国民经济行业运行分析报告文案

1、 目 录上篇：行业分析提要1基本分析1下篇：行业分析说明2I 2003年全年国民经济运行分析2一、2003年全年国民经济运行简述2二、2003年全年我国固定资产投资分析3三、2004年中国经济分析预测4II 2003年全国工业生产情况综述与分析9一、全国工业生产情况综述9二、轻重工业发展分析9三、不同所有制企业分析9四、机电产品生产快速增长10五、能源生产分析10六、工业产品进出口分析11III 2003年全年工业经济效益情况与预测13一、全年工业经济效益分析13二、生产资料效益分析16三、工业行业效益分析18IV 我国全年居民消费比较分析18一、居民消费价格简述18二、分地区居民消费价格分析

2、19三、分类别居民消费价格分析19四、社会消费品零售分析21V 我国前三季度对外贸易发展情况与分析23一、2004年中国对外贸易形势展望23二、中国对外贸易发展需要关注的几个问题25VI 2003年上半年三大景气指数走势与分析28一、国房景气指数28二、消费者景气指数31VII 2003年宏观经济发展十大事件3441 / 44上篇：行业分析提要基本分析今年我国经济有望增长85。据此测算，今年我国国生产总值将突破11万亿元人民币，我国综合国力再上新台阶。根据有关改革方案，今年国家统计局不再像以往那样在年末公布全年的国生产总值预计数，而改在2004年1月中下旬公布。以2002年我国国生产总值102

3、万亿元人民币为基数匡算，2003年我国国生产总值将突破11万亿元。2003年，在复杂多变的国际形势和突如其来的非典型肺炎疫情以与频繁发生的多种自然灾害下，我国经济仍然保持较快增长，来之不易。一季度，我国经济增长速度达到99，创下1997年以来同期增长最高纪录。二季度，受非典疫情和自然灾害等不利因素影响，我国经济增长67。通过全国上下共同努力，取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。到三季度，我国经济基本恢复到了非典疫情发生前的增长水平，同比增长91。下篇：行业分析说明I 2003年全年国民经济运行分析一、2003年全年国民经济运行简述今年我国经济有望增长85。据此测算，今年我国国生产总值将突破11

4、万亿元人民币，我国综合国力再上新台阶。根据有关改革方案，今年国家统计局不再像以往那样在年末公布全年的国生产总值预计数，而改在2004年1月中下旬公布。以2002年我国国生产总值102万亿元人民币为基数匡算，2003年我国国生产总值将突破11万亿元。2003年，在复杂多变的国际形势和突如其来的非典型肺炎疫情以与频繁发生的多种自然灾害下，我国经济仍然保持较快增长，来之不易。一季度，我国经济增长速度达到99，创下1997年以来同期增长最高纪录。二季度，受非典疫情和自然灾害等不利因素影响，我国经济增长67。通过全国上下共同努力，取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。到三季度，我国经济基本恢复到了非典疫情

5、发生前的增长水平，同比增长91。在经济持续快速增长的同时，今年我国经济生活中还出现了许多可圈可点的新纪录和新“亮点”：国家外汇储备突破4000亿美元，居民储蓄存款突破10万亿元，工业生产增长创1995年以来最高增速，进出口贸易大进大出总额超过去年，固定资产投资创下近年新高，汽车销售火爆，三峡工程、南水北调等重点工程建设进展顺利，“神舟”五号载人飞船发射成功等等。二、2003年全年我国固定资产投资分析 1-11月，国有与其他经济类型累计完成投资34618亿元，比去年同期增长29.6%。其中，基本建设投资18058亿元，增长27.2%，更新改造投资6833亿元，增长33.1%，房地产开发投资828

6、5亿元，增长32.5%，其他投资1443亿元，增长28.6%。分析投资增长情况，有以下特点：投资增长速度继续呈小幅回落态势。与1-10月相比，全部投资增速回落0.6个百分点。其中，基本建设增速回落1.4百分个点、更新改造增速回落1个百分点，但房地产开发略有加速，加快了1.2个百分点；分地区看，东部地区增长加速0.5个百分点，中、西部地区分别下降1和0.2个百分点,有19个地区增幅回落，12个地区投资增速小幅攀升。各行业投资增速有升有降。冶金、纺织、煤炭投资增幅回落，其中，冶金行业投资增速回落了10个百分点，机械、电力和有色金属行业投资仍有小幅上升。资金到位情况良好。1-11月累计到位资金379

7、04亿元，比同期完成投资多3285亿元，增长速度为40.6%，回落1.1个百分点。 11月当月完成投资4152亿元，增长25.3%，与上月相比，增幅上升了2.7个百分点。11月当月新开工项目8821个，在上月大幅减少的基础上又减少2.6%，新开工项目增长势头得到控制。1-11月新开工项目计划总投资与去年同期相比增长58.5%，增速比1-10月快2.1个百分点。三、2004年中国经济分析预测由于国际市场和世界投资回暖、发达国家继续对中国进行产业转移以与中国经济快速增长等有利因素，2004年中国外贸将保持平稳增长进出口贸易总的判断是：出口增长幅度继续回落，进口增长加快，贸易顺差进一步缩小。2003

