高师-《中国地理》第十六章中国人地关系系统

1、 第十六章第十六章 中国人地关系系统中国人地关系系统第五篇第五篇 中国人地关系地域系统中国人地关系地域系统中国人地关系中国人地关系系统系统第一节第一节 研究概述研究概述第四节第四节 中国可持续发展战略中国可持续发展战略第二节第二节 中国的土地资源利用中国的土地资源利用第三节第三节 中国的环境问题中国的环境问题第一节第一节 研究概述研究概述v 指人类社会与地理环境的关指人类社会与地理环境的关系，其中系，其中“人人”是指社会性是指社会性的人，是指在一定生产方式的人，是指在一定生产方式下、在一定地域空间从事各下、在一定地域空间从事各种生产活动或社会活动的人；种生产活动或社会活动的人； “地地”是指与

2、人类活动有密切是指与人类活动有密切关系的、由无机与有机自然关系的、由无机与有机自然界诸要素有规律结合的地理界诸要素有规律结合的地理环境。环境。一、一、人地关系与人地关系系统人地关系与人地关系系统（一）人地关系及其历史演变（一）人地关系及其历史演变该阶段指距今约该阶段指距今约7000年以前的旧石器时期年以前的旧石器时期 。此时的地理环境是原生的自然界。此时的地理环境是原生的自然界。 人类顺应并有限改造自然阶段人类顺应并有限改造自然阶段工业革命为标志，人类科学技术水平大大提高，工业革命为标志，人类科学技术水平大大提高，抗御疾病、干预自然的能力显著增强抗御疾病、干预自然的能力显著增强 20世纪中叶人

3、类对工业化过程中的所作所为进行深刻世纪中叶人类对工业化过程中的所作所为进行深刻的反思的反思 1.1.农牧业产生以前农牧业产生以前原始共生阶段原始共生阶段2.2.原始农牧业及小农经济时期原始农牧业及小农经济时期3.3.工业化时代工业化时代人类肆意掠夺大自然阶段人类肆意掠夺大自然阶段新石器时代至工业革命之前新石器时代至工业革命之前 4.4.可持续发展理论实施以后可持续发展理论实施以后向协调共生、可持续发展推进阶段向协调共生、可持续发展推进阶段 图图1.1 人地关系发展四阶人地关系发展四阶段段 v 人地关系系统是指人与地在特定的地域中相互联系、相互人地关系系统是指人与地在特定的地域中相互联系、相互作

4、用而形成的一种动态结构。作用而形成的一种动态结构。（二）人地关系地域系统（二）人地关系地域系统 1.1.人地关系地域系统具有自然与社会两种属性人地关系地域系统具有自然与社会两种属性 2.2.人地关系地域系统是复杂的开放的巨系统人地关系地域系统是复杂的开放的巨系统 3.3.人地地域系统具有不稳定的、非线性的、远离平衡状态的耗散结构人地地域系统具有不稳定的、非线性的、远离平衡状态的耗散结构 4.4.人地关系地域系统的研究以优化调控人地关系为目标人地关系地域系统的研究以优化调控人地关系为目标 5.5.人地关系地域系统研究以定性与定量相结合的综合集成法为途径人地关系地域系统研究以定性与定量相结合的综合

5、集成法为途径地理学研究的核心地理学研究的核心 人地关系地域系统人地关系地域系统vPRED问题问题 人口(Population)、资源(Resource)、环境(Environment)与发展(Development)问题vPRED系统系统 一定区域的人口、资源、环境和经济发展之间通过相互作用、相互影响和相互制约等关系构成的紧密相连的复杂开放巨系统。（三）（三）PREDPRED问题与问题与PREDPRED系统系统图图1.2 区域区域PRED系统结构示意图系统结构示意图v 重新审视全球的、国家的和各类区域的人地关系系重新审视全球的、国家的和各类区域的人地关系系统，可以发现其中正发生一系列重大的变化

