国际工程管理概论4.

1、国际工程管理概论第五章 FIDIC合同条件第一节第一节 FIDIC FIDIC简介简介 FIDIC是国际咨询工程师联合会（International Federation of Consulting Engineers）的法文名称的缩写。是各国咨询工程师协会的国际联合会。1913年FIDIC组织在比利时成立，最早的成员国只有比利时、法国和瑞士。1948英国成为其成员，1959年美国、加拿大、澳大利亚等国相继加入。1980年后很多国家纷纷加入FIDIC，中国于1996年正式加入FIDIC，至今FIDIC的成员来自60多个国家和地区。 FIDIC的总部设在瑞士洛桑，它是世界各国工程咨询行业惟一的全

2、球性民间组织，其主导成分是发达国家的相关协会。可以说FIDIC合同是集工业发达国家土木建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同条件。 FIDIC下属两个地区成员协会，即FIDIC亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）和非洲成员协会集团（CAMA）。 FIDIC下设许多专业委员会，如雇主咨询工程师关系委员会（CCRC）、合同委员会（CC）、执行委员会（EC）、风险管理委员会（RMC）、仲裁/裁决/调解审查委员会（ARB/MED/ADJ RC）、环境委员会（ENVC）、质量管理委员会（QMC）和21世纪工作组（Task Force 21）。第五章 FIDIC合同条件

3、 FIDIC与世界银行等国际金融组织有着密切的联系。另外，FIDIC专业委员会编制了许多规范性文件，这些文件被广泛采用。 如FIDIC“土木工程施工合同条件”、“电气和机械工程合同条件”等。 一、一、FIDICFIDIC编制的各类合同条件的特点编制的各类合同条件的特点 1.国际性、通用性和权威性 FIDIC条件经历了漫长的发展过程，FIDIC合同条件的第一版是由国际咨询工程师联合会于1957年颁布的。由于当时国际承包工程迅速发展，需要一个统一的、标准的国际工程施工合同条件。FIDIC合同第一版是以英国土木工程施工合同条件（ICE）的格式为蓝本。 ICEICE是英国土木工程师学会是英国土木工程师

4、学会THE INSTITUTION OF CIVIL ENGINEERTHE INSTITUTION OF CIVIL ENGINEER）的简称。该学会是设于英国的国际性组织，拥有会员的简称。该学会是设于英国的国际性组织，拥有会员8 8万多名，其中万多名，其中1/51/5在英国以外的在英国以外的140140多个国家和地区。该学会已有多个国家和地区。该学会已有180180年的历史，已年的历史，已成为世界公认的学术中心、资质评定组织及专业代表机构。成为世界公认的学术中心、资质评定组织及专业代表机构。ICEICE在土在土木工程建设合同方面具有高度的权威性，它编制的土木工程合同条件木工程建设合同方面具

5、有高度的权威性，它编制的土木工程合同条件在土木工程中具有广泛的应用。在土木工程中具有广泛的应用。 ICEICE合同第一版是合同第一版是19451945年，年，19551955年形成第四版，年形成第四版，19731973年出现普遍年出现普遍接受的第五版，而接受的第五版，而FIDICFIDIC合同第三版就是以此为参考范本。合同第三版就是以此为参考范本。第五章 FIDIC合同条件 ICEICE合同条件的特点：合同条件的特点： 1.ICEICE合同条件没有独立的第二部分专用条件，而是将第合同条件没有独立的第二部分专用条件，而是将第7171条作条作为其专用条款，即在第为其专用条款，即在第7171条中专门

6、列举工程项目的特殊要求及相关数条中专门列举工程项目的特殊要求及相关数据。据。 2 2. .ICEICE合同条件对土木工程承包合同中经常遇到的问题，在条款合同条件对土木工程承包合同中经常遇到的问题，在条款中都有较全面和严肃的规定，如第中都有较全面和严肃的规定，如第6969条、第条、第7070条就专门对税收问题作条就专门对税收问题作了严密的规定。了严密的规定。 3 3. .ICEICE合同条件明确指出，咨询工程师在向承包商发布是否属于合同条件明确指出，咨询工程师在向承包商发布是否属于不利的自然条件、延长工期、加速施工、工程变更指令以及竣工证书不利的自然条件、延长工期、加速施工、工程变更指令以及竣工

7、证书等指示之前，必须事先得到业主的批准，而等指示之前，必须事先得到业主的批准，而FIDICFIDIC合同条件（第合同条件（第2 21 1款）规定：咨询工程师在行使上述内容指令权时，只要在合同条件第款）规定：咨询工程师在行使上述内容指令权时，只要在合同条件第二部分中没有明确规定，无须事前得到业主的具体批准。二部分中没有明确规定，无须事前得到业主的具体批准。 FIDICFIDIC合同与合同与ICEICE合同合同 除除FIDICFIDIC合同外，现在世界上适用范围较广的还有合同外，现在世界上适用范围较广的还有ICEICE合同，它是合同，它是英国土木工程师协会的英文缩写。实际上英国土木工程师协会的英文

8、缩写。实际上ICEICE是是FIDICFIDIC合同的鼻祖。合同的鼻祖。 两者之间的关系应该是：两者之间的关系应该是：FIDICFIDIC合同第一版是合同第一版是19571957年成型年成型。19631963年出第二版，年出第二版，19771977年第三版，年第三版，19198787年出第四版，年出第四版，19991999年出最新版；年出最新版；ICEICE合同第一版是合同第一版是19451945年，年，19551955年形成第四版，年形成第四版，19731973年出现普遍接受年出现普遍接受的第五版，而的第五版，而FIDICFIDIC合同第三版（合同第三版（19771977年）就是以此为参考范