8、年1-9月，全国进出口总值为6062.6亿美元，同比增长36.2%，其中：出口3077.0亿美元，同比增长32.3%；进口2985.6亿美元，已超过2002年全年的进口规模，同比增长40.5%，进出口顺差91.5亿美元,同比减少54.3%，在一般贸易项下还出现了89.2亿美元的逆差。据商务部预测，2003年中国出口同比增长将达8%11%，进口增长12%15%，顺差比上年大幅减少。明年中国外贸面临的不利因素包括：一、新的出口退税政策（平均下调3个百分点）将增加企业的出口成本，同时出口退税增量实行中央和地方分担后，可能会引发新的欠退税问题。二、国际贸易保护主义对中国出口增长的威胁进一步加大。三、中

9、国加入WTO后的大部分过渡保护措施将在2004年底到期，从2003年12月起，分销、保险、银行、运输等服务部门的开放地域扩大，准入门槛降低，2004年将取消成品油、天然橡胶、部分汽车与零部件等50个税号产品的非关税措施，农产品与化肥的关税配额量将进一步增加。四、在进口迅速增长、贸易顺差进一步缩小的背景下，国某些脆弱产业将受到冲击。同时，考虑到国际市场和世界投资回暖、发达国家继续对中国进行产业转移以与中国经济的快速增长等有利因素，2004年中国的外贸将保持平稳增长，但出口速度将减缓，贸易顺差缩小。吸引外资总的判断是：中国将迎来吸引外资的新一轮高峰。2003年1-9月，全国新批外商投资企业2953

10、9家，同比增长18.59%；合同利用外资金额792.07亿美元，同比增长35.97%；实际使用外资金额402.38亿美元，同比增长11.85%；至2003年9月底，全国累计批准设立外商投资企业453735家，合同利用外资金额9072.67亿美元，实际使用外资金额4882.04亿美元。 2004年中国将在以下方面加大引资力度：一是加大服务贸易领域的开放；二是允许境外投资者通过并购、BOT等方式到中国来进行投资；三是允许符合条件的外商投资企业上市；四是鼓励跨国公司参与国有企业改组改造；五是进一步扩大外资参与不良资产重组与处置；六是允许外商以直接投资方式受让上市公司的法人股股权。外汇储备总的判断是：

11、外汇储备增长较快，金融与资本项目顺差成为主要来源。至2003年9月末，中国外汇储备余额达3839亿美元，比年初增加975亿美元，同比增长48.4%，增幅较上年同期提高8.5个百分点。其中资本和金融项目的顺差是外汇储备增长的主要原因，除了外商直接投资流入增多以外，还有一项资本和金融项目下的“其它投资”变化较为醒目，2002年上半年该项目为逆差34亿多美元，2003年上半年已成为顺差217.95亿美元。一个主要原因是受利率和汇率等因素影响，企业大量利用国、国外外汇贷款，导致国金融机构外汇贷款大幅增加，境外拆放资金余额大幅下降，外债流入相对增加。同时不排除国际游资在人民币升值的强大预期下，以各种形式

12、进入中国。预计2004年中国外汇储备依旧呈快速增长态势。人民币汇率总的判断是：在保持人民币基本稳定的前提下，国家会加大对外汇管理体制的改革。针对国际资金对人民币升值的强大预期，中国将保持人民币汇率的稳定，从而打破国际游资的预期，维护中国的经济和金融安全，但在外汇储备快速增长以与人民币升值压力的确日益加大的形势下，国家将着重对外汇管理体制进行改革。已推出的措施包括：一、改革经常项目外汇账户管理，放宽企业保留外汇限制，如国际承包工程等经常项目外汇收入可由企业全额保留；二、不断简化进出口核销手续，便利企业对外贸易活动，允许部分优秀企业实行出口收汇批次核销和自动核销；三、完善非贸易售付汇管理，支持和推

13、动国际间服务贸易往来；四、调整个人购汇政策，将个人自由携带外币现钞进出境的限额提高到5000美元；五、推出并实施合格境外机构投资者制度，已批准投资额度共计8.75亿美元；六、实施境外投资外汇管理改革试点，逐步拓展资本流出渠道，支持各类优秀企业到境外投资，落实“走出去”战略；七、改革出口退税制度，将出口退税率平均下调3个百分点；八、允许优秀的国大型企业在境发行外币债券，如国家开发银行已在中国发行了美元债券。预计2004年将要出台的政策：一是放宽中外资跨国公司外汇资金的运作限制，支持企业对外债务重组，适当允许个人将合法资产转移至境外；二是有选择地引进境外金融机构在境发行人民币债券，深入研究和探索合

14、格境机构投资者制度；三是加大反洗钱力度，完善资本流动监测预警体系；四是建立银行、企业间外汇市场，扩大外汇交易主体，允许外贸企业直接进入外汇市场，提高外汇交易规模；五是在逐步完善统一的外汇市场建设的基础上，放宽人民币汇率波动的幅度，从目前的3放宽至1%-2%的波动幅度；六是逐步试行国际机构在境发行人民币债券；七是加强中国外汇期权与远期市场的建设。II 2003年全国工业生产情况综述与分析一、全国工业生产情况综述1-11月累计，共完成工业增加值36694亿元，比上年同期增长16.8%。11月份，全国规模以上工业（注）完成增加值3966亿元，比上年同月增长17.9%，增速在上月加快0.9个百分点的基

