2017-2018学年高中政治专题13我国公民的政治参与(讲)新人教版必修2

1、专题 13 我国公民的政治参与【考纲细化考题预测】考纲解读细化面向高考课标分解考纲细化咼考命题疋位1.1.评述具体事例，比较不同 选举方式的特点；表达公民 依法行使民主选举权利的 正确态度。2.2.列举公民依法 行使民主监督权利的渠道 和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。3.3.列举 当前公民参与决策的民主 形式；对照村民自治和城市 居民自治的有关制度和法 规，理解公民行使民主决策 与民主管理权利的途径和方式。1.1.我国的选举制度及其选、/. r r、.举万式2.2.公民参与民主决策的多种方式3.3.公民直接参与民主决策的意义4.4.我国的村民自治与城市 居民自治及其意乂5.5.我国公

2、民的民主监督权 和实行民主监督的合法渠 道6.6.公民要负责地行使民主 监督权利本部分考题集中于公民的选举权 和被选举权、公民参与民主决策的方 式和意义、公民的监督权和实行的合 法渠道、群众基层自治的表现形式及 意义等。题型主要是选择题，侧重基 础知识的考查。复习过程中关注热点：结合社会上 各种听证制度，理解民主决策的重要 意义。结合农村村民自治理解社会 主义新农村建设政治方面的要求。 结合具体事例， 分析公民应怎样行使 民主监督权，有序进行政治参与，同 时注意政府在决策时如何更科学，让 群众更理解、更乐于接受。【每课知识网络】【融汇贯通】一个性质：就是认识我国的国家性质。两对关系：就是把握民

3、主与专政的关系，权利与义务的关系。四条原则：公民在法律面前一律平等、权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合、有 序参与。四个途径：是指民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。- 2 -该讲主要立足社会主义基层民主的发展，强调了公民政治参与的四个途径。民主管理是 核心，民主选举是前提，民主决策是途径，民主监督是保障。该讲立足我国国家性质，强调了人民在政治生活中的地位。公民政治参与是公民政治权 利与义务的实施过程，也是人民当家作主地位的体现。所以立足单元结构必须处理好公民政 治参与途径，政治参与的意义和政治参与原则的关系。立足教材结构看，必须认识公民与政 府的关系、公民与党、公民与人大代表的关系

4、。【直击真题剖析高考】一一真题感受体会命题方向20172017 年高考试题1.1.（ 20172017 年高考全国 2 2 卷文综政治 1616）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫【解析】叫停“村童乡菅打不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民目泊， 不选；乡績政府有管理公共事芬的职能，错误；叫停木村章乡管阳是因为乡镇政府不能代行村委会的 自我管理权，正确村章乡管是剥夺了村委会的民主权利，叫停村童乡管为了维朋委会的民主 权制，正确，故本题答案应为臥【名师点睛】村委会不是国家机关，

5、不能履行政府职能，其成员不是国家机关的工作人员，不能行使国家权力，它也不是基层政权组织。村委会是我国农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它实行“自己的事情自己办”。2.2. （20172017 年高考全国 3 3 卷文综政治 1818） 20172017 年 1 1 月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在1实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门

6、滋生腐败的社会土壤3建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A.A.B.B.C.C.D.D.【答案】B B【解析】成立新的监察委员会整合监察力量，扩大监察范围有利于实现对国家公职人员的监察全覆盖 4 故项停。叫停“村章乡管”的主要理由在于1乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府不能代行村委会的自我管理权A.A. B.B. C.C.【答案】D D2乡镇政府没有管理农村 D.D. - 3 -正确/改革的目的并不是仅仅清除滋生隔败的社会土壤，故项错误；合署办公，整合力量，有利 于建立集中统一、权威嵩效的监察体系，故项正确.；建立新的监祭委员会，并没有搭建群众直接监督的 公共

7、权力新平台故项错误；正确选项为臥【名师点睛】由同级人民代表大会产生的监察委员会，作为承担国家监察职能的专责机关，在构建不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设和反腐败新机制方面尝试探索。监察委员会 是一个整合统一的监督机构，将和人大的权力监督、法院检察院的司法监督紧密衔接，形成 一个对掌权官员有效监督的“闭合回路”，最终确保其不敢腐、不能腐、不想腐。3.3.（ 20172017 年高考北京卷政治 3838）践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。材料一 20172017 年 5 5 月 1717 日，中共北京市委一届十四次全会召开，一致同意将北京城市总体规