9、本。年）就是以此为参考范本。 第五章 FIDIC合同条件 19631963年年FIDICFIDIC第二版问世，它没有改变第一版所包含的条件，仅第二版问世，它没有改变第一版所包含的条件，仅对通用条款作了一些具体变动，同时在第一版的基础上增加了疏浚和对通用条款作了一些具体变动，同时在第一版的基础上增加了疏浚和填筑工程的合同条件作为第三部分。填筑工程的合同条件作为第三部分。19771977年，年，FIDICFIDIC合同条件作了再合同条件作了再次修改，同时配套出版了一本解释性文件，即次修改，同时配套出版了一本解释性文件，即“土木工程合同文件注土木工程合同文件注释释”。19841984年年FIDICF

10、IDIC执行委员会要求他所属的土木工程合同委员会对执行委员会要求他所属的土木工程合同委员会对FIDICFIDIC条件第三版作重新修改直到条件第三版作重新修改直到19871987年才颁发了年才颁发了FIDICFIDIC第四版。并于第四版。并于19891989年出版了土木工程施工合同条件应用指南该应用指南不仅包年出版了土木工程施工合同条件应用指南该应用指南不仅包括对括对FIDICFIDIC第四版合同条件的应用解释和说明，而且介绍了按国际惯第四版合同条件的应用解释和说明，而且介绍了按国际惯例进行招投标程序及主要工作、文件的内容、业主、监理工程师和承例进行招投标程序及主要工作、文件的内容、业主、监理工

11、程师和承包商的主要责权利关系。使运用更加方便。包商的主要责权利关系。使运用更加方便。 19991999年年FIDICFIDIC又将这些合同条件作了重大修改并颁布了四个合同又将这些合同条件作了重大修改并颁布了四个合同条件文本。条件文本。 在第四版的编写工作中，欧洲国际承包商会（EIC）受国际承包商联盟（CICA）委托，并得到美国承包商总会（ACC）的帮助，提出了不少意见和建议。 2.公正合理、职责分明 FIDIC合同条件的各项规定具体体现了雇主、承包商的义务、职责和权利以及咨询工程师的职责和权限。合同条件中对有关各方的职责既有明确的规定和要求，也有必要的限制。第五章 FIDIC合同条件 3.程序

12、严谨、易于操作 FIDIC合同条件中对处理各种问题的程序都有严格的规定，特别强调各种问题的及时处理与解决。 4.通用合同条件和专用合同条件的有机结合 FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分构成。 通用条款是指对某一类工程都通用。专用条款是针对某一项具体工程项目，依据工程项目的特点和业主对合同实施的不同要求，对通用条件进行的具体补充和修改。 专用合同条件中的条款的出现起因于以下原因：专用合同条件中的条款的出现起因于以下原因： 在通用合同条件的措辞中专门要求在专用合同条件中包含进一步信息，如果没有这些信息，合同条件则不完整。 在通用合同条件中说到在专用合同条件中可能包含有补充材料的地

13、方。但如果没有这些补充条件，合同条件仍不失其完整性。 工程类型、环境或所在地区要求必须增加的条款。 工程所在国法律或特殊环境要求通用合同条件所含条款有所变更。第五章 FIDIC合同条件 国际承包工程行业涉及到的国际承包工程行业涉及到的FIDICFIDIC合同合同 国际承包工程行业涉及到的FIDIC合同包括四种：土木工程施工方面的，正式名称为土木工程施工合同条件（红皮书）；机电工程方面的，正式名称为机电工程合同条件（黄皮书）；设计咨询方面的，正式名称为业主与咨询工程师服务模式协议（白皮书）；交钥匙项目专用的，正式名称为设计、施工及交钥匙合同条件（橙皮书）。 红皮书主要适用于土建部分比重大的工程，

14、其特点主要是土建部分为单价合同，通过验工计价的方式支付工程款；而黄皮书的付款方式部分是采用信用证方式，其特点预付款的比例大。按照国际惯例红皮书规定预付款的最大极限为15。而黄皮书规定材料到货验收后承包商可以拿到80左右的货款。 FIDICFIDIC合同的实施条件合同的实施条件 它适用于工程规模大、技术复杂、建设周期较长的建设工程项目，运用FIDIC条款是有条件的，这些条件包括：（1）采用无限制招标选择承包商；（2）合同履行中建立以工程师为核心的管理模式（3）施工承包合同采用单价合同。 这三个条件是实施FIDIC合同条件的前提。若他们不能全部得到保证，FIDIC条款必然被走形变样或肢解。第五章

15、FIDIC合同条件 二、如何运用二、如何运用FIDICFIDIC编制的合同条件编制的合同条件 1.国际金融组织贷款和一些国际项目直接采用 世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行贷款的工程项目以及一些国家的工程项目招标文件，全都采用FIDIC合同条件。在我国，凡是亚洲开发银行贷款施工类型的项目，全都采用FIDIC“土木工程施工合同条件”，一些世界银行贷款项目，也采用FIDIC合同条件，如小浪底水利枢纽工程。 2.对比分析采用 各国编制的合同条件其条目和内容都以FIDIC为基础，只是在处理问题的程序上与FIDIC合同条件有所不同。 3.合同谈判时采用 即用FIDIC条件作为“国际惯例”，在合同谈判时