6、：统，可以发现其中正发生一系列重大的变化：v 20世纪世纪80年代以来的研究重心已经转移到自然过年代以来的研究重心已经转移到自然过程、生物过程和人类活动过程间的相互作用方面，且注程、生物过程和人类活动过程间的相互作用方面，且注重于研究人类社会经济活动对于自然环境的影响。重于研究人类社会经济活动对于自然环境的影响。（四）人地关系地域系统地理学研究方向的转变（四）人地关系地域系统地理学研究方向的转变1）地理环境与地理生态变化）地理环境与地理生态变化2）资源地理的变化）资源地理的变化 3）经济地理的变化）经济地理的变化 4）社会地理和政治地理的变）社会地理和政治地理的变二、中国人地关系系统的严峻态势

7、二、中国人地关系系统的严峻态势v 中国是水资源比较贫乏的国家之一；中国是水资源比较贫乏的国家之一；v 我国人均耕地面积将进一步减少，耕地资源紧张的状况将进我国人均耕地面积将进一步减少，耕地资源紧张的状况将进一步加剧；一步加剧；v 据预测，据预测，4545种主要矿产中种主要矿产中( (含能源矿产含能源矿产) )，国内现有探明储量，国内现有探明储量能满足今后十年需求的可能只有一半；能满足今后十年需求的可能只有一半；v 资源的不足将不仅极大地制约我国社会经济的持续快速发展，资源的不足将不仅极大地制约我国社会经济的持续快速发展，而且还会带来严重的社会就业问题和影响国家的安全。而且还会带来严重的社会就业

8、问题和影响国家的安全。（一）对自然资源需求的不断增长与资源稀缺性的矛盾一）对自然资源需求的不断增长与资源稀缺性的矛盾n 人均水资源量为2210 m3 ，仅为世界平均水平的1/3n 近2/3的城市存在不同程度的缺水n 农业平均每年因旱成灾面积达0.15亿hm2n 华北是世界上最缺水的地区之一，年平均缺水达到100150亿m3n 全国地下水超采区面积从20世纪80年代初的8.7万km2扩展到18万km2 v 根据世界银行WDI数据库，中国国内生产总值能耗历年数据均低于低收入国家能耗水平，但高于中等收入国家和高收入国家能耗水平，与世界平均水平相差2倍以上。 （二）在经济和城市化快速增长的情况下，资源

9、（二）在经济和城市化快速增长的情况下，资源的消耗和环境的破坏严重，中国面临着发展和环的消耗和环境的破坏严重，中国面临着发展和环境的双重压力境的双重压力表表1.1 1.1 国内生产总值能耗（吨标准油国内生产总值能耗（吨标准油/ /万美元）万美元）8.899.089.248.758.459.23中国11.6112.0412.5112.8013.0713.39低收入国家6.857.017.157.157.107.26中等收入国家1.911.972.012.032.042.08高收入国家3.033.073.103.083.063.08世界200620052004200320022000国家和地区（资料

10、来源：世界银行WDI数据库。）v 中国环境治理不断取得重大进展，但总体上生态环境中国环境治理不断取得重大进展，但总体上生态环境状况仍在恶化。状况仍在恶化。v 经济高速增长及不合理开发利用资源的结果，加剧了生经济高速增长及不合理开发利用资源的结果，加剧了生态退化。包括水土流失与土地荒漠化、湿地退化和生物多态退化。包括水土流失与土地荒漠化、湿地退化和生物多样性减少等。样性减少等。中国水土流失面积为中国水土流失面积为356.92万万km2，占国土面积，占国土面积37.2%，每年流失的土壤总量达，每年流失的土壤总量达50亿亿t。n 大气中二氧化硫排放居高不下，酸雨区不断扩大。大气中二氧化硫排放居高不下

11、，酸雨区不断扩大。n 城市垃圾量每年约以城市垃圾量每年约以15%的速度增加，围城影响愈来的速度增加，围城影响愈来愈明显。愈明显。n 全国农田遭受污染的面积高达全国农田遭受污染的面积高达0.10亿亿hm2，每年因此，每年因此损失粮食达损失粮食达120亿亿kg。第二节第二节 中国的土地资源利用中国的土地资源利用v中国土地面积广阔，地势起伏巨大，土地类型中国土地面积广阔，地势起伏巨大，土地类型多样；多样；v土地资源类型多样；土地资源类型多样；v土地资源绝对数量多，人均占有量少；土地资源绝对数量多，人均占有量少；v宜林地较多，宜农地较少，后备的土地资源不宜林地较多，宜农地较少，后备的土地资源不足。足。

