“两法”宣贯课件

1、渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司公司公司HSEHSE委员会办公室委员会办公室渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 20142014年年8 8月月3131日第十二届全国人民代表大会常务委员会日第十二届全国人民代表大会常务委员会通过关于修改中华人民共和国安全生产法的决定通过关于修改中华人民共和国安全生产法的决定l 自自20142014年年1212月月1 1日起施行日起施行l 现就与企业相关的修订条款说明如下：现就与企业相关的修订条款说明如下：新安全生产法宣贯渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第三条修订为第三条修订为“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚

2、持安全坚持安全第一、预防为主、第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。督的机制。”l 第四条修订为第四条修订为“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水

3、制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平平，确保安全生产。，确保安全生产。”进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第七条修订为第七条修订为“工会依法对安全生产工作进行监督工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见生产的规章制度，应当听取工会的意见。（

4、过去为工会组织职工参与对（过去为工会组织职工参与对安全生产工作的监督）安全生产工作的监督）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第十八条修订为第十八条修订为“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：有下列职责：(一一)建立、健全本单位安全生产责任制建立、健全本单位安全生产责任制;(二二)组织制定本单位组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程安全生产规章制度和操作规程; (三三)保证本单位安全生产投入的有效实保证本单位安全生产投入的有效实施施;(四四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐督促、检

5、查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患患;(五五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六六)及时、及时、如实报告生产安全事故；如实报告生产安全事故；(七七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（新增了第计划。（新增了第“七条七条” ）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第二十一条修订为第二十一条修订为“矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安物品

6、的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过从业人员超过100100人的，人的，应当设置安应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员; ;从业人员在一百人以下的，从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。”（过去为过去为“从业人员超过从业人员超过300300人的人的”）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第二十二条（新增）第二十二条（

7、新增）“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：管理人员履行下列职责： (一一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；全事故应急救援预案； (二二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；育和培训情况；进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 （三（三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四四

8、)组织或者参与本单位应急救援演练；组织或者参与本单位应急救援演练； (五五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；改进安全生产管理的建议； (六六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七七)督促落实本单位安全生产整改措施。督促落实本单位安全生产整改措施。”（以前没有，现在进一步以前没有，现在进一步明确企业安全监管机构及监管人员安全职责。）明确企业安全监管机构及监管人员安全职责。）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探

9、工程公司l 第二十三条（新增）第二十三条（新增）“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。（一）生产经营单位作出涉及管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。（一）生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（二）生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责员的意见。（二）生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（三）危险而降低其工资、福利等待遇或者解除

10、与其订立的劳动合同。（三）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。 （以前没有，以前没有，现在强调企业应对安全生产管理机构及管理人员的重视，充分发挥其作现在强调企业应对安全生产管理机构及管理人员的重视，充分发挥其作用。）用。）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第二十四条（新增）第二十四条（新增）“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属

11、冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全知识和管理能应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全知识和管理能力考核合格。力考核合格。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。工程师从事安全生产管理工作。” ” （以前没有，现在对危险物

12、品的生产、（以前没有，现在对危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的安全经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的安全管理更为严格，特别是在注册工程师这一块有新的明确要求。）管理更为严格，特别是在注册工程师这一块有新的明确要求。）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第二十五条（新增）第二十五条（新增）“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操

13、作技能的教育和培训。操作规程和安全操作技能的教育和培训。”（以前没有，现在强调（以前没有，现在强调“派派遣劳务工按照企业员工一样对待遣劳务工按照企业员工一样对待”）进一步明确生产安全责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第三十八条（新增）第三十八条（新增）“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。” （过去没有，现（过去没有，现在强调事

14、故隐患治理）在强调事故隐患治理）进一步加大隐患治理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第四十三条修订为第四十三条修订为“生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处大事故隐患，依照规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责安全生产监督管理职责的部的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。”（过去为检查发现的问（过去为检查发现的问题，立即处理，不能

15、处理的要逐级上报，现在进一步突出重大事故隐患题，立即处理，不能处理的要逐级上报，现在进一步突出重大事故隐患治理与监控）治理与监控）进一步加大隐患治理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第五十八条（新增）第五十八条（新增）“生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动生产经营单位使用被派遣劳动者的，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。义务。”（过去没，现在更加重视劳务派遣工。）（过去没，现在更加重视劳务派遣工。）更加重视劳务派遣工管理渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第七十五条（新增）负有

16、安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生第七十五条（新增）负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息; ;对对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业行业主管主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。金融机构。（对于违法行为的企业，停止供应社会资源，从诚信高度来（对于违法行为的企业，停止供应社会资源，从诚信高