16、要求对方修改和补充某些条款（但仅限于议标情况）。 4.部分选择采用 雇主编制招标文件或承包商编制分包招标文件时，可部分采用FIDIC合同条件中的某些部分、条款、思路、程序或某些规定。也可以用之去处理实际遇到的问题。 第五章 FIDIC合同条件 三、合同文件的标准化三、合同文件的标准化 对于建筑工程、土木工程、化学工程、电气工程、机械工程或任何联合工程，其主体往往是复杂的，其合同条件也相应复杂，因此，无论在技术上还是在管理上，标准化都是一种实施许多商业项目管理的理想方法。第二节第二节 1999 1999年新版年新版FIDICFIDIC系列合同条件的特点与比较系列合同条件的特点与比较 1999年适

17、应国际工程出现的许多新的状况及要求，FIDIC又重新颁发了如下几个合同文件文本：施工合同条件、工程设备和设计建造合同条件、设计采购施工（EPC）交钥匙工程合同条件、简明合同条件等四个文本。 新版本的文件更加符合现代国际工程合同的基本要求（完备性在合同中强调双方良好地合作体现双方利益的一致性、符合工程管理的需要的灵活性），合同文本的使用范围更加广泛，趋于现代国际工程合同的同化（主要体现在：各国标准合同趋FIDIC化，同时FIDIC合同又在吸收各国合同的优点，如我国原示范本的索赔程序规定了对承包商索赔的答复期的限制，原FIDIC条件缺少这方面的规定，而99版的FIDIC增加了相似的规定）。 第五章

18、 FIDIC合同条件 一、新版一、新版FIDICFIDIC合同条件的特点合同条件的特点 1.编排格式上统一化 通用部分均为20条，定义均分6大类编制，条款的标题、内容以及定义的内容能一致的，尽量一致使之更标准化、系统化）。 2.条款适用的项目种类更加宽泛 4种合同的使用范围大大拓宽。“施工合同条件”可运用于土木工程、机械、电气等多类工程的施工。“工程设备和设计建造合同条件”、“EPC交钥匙工程合同条件”可用于“设计建造”或“EPC交钥匙”等总包类型的工程项目。“简明合同格式”可用于各类小型工程。 3.条款的内容作了较大的改进和补充 “施工合同条件”与“土木工程施工合同条件”比较，完全采用“土木

19、工程施工合同条件”内容的只有33款，对条款的内容作了补充或较大改动的有68款，新编写的有62款。 4.在编写思想上也有一些变化 新版本尽可能地在通用条件中作出比较全面而细致的规定。第五章 FIDIC合同条件 合同的主要内容：类似新红皮书的内容。 特点：在价格上，采用总价合同方式；在管理上承包商要承担较大的风险；在质量管理上对工程质量的控制是通过对工程的检验来进行的，其中竣工后的检验是此合同（即EPC合同)中的一项特殊要求。工程设备和设计施工合同条件（新黄皮书）工程设备和设计施工合同条件（新黄皮书） 适用范围：推荐用于电气和机械设备供货和建筑或工程设计与施工。 合同的主要内容：类似前两个合同条款

20、，但其中设计和竣工后的检验两条与施工合同条件有着最大的差异。 特点：在价格方式上与“新红皮书”基本相同；在风险管理方式上也与“新红皮书”的规定基本类似；在质量管理方面与前两个合同形式基本相同。 简明合同格式（新绿皮书）简明合同格式（新绿皮书） 目的：是编写一个简单、灵活的文件，该文件包括全部基本的商务规定并可用于具有多种管理安排的各种形式的工程。 适用范围：投资相对较低的，一般不需要分包的建筑或工程施工。 第五章 FIDIC合同条件 5.条款的规定更为严格明确 6.表述语言更简明，易读易懂 二、四种新版FIDIC合同条件的比较 施工合同条件（新红皮书）施工合同条件（新红皮书） 适用范围：推荐用

21、于雇主或其委托的工程师设计的建筑或工程项目。 合同的主要内容：共分两部分，通用条件和专用条件。前者是一般规定共20条，后者附有投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式。 特点：采用单价合同，并规定了调价公式。由工程师负责合同管理工作，其地位相对独立。其划分风险责任的原则是：一般由雇主承担政治风险、社会风险、经济风险、法律风险和外界风险等以及不可抗力出现时的直接损失。对工程质量控制是通过对工程的检查来进行。争端解决的程序是将争端提交争端裁决委员会，由其作出裁决。设计、采购、施工（设计、采购、施工（EPC）交钥匙工程合同条件（新银皮书）交钥匙工程合同条件（新银皮书） 适用范围：推荐用于在交钥匙的基础

22、上进行的工程项目的设计和施工。 第五章 FIDIC合同条件 合同的主要内容：其通用条件15条。没有专用条件部分，只是在备注中提供了一些特殊情况下可选用的范例措词。考虑到项目的实际需要用户可自行编制“专用条件”部分。 特点：价格方式其没有规定计价的方式；管理方式与“新银皮书”中模式基本相同；风险管理上此合同雇主承担了较大的风险。 FIDICFIDIC施工合同（施工合同（9999版）新增内容的介绍版）新增内容的介绍 FIDIC工程施工合同的应用范围：适用于一般工程施工而不是原来的土木工程施工。业主与承包商作为合同的当事人双方，实行以工程师为核心的管理模式。合同的签定，确定了业主、承包商和工程师之间

23、稳定的关系。 对业主责权利的新规定：业主应按规范的要求向承包商提供业主设备，供承包商在工程实践中使用。如承包商提出进度及资金等方面要求，业主应在收到后28天内向承办商提出他的合理证明，承包商责任造成工期和竣工时间拖延，缺陷通知期延长应由承包商赔偿。 对工程师权责的新规定：工程师受业主的任命，在形式上属于业主人员。工程师可以书面任命助理，将他一部分任务和权利委托给助理。 对承包商权责的新规定：他们就合同的履行向业主承担责任，并且未经业主事先同意，不得改变其组成或法律地位。强调了承办商的预警责任。第五章 FIDIC合同条件 工程中的合作与沟通：增加了对日常交流所使用语言的要求，在合同的执行过程中，

