概预算基础知识课件

1、1通信建设工程概预算通信建设工程概预算讲讲 座座咨询分公司咨询分公司 李耀锷李耀锷2一、建设项目管理概述 1、建设项目的基本概念、建设项目的基本概念 建设项目是指按一个总体设计进行建设、经济上实行统一核算、建设项目是指按一个总体设计进行建设、经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或多个具有内行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或多个具有内在联系的工程所组成的整体。凡属于一个总体设计中的主体工程在联系的工程所组成的整体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程等均可作和相应的附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程等均可作为

2、一个建设项目。为一个建设项目。建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分为单项工程、建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层次。单位工程、分部工程、分项工程四个层次。3 单项工程：建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，单项工程：建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。 单位工程：单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单位工程：单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。单独施工，但建成后不

3、能独立发挥生产能力或使用效益的工程。 分部工程：单位工程的组成部分。分部工程：单位工程的组成部分。 分项工程：分部工程的组成部分。分项工程：分部工程的组成部分。一、建设项目管理概述4建设项目建设项目单项工程单项工程单项工程单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程单位工程单位工程单位工程分项工程分项工程分项工程分项工程分项工程分项工程分部工程分部工程分部工程分部工程分部工程分部工程一、建设项目管理概述5建设项目分解示意图单项工程单项工程单位工程单位工程建设项目建设项目市话市话通信通信工程工程交换设备工程交换设备工程电源设备工程电源设备工程用户线路工程用户线路工程中继线路工程中继线路工程通

4、信管道工程通信管道工程机房建筑工程机房建筑工程发电机设备工程发电机设备工程配电室设备工程配电室设备工程接地网工程接地网工程6建设项目分解示意图分部工程分部工程分项工程分项工程单位工程单位工程配配电电室室工工程程蓄电池组工程蓄电池组工程开关电源工程开关电源工程配电屏工程配电屏工程过流保护工程过流保护工程布放缆线工程布放缆线工程绝缘防护工程绝缘防护工程电力电缆电力电缆1 12402402电力电缆电力电缆1 11801802 2电力电缆电力电缆3 395952 2电力电缆电力电缆3 335352 2 +1+116162 2 二、基本建设程序 立项阶段立项阶段 实施阶段实施阶段 验收投产阶段验收投产阶

5、段中长期规划项目建议书可行性研究初步设计年度计划施工准备施工图设计施工招投标开工报告施 工初步验收试运转竣工验收编写技术规范书设备采购或招标签订设备合同办理进口手续设备到港商检随工验收生产准备投 产出厂检验编制程序编制程序: :施工定额施工定额预预 算算 定定 额额概算定额概算定额概算指标概算指标投资估算投资估算指标指标2 2编制对象编制对象: :工序工序分项工程分项工程分部工程分部工程单位工程单位工程单单 项项 工工 程程 建建 设设 项项 目目 细粗细粗3 3定额内容定额内容: :均反映在正常条件下，完成一个计量单位合格产品所需均反映在正常条件下，完成一个计量单位合格产品所需“工、料、机工

6、、料、机”三量消耗量的数量标准。三量消耗量的数量标准。4 4主要用途主要用途: :施工预算施工预算施工图预算施工图预算设计概算、修正概算设计概算、修正概算投资估算投资估算5 5定额性质定额性质: :属企业内部属企业内部定额、私人定额、私人信息信息属国家、地区、行业定额、公共信息、属国家、地区、行业定额、公共信息、基础性定额基础性定额计价定额计价定额6 6定额水平定额水平: :平均先进平均先进水平水平社会平均水平社会平均水平三、建设工程定额分类、作用和特点9一、通信建设工程费用定额一、通信建设工程费用定额二、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额二、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额三、通信

7、建设工程预算定额（三、通信建设工程预算定额（5 5册）册） 通信电源设备安装工程通信电源设备安装工程 有线通信设备安装工程有线通信设备安装工程 无线通信设备安装工程无线通信设备安装工程 通信线路工程通信线路工程 通信管道工程通信管道工程通信建设工程预算定额的构成10四、建设工程投资n建设工程投资的特点建设工程投资的特点(6(6个特点个特点) )：数额巨大、差异明显、单独计算、依据复杂、层次繁多、动态控制数额巨大、差异明显、单独计算、依据复杂、层次繁多、动态控制n多次性计价多次性计价( (单独计算单独计算) )：n投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、标底、报价、投资估算、设计概算、修正概算