12、一、中国的土地资源结构与分布特征一、中国的土地资源结构与分布特征（一）土地资源结构特征（一）土地资源结构特征（二）土地资源分布特征（二）土地资源分布特征v中国的土地资源分布不平衡，土地生产力地区间中国的土地资源分布不平衡，土地生产力地区间差异显著，土地组成诸因素不协调造成的制约因差异显著，土地组成诸因素不协调造成的制约因素也存在区域差异。素也存在区域差异。v中国东南部季风区土地生产力较高，集中了全国中国东南部季风区土地生产力较高，集中了全国耕地与林地的耕地与林地的92左右，农业人口与农业总产值左右，农业人口与农业总产值的的95左右，是中国重要的农区与林区，而且也左右，是中国重要的农区与林区，而

13、且也为畜牧业比重大的地区。为畜牧业比重大的地区。 v这一时期中国土地利用变化总体态势是：这一时期中国土地利用变化总体态势是：二、中国土地资源利用的时空分布格局二、中国土地资源利用的时空分布格局（一）土地利用结构的变化（一）土地利用结构的变化n 耕地面积减少，以南方水田的减少为主；耕地面积减少，以南方水田的减少为主；n 城乡建设用地显著增加，以我国东南沿海地区及内陆地城乡建设用地显著增加，以我国东南沿海地区及内陆地 势平坦地区为主，城乡建设占用优质耕地是该期间土地势平坦地区为主，城乡建设占用优质耕地是该期间土地利用变化的突出特征；利用变化的突出特征；n 林地面积呈现一定增加，以中西部林地面积呈现

14、一定增加，以中西部“生态退耕还林生态退耕还林”主；主；n 草地总面积显著减少，转换类型以开垦为农田为主。草地总面积显著减少，转换类型以开垦为农田为主。v 中国的耕地面积的变化总体表现为中国的耕地面积的变化总体表现为:东南沿海及黄淮海平东南沿海及黄淮海平原等传统耕作区耕地持续减少；原等传统耕作区耕地持续减少；v 城乡建设用地持续扩张；城乡建设用地持续扩张；v 2000年以来林地面积有所增加；年以来林地面积有所增加；v 草地面积持续净减少；草地面积持续净减少；v 由于南方地区退田还湖和湿地保护，中国水域面积不断由于南方地区退田还湖和湿地保护，中国水域面积不断得到恢复与增长；得到恢复与增长；v 未利

15、用地面积的变化总体上表现为减少。未利用地面积的变化总体上表现为减少。（二）（二）2020世纪世纪9090年代以来土地利用变化的空间格局年代以来土地利用变化的空间格局n以水田的减少最为突出，东北、西北和华北等农林、农牧交错区和沙漠绿洲区耕地轻度增加；n耕地减少以城乡建设用地侵占耕地资源为主;n新增耕地资源主要来源早期以草地、林地开垦为主，后期主要来源于未利用土地以及河、湖滩地的开垦利用;n总体看我国耕地重心有向东北偏移的趋势，耕地资源的质量在下降。v 自建国初期至今砍伐的森林资源高达自建国初期至今砍伐的森林资源高达100108m2，相，相当于现存的森林蓄积量当于现存的森林蓄积量80%以上。除局部

16、人口稀少的高以上。除局部人口稀少的高山和偏远地区外，原生森林几乎不复存在山和偏远地区外，原生森林几乎不复存在v 林地现实生产力低，单位面积有林地的蓄积量少，林分生林地现实生产力低，单位面积有林地的蓄积量少，林分生长率也较低长率也较低v 森林资源面临枯竭森林资源面临枯竭三、中国的土地资源退化问题三、中国的土地资源退化问题（一）森林资源危机（一）森林资源危机v 全国草地面积全国草地面积4.17108hm2，约占国土面积的，约占国土面积的41.7%，其中已利用草地，其中已利用草地2.2108hm2，人均占有量，人均占有量0.19hm2，相当于世界人均量的，相当于世界人均量的1/4v 中国草地资源的特