24、业主和承包商互相承担合作责任。强调了工程师的地位。 进度管理：强调了合同的重要阶段和几个重要的定义，（投标期限、投标报价的基准日期为28天、在颁发中标函后28天内承包商向业主提交履约保函、开工日期应在承包商收到中标函后42天内，工程师应在开工7天前向承包商发出开工通知、缺陷通知期满后28天内，工程师颁发履约证书承认承包商的合同义务已经完成、在履约证书颁发后21天内，业主归还承包商的履约保函，则双方的合同责任全部结束）竣工时间的延长的规定。 质量管理：承包商应建立质量保证体系，工程师有权对体系进行任何方面的审查。如果工程和其部分未通过竣工试验，工程师有权拒收；由于业主的原因妨碍承包商进行竣工检验

25、已达14天以上，则认为业主已在竣工检验本应完成日接受了工程或区段，工程师应颁发相应的接收证书。 合同的价格管理：包括对中标合同价、合同价格和预付款（应按规定的百分比扣还）工程的变更，FIDIC合同扩大了工程变更的范围包括对工程的任何更改，经工程师指示或批准作为变更。第五章 FIDIC合同条件 违约责任和合同的解除：强调了双方解除的合同的权利。 索赔和争执的解决：包括业主的索赔和承包商的索赔。争端解决的途径。第三节第三节 新版新版FIDIC“FIDIC“施工合同条件施工合同条件” 通用条件 1.一般规定；2.雇主；3.工程师；4.承包商；5.指定分包商；6.职员和劳工；7.生产设备、材料和工艺；

26、8.开工、延误和暂停；9.竣工检验；10.雇主的接受；11.缺陷责任；12.测量和估价；13.变更和调整；14.合同价格和支付；15.雇主提出终止；16.承包商提出暂停和终止；17.风险和责任；18.保险；19.不可抗力；20.索赔、争端和仲裁 附录附录 争端裁决协议书一般条件争端裁决协议书一般条件 附件 程序规则专用条件 附件 保证函格式（附件A、B附于投标人须知，附件C、D附于专 用条件） 附件A 母公司保函范例格式 附件B 投标保函范例格式第五章 FIDIC合同条件 附件C 履约担保函-即付担保函范例格式 附件D 履约担保函-担保保证函范例格式 附件E 预付款保函范例格式 附件F 保留金

27、保函范例格式 附件G 雇主支付保函范例格式 投标函、合同协议书、争端裁决协议书格式投标函、合同协议书、争端裁决协议书格式 1.一般规定 1.1 定义 1.1.1 合同 合同-由合同协议书、中标函、投标函、本合同条件、规范、图纸、资料表以及在合同协议书或中标函中列明的其他的文件组成。 给出了合同协议书、中标函、投标函、规范、图纸、资料表、投标文件、投标函附录、工程量表和计工日计划的定义。 1.1.2 当事各方和当事人 一方、雇主、承包商、工程师、承包商的代表、雇主的人员、承包商的人员、分包商、争端裁决委员会、菲迪克（FIDIC）。第五章 FIDIC合同条件 1.1.3 日期、检验、期限和竣工 基

28、准日期、开工日期、竣工时间、竣工检验、接受证书、竣工后的检验、缺陷通知期、履约证书、日。 1.1.4 款项和付款 中标合同金额、合同价格、费用、最终支付证书、最终报表、外币、期中支付证书、当地币、支付证书、暂定金额、保留金、报表。 1.1.5 工程和货物 承包商的设备、货物、材料、永久工程、生产设备、临时工程、工程。 1.1.6 其他定义 承包商的文件、工程所在国、雇主的设备、不可抗力、法律、履约保证、现场、不可预见、变更。 1.2 解释 在合同中，如无其他规定，则认为：表示性别的词包括所有的性别；词语均包括单数、复数含义；涉及“同意”或“协议”等；，均需有书面记载，书面记载指手写、打字、印刷

29、或电子制作，并形成永久性的记录。第五章 FIDIC合同条件 1.3 通信联络 书面形式或按投标书附录中规定的方式。 1.4 语言和法律 主导语言。 1.5文件的优先次序 第一，合同协议书；第二，中标函；第三，投标书；第四，合同条件第二部分（专用合同条件）；第五，合同条件第一部分（通用合同条件）；第六，规范；第七，图纸；第八，标价的工程量表。 1.6 合同协议书 双方应在承包商收到中标函后的28天内签定合同协议书。 1.7 转让任何一方不得转让整个或部分合同或转让合同应得的利益或权益。 1.8 文件的保管和提供 图纸、规范由业主保管；在移交雇主之前，承包商的文件应由承包商保管；承包商应在现场保留

30、相关文件。 1.9 拖延的图纸和指示 业主规定的时间内将图纸或指示签发给承包商。如果因延误导致的承包商延误或费用增加，承包商应向工程师发出通知，并可按第20.1条款（承包商索赔）规定的程序提出工期和费用索赔。第五章 FIDIC合同条件 1.10 雇主使用承包商的文件 由承包商编制的文件和其他设计文件，其版权和其他知识产权归承包商。 1.11 承包商使用雇主的文件 雇主对其编制的规范、图纸和其他文件保留版权和其他知识产权。 1.12 保密事项 承包商应向工程师透露合理需要的保密事项和其他内容。 1.13 遵守法律 承包商应遵守适用的法律。 1.14 共同的与各自的职责 如承包商由两个或两个以上当