8、、施工图预算、标底、报价、合同价、（施工预算）、竣工结算、竣工决算合同价、（施工预算）、竣工结算、竣工决算n分解与组合计价分解与组合计价( (层次繁多层次繁多) )：n建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程11建设工程投资构成1213建设工程费用分类建筑安装工程费用的构成： “建安费”为建筑工程费与安装工程费的统称。直接费为形成工程实体，所需人工、材料、机 械、仪表和组织施工生产的相关费用。间接费应摊入工程项目合同价中的附加成本。利润作为市场运营主体所应计取的报酬。税金向国家缴纳的费用。14措施费（其他直接费）n措施费辅助生产费用。为组织施工生产在施工

9、前与施工中非实体工程所发生的费用。n措施费项目现在归类共16项：环境保护费、文明施工费、工地器材搬运费、工程干扰费、工程点交与场地清理费、临时设施费、工程车辆使用费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、生产工具用具使用费、施工用水电蒸汽费、特殊地区施工增加费、已完工程及设备保护费、运土费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费。n归类的目的便于工程项目招标、投标操作。15间接费 间接费由规费与企业管理费组成。 一、规费政府有关部门规定应计入生产成本的费用：工程排污费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。 规费测算依据： 养老保险：国务院基本养老保险制度的决定，不超过

10、工资总额的20%； 医疗保险：国务院医疗保障制度改革扩大试点意见的通知，不超过工资总额的10%；16间接费 失业保险：国务院失业保险条例1998年12月26日，上缴比例为本单位工资总额的2%， 住房公积金：中华人民共和国国务院令第350号2002年3月24日，交存比例为上一年度月平均工资的5%。 危险作业伤害保险：没有行政的相关规定，参照相关行业的水平取加权平均值（行业间比较）。 二、企业管理费施工企业应在单项工程合同价中分摊的经营管理费。 三、计价方法： 项目费用=人工费相关费率17设备、工器具及首套生产家具购置费的构成及计算1、设备购置费原价+设备运杂费原价(1+设备运杂费率)2、工器具及

11、首套生产家具购置费设备购置费定额费率3、设备原价：分国产标准、国产非标、进口设备的原价 进口设备的有三种交货方式：l目的地交货、l内陆港交货l装运港交货：FOB价、CFR价、CIF价18工程建设其它费用构成( (一一) )土地使用费土地使用费( (二二) )与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用( (三三) )与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用19五、通信工程 概算、预算的编制通信工程概算、预算应按不同的设计阶段进行编制：通信工程概算、预算应按不同的设计阶段进行编制：（1 1）三阶段设计：初步设计阶段编制概算，技术设计阶）三阶段设计：初步设计阶段编制概算

12、，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算；段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算；（2 2）二阶段设计：初步设计阶段编制概算，施工图设计）二阶段设计：初步设计阶段编制概算，施工图设计阶段编制施工图预算；阶段编制施工图预算；（3 3）一阶段设计：编制施工图预算。）一阶段设计：编制施工图预算。20通信建设工程 概算、预算的编制设计概算的编制依据：设计概算的编制依据：批准的可行性研究报告；批准的可行性研究报告；初步设计图纸及有关资料；初步设计图纸及有关资料；国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范；国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范；通信工程预算定额；通信工程预算定额

13、；当地政府发布的有关土地征用和配补费用等有关规定；当地政府发布的有关土地征用和配补费用等有关规定；有关合同、协议等。有关合同、协议等。21通信建设工程 概算、预算的编制施工图预算的编制依据：施工图预算的编制依据：批准的初步设计概算及有关文件；批准的初步设计概算及有关文件；设计图纸及有关资料；设计图纸及有关资料；国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范；国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范；通信工程预算定额；通信工程预算定额；当地政府发布的有关土地征用和配补费用等有关规定；当地政府发布的有关土地征用和配补费用等有关规定；有关合同、协议等。有关合同、协议等。22通信建设工程 概算、预算的编

14、制概算、预算文件的组成：概算、预算文件的组成：（1 1）编制说明：工程概况、编制依据、投资分析、其他）编制说明：工程概况、编制依据、投资分析、其他需要说明的问题；需要说明的问题；（2 2）概算、预算表格）概算、预算表格23计算工作量计算工作量收集资料熟悉图纸收集资料熟悉图纸套用预算定额计算套用预算定额计算人工主材机仪用量人工主材机仪用量选用价格计算直接工程费选用价格计算直接工程费计算其他各项费用计算其他各项费用及汇总工程造价及汇总工程造价复复 核核编写编制说明编写编制说明概算、预算的编制方法24概算、预算的编制方法建筑安装工程量概预算表（表三甲）建筑安装工程机械使用费（表三乙）建筑安装工程仪表

