发目标界定需求；再立足需求，量化任务，确定分期验收指标；以经济合同的形式组成联合研发课题组。按实际工作量结合市场价格，招标以量定价，按劳取酬。3、项目投资主体多元化为了降低企业信息化的投资风险，增强各方的责任感和服务意识，大家可以在课题研发中，积极探讨研发课题的投资方式，例如以不同形式出资，共同承担投资风险，集体分享经济效益。更有利于课题的研发和成果的推广。4、在双重监理下招标选定实施厂商863课题的研发是海化信息化建设的一部分，在海化信息化建设的总体规划指导下实施，必须有工程监理，即在总体框架实施监理下研发；待按需求做完信息资源规划后，也必须有数据标准执行监理；在依托方、双方监理的共同参与下公开招标确定开发商。六、 分工要求1、 分工原则扬长避短、公平竞争、发展共赢；2、 依托单位依托单位是研发载体，即“控、管、营”一体化的应用实体；在国债、课题