31、事人组成的联营体、联合团体或其他团体，这些当事人应负有履行合同的共同责任和各自的责任。 2.雇主 雇主是合同的当事人，在合同的履行过程中享有大量的权利并承担相应的义务。 第五章 FIDIC合同条件 2.1 进入现场的权利 雇主应当在投标书附录中规定的时间(或几个时间)内给予承包人进入现场、占有现场各部分的权利。 2.2 许可、执照或批准 2.3 雇主人员 2.4 雇主的资金安排 业主应当在收到承包人的任何要求28天内，提出其已做并将维持，说明业主能够按照规定支付合同价格。 2.5 雇主的索赔。 3.工程师 工程师由雇主任命。 3.1 工程师的职责和权力 雇主任命工程师管理合同，工程师应当履行合

32、同中规定的职责。工程师无权修改合同。 工程师在行使职责和权力时，还需要注意以下问题：第五章 FIDIC合同条件 工程师履行或者行使合同规定或隐含的职责或权力时，应当视为代表业主执行。 工程师无权解除任何一方根据合同规定的任何任务、义务或者职责。 工程师的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动(包括未表示不批准)，不应解除合同规定承包人的任何职责，包括对错误、遗漏、误差和未遵办的职责。 3.2 工程师的委托 工程师可以随时将他的职责和权力委托给助理人员，并可以撤回。 3.3 工程师的指示 如果给出的是口头指示，在收到承包人的书面确认后两个工作日内，工程师仍

33、未通过发出书面拒绝或进行答复，则应当确认。 3.4 工程师的替换 如果业主准备替换工程师，必须提前不少于42天发出通知以征得承包人的同意。 第五章 FIDIC合同条件 3.5 决定 当合同条件要求工程师对某一事项作出商定或决定时，工程师应与合同双方协商并尽力达成一致，当达不成协议时，应按合同规定并作出公正裁决 4.承包商 承包商是指其投标书已被业主接受的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。 4.1 承包人的一般义务 包括： 承包人应当按照合同约定及工程师的指示，设计（在合同规定的范围内并有具体要求）、实施和完成工程，并修补工程中的任何缺陷。 承包人应提供合同规定的生产设备和承包人文件，以

34、及此项设计、施工、竣工和修补陷所需的所有临时性或永久性的承包人人员、货物、消耗品及其他物品和服务。第五章 FIDIC合同条件 承包人应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任。 当工程师提出要求时，承包人应提交其建议采用的工程施工安排和方法的细节。 4.2 履约保证 承包人应当在收到中标函后28天内向业主提交履约担保。履约担保可以分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类。业主应当在收到履约证书副本后21天内，将履约担保退还承包人。 在下列情况下业主可以凭履约担保索赔。 专用条款内约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包人的保修义务时，承包人应延长履约保函有效期而

35、未延长。 按照业主索赔或争议、仲裁等决定，承包人未向业主支付相应款项。 缺陷通知期内承包人接到业主修补缺陷通知后42天内未派人修补。 由于承包人的严重违约行为业主终止合同。第五章 FIDIC合同条件 4.3承包商的代表 承包商代表的任命应当取得工程师的同意。任命后，未经工程师同意，承包商不得撤销承包商代表的任命，或者任命替代人员。 4.4分包 承包人不得将整个工程分包。承包人应当对分包人的行为或违约负责，除非专用条件另有说明。 第五章 FIDIC合同条件 4.5 分包合同利益转让 如果分包商的义务在缺陷通知期的期满之日尚未结束，工程师可在期满日前指示承包商将此分包合同的权益转让给业主，承包尚应

36、照办。 4.6 合作 承包商应按合同规定或工程师的指示，为有关人员提供适当的条件。 4.7 防线 承包商应根据合同中的或工程师提供的原始基准基准线和基准高程进行工程放线（测量定位）。 4.8 安全措施 承包人应当承担的安全责任包括： 遵守所有适用的安全规则。 负责有权在现场的所有人员的安全。 努力清除现场和工程不需要的障碍物，以避免对人员造成危险。 第五章 FIDIC合同条件 努力清除现场和工程不需要的障碍物，以避免对人员造成危险。 在工程竣工和移交前，提供围栏、照明、保卫和看守。 因实施工程为公众和邻近土地所有人、占用人使用和提供保护，提供任何需要的临时工程。 4.9 质量保证 承包商应建立

37、质量保证体系。 4.10 现场数据 雇主应将掌握的有关数据，在基准日期之前提供给承包商。 4.11 中标合同金额的充分性 中标合同金额应当包括根据合同承包商承担的全部义务，以及为正确实施和完成工程并修补任何缺陷所需的全部有关事项。 4.12 不可预见的外界条件 外界条件指承包商在实施工程中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他外界障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。第五章 FIDIC合同条件 4.13 道路通行权和设施 承包商应自费获得包括进入现场在内的所需专用和（或）临时道路通行权及其他任何附加设施。 4.14 避免干扰 承包商不应不必要地或不适当地干扰。 4.15 进场线路

38、承包商应付出努力，防止进场道路或桥梁因为承包商的交通运输或承包商的人员而遭到破坏。 4.16 货物运输 （a）承包商应在任何生产设备或其他货物运到现场前不少于21天通知工程师； （b）承包商应对工程所需的所有货物和其他物品的包装、装载、运输、接受、卸货、保存和保护负责； （c）承包商应保证并使雇主免于因为货物运输的损坏而遭受损害、损失和开支，并因协商及支付由于运输所导致的索赔。第五章 FIDIC合同条件 4.17 承包商的设备 承包商应对其所有设备负责。 4.18 环境保护 承包商应采取合理措施保护现场内外的环境。 4.19 电、水和燃气 承包商应对其所需的所有电力、水及燃气等负责供应并有权使