15、使用费（表三丙）器材概预算表（主要材料费）（表四）建筑安装工程费用概预算表（表二）器材概预算表（设备费）（表四）工程建设其他费概预算表（表五）工程概预算表总表（表一）25六、工程价款的结算（一）工程合同价分类：n1. 据建设部107号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法，按工程价格分n固定价、可调价、成本加酬金价n2依据计价方式或付款方式分：n总价合同、单价合同、成本加酬金合同n1.1、固定合同总价：n业主没有风险，承包商承担全部风险（物价波动、气候条件恶劣、地质地基条件及其他意外困难等）n适于工期短（不超过一年）且技术要求十分明确的项目n1.2、固定合同单价：即单价合同n业主承担工程量风险，

16、承包商承担物价波动风险n适于工程内容和设计要求不是十分明确或工程量可能出入较大的项目(适用范围很广)n2.1、可调总价： 2.2、可调单价：n业主承担通货膨胀风险，承包商承担其他风险n适于工期较长（一年以上）的项目n可利用调值公式调值n3.1、成本加固定百分比酬金合同价nC实际(1+a%)n3.2、成本加固定金额酬金合同价nC实际+F固定酬金n3.3、成本加奖罚酬金合同价nC实际+F固定酬金+(C目标-C实际)b%n3.4、最高限额成本加固定最大酬金合同价nC实际最低成本， 则：C实际+F固定酬金+(C最低-C实际)c%n最低成本C实际报价成本，则结算价= C实际+F固定酬金n报价成本C实际限

17、额成本，则结算价= C实际n C实际限额成本，则结算价= 限额成本28(一)工程计量程序：1、工程师于报告收到7天内，提前24h通知乙方进行计量2、工程款计量确定后14天内支付进度款。(二)工程计量依据：质量合格证书、工程量清单计价规范、设计图纸(三)工程计量方法：清单全部项目、合同规定项目、工程变更项目均摊法、凭据法、估价法、断面法、图纸法、分解计量法工 程 计 量29工程变更价款确定工程变更价款确定工程变更价款 通信建设工程量清单计价规范通信建设工程量清单计价规范 4.7.3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：n

18、（1）合同中已有适用的综合单价，按合同已有的综合单价确定；n （2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；n （3）合同中没有适用或的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人认可后作为确定的综合单价。30工程变更价款 4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定的幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定的幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。31工程变更价款n增加工程量增加工程量：按超出范围那部分按超出范围那部分调减单价计算；调减单价计算；n删减工程量：删减工程量：按删减按删减后剩余后剩余全部全部工程量工程量调增单价计算。调增单价计算

19、。【案例】原设计工程量原设计工程量1000m1000m3 3（单价（单价2020元元/m/m3 3），合同约定的变），合同约定的变更幅度为更幅度为15%15%。如变更增加工程量。如变更增加工程量250m250m3 3（单价（单价1717元元/m/m3 3）或）或变更减少工程量变更减少工程量250m250m3 3（单价（单价20.420.4元元/m/m3 3）n则则: 1000: 1000(1+15%)20 + 1001724700元元n或或: 750: 750 20.4 15300元元32工程索赔(一)、分类：分工期索赔和费用索赔(二)、处理原则：n1、合同为依据-紧扣合同的责权利n2、注意资

20、料的积累-依据充分n3、及时、合理处理索赔-办求单项索赔计算合理n4、加强索赔的前瞻性-主动控制 (三)、工程索赔程序：发生索赔提交索赔意向提交索赔文件2828天天2828天天工程师于28天内答复争端解决2828天天33工程索赔(四)、常见的索赔内容n1、承包商向业主的索赔(施工索赔)不利自然条件与人为障碍引起的索赔不利自然条件与人为障碍引起的索赔工程变更引起的索赔工程变更引起的索赔非承包商原因工期延期的费用索赔非承包商原因工期延期的费用索赔加速施工费用的索赔加速施工费用的索赔业主不当终止工程引起的索赔业主不当终止工程引起的索赔物价上涨引起的索赔物价上涨引起的索赔法律、货币及汇率变化引起的索赔法律、货币及汇率变化引起的索赔拖延支付工程款引起的索赔拖延支付工程款引起的索赔业主风险业主风险不可抗力不可抗力34工程索赔(四)、常见的索赔内容n2、业主向承包商的索赔(反施工索赔)工期延误索赔工期延误索赔质量不满足合同要求索赔质量不满足合同要求索赔承包商不履行的保险费用索赔承包商不履行的保险费用索赔对超额利润的索赔对超额利润的索赔对指定分包商的付款索赔