烟台企业产品标准自我声明公开和监督制度[3.25]

1、2016年3月 声明公开平台操作及问题三2产品标准自我声明公开制度二2标准化工作改革基本情况一国人赴日本疯狂购买马桶盖1、标准管理中存在的主要问题2、标准化工作改革的主要内容1、当前我国标准管理中存在的主要问题：（1）标准老化缺失滞后 国家标准制定周期平均为3年，远远落后于产业快速发展的需要。标准更新速度缓慢，“标龄”高出德、美、英、日等发达国家1倍以上。标准整体水平不高，难以支撑经济转型升级。我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，“中国标准”在国际上认可度不高（2）标准交叉重复矛盾 现行国家标准、行业标准、地方标准中仅名称相同的就有近2000项，有些标准技术指标不一致甚至冲突，既

2、造成企业执行标准困难，也造成政府部门制定标准的资源浪费和执法尺度不一30680 37882 26693100万万371226968346534417319923494（3）标准体系不够合理 国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定，且70%为一般性产品和服务标准，这些标准中许多应由市场主体遵循市场规律制定。而国际上通行的团体标准在我国没有法律地位，市场自主制定、快速反映需求的标准不能有效供给。即使是企业自己制定、内部使用的企业标准，也要到政府部门履行备案甚至审查性备案，企业能动性受到抑制，缺乏创新和竞争力。（4）标准化协调推进机制不完善 很多标准技术面广、产业链长，特别是一些标准涉及部门多

3、、相关方立场不一致，协调难度大，由于缺乏权威、高效的标准化协调推进机制，越重要的标准越“难产”2、标准化改革的主要措施：建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志组成的国务院标准化协调推进机制，统筹标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。国务院标准化协调推进机制日常工作由国务院标准化主管部门承担。（1）建立高效权威的标准化统筹协调机制单击添加文字单击添加字内容单击添加文字内容单击添加文字内容单击添加文字内容单击添加文字内容1）在标准体系上，逐步将现行强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性国家标准。2）在标准范围上，将强制性国家标准

4、严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的范围之内。3）在标准管理上，国务院各有关部门负责强制性国家标准项目提出、组织起草、征求意见、技术审查、组织实施和监督。（2）整合精简强制性标准1）在标准体系上，推动向政府职责范围内的公益类标准过渡，逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模。2）在标准范围上，合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围，推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性国家标准配套的标准。推荐性行业标准重点制定本行业领域的重要产品、工程技术、服务和行业管理标准；推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。（3）优化完善推

5、荐性标准1）在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。 2）在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。（4）培育发展团体标准1）建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。2）鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。（5）放开搞活企业标准1）鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，争取承担更多国际标准组织技术机

6、构和领导职务，增强话语权。 2）结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建，推广中国标准，以中国标准“走出去”带动我国产品、技术、装备、服务“走出去” 。（6）提高标准国际化水平声明公开平台操作及问题三2产品标准自我声明公开制度二2标准化工作改革说明一1、国家、省里面的政策2、制度的内容l谁声明公开（角色）l声明公开什么l什么时间公开l在哪里公开3、如何应对制度变革1、国家、省里面的政策中华人民共和国标准化法（修订草案征求意见稿）第二章 标准制定 第十四条 国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准、地方标准的企业标准。企业和企业间联盟可根据需要自行制定企业标准。 企业生产的产品没有国家标准、

7、行业标准、地方标准和团体标准的，应当制定企业标准作为组织生产的依据。第二章 标准制定 第二十条 国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的代号和编号规则，由国务院标准化行政主管部门规定第二章 标准制定 第二十一条 制定标准的行政主管部门、社会团体或者企业负责解释标准。 受著作权法保护的标准，其著作权由制定标准的行政主管部门、社会团体或者企业享有。第三章 标准的实施 第二十四条国家实行企业产品或者服务标准自我声明公开制度 企业执行的产品标准应当通过企业标准信息公共服务平台向社会公开；鼓励企业将执行的服务标准向社会公开。 企业公开自行制定的产品或者服务标准，应当包括产品、服务的功能指标、产

8、品的性能指标以及相应的检验方法。 企业公开所执行的国家标准、行业标准、地方标准或者团体标准，应当包括标准的代号、编号和名称。 企业生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的要求。第四章 标准化工作的监督 第三十三条 国务院标准化行政主管部门发现行业标准、地方标准、团体标准或者企业标准有下列情形之一的，应当要求国务院有关行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门、社会团体、企业说明情况，并限期改正；逾期不改正的，由国务院标准化行政主管部门公告废止： （一）代号、编号不符合规定的； （二）未按规定备案的； （三）未按规定复审的。第五章 法律责任 第三十八条 企业生产、销售的产品