39、用和自担风险及支付费用。 4.20 雇主的设备和免费提供的材料 雇主应按相关规定，在实施中向承包商提供雇主的设备，雇主对自有设备负责，当承包商在操作、驾驶、指挥、占用或控制雇主的设备时，应对雇主的设备负责。 若雇主向承包商免费提供材料，雇主应自担风险和自付费用。 4.21 进度报告 承包商应编制月进度报告，并按规定的时间将6份副本提交给工程师，报告应持续到承包商完成了工程接受证书上注明的竣工日期时所有尚未完成的扫尾工作为止。报告应相关的内容。第五章 FIDIC合同条件 4.22 现场保安 现场仅限于授权人员（承包商的人员、雇主的人员）进入。 4.23 承包商的现场作业 承包商应将其工作限制在现

40、场以及承包商可能得到并获得工程师同意作为工作区的任何附加区域。 4.24 化石 在工程现场发现的化石、硬币、有价值的物品或文物、建筑结构以及其他具有地质或考古价值的遗迹或物品，应处于雇主的看管和权限之下，承包商应对其采取合理的预防措施。 5.指定分包商 5.1 指定分包人的定义 指定分包人是由业主（或工程师）指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包人签订分包合同的特殊分包人。合同关系和管理关系方面与一般分包人处于同等地位，对其施工过程中的监督、协调工作纳入承包人的管理之中。指定分包工作内容可能包括部分工程的施工；供应工程所需的货物、材料、设备；设计；提供技术服务等。 对指定分包人的付款。为了不

41、损害承包人的利益，给指定分包人的付款应从暂定金额内开支。承包人在每个月末报送工程进度款支付报表时，工程师有权要求他出示以前已按指定分包合同给指定分包人付款的证明。第五章 FIDIC合同条件 5.2 对指定的反对 如承包商尽快通知工程师，并提交具体证明材料，说明其反对指定分包商的理由，则承包商没有义务雇佣该指定的分包商。 5.3 对分包商的支付 为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂定金额内开支。承包商在每个月末报送工程进度款支付报表时，工程师有权要求他出示以前已按指定分包合同给指定分包商付款的证明。 5.4 支付的证据 工程师可要求承包商提供合理的证据，证明已按支付证书向指定分包商支

42、付了所有应支付的款额。 6.员工 6.1 职员和劳工的雇佣 承包商应安排从当地或其他地方雇佣所有的职员和劳工，并负责其报酬、住房、膳食和交通。 6.2 工资标准和劳动条件 不应低于其从事工作的地区同类工商行政现行的标准和条件。第五章 FIDIC合同条件 6.3 为他人提供服务的人员 承包商不应从雇主的人员中招收或试图招收职员或劳工。 6.4 劳动法 承包商应遵守所有适用于承包商的人员的相关的劳动法。 6.5 工作时间 在当地公共的节假日，或在投标函附录中规定的正常工作时间以外，不得在现场进行任何工作。 6.6 为职员和劳工提供的设施 承包商应为其人员提供并维修所有必须的食宿和福利设施，还应按规

43、定为雇主的人员提供设施。 6.7 健康和安全 承包商应采取合理的预防措施，以保证其人员的健康和安全。 6.8 承包商的监督 在工程的整个实施期间，承包商应提供一切计划、安排、指示、管理、检查和检验工程必要的监督。 6.9 承包商的人员 承包商的人员应是在其各自的行业或职业内有技术和经验的合格人员。工程师可以要求承包商撤换雇佣于现场或工程中的有关人员。 第五章 FIDIC合同条件 6.10 承包商的人员和设备记录 承包商应向工程师每月提交一次说明现场各类的承包商的人员人数及设备的数量详细记录。 6.11 妨碍治安的行为 承包商应始终采取各种合理的措施，防止其人员的各种违法行为。 7.生产设备、材

44、料和工艺 7.1 实施方式 承包商应以一定的方式进行生产设备的制造、材料的生产以及实施所有的其他工程。 7.2 样本 在工程中使用或作为工程材料前，承包商应向工程师提交样本及有关资料并获得工程师的同意。 7.3 检查 雇主的人员有权在一切合理的时间内进入现场进行相关检查。 7.4 检验 承包商的应为检验提供有关条件；工程师应提前24小时将其检验的意图通知承包商；因遵照工程师的指示或雇主的原因而使承包商遭受的损失，承包商应通知工程师并可按有关规定提出索赔要求。 第五章 FIDIC合同条件 7.5 拒收 工程师对各试验、检验不合格的设备、材料等可以拒收。 7.6 补救工作 因工程中出现的问题而进行

45、补救工作时，工程师可向承包商发出有关指示。 7.7 生产设备和材料的所有权 在符合工程所在国法律规定范围内，每项生产设备和材料均应成为雇主的财产，无任何留置权和其他限制。 7.8 矿区使用费 承包商应支付有关矿区使用费、租金或其他费用。 8.开工、延误和暂停 8.1 工程的开工 工程师应至少提前7天通知承包商开工日期。开工日期应在承包商接到中标函后42天内。 8.2 竣工时间 承包商应在竣工时间内完成其承担的所有工作。 8.3 进度计划 承包商在接到开工通知的28天内，应向工程师提交详细的进度计划。 第五章 FIDIC合同条件 8.4 竣工时间的延长 由于某些原因致使承包商不能按时竣工，承包商