17、点是：地区分布不均，草地生态环境脆中国草地资源的特点是：地区分布不均，草地生态环境脆弱弱v 草场退化原因主要是牲畜的发展和草场生产能力不适应、草场退化原因主要是牲畜的发展和草场生产能力不适应、草场建设和管理落后以及滥垦过牧草场建设和管理落后以及滥垦过牧（二）草场退化（二）草场退化v 中国是世界上水土流失最严重的国家之一，治理的速度赶不中国是世界上水土流失最严重的国家之一，治理的速度赶不上破坏的速度。上破坏的速度。v 水土流失的危害主要包括水土流失的危害主要包括:（三）水土流失严重三）水土流失严重表土层流失和耕地肥力下降表土层流失和耕地肥力下降淤塞河道和湖泊水库淤塞河道和湖泊水库增加下游洪涝灾害

18、和抗旱能力增加下游洪涝灾害和抗旱能力造成湖泊湿地生态系统退化造成湖泊湿地生态系统退化严重者可能引发重大灾害，其严重者可能引发重大灾害，其最终还是危害人类生命财产的最终还是危害人类生命财产的安全和社会经济建设。安全和社会经济建设。v中国是世界上土地荒漠化危害范围最广、程度最中国是世界上土地荒漠化危害范围最广、程度最深的地区之一。深的地区之一。（四）土地荒漠化（四）土地荒漠化n50年代到70年代，荒漠化土地增加了3.9104km2，20年间扩大面积达1560km2，荒漠化土地面积增长率为1.1，其中强烈发展中的荒漠化土地增长率为2.5，严重荒漠化土地增长率为3.5；n70年代到80年代间，每年扩大

19、的荒漠化土地面积达2100km2。n另据国家林业局监测，1994年至1999年年均扩大3436km2， 2000年至2004年年均缩减1283km2。n2004年中国荒漠化土地面积为264104km2，占中国国土面积的27.3%。第三节第三节 中国的环境问题中国的环境问题v水体污染是各种污染类型中分布广、危害最大的。水体污染是各种污染类型中分布广、危害最大的。一、水体污染一、水体污染n 近年来污水和主要污染物排放量逐年以3.0%-4.5%的速度增长n 全国地表水污染不断加重，主要河流水污染严重，湖泊（水库）富营养化问题突出松花江水污染松花江水污染被污染的水被污染的水河流水体污染河流水体污染湖泊

20、、水库水体污染湖泊、水库水体污染近岸海域水污染近岸海域水污染江河、湖泊和水库淡水渔业水质环境质量状况不断恶化。 水体污染造成人类饮水安全和致病。 海洋污染危害造成赤潮频发、红树林被破坏、海产品产量锐减，以及人因食用海产品带来的健康受损。 v 主要分布在长江以南、主要分布在长江以南、青藏高原以东的广大青藏高原以东的广大地区及四川盆地，包地区及四川盆地，包括浙江、福建、江西、括浙江、福建、江西、湖南、重庆的大部分湖南、重庆的大部分地区以及长江、珠江地区以及长江、珠江三角洲地区三角洲地区v 酸雨区面积约占国土酸雨区面积约占国土面积的面积的30%v 近年来，全国酸雨出近年来，全国酸雨出现的区域基本保持

21、稳现的区域基本保持稳定，除少数地区有所定，除少数地区有所波动外，大尺度上无波动外，大尺度上无明显的变化。明显的变化。二、大气污染二、大气污染-酸雨酸雨图图3.1 中国降水酸度分布图（中国降水酸度分布图（2005）（引自：王静爱，中国地理教程，2007）三、其它污染类型三、其它污染类型v 据估计，中国受污染的耕地面积约据估计，中国受污染的耕地面积约20002000104hm2104hm2，占耕地，占耕地总面积的总面积的1/51/5。（一）土壤污染（一）土壤污染n分散的个体小农耕作中化肥农药超量施用分散的个体小农耕作中化肥农药超量施用n规模小、浪费资源、污染大的乡镇企业规模小、浪费资源、污染大的乡