8、划（20162016 年-2030-2030 年）（送审稿）（以下简称总体规划）按程序上报党中央、国务院审定。在总体规划编制过程中，市委市政府共开展了3838 项重点专题研究，召开了 4040余次专家研讨会，并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见，共吸纳了52005200 余条意见建议。下面是部分市民的留言：春光灿烂：今天参观了规划展览，心情很激动，相信北京会越来越好！我爱北京：我设计了一款手机软件，请大家标出你家附近的积水情况，上传给政府网站，可以为政府提供参考信息，共建规划中的“海绵城市”。清风送爽：规划里还有个“城市体检”，你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。见

9、贤思齐：规划里也提到了绿色出行，我关心政府未来有什么具体措施。五月和弦：社区服务、留白增绿、历史文化名城保护规划中涉及到这么多市民关心的问题，方方面面都要考虑到，还要加以解决，真心不容易，大家群策群力吧！南城笑笑：要是我们的建议能得到政府的及时反馈，就更好了！（1 1 ）某高中生根据上述材料，拟撰写一篇论文。请运用政治生活相关知识，帮他完成论文提纲及要点。城市规划过程中的公民参与政府回应一、城市规划过程中公民参与的主要特点（2 2 分）1.1.公民参与意识日益增强2.2. _、城市规划过程中政府对公民参与的回应（5 5 分）- 4 -2.2.回应的意义：_ _三、政府多措并举，解决公民关心的问

10、题（5 5 分）1 1问题：_ _ （要求：在市民留言中，选取一个与城市规划相关的问题）2.2. 措施： _ （要求：针对选取的问题作答）【答案】（1 1）公民参与渠道多元、形式多样等。政府对公民意见建议积极吸纳和反馈， 增进了政府与公民之间的互动。落实从群众中来到群众中去的工作方法，有利于提高决策的 科学性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。（其他角度作答，言之成理，酌情给分）示 例：绿色出行问题。政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出 行的环保理念等。【解析】（1）本题考查从材料中获取解读

11、信息、调动运用知识、描述和阐释事物的能力。通过城市规划过 程中公民的彗与可以看出，公民罢与意识日益増强，能力提升形式多样等。城市规划过程中政府对公民 卷与的回应其积扱伍用可以从决策者或者公民甬度思考，实际是考查公民養与民王决策的意义。在市民 留言中，选取一个与城市规划相关的问题，本题可以任选，理由要充分合理，措厳要恰当，能够有效解决 问题。20162016 年高考试题1.1. （ 20162016 年高考全国 1 1 卷文综政治 1616）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理:属于各部门/ /街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作

12、条件。这一规定【答案】A A【解析】试题分析：村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群 众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，适 合题意；不符合题目主旨，排除；故本题答案选A A。【考点定位】基层群众自治【名师点睛】本题要弄清社区和“街道办事处”的区别。社区是按照一定人口比例和居住范畴，由城市居民按照自愿选举产生的自治机构。社区是自治机构，不是一级政府，不受任何党派、政府或行政机关领导，只对居民负责。街道办事处属于最低一级政府，人员是国家公务员。弄清区别，题目就好做了。2.2.（20162016 年高考全国 2 2 卷文综政治

13、1616）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望1 1. .回应的主要形式：政府对公民意见建议的吸纳、反馈1彰显了社区组织的自治功能有利于推进社区居民的自我管理A.A. B.B. C.C.2创新了社区组织管理形式4旨在提高基层政府行政效率 D.D. - 5 -新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益3丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A.A.B B . C C . D D .【答案】C C【解析】试題分析；村理会是为

14、村民服务的的苴主体仍然是村忌有改变，故说法错误 j村理会通过民主协商 等方式解决了上学安全的问题罡为人民服务的体现，故符合题意通过建立基层协商民主理事会，创 新了村民自治的形式，故符合题意,材料体现的是民主菅理、民王决策，没有体现规范村民行为，故 和题意不符。故选 J【考点定位】民主管理【名师点睛】我国公民参与民主管理的途径是农村村民自治和城市居民自治。村民自治的主体是村民居民自治的主体是居民。村民自治的主要内容包括：民主选举，民主决策，民主管 理和民主监督。本题考察了村民自治的主体和村民参与民主决策的的相关知识，村理事会主 要是村民进行民主决策的机构，不是村民的管理。3.3.（2016201

15、6 年高考浙江文综政治 3131）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权力A.A. B.B. C.C. D.D. 【答案】D D- 6 -【解析】试题分析:的说法错误，如果这个说法成立，那么我国 14亿人口 ,那岂不罡要有 14记种政治权利了吗？的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经殓、影响力等不同对政府的决策和臺响作用会有所