15、础上，又提高0.7个百分点，剔除春节因素的影响，达到今年以来工业生产的最高增速。二、轻重工业发展分析轻工业生产增长继续明显加快，重工业保持快速增长。当月轻工业完成增加值1433亿元，比上年同月增长16.7%，增速比上月加快1.4个百分点；重工业完成增加值2533亿元，增长18.6%，增速比上月加快0.2个百分点。三、不同所有制企业分析国有企业和股份制企业生产增速明显提升，带动整个工业加速增长。11月份，国有与国有控股企业完成增加值1751亿元，比上年同月增长15.5%，增速比上月加快2.9个百分点；股份制企业增加值1643亿元，比上年同月增长20.5%，增速比上月加快2.1个百分点。集体企业完

16、成增加值258亿元，同比增长10.2%，增速比上月减慢2.2个百分点；外商与港澳台投资企业增加值1098亿元，增长19.6%，增速比上月减慢1个百分点。四、机电产品生产快速增长电子通信设备制造、交通运输设备制造、电气机械与器材制造以与冶金四大行业仍是带动工业生产快速增长的主要力量。11月份，上述四大工业“支柱”行业对工业增长的贡献率达到46.9%，拉动当月工业增长约8.4个百分点。从上述行业主要产品看，电子计算机、微机产量分别比上年同月增长1.3倍和74.9%，光通信设备、移动通信设备、程控交换机生产分别增长38.3-76%，移动机增长24.5%。汽车生产达到较高水平，当月产量41.96万辆，

17、同比增长32.7%，其中轿车产量20.02万辆，同比增长71.6%。1-11月累计，我国汽车和轿车产量迈上400万辆和180万辆的新台阶，达到405.3万辆和180.6万辆，分别比上年同期增长33%和81.4%。钢和钢材生产继续保持快速增长，当月产量分别比上年同月增长23.3%和28.3%，累计钢产量突破2亿吨，从而使我国成为世界上第一个年产钢超过2亿吨的国家。五、能源生产分析能源生产形势稳定向好。当月原煤产量达到1.22亿吨，比上年同月增长20.9%，增幅比上月提高0.7个百分点；完成发电量1625亿千瓦小时，增长15.6%，增幅比上月提高0.8个百分点；原油开采1392万吨，增长1.6%，

18、增幅比上月提高1个百分点；原油加工2100万吨，同比增长11.7%。六、工业产品进出口分析工业产品出口继续保持强劲增势。11月份工业企业实现出口交货值2614亿元，比上年同月增长29.6%，增速比上月又略有加快。其中我国主要出口行业电子通信设备制造业实现出口交货值904亿元，比上年同月增长43.1%；电气机械与器材制造业出口交货值增长32.7%；纺织业出口交货值增长25.5%。注：规模以上工业为全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业。III 2003年全年工业经济效益情况与预测一、全年工业经济效益分析今年1-11月份，全国规模以上工业经济效益继续保持较高水平，但企业产成品资金和

19、应收帐款增幅有所上升。经济效益总体水平继续提高。1-11月份，工业经济效益综合指数143.2，比上年同期提高14点。产品销售收入持续稳定增长。1-11月份，工业企业实现产品销售收入124578.6亿元，比上年同期增长27.7%，增幅与1-10月份基本持平。其中：国有与国有控股企业实现产品销售收入51874亿元，比上年同期增长23.5%，增幅与1-10月份基本持平。企业实现利润继续较快增长。1-11月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额7251.7亿元，比上年同期增长44.6%，增幅比1-10月份回落1.4个百分点。其中，国有与国有控股企业盈亏相抵后实现利润3474.4亿元，比上年同期增长49.7

20、%，增幅比1-10月份回落4.3个百分点。企业税金总额稳定增长。1-11月份，工业企业累计税金总额6490.4亿元，比上年同期增长19.3%，增幅比1-10月份提高0.6个百分点。其中，国有与国有控股企业税金总额4214.1亿元，比上年同期增长17.7%，增幅比1-10月份提高0.9个百分点。绝大多数行业利润继续增长。1-11月份，39个工业大类行业中，有38个行业利润比上年同期增加。其中，利润增幅超过一倍的行业有：黑色金属矿采选业增长1.75倍，石油加工、炼焦与核燃料加工业增长1.71倍，黑色金属冶炼与压延加工业增长1.15倍；新增利润超过百亿的行业是：石油和天然气开采业新增318.2亿元；

21、黑色金属冶炼与压延加工业新增288.9亿元；交通运输设备制造业新增279.9亿元；化学原料与化学制品制造业新增174.3亿元；电力、热力的生产与供应业新增132亿元。以上五个行业共新增利润1193.4亿元，占整个工业新增利润的53.4%。亏损企业亏损额继续下降，但降幅明显减小。1-11月份，亏损企业亏损额1004亿元，比上年同期下降1.9%，降幅比1-10月份减小0.9个百分点。其中，国有与国有控股亏损企业亏损额594.7亿元，比上年同期下降0.6%，降幅比1-10月份减小2.8个百分点。企业产成品资金增幅略有上升。11月末，工业企业产成品资金8407.9亿元，比上年同期增长11.8%，增幅比

22、10月末上升0.3个百分点。其中，国有与国有控股企业产成品资金3243.3亿元，比上年同期增长5.5%。企业应收帐款增幅有所上升。11月末，工业企业应收帐款净额18950.1亿元，比上年同期增长14.7%，增幅比10月末上升0.9个百分点。其中，国有与国有控股企业应收帐款7738.9亿元，比上年同期增长3.3%，增幅比10月末上升0.5个百分点。注：规模以上工业为全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业。11月份，工业品出厂价格继续保持上涨趋势，特别是受黑色金属和有色金属等主要生产资料价格上涨幅度较大的影响，工业品出厂价格涨势有所加快。与去年同月相比，工业品出厂价格上涨1.9%。