17、度来加以约束企业。）加以约束企业。）推进安全生产诚信体系建设渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第七十八条（新增）生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救第七十八条（新增）生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。救援预案相衔接，并定期组织演练。（过去没有，现在强调建立企业与（过去没有，现在强调建立企业与地方政府应急联动机制）地方政府应急联动机制） 加强企业与地方应急联动渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第九十条（新增）第九十条（新

18、增）“ 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处负责人给予

19、撤职处分，对个人经营的投资人处2-202-20万元的罚款万元的罚款; ;构成犯罪构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（重点强调安全生产资金投入）（重点强调安全生产资金投入）进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第九十一条修订为第九十一条修订为“ 生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处生产经营单位的主要负责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内五年内不得担任任何生产经不得担任任何生产经营单位的主要负责人营单位的主要负责人; ;对重大、特别重大生产安全事故负

20、有责任的，终身对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。”（过去为发生事故企业（过去为发生事故企业主要负责人受到刑罚或撤职处分后，主要负责人受到刑罚或撤职处分后，5年内不得担任本行业生产经营单位年内不得担任本行业生产经营单位的主要负责人）的主要负责人）进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 第九十二条（新增）第九十二条（新增）“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依照下列规定处以罚款：生产管理职责，

21、导致发生生产安全事故的，依照下列规定处以罚款：l (一一)发生一般事故的，处上一年年收入发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款的罚款; l (二二)发生较大事故的，处上一年年收入发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款的罚款;l (三三)发生重大事故的，处上一年年收入发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款的罚款;l (四四)发生特别重大事故的，处上一年年收入发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。的罚款。（以前安全生产（以前安全生产法中没有，现在新增加，与法中没有，现在新增加，与生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 （国（国务院务院493号令）规定一致

22、）号令）规定一致）进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第九十四条（新增）第九十四条（新增）“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处可以处5万元以下的罚款万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5-10万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1-2万元的万元的罚款：罚款：进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 (一一)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全

23、生产未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的; (二二)未如实记录安全生产教育和培训情况的未如实记录安全生产教育和培训情况的; (三三)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的; (四四)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的的” （以上四款为新增加的，进一步突出了劳务用工管理、培训、（以上四款为新增加的，进一步突出了劳务用工管理

24、、培训、隐患和应急预案）隐患和应急预案）进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第九十五条（新增）第九十五条（新增）“生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正或者停产停业整顿，限期改正; ;逾期未改正的，处逾期未改正的，处50-10050-100万元万元的罚款，对的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2-52-5万元万元的罚款的罚款; ;构成犯罪构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：的，依照刑法有关规定追究刑事责任： ( (一一) )未按照规

25、定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的装卸危险物品的建设项目进行安全评价的; ; 进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 ( (二二) )矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的审查同意的; ; ( (三三) )矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的矿

26、山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的; ; ( (四四) )矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。进一步加大违法行为和事故处理力度（上面第（上面第9595条主要是针对违反条主要是针对违反“三同时三同时”规定，对企业及相关责任人的处罚规定，对企业及相关责任人的处罚）渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第九十八条（

27、新增）第九十八条（新增）“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处可以处1010万元的罚款万元的罚款; ;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10-2010-20万万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2-52-5万元的罚万元的罚款款; ;构成犯罪的，依照刑法追究刑事责任：构成犯罪的，依照刑法追究刑事责任：进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 ( (一一) )生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险

28、物品，生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的; ; ( (二二) )对重大危险源未登记建档，或未评估、监控、制定应急预案的对重大危险源未登记建档，或未评估、监控、制定应急预案的; ; ( (三三) )进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的; ; ( (四四) )未建立事故隐患排查治理制度的。未建立

29、事故隐患排查治理制度的。”进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第九十九条（新增）第九十九条（新增）“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除立即消除或者限期消除; ;生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处并处10-5010-50万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2-52-5万元的罚款。万元的罚款。” 进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第一百条（

30、新增）第一百条（新增）“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得期改正，没收违法所得; ;违法所得违法所得1010万元以上的，并处违法所得万元以上的，并处违法所得2-52-5倍的倍的罚款罚款; ;没有违法所得或者违法所得不足没有违法所得或者违法所得不足1010万元的，单处或者并处万元的，单处或者并处10-2010-20万万元的罚款元的罚款; ;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对其直接负责的主管人

31、员和其他直接责任人员处1-21-2万元的罚万元的罚款款; ;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。（带赔偿责任。（本条主要是针对违法发包或出租，对企业及相关责任人本条主要是针对违法发包或出租，对企业及相关责任人的处罚）的处罚） 进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第一百零五条（新增）生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理第一百零五条（新增）生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正职责的部门依法实施监督检查的，责令改正;拒不改正