16、 不同。符合材料，故正确答案是叽【考点定位】公民的政治权利、民主决策 【名师点睛】我国公民具有平等的政治权利，宪法和法律规定的公民的政治权利是相同的，但公民对自身拥有的权利态度不同，使用的方式和途径也是不同的。不能把公民拥有平等的权利与使用权利的方式不同看作是同一个问题。4.4. （20162016 年高考北京卷文综政治 3434）第页届人民代麦丈衾代表选票沁人1!姓塔1- 关于这张选票，下列说法正确的是A.A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B.B. 根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C.C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4 4 倍D.D. 在另

17、选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“O”，该选票无效【答案】B B 【解析】试题分析：该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直接选举，A A 项不选；该选票中注明应选 2 2 人，但选票中的侯选人达到 3 3 人，这表明侯选人名额多于应选名额，该选举应为差额选举， B B 项正确；该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表代表的 人口数在材料中没有体现， C C项不选；在选票另选人姓名栏的上方符号栏内划“OO,表明选举L应遶代我2名多选无效.等于須魂有效- 7 -有效，D D 项不选，故本题答案选择。【考点定位】选举方式的选择【名师点睛】本题以观察选票的形式考

18、查学生对选举方式相关知识的理解。这不仅考查了学 生的知识，更看重学生对政治生活社会实践活动的参与情况，如果学生亲身参与了此项实践 活动，此题极易选出。5.5. （20162016 年高考江苏政治 1313）某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作 占其总工作量的 85%85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是A.A.居民委员会是政府的基层组织B.B.政府主动简政放权值得肯定C.C.居民自治是基层民主的有效途径D.D.居民委员会的自治功能受到削弱【答案】D D【解析】试题分析；居委会杲群介性自治组织不是政府的基层组织，上不迭;行政性工作是政府的职责现在却让 居委

19、会承担倂亍政性”工作，这不是简政放权而目还居民委员会的自治功能受到削弱，B 不选，D正确； C 项与材料表达的主旨无关，不选,故本题应选叽【考点定位】民主管理、政府职能的转变【名师点睛】解答本题需要明确二点：一是居委会是居民自治组织，不属于国家机关，不是国家基层政权，它的所作所为不是履行国家职能；二是简政放权是指政府把不应管的事情不管，不是把应管的事情也不管。6.6. （20162016 年高考全国 3 3 卷文综政治 1717）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通

20、过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定【答案】B B【解析】 试题分析：材料中某省推行权力清单制度，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社 会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。这些强调了社会公众的 作用，因此，本题的主体是社会公众，让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的 尊重，利于凝聚社会共识，形成改革合力，而本题的着眼点不是政府，是错误的，本题选 B B。【考点定位】公民的政治参与【名师点睛】本题考查公民的政治参与，公民的政治参与的形式和内容包括：一有民主选举（1 1）直接选举（2 2）间接选举（3 3）等额选举（4 4 ）差额选举。

21、二、民主决策（1 1）社情民意反1是对公民政治参与权利的尊重是履行政府法定职责的必然要求A.A. B.B. C.C.2是提高政府行政效能的重要举措4利于凝聚社会共识，形成改革合力 D.D. - 8 -映制度（2 2）专家咨询制度（3 3）重大事项社会公示制度（4 4）社会听证制度。三、民主管理（1 1） 村民自治（2 2）城市居民自治。四、民主监督（1 1）信访举报制度（2 2 ）人大代表联系群众制度（3 3）舆论监督制度（4 4）监督听政会（5 5）民主评议会（6 6）网上评议政府活动。本题还要注意设问的主体，是公民还是政府。20152015 年高考真题1.1. （ 20152015 年浙江

22、文综政治 3131）从 20142014 年 1010 月 1 1 日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明公民在法律面前一律平等的原则得到进一步的贯彻改革有助于保障广大人民的经济权益3公民的任何权利都应当受到国家保护公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利A.A. B.B. C.C. D.D. 【答案】A A【解析】试题分析：选项观点正确且符合題意，题中事例改变传统养老制度把城鎭川业人员分为三六九等的不 合理做法，说明公民在法律面前一律平等，同时说明改革有利于保障广大人民的经济

23、权益.故人选。选 项观点错误，公民的合法权利受到国家保护，而不是公民的任何权利都应当受到国家保护，故排除选 顷观点与题意不符公民基本的民主权制是选举权和被选举权,题中关于基本养老保险制度的变革，并不 是选举权和褲选举叔，不同体现公民在政泊叔利方面平尊享有基本民主权利，故排除【考点定位】公民政治参与的原则【名师点睛】解答本题，可以运用正选法和排除法，正选法，统一实行基本养老保险制度，实现了公民法律面前一律平等，保障了广大人民的经济权益；排除法，又分为排误法和排异法，“公民的任何权利都应当受到国家保护”的说法明显错误，题中统一实行基本养老保险制度，并不属于基本的民主权利，选举权和被选举权才是基本的