23、二、生产资料效益分析生产资料出厂价格比去年同月上涨2.7%，影响工业品出厂价格上涨近2个百分点。受主要生产资料价格上涨的影响，采掘工业、原料工业和加工工业出厂价格涨幅都有不同程度的回升，与去年同月相比，分别上涨4.4%、4.2%和1.6%，涨幅分别比10月份增加0.1、0.8和0.7个百分点。分主要产品看：钢材价格继续大幅度上涨。随着世界经济的回暖和我国经济持续、健康发展，房地产、汽车、船舶、家电、机械制造等行业发展迅速，钢材的社会需求量大幅增长，加之生产钢材的原料如铁矿石、铁精粉、煤等价格相继上涨，推动钢材价格持续大幅上涨。11月份，黑色金属矿采选业与去年同月相比的价格涨幅高达30.1%，其

24、中炼钢用铁矿石上涨36%，铁精矿粉上涨20.9%。与去年同月相比，黑色金属冶炼与压延加工业价格上涨13.4%。其中：普通大型钢材上涨18.1%，普通中型钢材上涨20.5%，普通小型钢材上涨17.6%，线材上涨23.5%，中厚钢板上涨21.7%。有色金属出厂价格继续稳步上涨。11月份，有色金属冶炼与压延加工业出厂价格比去年同月上涨9.4%。其中，氧化铝、镍的价格涨幅分别高达39.4%和34.7%，铜、铅、锌、锡、铝的价格也分别上涨3.3%19.4%。水泥价格自上月出现本年度以来的首次上涨之后，本月上涨幅度继续加大。与去年同月相比，回转窑普通硅酸盐水泥上涨6.2%，回转窑矿渣硅酸盐水泥上涨1.8%

25、，立窑普通硅酸盐水泥上涨9.9%，立窑矿渣硅酸盐水泥上涨1.7%。此外，受一些地区电力告急与冬季供暖提前的影响，成品油特别是柴油供应紧，、与东南沿海一些省市出现了一定程度的“油荒”。但受国成品油定价机制的影响，本月原油、成品油价格上涨并不明显，因为国家行业指导价格即中准价格并没有上涨。与去年同月相比，11月份我国原油出厂价格上涨2.6%，涨幅比上月略有减小。汽油上涨1.4%，柴油上涨0.2%。生活资料出厂价格降幅继续减小，比去年同月下降0.3%，降幅比10月份减小0.8个百分点，影响工业品出厂价格下降约0.1个百分点。其中食品类上涨2.9%，衣着类上涨0.1%，一般日用品类下降0.3%，耐用消

26、费品类下降4.5%。农副食品加工产品价格增幅较大。11月份，农副食品加工产品价格涨幅进一步扩大，比去年同月上涨9.1%，涨幅比10月份增加了5.1个百分点。其中植物油加工业上涨22.1%，饲料加工业上涨9.2%，谷物磨制业上涨8.5%，屠宰与肉类加工业上涨7.7%。三、工业行业效益分析在所调查的39个工业行业中，有27个工业行业呈上涨态势，占69.2%。其中涨幅最高的行业是黑色金属矿采选业，与去年同月相比，上涨30.1%，黑色金属冶炼与压延加工业、有色金属冶炼与压延加工业、农副食品加工业、有色金属矿采选业与煤炭开采和洗选业的涨幅也较高，分别比去年同月上涨13.4%、9.4%、9.1%、8.2%

27、和5.1%。降幅较大的行业有通信设备、计算机与其他电子设备制造业和印刷、记录媒介的复制业，分别下降6.5%和3.1%。1-11月份累计，全国工业品出厂价格比去年同期平均上涨2.3%。IV 我国全年居民消费比较分析一、居民消费价格简述11月份，全国居民消费价格总水平比去年同月上涨3%，其中城市上涨2.4%，农村上涨3.9%。与上月比，全国居民消费价格总水平上涨1%。1-11月累计平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1%。二、分地区居民消费价格分析分地区看，全国31个省(区、市)中，有30个省（区、市）居民消费价格比去年同月上涨，其中涨幅较大的地区是：上涨5.5%，上涨5%，上涨4.7%，上

28、涨4.5%。31个省(区、市)中，只有市，居民消费价格比去年同月下降，下降0.3%。三、分类别居民消费价格分析分类别看，消费品价格比去年同月上涨3.2%，服务项目价格上涨2.2%；食品价格上涨8.1%，非食品价格上涨0.4%。食品类价格比去年同月上涨8.1%。其中，粮食价格上涨10.8%，鲜菜价格上涨19.4%，肉禽与其制品价格上涨12.4%，油脂价格上涨27.2%，鲜蛋价格上涨16%，水产品价格上涨2.2%。衣着类价格下降1.7%，其中服装价格下降1.8%。家庭设备用品与维修服务价格下降2.3%，其中耐用消费品价格下降3.9%，但家庭服务与加工维修服务价格上涨1.1%。医疗保健与个人用品类价

29、格上涨1.3%，其中，医疗保健服务价格上涨8.1%，中药材与中成药价格上涨6.9%，而西药价格下降5.6%。交通和通信类价格下降2.5%，其中，交通工具价格下降4.6%，但车用燃料与零配件价格上涨了0.4%；通信工具价格下降17.8%，通信服务价格下降0.7%。娱乐教育文化用品与服务类价格上涨1.2%，其中学杂托幼费价格上涨3.9%，文娱费价格上涨5.2%，但文娱用耐用消费品价格下降7.1%，旅游与外出价格下降了4.2%。居住类价格上涨3.1%，其中，建房与装修材料价格上涨2.8%，租房价格上涨3.7%，水、电与燃料价格上涨4.6%。四、社会消费品零售分析11月份，社会消费品零售总额实现420