46、可要求延长竣工时间。 8.5 由公共当局引起的延误 由公共当局引起的延误，属于竣工时间的延长范畴。 8.6 进展速度 如果实际进度落后于计划进度（不属于8.4、8.5条规定的原因），工程师可以指示承包商提交一份修改的计划进度，因承包商原因造成的延误，承包商应自担风险和自担费用。 8.7 延误损害赔偿 如果承包商未能遵守规定的竣工时间完成所有承担的工作，应向雇主支付误期损害赔偿。 8.8 工程暂停 工程师可随时指示承包商暂停进行部分或全部工程，同时应通知停工的原因。 8.9 暂停引起的后果 如果承包商遵守工程师工程暂停及复工的指示，导致了工期的拖延和（或）费用的增加，承包商应通知工程师并要求获得

47、工期的延长或费用的增加。第五章 FIDIC合同条件 8.10 暂停对生产设备和材料的支付 如果有关生产设备的工作或生产设备及材料的运送被暂停28天，并且承包商根据工程师的指示已将这些生产设备和材料记为雇主财产，则承包商有权获得未被运至现场的生产设备及材料的支付款。 8.11 持续的暂停 当8.2条所述的暂停如超过84天，承包商可要求工程师同意其继续施工。若工程师在接到上述要求后28天内未给予许可，承包商可以通知工程师，将按相关条款（13）把暂停的工程视为删减。如此类暂停影响到整个工程，则承包商可按相关规定（16.2）向雇主发出终止合同的通知。 8.12 复工 承包商在接到继续工作的许可或指示后

48、，应和工程师一起检查受到暂停影响的工程、生产设备和材料，若受损，承包商应进行修复。 9.竣工检验 9.1 承包商的义务 承包商应提前21天将准备好竣工检验的日期通知工程师。检验应在该日期后14天内，按工程师指示的某日或数日进行。第五章 FIDIC合同条件 9.2 检验的延误 如果雇主拖延了竣工检验，承包商可要求工期的延长或获得合理的费用。如果承包商延误竣工检验，工程师可通知承包商要求他在收到通知后21天内进行检验。 9.3 重新检验 如果工程或区段未能通过检验，雇主可拒收（7.5），且工程师或承包商可以要求对未通过的工程和相关工程按相同条款和条件重新进行检验。 9.4 未能通过竣工检验 按9.

49、3执行。 如果由于工程中的缺陷基本上使雇主丧失了该工程或区段的使用价值，应拒收整个工程或区段，雇主可获得赔偿。 10.雇主的接收 10.1 对工程或区段的接收 当工程根据合同已经完成，并通过验收并且已经颁发了工程接收证书，雇主应当接受。 承包商可以在他认为工程即将完成并准备移交前14天向工程师发出申请接收证书的通知，工程师在收到承包商的申请后28天内，应予答复。第五章 FIDIC合同条件 10.2 对部分工程的接收 根据雇主的决定，工程师可以为部分永久工程颁发接收证书。 10.3 对竣工检验的干扰 由于雇主的原因妨碍承包商进行竣工检验达14天以上，则认为雇主已在本应完成竣工检验之日起接受了工程

50、或区段。 10.4 地表需要恢复原状 采用工程或区段接收证书的办法并不证明需要恢复原状的场地或其他表面的工作已经完成。 11.缺陷责任 11.1 完成扫尾工作或修补缺陷 在相关缺陷通知期期满前或之后，承包商应在工程师指定的时间内，完成至接收证书注明的日期时尚未完成的任何工作，并按雇主要求完成修补缺陷或损害所必须的全部工作。 11.2 修补缺陷的费用 由于承包商的原因，则实施扫尾或修补缺陷工作的费用应由承包商自担风险和自负费用。第五章 FIDIC合同条件 11.3 缺陷通知期的延长 在接收验收后，由于缺陷或损害而不能按照预定的目的进行使用，雇主有权延长缺陷通知期，但不得超过2年。 如果根据工程暂

51、停条款（8.8）或16.1款（承包商有权暂停工作）发生了暂停，则对生产设备和（或）材料的缺陷通知期期满2年后发生的任何缺陷或损害，承包商不承担修补义务。 11.4 未能修补缺陷 如果承包商未能在某一合理时间内修补缺陷或损害，雇主可确定一日期，规定到该日或该日之前修补好缺陷或损害，并向承包商发出通知。 如果承包商到该日或该日之前仍未能修补好缺陷或损害，并且这些修补工作的费用依据合同规定由承包商承担，业主可以采用相应措施。 11.5 清除有缺陷的工程 若缺陷或损害不能在现场迅速修复时，经业主同意，承包商可将有缺陷或损害的生产设备移出现场进行修缮。 11.6 进一步的检验 如果缺陷或损害的修补工作影

52、响到工程的性能，工程师可要求重新进行合同中列明的任何检验，并在修补工作完成后的28天内通知承包商。第五章 FIDIC合同条件 11.7 进入权 在履约证书颁发前，承包商有权进入工程现场，雇主出于安全考虑，对承包商的进入进行合理限制。 11.8 承包商的检查 如果工程师提出要求，承包商应在其的知道下调查产生缺陷的原因。若缺陷由承包商造成，此类调查费由承包商承担。否则雇主应向承包商支付调查费用和合理的利润。 11.9 履约证书 只有当工程师向承包商颁发了履约证书，说明承包商完成合同义务时，才能认为承包商的义务已经完成。 11.10 未履行的义务 在履约证书颁发之后，每一方仍应负责完成届时尚未履行的

53、义务。 11.11 清理现场 履约证书颁发后，承包商应清理现场。如果在雇主接到履约证书副本后28天内上述物品还未被运走，雇主有权处理。余额和差额。 12.测量和估价 12.1 工程计量 应对工程进行测量并确定应支付的价值。第五章 FIDIC合同条件 工程师应通知承包商的代表，其应立即参加或派一名合格的代表协助工程师进行测量，同时向工程师提供所需全部详细资料。 12.2 测量方法 应符合工程量表或其他适用报表。 12.3 估价 工程师应对每一项工作估价。工程量乘以相应费率。 特殊情况下，应确定新的费率或价格。 12.4 删减 当对任何工作的删减构成变更的一部分，而且双方对删减工作的价值未达成一致