24、民主权利。2.2. （20152015 年上海政治 3 3）公民政治参与依据的实体法律有 （）（）- 9 -【答案】B BA.A.义务教育法B B .行政许可法C C .劳动合同法D D .选举法【答案】D D【解析】本题考查的主体是公民，指向政治参与，可用排除法来做。义务教育法指向保护公民受教育的权利，同时也是一项义务，但不是政治参与，排除A A;行政许可法针对的主体是政府，不是公民，排除B B；劳动合同法保障劳动者的合法权益，这是经济参与，不是政治参与，排除 C;C;选举法有利于保障公民民主选举的权利，属于政治参与的实体法律，D D适合题意。【考点定位】公民的政治参与【名师点睛】社会生活由

25、经济、政治、文化等三个领域来构成，每个领域都有不同的参与主 体，经济生活主要有政府、企业、劳动者；政治生活主要有公民、政府、政党、人大及国际 社会；文化生活主要有国家、文化产品的提供者和青少年等，解答试题要明确主体，看看是 否是这一主体的行为，从而选出合适的选项。3 3.（20152015 年北京文综政治 2828）小明爸爸准备参加社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了 图 7 7 所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是：IIK瓷从汹呀序冷fa陀鶯门HPKRAit.组织制定社区文明公约，维护公共环境开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围4对非法张贴小广告和私搭乱建行为

26、酌情罚A.A.B.B.C.C.D.D.改造社区文体活动场所，用以增设停车- 10 -【解折】从问卷调查结果显示，群介最关心的是卫生环境、社区文体活动场所和配套设施、以及邻里沟通 与了解等问趣，iat 遁合才朋爸爸竞选境言要点.的是$中的増设停车位与材料中居民反映的问题无 关，应排除贸说;去错误，居委会罡群众性自治组织不能对非法张贴小广告和私搭乱建行対进行罚款。故 本題答案选珀【考点定位】本题考查公民的政治参与。【名师点睛】本题难度一般。本题以社区问卷调查统计图为背景材料来考查学生对政治生活的有关公民政治参与的相关知识的认识和分析实际问题的能力。试题情境具有启发性和趣味性体现了试卷表现形式的创新

27、。解答本题的关键是从问卷调查结果的显示中选出正确答案即可。4.4.（20152015 年广东文综政治 3030）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式1代行了政府职能，推进社区基层民主有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A.A.B.B.C.C.D.D.【答案】C C【解析】试題分析：选项观点正确且符合題意，题中特聘委员模式，推进社会治理新格局，政府职能实现转变, 从管理角鱼向服务角鱼

28、转型同时拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道故入选。选项观点错误特平委员为群介排悅解难为政府出谋划策，但并不是代行政府职能，特聘委员模式创新了公民政治彗与 的方式，但并没有创新社会组织政治参与方式，故対際。【考点定位】政府职能转变、民主决策、民主管理【名师点睛】解答本题，可以运用正选法和排除法，正选法，题干强调推进社会治理新格局，特聘委员为群众排忧解难，有助于政府从管理角色向服务角色转型，同时拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道；排除法，对于一些不符合材料信息、绝对性的说法，可以逐一排除，“代行政府职能”、“创新社会组织政治参与的方式”的说法明显错误，政府职能只能政府履行，特聘委员是公民政治参与，

29、而不是社会组织。5.5.（20152015 年海南政治 1111）某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实- 11 -1是村民自治组织形式的创新是村民行使监督权利的体现A.A. B.B. C.C.【答案】D D【解析】试题分析：根据题意村民考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素质，适应岗位的需求。符合题意入选；村民自治的组织形式是村民委员会，题意涉及民主监督的形式，而没有创新村委会，不符合题意排除；题意没涉及法治建设，没提到法律法规，2不符合题意排除。故答案选 D D。【考点定位】

30、本题考查的知识点是民主监督和民主管理的知识。【名师点睛】解答本题的关键是审题，把握题意的关键词、关键句，根据题意“考评成绩直接影响干部的奖惩”可知考评属于民主监督村干部的行为，这种监督有利于村干部更好的提 高自身的工作能力和素质。其次要回忆课本相关基础知识，有关村民自治的相关内容都要准 确理解，并且把理论和材料有机结合起来就可以选出正确选项。6.6.（20152015 年江苏政治 1212）某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是A A、通过信访举报制度行使监督权B B