30、2.7亿元，比去年同月增长9.7%。1-11月份，社会消费品零售总额41106.3亿元，同比增长8.9%。从地域看，城市消费品零售额2694.9亿元，比去年同月增长10.9%；县与县以下零售额1507.8亿元，增长7.6%。下半年农村消费品市场销售相对回暖，城市消费品零售额与县与县以下零售额的增长幅度差有所缩小。从行业看，批发零售贸易业零售额3447.5亿元，比去年同月增长9.1%；餐饮业零售额596.5亿元，增长16.3%；其他行业零售额158.7亿元，下降0.3 %。多数商品类的销售均有较快增长。从限额以上批发零售贸易业商品零售统计数据看，食品、饮料、烟酒类零售额同比增长16.4

31、%，其中饮料类增长22.1%。服装类、鞋帽类、针纺织品类分别增长19.5%、17.1%和12%。用的商品类零售额中仍以家具、汽车、通讯器材和家用电器等热点商品类领先增长，如家具类同比增长43.1%，汽车类增长42.8%，通讯器材类增长39.1%，石油与制品类增长36.4%，体育和娱乐用品类增长32.7%，建筑与装潢材料类增长25.4%，金银珠宝类增长17.9%，家用电器和音像器材类增长15.2%，日用品类增长14.1%。但中西药品类零售额同比仅增长5.3%。 1-11月累计社会消费品零售总额41106.3亿元，比去年同期增长8.9%，高于去年同期增长幅度0.1个百分点。V 我国前三季

32、度对外贸易发展情况与分析一、2004年中国对外贸易形势展望1、2004年世界经济和世界贸易总体形势继续趋好从主要经济体的发展形势看,当前全球经济加快复的迹象日益明显。美国经济自今年第二季度起,受军费开支剧增和私人消费回升的带动,复势头较为明显。日本经济总体上尽管仍处低谷,但由于国际收支盈余剧增、企业投资和私人消费缓慢回升等有利因素的支撑,经济发展正呈缓慢回升迹象。相比之下,欧盟国家由于需不振和出口受阻等多种不利因素影响,经济复的步伐较慢。在日美经济复加快、世界投资回暖、国际市场石油价格趋稳等多种有利因素带动下,世界经济贸易形势总体上将进一步向好。预计2004年世界经济的年增长率可望达4.1%,

33、发达国家和发展中国家的经济增长率将分别为2.9%和5.0%,均高于今年水平。世界贸易也将继续回升,全球货物贸易年增长率可望达到5.4%,大大高于2003年的2.9%。全球跨国直接投资也将止跌回稳,有可能出现温和复。2、2004年国际商品市场行情趋暖,价格上涨在世界经济复步伐加快的带动下,预计2004年国际商品市场在需求和价格方面将总体趋暖。大宗农产品受供求因素影响,2004年价格普遍看涨。钢铁产品的世界总供给超出总需求,但发达国家因经济结构调整引发的持续减产,使国际市场钢材产品价格亦将呈回升态势。纺织品市场的国际竞争日趋加剧,但世界各国对中、高档纺织品的需求在不断加大。机电产品中,信息技术产品

34、的国际市场已率先恢复景气。国际石油市场供求状况趋于衡,2004年油价可望保持在每桶22-28美元的“正常价格”区间。3、发达国家产业结构调整和转移浪潮方兴未艾,将为中国扩大进出口贸易规模创造更多机遇当前,以跨国公司为主导、以信息技术为代表的新一轮世界围的产业结构调整和转移进程方兴未艾。随着世界经济形势的逐步改善,将推动国际直接投资重新趋于活跃。近些年来,中国的投资环境不断改善,特别是长江、珠江两个三角洲拥有产业集群的优势,外资继续流入中国的前景较好,外商直接投资带动中国进出口贸易增长的空间更加广阔。4、2004年中国经济将继续保持较快增长,体制政策环境趋于改善从目前经济的发展态势看,中国经济已

35、经进入新一轮的增长周期。今年以来,中国经济克服伊拉克战争和非典疫情带来的严重困难,国投资、消费与对外贸易均保持了良好的增长态势,整体经济形势为近年来比较好的一年,全年经济增长率将达到8.5%左右。2004年,中国仍将坚持扩大需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济将保持较快增长势头,预计GDP可望增长7%以上。十六届三中全会就完善社会主义市场经济体制作出了全面规划和工作部署,提出了完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系与完善宏观调控体系等主要任务。这将为加快中国经济市场化进程,进而为中国经济

36、稳定快速发展创造更加完善的体制环境,对2004年与较长时期中国的经济贸易发展会产生重大积极影响。但目前国经济还面临农民增收难、扩大就业难、结构调整难等突出矛盾,有待逐步加以解决。这些矛盾和问题仍将制约2004年乃至今后一段时期的经济发展。总体看，2004年的国经济环境会好于今年,将为中国对外贸易发展提供坚实的物质基础和重要的体制条件。如果国外环境不发生重大变化,初步预计,2004年中国对外贸易仍将保持平稳的增长态势,但考虑到今年进出口基数较高、出口退税率下调等因素,进出口贸易特别是出口的增长速度将可能出现明显回落。二、中国对外贸易发展需要关注的几个问题1、出口退税机制改革对出口的影响不容忽视按