22、镇企业n受城市影响改变了生活方式而无法像城市那样处理的生活垃圾受城市影响改变了生活方式而无法像城市那样处理的生活垃圾n工业及城市污染向农村转移等工业及城市污染向农村转移等污污 染染 源源n造成了造成了“农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁”n“生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮用水存在安全隐患，生态退化安全隐患，生态退化”的严峻局势的严峻局势n农村和农田的污染通过农产品输入城市，影响更广大的人群农村和农田的污染通过农产品输入城市，影响更广大的人群n农药残留于食品，生长于被污染环境的禽畜和水产品等也

23、多含农药残留于食品，生长于被污染环境的禽畜和水产品等也多含有毒有害物质有毒有害物质危危 害害（二）固体废弃物及危险废物污染（二）固体废弃物及危险废物污染v 20082008年，全国工业固体废物产生量为年，全国工业固体废物产生量为19.0119.01108t108t，排放量，排放量为为782782104t104t；危险废物产生量为；危险废物产生量104t。n 据全国城市环境综合整治定量考核，城市生活垃圾无害化处理率平均仅为67.58%;50%以上的城市生活垃圾未按要求进行无害化处理；n城市医疗危险废物集中处置率平均为73.63%;60%以上的城市医疗废物未按要求进行集中

24、处置。n另据联合国环境规划署的调查报告，现在全世界每小时大约产生4000t电子垃圾，其中有相当一部分被运到了中国，仅美国一国每年就要把近60的电子垃圾出口到中国。v 影响人们生活的噪声污染主要表现为工业噪声、建筑施工影响人们生活的噪声污染主要表现为工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和其他社会生活噪声。噪声、交通噪声和其他社会生活噪声。v 近年来，区域环境噪声轻度和中度污染城市有增多的趋势，近年来，区域环境噪声轻度和中度污染城市有增多的趋势，主要噪声源中，工业噪声污染逐得到有效控制，道路交通主要噪声源中，工业噪声污染逐得到有效控制，道路交通和建筑施工噪声有明显增加。和建筑施工噪声有明显增加。（三）

25、噪声污染（三）噪声污染n 在全国区域环境噪声监测的392个城市中，中度污染的占1.0%，轻度污染的占27.3%。n 全国环境保护重点城市区域环境噪声等效声级范围在45.761.1dB(A)之间，轻度污染的占23.9%，中度污染的占0.9%，约1/4属噪声污染城市。第四节第四节 中国可持续发展战略中国可持续发展战略v 可持续发展的定义：既满足当代人的需求，又不对后代人可持续发展的定义：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。v 可持续发展所要解决的核心问题人地关系系统中存在的各可持续发展所要解决的核心问题人地关系

26、系统中存在的各种矛盾和问题，有种矛盾和问题，有一、可持续发展的由来和发展一、可持续发展的由来和发展n可持续发展的概念，最早先是1972年6月在瑞典斯德哥尔摩举行的联合 国人类环境会议上提出的。 n1992年6月联合国环境与发展大会，是官方对可持续发展讨论的一个高 峰，大会通过了里约热内卢环境与发展宣言以及二十一世纪议程n1994年3月，中国21世纪议程的颁布宣布了中国开始实施可持续发 展的战略框架和措施。（1）满足全体人民的基本需要和给全体人民机会，以满足他们要求较好生活的愿望；（2）人口发展要与生态系统变化着的生产潜力相协调；（3）对于可再生资源，其利用率必须在再生和自然增长的限度内，使其不