31、、通过社情民意反映制度参与民主决策C C 通过舆论监督制度寻求政府帮助D D 、通过基层群众性自治组织参与民主管理【答案】D D【解析】实行基层民主自诒，保证人民群介依法直接行使民主叔利，管理基层公共事务乖吆益事业，是人 民当家作主最有效的途径。居委会是居民自我菅理、自我教肓*自我服务的基层群介性自治组织。该社区 的几名中学生联名向社区居委会提交了一份建立老年人活动站”的建议书体现了居民向居委会反映意见、 和題议秦与民王管理。答案为 D【考点定位】本题考查居民自治的内容【名师点睛】基层民主自治包括村民自治和居民自治。居委会是居民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性的自治组织，居民自治通过

32、居委会实现。在居民自治中，中学生联名 向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书体现居民通过向居委会提出建议和 意见参与民主管理。本题考查学生运用所学知识辨别公民政治参与方式7.7. （20152015 年重庆文综政治 1313）今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利7070 周年。阅读材料，回答下题。材料一 中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌的入侵，中国人民浴血奋战， 消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（推进了基层社会的法治建设有利于提高干部的工作能力 D.D. - 12 -不仅保卫了国家，而且为二战的最终

33、胜利做出重大贡献。 今天的中国，已经成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、 饱受欺凌的时代一去不复返了。20142014 年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民 族、为和平付出宝贵生命的人们。运用政治生活知识，结合材料一说明我国国家与公民之间的关系。（1212 分）【答案】公民具有维护国家利益的义务，面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益， 为国家的繁荣强大做出自己应有的贡献；国家具有保护公民权益的职责，国家维护公民生 命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，增强国民

34、的爱国主义情感。在我国， 国家与公民的个人利益在根本上是一致的。【解祈】（1）本题考查政治生活的相关知识，旨在考查学生调动和运用务眼的能力。在我国国家制益和 人民禾塩在根本上罡一致的。我国是人民民主专政的社会主义国墓人民是国家的主人。广大人民群众享 有广泛的政治权利和自由，同时也要履行相关义务。作为国家，要维护广大人民群众的合法权益，保护公 民的政治权利所以材料中广大人民浴血奋战杲公民在维护国家荣彗和旳隘，而国家综合实力増强也要 保护公民的合法权益。【考点定位】本题主要是考查公民与国家的关系。【名师点晴】本题首先考查了公民和国家的关系。回答本问需要一定的综合能力。因为教材 上并没有“公民与国家

35、的关系”的知识点的直接表述。但是我们审题时要注意本题中公民与 国家的关系上要从公民和国家两个角度分析，即公民对于国家的义务、国家对公民的保护来 分析。其次本题还考查了对图表的分析能力。所以我们要牢固掌握基础知识，要学会通过材 料中的信息进行推断。8.8. （20152015 年江苏政治 3737）材料一 在由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网 联合举办的“汉语盘点 20142014 ”活动中，“法”字荣膺中国年度汉字，反映出全社会对法治建设 的高度关注。材料二汉字发展总是在形体简化与理据保留这两种力量共同作用下，去寻求简繁适度的造型。f g淒法_ 汉字的构形往往具有可解释性 ， 即

36、有理据。 从理据的角度看， 汉字的形体越复杂， 理据保留程度 就越高。“法”字古代写作“灋”。“灋”从“廌” （zhizhi）, , “廌”是传说中的一种独角神兽,它生性正直，有着明辨是非、判断曲直的神性，赋予了 “法”正直而无偏颇的价值；“灋”从“水”, , 表示法律、法度追求公平如水 ；“灋”中包含“去”，“去”即是“弃”、“逐”的意思，延伸出 惩罚、惩恶扬善的意义。汉字历经千古演变，其形体的发展趋势是由繁向简。从书写的角度看，汉字的形体越简单，记- 13 -忆、书写速度就越快。为此“灋”字后来被人们简化成了我们今天看到的“法”字字形，“廌”字被简省掉，但其中表明平之若水、惩恶扬善的“水”

37、、“去”，至今仍是“法”字不可或缺的重要组成部分。结合上述材料，探究回答下列问题：为深入开展法治教育，某中学准备开设法治知识校本课程。 请你就该课程开设的必要性写一篇论证报告。（8 8 分）要求: :观点紧扣主题，叙述全面深入，合乎逻辑。2从辩证唯物论和政治生活角度，理论联系实际地加以论证。3术语使用规范，字数 300300 字左右。【答案】答题示例：人能够能动地认识世界和改造世界。开设法治知识课程，有利于弘扬法治精 神，增强法治意识，提高青少年学生学法用法的积极性、主动性 ；有利于正确认识法 治建设规律，推进社会主 义法治建设。当前，我国正在全面推进依法治国，对青少年学生的法律素养提出了更高