9、和提供的服务不符合其公开的标准要求的，由有关行政主管部门依照法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本法第二十四条规定，企业未公开其执行的产品标准，企业公开的产品标准与所执行标准不一致或者企业公开标准弄虚作假的，由标准化行政主管部门责令限期改正，并在企业标准信息公共服务平台向社会公示；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。山东省实施中华人民共和国标准化法办法制定实施罚则2、制度的内容l谁声明公开（角色）l声明公开什么l什么时间公开l在哪里公开2-1 谁声明公开（角色）2-1 谁声明公开（角色）2-2 声明公开什么（难点）

10、企业声明公开的产品标准应是企业生产的产品和提供的服务交付时应符合的基本要求，一般包括产品和服务的功能要求，相关产品的性能要求等。产品标准不应含有企业的生产工艺、配方、流程等可能含有企业技术秘密和商业秘密的内容。（标准化法征求意见稿第二十四条） 企业公开产品和服务标准信息应包括：企业执行国家标准、行业标准和地方标准的，应公开相应的标准名称和标准号；执行企业标准或团体标准的，应公开企业产品的主要技术指标，包括产品主要技术指标和对应的检验试验方法，企业也可选择公开企业产品和服务标准文本。2-2 声明公开什么（难点）2-2 声明公开什么（难点）2-2 声明公开什么（难点）2-3 什么时间公开（关键点）

11、 企业在销售产品之前，应当在企业产品标准信息公共服务平台声明公开产品和服务标准信息。 企业生产的产品和提供的服务应符合相应时段内声明公开的产品和服务标准的要求。2-4 在哪里公开3、如何应对制度变革G、政策环境P、企业定位的变化D、如何做、规避风险二、企业如何应对产品标准改革strengh（优势）Weakness（劣势）Opportunity（机遇）Threat（威胁）政策前后SWOT1、降低了成本2、提高了效率3、更好了解市场动态4、倒逼标准、产品质量1、适应新形势变化、主体责任更加明确2、标准化专业人员不足3、专家力量薄弱4、政策、标准跟踪不及时1、政府鼓励声明行为2、激励措施会逐步出台3

12、、提供了宣传平台，提供知名度、品牌影响力1、监管风险（政府、消费者、第三方评价机构）2、职业打假行为3、专利侵权风险4、企业信用风险二、企业如何应对产品标准改革G、政策环境P、企业定位的变化D、如何做、规避风险二、企业如何应对产品标准改革D、如何做、规避风险1、规范的开展声明公开操作。（SO）2、跟踪标准化政策、最新动态，争取政策支持（SO）3、科学选择声明策略，不公开企业技术秘密和商业秘密的内容（ST）4、提高内部标准化水平及领导层对标准的重视程度（WO） 标准化人员的培养、标准管理信息化水平提升、企业内部流程管理的规范性（标准起草-广泛征求意见-审查-声明公开）5、与第三方合作，借助外脑服

13、务外包等方面降低风险。（WO）6、开展声明公开标准比对分析（WO）二、企业如何应对产品标准改革声明公开平台操作及问题三2企业如何应对产品标准改革二二2标准化工作改革一一三、声明公开平台操作及问题企业产品标准信息公共服务平台功能模块三、声明公开平台操作及问题企业产品标准自我声明填报系统企业产品标准公示系统面向：企业用户功能：标准填报（自我声明）、本企业标准信息管理面向：社会公众功能：标准公示（信息公开）、标准查询及定向检索三、声明公开平台操作及问题企业产品标准自我声明填报系统面向：企业用户功能：标准填报（自我声明）、本企业标准信息管理1、注册登录2、标准录入3、公开列表使用（查、改、删）三、声明

14、公开平台操作及问题企业产品标准自我声明填报系统面向：企业用户功能：标准填报（自我声明）、本企业标准信息管理1、注册登录2、标准录入3、公开列表使用（查、改、删）三、声明公开平台操作及问题准备信息：组织机构代码信息（复印件、电子档）法人的姓名、身份证号（护照号）提前确定用户名、密码具体操作：注册 登录 密码找回1注注册册登登录录企业产品标准自我声明填报系统1、网址：http:/ 标准类别：产品和服务标准 方法标准、工艺标准 准备资料：标准文本（pdf、word） 公告执行该标准产品信息（产品名称、产品通用名 、产品条码、产品品牌、产品规格、产品型号、产品分类（查看分类、搜索借鉴、近似）确定公开全

15、文还是公开指标明确企业执行的标准类别：板块选择 2标标准准录录入入企业产品标准自我声明填报系统三、声明公开平台操作及问题标准录入：国家 选择标准编号及名称、关联产品、勾选承诺保存提交行业、地方（参照选择、手动输入） 选择填写标准编号及名称、选择公开内容、关联产品、勾选承诺保存提交）企业 填写公开标准编号及名称、选择公开内容（全文、指标）、关联产品、勾选承诺保存提交2标标准准录录入入企业产品标准自我声明填报系统三、声明公开平台操作及问题2标标准准录录入入企业产品标准自我声明填报系统序号标准名称标准类别1舞台视觉呈现系统集成平台操作规范方法标准2钻孔灌注桩施工工艺标准工艺标准3铁尾矿砂在混凝土中应