27、会耗竭；（4）对于不可再生资源，其消耗的速率应考虑资源的有限性，以确保在得到可接受的替代物之前，资源不会枯竭；（5）不应当危害支持地球生命的自然系统，要把对大气质量、水和其他自然因素的不利影响减少到最小程度；（6）物种的丧失会大大地限制后代人的选择机会，所以可持续发展要求、保护好物种。v 中国是世界经济增长以及可持续发展的一支重要力量。中国是世界经济增长以及可持续发展的一支重要力量。 v 由于存在发展阶段、国情特征、国际分工等因素，中国还由于存在发展阶段、国情特征、国际分工等因素，中国还需要解决脱贫、就业、老龄化等一系列发展中的问题，尤需要解决脱贫、就业、老龄化等一系列发展中的问题，尤其是要避

28、免资源能源消耗、污染排放等对本国环境和全球其是要避免资源能源消耗、污染排放等对本国环境和全球环境产生负面影响。环境产生负面影响。v 中国推进可持续发展的过程中正在探索具有中国特色的可中国推进可持续发展的过程中正在探索具有中国特色的可持续发展模式。持续发展模式。中国的可持续发展中国的可持续发展n中国科学院可持续发展战略研究组曾经先后提出中国必须实现“可持续崛起”（2006），在新背景下采取可持续发展战略的综合转型（2008），以及走中国特色的低碳发展道路（2009）。 二、中国新时期可持续发展中面临的挑战二、中国新时期可持续发展中面临的挑战v 世界范围内，由于全球金融和经济系统的整体失调，特别世

29、界范围内，由于全球金融和经济系统的整体失调，特别是发达经济体的长期经济失衡等因素，使世界各国受到几是发达经济体的长期经济失衡等因素，使世界各国受到几十年来最严重的经济危机的影响。十年来最严重的经济危机的影响。v 与以前不同，此次金融危机与全球气候变化交织在一起，与以前不同，此次金融危机与全球气候变化交织在一起，形成双重全球性危机，而应对金融危机在一定程度上影响形成双重全球性危机，而应对金融危机在一定程度上影响了减缓气候变化的进程。了减缓气候变化的进程。v 中国同样受到全球金融危机的严重影响。中国同样受到全球金融危机的严重影响。（一）全球金融危机的持续性挑战（一）全球金融危机的持续性挑战n在现阶

30、段的条件和制度框架下，加快结构性改革和转变发在现阶段的条件和制度框架下，加快结构性改革和转变发展方式仍然是后金融危机时代最为棘手的难题。展方式仍然是后金融危机时代最为棘手的难题。v 2009 2009年底在丹麦哥本哈根召开的联合国气候会议没有达年底在丹麦哥本哈根召开的联合国气候会议没有达成有法律约束力的协议。包括中国在内的发展中国家不仅需成有法律约束力的协议。包括中国在内的发展中国家不仅需要为捍卫自身的基本人权和发展权而继续斗争，而且要在要为捍卫自身的基本人权和发展权而继续斗争，而且要在“”的原则下为有效保护全球气候而的原则下为有效保护全球气候而做出应有的贡献。做出应有的贡献。v 虽然越来越多

31、的国家认同发展低碳经济，但对大型经济虽然越来越多的国家认同发展低碳经济，但对大型经济体而言，世界上还没有任何成功的经验和模式。体而言，世界上还没有任何成功的经验和模式。v 未来十年，对中国来讲，实现快速工业化和城市化以及未来十年，对中国来讲，实现快速工业化和城市化以及为应对气候变化而探索低碳道路都是非常关键的。作为未来为应对气候变化而探索低碳道路都是非常关键的。作为未来最大的碳排放国，中国面临越来越大国际压力的局面是难以最大的碳排放国，中国面临越来越大国际压力的局面是难以避免的。避免的。（二）应对气候变化的长期挑战（二）应对气候变化的长期挑战v 作为一个发展中大国，中国可持续发展面临最严峻的危

32、作为一个发展中大国，中国可持续发展面临最严峻的危机还是来自国内日趋深化的资源环境问题。机还是来自国内日趋深化的资源环境问题。v 同二十年前相比，中国的生态和环境问题已经发生了深同二十年前相比，中国的生态和环境问题已经发生了深刻变化，面临越来越复杂多样的污染格局和大范围的生刻变化，面临越来越复杂多样的污染格局和大范围的生态退化压力。态退化压力。v 只有把资源节约和环境保护整合到社会经济活动的各个只有把资源节约和环境保护整合到社会经济活动的各个环节，才能从根本上建立综合防治框架，把解决环境外环节，才能从根本上建立综合防治框架，把解决环境外部性问题转化成促进内涵式发展的驱动力量。部性问题转化成促进内