38、的要求。开设法治知识课程，有助于增强青少年学生的公民意识，自觉遵守宪法和法律，维护法律权威，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争；有助于引导青少年学生树立法律面前一律平 等的观念，正确处理权利和义务的关系，依法行使公民权利，自觉履行公民义务。【解析】设问要求就该课程幵设的必要性写一篇论证报告召本题属于开放性试题，限定了答题的知识范围, 在回答时要注意设问要求。从辩证唯韧论角度：倉识能够育勘地认识世界和改造世界，幵设法治知识课程, 有利于気扬;去治精神，增强法治意识，提高青少年学生学法用法的积极性、主动性孑有利于正确认识法治建 设规律，推进社会主冥法泊建设。从政治生活角度；有朋于

39、増强青少年学生的公民意识，自觉遵守宪法和法 律，维扔去律权戚,运用法律武器维护目身的合法权益.同锻去犯罪行为作斗争；有助于引导青少年学生树立 迭律面前一律平等的观念，正确处理权利和义务的关系等.【考点定位】本题综合考查意识的能动作用，公民参与政治生活的基本原则等【名师点睛】本题设问灵活，要求学生就开设法治知识校本课程写一篇论证报告。属于开放性试题，在答题过程中要仔细对照题目要求，把握住答题角度，从辩证唯物论和政治生活角度综合分析，论证报告要运用相应的原理分析，不可空洞的罗列事例，论证必须做到有理有据。【聚焦考点突破核心】一一课堂讲解重点难点突破考点一民主选举【归纳总结】1 1 我国实行直接选举

40、与间接选举相结合的选举制度(1)(1) 采取怎样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、- 14 -选民的文化水平等具体条件来确定。(2)(2) 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会 主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况，我国将在相当长 的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。2.2.全面认识我国的民主选举方式角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式先由

41、选民选出 自己的代表，再由 他们代表选民选 举的选举方式正式候选人名额 与应选名额相等的 选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有机会选择在选民较多、分布较广的情况下可以比较充分地考虑当选者结构的为选民行使选举权提 供了选择的余地，在候自己信赖的当家人适用合理性选人之间也形成了相应的竞争缺点不适用选民 较多、分布较 广的情况选民不能直接 选择自己心目中 的当家人在一定程度上限制选民的选择影响当选者结构的合 理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿 选等情况【知识拓展】直接选举与间接选举适用的范围直接选举适用于县级及县级以下人大代表的选举，城市的居委会、农村的村委会选举。

42、间接选举适用于全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大 代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。3.3.公民要珍惜自己的选举权利(1)(1) 为什么1公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文 化事业。2是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。3公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。(2)(2) 怎么办1公民要不断提高参与民主选举的素养，切实行使好选举权，更好地管理国家和社会事 务、经济文化事业。2公民应积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。- 15 -3公民行使选举

43、权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在 理性思考的基础上审慎投票。【易错警示】1.1.选举权与选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。2 2 不同的选举方式各有利弊，我们不能笼统地说哪种方式更好，必须从多个角度认识影 响选举方式的因素，并学会用历史发展的辩证观点分析、判断、理解我国选举方式的采用。3 3 不能认为“实行差额选举能够克服等额选举中存在的问题，因此，差额的人数越多越 好。”(1)(1) 不同的选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种方式更好。在不同的时期、不同的地区 采取的

44、选举方式是不同的。(2)(2) 差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间形成了竞争关系，但选举人可能为了竞争获胜而进行虚假宣传甚至贿赂选民。- 16 -(3)(3) 在差额选举中，差额的人数应适度，而不是越多越好。差额的人数多，扩大了选民选 择的空间，但也极易因候选人过多而造成选票分散，使候选人的票数达不到当选票数，从而 导致选举失败。因此，题中的观点是片面的。(4)(4) 等额选举并不是当选者已事先“内定”，如果候选人的选票达不到法定的票数，也是 不能当选的。4 4 “选举与我无关”“选谁都可以”，这种看法是错误的，也是有害的，是公民意识、 主人翁意识不强的表现。5 5 影响选

45、举方式选择的因素有客观因素与主观因素，所以我们要努力发展经济，搞好社 会主义现代化建设，完善我国的经济制度，不断提高人民群众的物质生活条件，同时努力提 高公民的文化水平，增强公民的公民意识与主人翁意识。【典题探究】【例 1 1】党的十九大于 20172017 年下半年在北京召开。中央要求，做好十九大代表选举工作，要加强党的领导，严肃选举纪律。对此，中央提出了严禁拉票贿选的禁令，对贿选“零容忍”。中央对贿选“零容忍”意在1强化舆论监督，维护选举秩序推行等额选举，缓解竞争局面3遵循选举程序，促使结果公正唤醒公民意识，珍惜选举权利A.A. B.B. C.C. D.D. 【答案】D D【解析】中央对贿