32、的，处拒不改正的，处2-20万元的万元的罚款罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1-2万元的罚款万元的罚款;构构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。（过去没有，现在强调企（过去没有，现在强调企业要配合地方政府做好监督检查与执法）业要配合地方政府做好监督检查与执法）进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第一百零六条（新增）第一百零六条（新增）“生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人在本单位发生生产在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间

33、擅离职守或者逃安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入收入60-100%的罚款的罚款; ;对逃匿的处十五日以下拘留对逃匿的处十五日以下拘留; ;构成犯罪的，依照刑构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人对生产安全事故生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。的，依照前款规定处罚。”进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻

34、探工程公司l 第一百零九条（新增）第一百零九条（新增）“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：照下列规定处以罚款： (一一)发生一般事故的，处发生一般事故的，处20-50万元的罚款万元的罚款; (二二)发生较大事故的，处发生较大事故的，处50-100万元的罚款万元的罚款进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 （三（三)发生重大事故的，处发生重大事故的，处100-500万元的罚款万元的罚

35、款; (四四)发生特别重大事故的，处发生特别重大事故的，处500-1000万元的罚款万元的罚款;情节特别严重的，情节特别严重的，处处1000-2000万元的罚款。万元的罚款。（过去为（过去为“（一）发生一般事故的，处（一）发生一般事故的，处10万万元以上元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上万元以上50万万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上万元以上200万元以下的万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上万元以上500万元以下的

36、罚万元以下的罚款。款。”，现在处罚标准提高了），现在处罚标准提高了）进一步加大违法行为和事故处理力度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 20142014年年4 4月月2424日第十二届全国人民代表大会常务委员会第日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订八次会议修订 通过通过l 自自20152015年年1 1月月1 1日起施行日起施行l 现就与企业相关的修订条款说明如下：现就与企业相关的修订条款说明如下：新环境保护法宣贯渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 总则第四条总则第四条 保护环境是国家的基本国策保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循。国家采取有利于节约和循环利用资源、保

37、护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。保护环境成为基本国策渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 总则第五条总则第五条 环境保护坚持环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责与、污染者担责的原则。的原则。首次提出环境保护原则渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l总则第六条总则第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。一切单位和个人都有保护环境的义务。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染

38、和生企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。履行环境保护义务。进一步明确环保责任和义务渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 总则第十二条总则第十二条 每年每年6 6月月5 5日为环境日。日为环境日。明确规定全国环境日渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第二十九条第二十九条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定域划定生态

39、保护红线生态保护红线，实行严格保护。，实行严格保护。 各级人民政府对具有代表性的各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。，严禁破坏。明确规定生态保护红线渤海钻探工程公司渤海钻探工程公

40、司l 第三十八条第三十八条 公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定施，按照规定对生活废弃物进行分类放置对生活废弃物进行分类放置， 减少日常生活对环境造减少日常生活对环境造成的损害。成的损害。强化污染和公害防治渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第四十条第四十条 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。理技术，减少污染物的产生。

41、l 第四十一条第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。、同时施工、同时投产使用。 防治污染的设施应当符合经批准的环防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。强化污染和公害防治渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第四十二条第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废废

42、气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。等对环境的污染和危害。 排放污染物的企业事业单位，排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。确单位负责人和相关人员的责任。 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物违法排放污染物。强化污

43、染和公害防治渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第四十六条第四十六条 国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品环境的工艺、设备和产品。 禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。品。 实行淘汰落后制度渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第五十九条第五十九条 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受

44、到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。按照原处罚数额按日连续处罚。 违法排污按日连续处罚，上不封顶渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第六十条第六十条 企业事业单位和其他生产经营者企业事业单位和其他生产经营者超过超过污染物排放污染物排放标准标准或或者超过重点污染物排放者超过重点污染物排放总量总量控制指标排放污染物的，县级以上人民控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取政府环境保护主管部门可以责令其采取

45、限制生产、停产整治限制生产、停产整治等措施等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭责令停业、关闭。超标排放污染物将被责令关停渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第六十一条第六十一条 建设单位建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件未依法提交建设项目环境影响评价文件或或者环境影响评价文件者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保的，由负有环境保护监督管理职责的部门护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢，并可以责令恢复原状。复原状。 建设项目未通过环评审批不

46、能开工渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司l 第六十三条第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

47、 （一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；不执行的； 违法可被拘留，构成犯罪，依法追究刑事责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 （三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； （四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。，拒不改正的。l 第六十九条第

48、六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违法可被拘留，构成犯罪，依法追究刑事责任渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司最高人民法院、最高人民检察院最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释若干问题的解释渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒

49、、处置危险废物三吨以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的； （四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；处置有放射

50、性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； 具有下列情形之一的，认定为“严重污染环境”：渤海钻探工程公司渤海钻探工程公司 （五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；行为的； （六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；地十亩以上，其他