37、照国务院关于出口退税机制改革的决定,自2004年1月1日起,中国将实施新的出口退税政策,调整后的出口退税率为17%、13%、11%、8%和5%五档,按现行出口商品结构,出口退税率的平均水平将降低3个百分点左右。调低出口退税率将会增加企业的出口成本,有可能影响企业扩大出口的积极性,一些企业原本处于保本微利的商品有可能放弃出口,一些面临激烈竞争的劳动密集型产品有可能被迫退出国际市场,进而使中国出口增速和总量扩大受到不同程度的影响。同时,出口退税增量实行中央和地方分担后,是否会引发新的欠退税以与跨地区收购出口受限等问题,也需引起高度重视。2、贸易保护主义对中国出口增长的威胁进一步增大今年9月在墨西哥

38、坎昆进行的WTO第五次部长级会议未能取得实质性进展,这增加了多边贸易体系发展方向和有关规则谈判结果的“双不确定性”,各国的贸易政策在利益集团的压力下可能会更加趋于保守。许多WTO成员纷纷采用反倾销、保障措施等WTO规则允许的手段来保护本国产业的利益。近年来,针对中国的各种贸易保护主义行为呈上升态势,对中国出口贸易发展构成极大威胁。因此,应高度重视国际贸易保护主义的发展动向,采取有效应对措施,预防其对中国的劳动就业、外汇收入和社会稳定可能带来的负面影响。3、加入WTO后过渡期的应对工作任务繁重2002年中国实现了加入WTO后的平稳过渡,2003年中国认真履行承诺,积极参与WTO新一轮谈判,对外开

39、放发展势头良好。2004年是中国加入WTO后履行有关承诺的关键一年,大部分过渡措施将在2004年底到期。比如,2003年12月后,所有外资企业应被给予完全的贸易权,2004年12月中国将全部放开外贸经营权；从2003年12月起,分销、保险、银行、运输、电讯、广告等服务部门,不但开放地域扩大,而且外资股比增加,准入门槛降低；2004年将取消成品油、天然橡胶、部分汽车与零部件等50个税号产品的非关税措施,农产品与化肥的关税配额量将进一步增加。这将使中国加入WTO后的应对工作面临更为艰巨的任务,需要引起有关方面的高度重视。4、中国贸易平衡状况可能出现较大变化2002年下半年以来,由于进口增速持续高于

40、出口增速,使中国贸易顺差大量缩减。从2004年看,出口增速可能大幅回落,而国需求仍将保持较高水平,长期以来的贸易顺差局面可能将被打破。从中国宏观经济层面看,贸易顺差在一定时期的减少甚至出现逆差,对国经济运行不会造成重大影响,其对中国经济发展的影响更多的取决于进口产品的结构。如果对进口结构宏观调控失当,可能对国某些脆弱产业造成冲击。因此,需要充分关注进口数量和进口结构的变化走势。VI 2003年上半年三大景气指数走势与分析一、国房景气指数房地产开发业总体景气水平国家统计局最新测算的全国房地产开发景气指数结果表明：11月份，全国房地产开发景气指数为106.45，比去年同月上升了1.55，比10月份

41、回落0.22点。但“国房景气指数”已经连续4个月保持在106点以上的水平。11月份,“国房景气指数”所属的8个分类指数与10月份相比，呈现2升6降的格局。其中，竣工面积、土地开发面积、商品房平均销售价格、土地转让收入、商品房空置面积和资金来源分类指数呈现下降趋势；房地产开发投资、新开工面积分类指数继续保持上扬势头。图表 1：2002年8月-2003年8月房地产开发综合景气指数走势图2、主要分类指数的走势竣工面积分类指数。11月份，竣工面积分类指数为108.71，比去年同月上升0.21点，比10月份回落1.16点，是降幅最大的分类指数。1-11月份，全国完成房屋竣工面积2.1亿平方米，同比增长2

42、9%，增幅比1-10月份回落4.2个百分点。其中，商品住宅竣工面积1.76亿平方米，同比增长28%；竣工商业营业用房2097万平方米，同比增长40.9%，增长最快。分地区来看，全国有四个省份竣工面积出现负增长。其中，省商品房竣工面积同比下降了22.5%。土地开发面积分类指数。11月份，土地开发面积分类指数为114.53，比去年同月上升0.98点，比10月份回落0.56点。1-11月份，全国完成土地开发面积1.35亿平方米，同比增长38.8%，继续保持快速增长的势头，但增长幅度比前10个月回落了0.7个百分点。今年以来，全国土地开发与购置面积持续增长。前11个月，土地购置面积达到了2.78亿平方

43、米，同比增长了37.3%。商品房销售价格分类指数。11月份，商品房销售价格分类指数为97.62，比去年同月下降0.49点，比10月份回落0.45点。今年以来，由于商品房销售情况持续升温，商品房平均价格保持稳中趋升的发展势头，但增长幅度逐步回落。1-11月，全国商品房平均销售价格为2456元/平方米，同比增长4.8%，低于去年同期增长5.7%的水平。其中，商品住宅平均销售价格为2313元/平方米，同比增长4.7%；办公楼平均销售价格增速最高，增长了6.8%。分地区看，、等地区商品房平均销售价格出现不同程度的下降；、和等地区的平均房价上涨幅度超过10%以上。房地产开发投资分类指数。11月份，房地产