46、选零容忍意在道循选举程序，促使结果公正多唤 SI党员青识，珍惜选举权和项符合题意；项与题意不符：党代表选举属于差赖选举，项错误：正确选项为臥【变式精练】1.1.从 20162016 年开始， 全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9 9 亿多选民将参加选举,产生 250250 多万名县乡两级人大代表。县乡人大代表的选举方式()【答案】C C【解析】本题考查民主选举的知识。我国县乡人大代表的选举方式的产生方式是直接选举和差额选举，故选项正确。选项说法错误，错在等额选举，故排除；选是等额选举的 合理性，故排除。故本题答案选C C。【点睛】影响选举方式选择的因素有客观因素与主观因素，所以我们要努

47、力发展经济，搞好社会主义现代化建设，完善我国的经济制度，不断提高人民群众的物质生活条件，同时努力提高公民的文化水平，增强公民的公民意识与主人翁意识。是直接选举和差额选举是间接选举和等额选举A.A. B.B. C.C.有助于选民了解候选人，提高选举积极性有利于充分考虑当选者结构的合理性 D.D. - 17 -2.2.在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 4 536536 名县级人大代表候选人、4 4 314314 名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从纸上”来到选民面前接受“面试”的做法（）促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选

48、举权的重要环节 旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A.A.B B . C C . D D .【答案】A A【解析】本题考查公民的选举权、选举方式和人大代表职责的相关知识。我国法律规定县乡人大代表实行 直接选举和差额选举候选人与选民见面既有利于选民更好行使选举帜，也有利于当选代表更好地代 表人民圖亍职责，正确，故 A顼应卧观点与题旨不符观点中，扩大影响、保证当选”的说法 错误。考点二民主决策【归纳总结】1.1.公民直接参与民主决策的途径和方式内容方式依据意义或作用社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽

49、民意反映渠 道，是决策机关进 行科学决策的前提可以广泛了解 社情民意，增强决 策的民主性专家咨询制度专豕学者利用自己的专业 知识、相关信息等，对专业性、 技术性较强的重大事项进行 分析论证论证会、座谈会专豕学者的专业知识，相关信息提高决策的科学性和可行性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益 的各项决策进行公示，公民在 真正了解有关内容后发表意 见，提出建议公示公民享有对涉及 公众利益的决策的 知情权，这是公民 参与民主决策的前 提和基础有利于提咼决 策的透明度和公 民的参与度- 18 -社会听证制度决策部门对冋公共利益密 切相关的重大事项举行听证 会，公民充分发表意见， 提出 建议听证会

50、决策机关拟订的方案可能存在不足有利于决策利民结论公民通过多种方式参与民主决策，是人民当家作主的体现，表明社会主义民主具有广 泛性和真实性，都可以推进决策的科学化、民主化【知识拓展】 直观认识四种民主决策方式社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是 各方面代表的意见。2.2.公民直接参与民主决策的意义首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于 提高公民参与公共事务的热

51、情和信心，增强公民的社会责任感。【易错警示】1 1 举办听证会，民众代表反映的是人民群众的利益，而国家机关代表反映的不仅是国家 利益，也反映人民群众的利益。因为我国是人民民主专政的社会主义国家，国家政权是维护 和实现人民利益的工具，决策机关所作的决策就是为了维护人民的根本利益。2 2 .社会听证制度的作用。(1)(1) 对于政府而言，听证制度有利于政府作出充分反映民意的政策。听证于民的目的是决策利民。(2)(2) 对于公众而言，听证制度有利于提高公民参与公共事务的积极性。通过听证，公众获 得了表达诉求的机会，可以提出自己的意见和建议。现代听证制度可以渗透在立法、行政、司法等诸多活动之中，对于实

52、现社会公平具有重 要作用。3 3 决策的三种基本类型：一是领导个体决策型。其特点是当机立断，效率比较高。二是领导群众决策型。其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。三是群众参与决策型。有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。4 4 决策不是少数精英的事，不能认为公民参与决策过程只会干扰决策的形成。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。同时，公民参与决策过 程，也有利于公民对决策的理解，推动决策的执行等。5 5 正确理解决策的科学化和民主化(1)(1)决策科学化的含义。决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决