16、用技术规程方法标准三、声明公开平台操作及问题三、声明公开平台操作及问题三、声明公开平台操作及问题三、声明公开平台操作及问题提醒：选择公示板块，可从企业产品标准公开列表中下拉菜单选择，也可通过板块按钮选择。一、声明公开平台操作及问题提醒：选择公示板块，可从企业产品标准公开列表中下拉菜单选择，也可通过板块按钮选择。三、声明公开平台操作及问题提醒：选择公示板块，可从企业产品标准公开列表中下拉菜单选择，也可通过板块按钮选择。三、声明公开平台操作及问题三、声明公开平台操作及问题提醒：无需提前录入，直接点击选择。三、声明公开平台操作及问题点击查询后，显示国家标准列表，勾选需要的国家标准点击查询后，显示国家

17、标准列表，勾选需要的国家标准点击确认，完成国家标准选择，点击确认，完成国家标准选择，系统自动退出此功能框系统自动退出此功能框提醒：可通过输入标准名称或标准编号检索国家标准三、声明公开平台操作及问题选择后，系统自动显示所选择国家标准的标准名称和标准编号标准选择完成后，关联至少一项执行此项标准的产品三、声明公开平台操作及问题选择增加产品后，系统弹出产品信息填写界面，产品名称、分类必填、其余信息选填点击确认，完成产品信息录入，系统自动返回标准填报界面一一、声明公开平台操作及问题勾选标准声明自我承诺勾选标准声明自我承诺点击保存或提交完成此项标准填报：1、点击保存，此项标准不公开，进入本企业未公开标准中

18、暂存；2、点击提交，此项标准则公开，并进入本企业已公开标准中保存。如选择企业标准，填报内容稍有区别如选择企业标准，填报内容稍有区别首先，自行填写标准名称及标准编号首先，自行填写标准名称及标准编号随后，自行填报标准内容。随后，自行填报标准内容。系统提供：公示标准全文、公示标准技术指标，系统提供：公示标准全文、公示标准技术指标，两种方式二选一。两种方式二选一。三、声明公开平台操作及问题如选择企业标准，填报内容稍有区别如选择企业标准，填报内容稍有区别首先，自行填写标准名称及标准编号首先，自行填写标准名称及标准编号随后，自行填报标准内容。随后，自行填报标准内容。系统提供：公示标准全文、公示标准技术指标

19、，系统提供：公示标准全文、公示标准技术指标，两种方式二选一。两种方式二选一。三、声明公开平台操作及问题*建议：1、选择公示标准文本，上传全文即可。*建议：1、标准名称与标准文本中名称一致，不应含有品牌、企业标准、*标准等。2、标准编号应规范。可参考山东省企业产品标准管理办法中，企业标准编号的规则。案例：标准名称的问题这里添加说明这里添加说明这里添加说明这里添加说明标准编号的问题这里添加说明这里添加说明这里添加说明这里添加说明 上传内容为登记证书、认证奖牌、更改单、相关标准、操作指南、产品说明、公示证明、表格以及图 1、如公示标准全文，本地选取文档上传即可； 2、如公示标准技术指标，则要分别填写

20、： 指标名称、指标要求、测试方法、指标水平说明 指标要求的填写，系统提供两种方式： 1、数值：提供逻辑符号和单位，企业可根据具体情况录入； 2、文字：文字描述还可以上传文档给与更加详尽的解释。测试方法的填写，系统提供两种方式： 1、自定义测试方法：根据录入框要求填写，如方法内容较多，也可以上传文档； 2、已有标准中选择：直接选择已有标准。案例：指标名称：干热试验、使用性、设备安装、设备清洗、Q/01JNHK等内容指标要求：氮20磷20钾20；25.400(0.001) 压敏胶730初粘性 1.588(0.001)mm；纯度、温升检测、上传的检测报告文本等指标名称：乙烯基乙酸异丁酯 指标要求：96% ；指标名称：氮 指标要求：25% 指标名称为侧压强度，指标要求为150；指标名称：镀镍层厚度；指标要求：323按照系统要求完成标准内容的填报后，则同国家标准一样，勾选自我声明承诺信息，点击保存或提交完成此项标准填报：1、点击保存，此项标准不公开，进入本企业未公开标准中暂存；2、点击提交，此项标准则公开，并进入本企业已公开标准中保存。三、声明公开平台操作及问题点击提交后，系统会弹出提示框询问是否点击提交后，系统会弹出提示框询问是否确认公开此项标准，点击确定完成标准填报确认公开此项标准，点击确定完成标准填报三