44、开发投资分类指数为106.87，比去年同月上升1个点，比10月份上升0.16点。1-11月份，全国房地产开发投资突破8000亿，达到8285亿元，同比增长32.5%，增幅比去年同期增加4.3个百分点。其中，商品住宅完成投资5647亿元，同比增长27.5%，占全部房地产开发投资的比重为68.2%；办公楼和商业营业用房投资继续保持高速增长，同比增长速度均超过40%。 商品房空置面积分类指数。11月份，商品房空置面积分类指数为95.16，比去年同月下降2.58点，比10月份回落0.15点。空置面积分类指数的下降，表明商品房空置面积增幅有所回落。1-11月份，全国商品房空置面积已经突破1亿平

45、方米，同比增长6.5%，但增幅比去年同期回落6.1个百分点，也低于前10个月同比增长7.6%的水平。其中，空置一年以上的为4220万平方米，同比增长2.4%。分地区看，东部地区增速最低，同比仅增长0.3%；中部地区同比增长11.4%；西部地区同比增长了29.2%。二、消费者景气指数消费者信心指数在经历了二季度触底回升之后，三季度继续保持了小幅攀升的走势，至10月份回升到94.2点。拉动消费者信心指数回升的主要因素是消费者满意指数的稳步上扬。10月份，消费者满意指数达到了95.1点。满意指数的上升，一方面表明消费者对当前经济状况满意度提高。在三季度，受非典影响严重的行业如交通运输、零售餐饮和旅游

46、业等逐渐走出了非典的阴影，有的行业甚至已经实现了正常增长。另一方面，消费者对耐用消费品的购买热情提升。“金九银十”历来就是商品销售旺季，商家让利措施频频亮相。有关部委出台的相关政策也刺激了消费者购买欲望，如公安部便民措施放宽驾照申请和驾驶年龄、增加免检车型以与二次选号等，给车市争取了一批新客户；而中央在京单位已购公房可上市规定的出台，也将促进住房二级市场的活跃。拉动消费者信心指数回升的另一因素是消费者对未来经济走向的良好预期。10月份，消费者预期指数为93.5点，高于8月份，大多数消费者认为，今年全年经济保持快速增长势头已成定局，中国经济将继续行驶在快车道上。但是，对于全年家庭收入增长的预期，

47、多数消费者则表现为谨慎乐观。图表 2：2002年8月-2003年8月年消费景气分类指数走势说明：褐红色代表消费者预期指数、蓝色代表消费者满意指数、黄色代表消费者信心指数。VII 2003年宏观经济发展十大事件SARS 注定将成为今春最深刻的记忆。在经历了生与死的考验后，中华民族以高度的凝聚力取得了抗击非典的全面胜利。但是，也引发了人们的深刻反思：在一味强调经济发展的同时，不能忽略社会文明的同步发展。一场，对旅游、酒店、交通运输、会展、娱乐、餐饮、零售等服务行业带来了严重打击。仅餐饮业，期间就有近60停业，坚持开业的每日营业收入同比下降80；外商投资锐减，不少外国公司代表纷纷推迟了访华与商务活动

48、。据不完全统计，第二季度中外商推迟的投资额达50亿美元；我国农产品、食品、服装等出口受到严重影响。4月下旬起，来自国外的订货量有明显减少。但疫情意外地刺激了网络、通信、电子商务的发展。在疫情严重地区，访问量大增。通过网络获取资讯、通信沟通、游戏娱乐、购物等，成为越来越多的城市居民工作和生活的重要部分。一些公司采取了在家上班（）的办法，可视会议使用量明显增加。同时，疫情还催生了另一个大赢家-中国的保险业。一场使得保险业在国人心中的地位大大提升，并且在过后也有更多的人认识到了购买保险的重要性。121号文件6月13日，中国人民银行公布了关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知（银发121号文件）。根据

49、通知规定，只有在主体结构封顶后，才能对购房人发放贷款；房地产企业、建筑施工企业贷款得到的流动资金不能用在盖房上，买地的钱也不能靠银行贷款。对于个人购买高档住房两套以上（含两套）的按揭，央行要求各商业银行调高首付比例和利率水平等。"121文件"一经出台立即触动了地产业最敏感的神经-资金链。对于全国35万家房地产企业中的绝大多数来说，121号文件无异于一把达摩克利斯剑。这把剑是落下还是回鞘，关系生死存亡的问题。业界悲观的声音说，此次央行贷款政策的调整，几乎使房地产企业的竞争简化成一次融资能力的较量，并可能最终导致整个市场重新洗牌。有的人预言，融资链断了以后，会带来一批烂尾楼。由

50、于央行迟迟不出台121号文件的实施细则，而商业银行也不希望放出去的贷款在一夜之间变成不良资产，只是消极地把央行文件转发一下。121号文件最终"不了了之"。危险的热钱根据国家公布的数字，我国今年上半年外贸顺差45亿美元、外商直接投资303亿美元，两项相加不到350亿美元，而同期外汇储备增加了601亿美元。据此，一些业人士和媒体判断，有250亿美元的热钱（即国际短期资本?雪流入中国。国家外汇管理局称，受国际上某种舆论的影响，确实有非正常资金流入。不过，国家外汇储备是国际收支各个部分综合作用的结果，而外贸进出口和外商直接投资分别只是经常项目和资本项目的一部分，不能将上述三者简单加