54、时，在某些情况下，承包商可以要求费用赔偿。 12.变更和调整 13.1 有权变更 在颁发工程接收证书前，工程师可以通过发布指示，或要求承包商以递交变更建议书的方式，提出工程变更。 变更包括某些内容。 13.2 价值工程 如果承包商认为其建议有一定的价值，可以随时向工程师提交书面建议。第五章 FIDIC合同条件 13.3 变更程序 工程师在发布变更指令前应要求承包商提交一份建议书，建议书应包括相关内容。 工程师接到建议书后，应尽快给予答复。任何变更指令均由工程师向承包商发出。 13.4 以适用的货币支付 当合同规定合同价格以一种以上的货币支付，应规定以每种适用的货币支付的金额。 13.5 暂定金

55、额 每一笔暂定金额只能按照工程师的指示全部或部分地动用，并增加到合同价格中。 13.6 计工日 对于数量少或偶然进行的零星工作，工程师可以下达变更指令，按计日工方式实施此类工作（如果合同中没有计工日报表，则不适用）。 13.7 法律变更引起的调整 如果在基准日以后，工程所在国的法律有所改变或对此法律的司法的或官方政府的解释有改变，对承包商履行合同义务产生影响，导致费用的增减，合同价格应作出相应的调整。第五章 FIDIC合同条件 13.8 费用变化引起的调整 数据调整表是指投标函附录中包括的、填好的一份调整数据表（如没有，则不适用此条款）。 对支付给呈报商的款项应根据劳务、货物及其他投入工程的费

56、用的涨落进行调整。 14.合同价格和支付 14.1 合同价格 合同价格应根据估价（12.3）来商定或决定，并根据合同对其进行调整。 14.2 预付款 雇主应向承包商支付一笔无利息的预付款，帮助承包商启动工程，但承包商必须向雇主提交一份预付款保函。 14.3 期中支付证书的申请 承包商应按工程师批准的格式在每个月末之后向工程师提交一式六份报表，报表应包括一定的内容并按序排列。 14.4 支付计划表 若合同包括分期支付合同价格的支付计划表，则按有关办法支付。 14.5拟用于永久工程的生产设备和材料 期中支付证书应包括：已运至现场为永久工程配套的生产设备与材料的 第五章 FIDIC合同条件预支款，以

57、及当生产设备与材料的合同价值已构成永久工程的一部分时，再将预支款从中扣除的款项。 工程师应按一定的条件确认每一项预支款。 14.6 期中支付证书的颁发 在雇主收到并认可履约保证之前，工程师不能开具任何支付证书。此后在收到承包商的报表和证明文件后28天内，工程师应向雇主签发期中支付证书。 14.7 支付 雇主应向承包商支付： 首期预付款； 期中支付证书中开具的款项； 最终支付证书中开具的款项。 14.8 延误的付款 如果承包商没有收到应获得的款项，承包商有权就未付款额按月计算复利，收取延误期的融资费。 14.9 保留金的支付 当已颁发整个工程的接受证书时，工程师应开具将保留金的一半支付给承包商。

58、在缺陷通知期期满时，工程师应立即开具证书将保留金尚未支付的部分支付给承包商。 第五章 FIDIC合同条件 14.10 竣工报表 在收到工程的接受证书后的84天内，承包商应向工程师提交按其批准的格式编制的竣工报表一式六份，并付14.3款要求的证明文件，详细说明有关内容。 14.11 申请最终支付证书 在收到履约证书后56天内，承包商向应工程师提交按其批准的格式编制的最终报表草案一式六份。 14.12 结清单 承包商在提交最终报表时，还应提交一份结清单，确认最终报表中的总额为按照合同应支付给他的全部款项和最终的结算额。 14.13 最终支付证书的颁发 在收到最终报表及书面结清单后28天内，工程师应

59、向雇主发出一份最终支付证书，并说明有关问题。 14.14 雇主责任的终止 在最终报表和竣工报表中都包含的有关款项的事宜之外，对于由合同或工程实施引起的任何相关问题和事件，雇主不再对承包商承担责任。 14.15支付货币 如果在投标函附录中指定的支付货币不限于一种，则还应按有关规定进行支付。 第五章 FIDIC合同条件 15.雇主提出终止 15.1 通知改正 如果承包商未能按照合同履行任何义务，工程师可通知承包商，要求其在规定的合理时间内改正。 15.2 雇主提出终止 当承包商发生有关情况时，雇主可在向承包商发出通知14天后或立即终止本合同。 15.3 终止日期时的估价 15.4 终止后的支付 终

60、止通知生效后，雇主可以做有关事情。 15.5 雇主终止合同的权利 雇主有权在任何时候向承包商发出通知，终止合同。终止应在承包商收到终止通知的日期后28天，或雇主退还履约保证的日期后的28天，这两者中较晚的日期为生效期。 16.承包商提出暂停和终止 16.1 承包商有权暂停工作 16.2 承包商提出终止 当发生有关情况时，承包商有权终止合同。 第五章 FIDIC合同条件 16.3 停止工作及承包商的设备的撤离 在发出的终止通知生效后，承包商应尽快做好有关工作。 16.4 终止时的支付 承包商提出终止通知生效后，雇主应做好有关工作。 17.风险和责任 17.1 保障 承包商应保障和保护雇主、雇主的