53、策- 19 -程序必须科学化。(2)(2) 决策民主化的含义。决策民主化是指决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的 意愿和要求，代表人民的根本利益。(3)(3) 决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面，决策民主化是 决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目 标。【典题探究】【例 2 2】20162016 年 6 6 月，长春市发改委公布了关于供热价格调整听证方案，向社会公开征求意见。听证会于 6 6 月 2828 日下午举行，1010 名消费者代表参与听证。新方案最终定为“取消原2727 元新标准”于 1010 月 2525 日

54、实施。这意味着，长2通过监督听证会制度参与民主决策4通过社会听证制度参与民主决策D.D. 【答案】C C【解析】材料中反映的这一过程说明公民通过重大事项社会公示制度臥及社会听证制度参与民主块策。4项符合题意；项与题竜不符通过监督听证会制度参与民主监督项说法错误,正确迭项対 S【变式精练】3.3.北京小吃技艺精湛、风味独特，文化底蕴深厚。“原汁原味的北京小吃几乎销声匿迹了，如果不抓紧保护，很有可能消亡，”在中国非物质文化遗产保护和发展论坛上，北京市文史 研究专家的话得到广泛认同，“有关部门应该将北京小吃作为一个项目，申报非物质文化遗 产。”目前，“北京小吃”申遗工作和“北京小吃现状”调查项目已经

55、正式启动。专家的建 议有助于( )A.A.提高决策的透明度和参与度B.B.改进国家机关工作人员的工作C.C.推进决策的民主化和科学化D.D.切实维护公民自身的合法权益【答案】C C【解析】本题考查的民主决策的知识。专家的建议有利于推动决策的科学化、民主化，故选项 C C 正确。选 ABCABC 说法与题意不符合，故排除。故本题答案选C C。4 4“创建文明城市，欢迎您提意见！ ”媒体志愿者一见市民就热情宣传，有的市民二话不说拿起笔写下对文明芜湖的期待和祝福；有的市民在工作人员耐心解说下了解芜湖“创文”后欣然提笔书写建议和意见。这是市民通过 _ 参与_()A.A.重大事项社会公示制度民主决策 B

56、.B.专家咨询制度民主监督有供热收费每平方米 2929 元，实行每平方米春供热告别了“ 2929 元时代”。这一过程说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策通过重大事项社会公示制度参与民主决策A.A. B.B. C.C. - 20 -C.C.社情民意反映制度 民主决策 D.D.舆论监督制度民主决策【答案】C C【解析】本題考查的罡民主决策的知识根据上述材料的描述可知，这体现的是公民迪过社情民意反映渠 道彗与民主决策的体现，故选项 c 正确。选项血不符合题题意，选项 BD 对应错误，故排除。故答案选 6考点三 民主管理【归纳总结】1 1 村民委员会的性质村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众

57、性自治组织。2.2. 村民民主管理村务的形式(1)(1) 直接选举村民委员会成员；(2)(2) 参加村民会议；(3)(3) 制定和遵守村民自治章程或村规民约；(4)(4) 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。3.3. 居委会性质城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。4 4居民自治途径居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。5.5. 实行农村村民自治和城市居民自治的意义以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治 的基础性工程，是人民当家作主有效的途径。6.6. 我国基层民主管理的两种形式农村村民自治城市居

58、民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生内容决策按照少数服从多数的原则，通过村 民会议等形式，发表意见，参与本村 公共事务和公益事业的决策和管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定管理通过村民自治章程或村规民约等 形式，运用民主的办法管理村里的日 常事务社区大事居民定，日常事务居民管- 21 -监督通过村务公开、民主评议村干部、 村委会定期报告工作等形式， 使村民 自治逐步走上制度化、规范化的轨道居民委员会实行办事公开制度， 定期 向居民会议汇报工作，接受居

59、民的监督 和质询意义1有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展 社会主义民主的基础性工程2在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本 领3作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民 主权利，管理基层公共服务与公益事业【易错警示】1 1 村民委员会和居民委员会都不是国家机关，都不是我国的基层政权组织。我国最基层 的政权组织是乡、镇政府，村委会和居委会都是基层群众自治组织。2 2 我国的基层群众组织除村委会和居委会外，还有职工代表大会和职工大会。3 3 村民选举不仅是村民参与政治生活重要渠道之一，也是实施村民自治的重要组成部分。村民自治

60、包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。这有力地推动了我国基层民主政治建设。4 4 村民自治的核心内容。 村民自治的核心内容是“四个民主”：即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。5 5 不能认为公共事务不是我一个人的事情，所以作为中学生没有必要参加基层民主管理。(1)(1) 实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法参与民主选 举、民主决策，民主管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。(2)(2) 我们