51、减。并且，由于中国对资本项目仍实施一定的管理，国际套利资本流入流出存在较大障碍。再者，中国对货物进出口、服务贸易等经常项目下的汇兑，仍要按国际惯例进行真实性审核，国际套利资金也难以大规模混入经常项目流入中国。最重要的是，境人民币资产投资机会较少，国市场对国际短期资本缺乏足够的吸引力。总体上说，纯粹的投机资本的规模还非常有限，那种在国际资本市场上呼风唤雨、来去自由的投机资本并没有大量进入。银根紧缩今年以来，货币信贷增长偏快，潜在的系统性金融风险增大。于是，央行运用一系列货币政策手段，对货币信贷过快增长进行了调控。继6月出台"121文件"收紧房贷政策后，从9月21日起，央行又将

52、法定存款准备金率由原来的6调高至7。此次上调一个百分点大约冻结商业银行1500亿元的超额准备金，约占金融机构手持国债、金融债、央行票据的6。不过，由于央行提前一个月宣布要提高法定存款准备金率，给金融机构流动性管理提供了足够的时间；并且作为准备金调整政策的一部分，在总量适当收紧的同时，对有短期流动性困难的金融机构，人民银行与时给予了必要的资金支持。在紧缩政策的作用下，多数指标增幅出现不同程度的下降。从月度数据看，我国经济总体增长势头有所下降。如：8月份，房地产投资增长就开始减速，而该月工业之所以在货币紧缩的情况下还加速增长，主要是由几乎不受国信贷政策影响的外商投资企业增长继续加速所致，但国企业的

53、工业生产确实有所减速。到了9月，各类工业企业增长速度都开始减速。实际上，这个月除了前期受影响的居民消费和受明年降低出口退税预期影响的外贸出口继续呈现加速增长态势外，其他宏观经济指标大都出现不同程度的回落。到10月，人民银行的有关政策调整和发出的一系列信号已经越过时滞期，逐步发挥作用，货币政策实施的效应基本显现。升值压力6月，就在国的一些经济学家还在为地和经济受益于美元贬值而暗自欣喜时，来自日本、欧盟指责人民币币值被低估的声音已经响起。一个月后，美国也加入了要求人民币升值的行列。人民币要不要升值，甚至人民币汇率形成机制是否合理的讨论升格为一场经济领域的政治斗争。在摩根士丹利的首席经济学家斯蒂芬&

54、#183;罗奇看来，人民币币值的问题无疑使中国成了其他国家经济低速增长的"替罪羊"。由于中国商品的涌入，威胁到美国的制造业，美国政府面临的通缩压力和财政赤字以与中国大量的外汇储备等是美国对人民币施压的主要原因。日本也将通缩的压力归咎在中国身上。而随着美国大选年的临近，美国会中要求对中国进口商品征收惩罚性关税的呼声也得到了相当一部分人的支持。此时，人民币币值问题已经被推到了风口浪尖。升值无疑将对中国不利，缩减出口和外商直接投资，使通缩更加恶化，减少经济增长，并提高银行坏账。此时，国和国际上的有识之士纷纷对中国伸出援助之手，欧元之父蒙代尔对美国会议员的提案颇不以为然，称其为&q

55、uot;坏主意"。而日本经济学家神原英资也尖锐地批驳了该国政府的做法。9月，关于人民币是否升值的讨论以央行"维持人民币现有汇率不变"的表态告一段落。不过，进一步放开人民币的汇率形成机制，使之更加灵活、有弹性，是国外经济学家们在解决人民币升值问题上的共识。能源危机今年春天，电力危机开始浮出水面，在盛夏季节达到一个高峰后，电力危机的阴影至今挥之不去，其围先后涉与全国约23的省份。有人戏称，中国电力市场又退回到了20世纪80年代。不止于此。入秋之后，柴油供应又显紧。从珠三角到长三角，从到，已经成为一种新的"流行病"。即使在地区，限量供应的情况也再次出

56、现。或许其中不乏天气等因素作祟，但当中国第一产煤大省也出现煤炭供应短缺的情况时，这一切就多少有些"黑色幽默"的味道了。能源市场这一连串"多米诺骨牌"倒下之际，专家学者纷纷开始疾呼："中国能源问题已经到了牵一发而动全身，不改革没有出路，很难委曲求全的时候了"。自从能源部在1993年的机构改革中被撤销以来，中国在几个主要的能源行业相继实行了市场化的改革，从煤价放开到石油行业重组，再到电力改革。随着改革的推进，公司的身影在这些行业中渐次清晰，然而，今年爆发的一连串能源危机却使人们前所未有地认识到：在分散的公司决策之外，一个有效的能源协调机制

57、对国家的经济生活多么重要。淮河洪灾淮河自古多灾，"大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾"是淮河的一大特点。今年6月下旬开始，淮河发生了大洪灾。自7月14日淮河水位开始回落止，淮河流域已经有3905万公顷农田受灾，其中798万公顷绝收，65万间房屋倒塌或受损，受灾人口47518万人，死亡16人，直接经济损失达1817亿元。从1950年开始，中国政府就开始整治淮河，建立防汛抗洪工程。50多年过去了，整治淮河投入了近100多亿元人民币的资金，然而，淮河治理远没有到位，洪水依然困扰着淮河。但可喜的是，今年的治洪思路有了重大调整和转变，一是从单纯的抗拒洪水转变为在防洪抗洪的同时，要给洪水以出路；二是从单纯的防洪工程体系转变为工程与非工程防洪措施相结合，社会共同参与的防洪减灾体系；三