33、涵式发展的驱动力量。（三）国内资源环境问题的多样性挑战（三）国内资源环境问题的多样性挑战n 一方面，中国对重要战略性矿产资源能源的对外依存度可能进一步攀升；n 另一方面，海外资源开发将面临越来越多的外部条件的限制，成为中国重大的资源能源安全隐患。v 在新时期，重新提出发展绿色经济，实现绿色发展在新时期，重新提出发展绿色经济，实现绿色发展具体有具体有三个基本目标：三个基本目标：三、中国可持续发展战略的主题三、中国可持续发展战略的主题 绿色发展和创新绿色发展和创新（一）把发展绿色经济、低碳经济、循环经济统一到绿色（一）把发展绿色经济、低碳经济、循环经济统一到绿色发展的框架下发展的框架下n 优先解决

34、国内的资源环境问题；n 依靠技术进步，提高产业的资源效率和绿色竞争力，实现绿色复苏，解决增长、脱贫和就业等发展问题；n 通过转变发展方式，特别是绿色转型，逐步从化石能源转向低碳、 无碳的新能源，发展节能环保产业，促进经济体系的“绿色化”，以应对长期的气候变化和可持续发展挑战。（一）把发展绿色经济、低碳经济、循环经济一）把发展绿色经济、低碳经济、循环经济统一到绿色发展的框架下统一到绿色发展的框架下v2010201020202020年是中国实现快速工业化、城市化以及转年是中国实现快速工业化、城市化以及转变发展方式的关键十年。变发展方式的关键十年。n 在这十年里，中国要实现到2020年应对气候变化的

35、碳强度及相关指标，落实中华人民共和国循环经济促进法n 把发展绿色经济、低碳经济、循环经济统一到绿色发展的框架下n 通过绿色转型，努力实现以绿色的发展方式来完成工业化、城市化目标n 通过建设绿色工业、建筑和交通体系，探索中国特色的低碳发展路径，实现绿色振兴和可持续增长。v 建立一个绿色中国，实现绿色转型，走绿色发展道路必建立一个绿色中国，实现绿色转型，走绿色发展道路必须依靠全方位的创新。须依靠全方位的创新。v 从历史来看，过去从历史来看，过去3030年，中国的增长基本沿袭了以规模年，中国的增长基本沿袭了以规模扩张为主的外延式增长模式，今后扩张为主的外延式增长模式，今后1010年中国将经历向以年中

36、国将经历向以创新引领为主的内涵式发展模式转型的过程。创新引领为主的内涵式发展模式转型的过程。v 无论是解决资源环境、气候变化问题，还是应对金融危无论是解决资源环境、气候变化问题，还是应对金融危机，都为发展绿色经济、低碳经济创造着新的需求和市机，都为发展绿色经济、低碳经济创造着新的需求和市场，也给绿色创新提供了新的商机。场，也给绿色创新提供了新的商机。（二）依靠绿色创新，推动绿色发展（二）依靠绿色创新，推动绿色发展v 针对国内外迅速变化的形势，为了实现绿色发展的目标，针对国内外迅速变化的形势，为了实现绿色发展的目标，中国需要制定切实可行的绿色发展战略，投资绿色创新，中国需要制定切实可行的绿色发展战略，投资绿色创新，为今后长期的可持续增长创造良好的条件。为今后长期的可持续增长创造良好的条件。（三）投资绿色创新，实现绿色发展（三）投资绿色创新，实现绿色发展 1.制定中国绿色发展的综合战略规划和优先行动计划制定中国绿色发展的综合战略规划和优先行动计划 2.加快制度创新，优先制定绿色发展的相关政策加快制度创新，优先制定绿色发展的相关政策 3.投资绿色科技创新投资绿色科技创新 4.调整对外经济合作战略，提升海外开