建设工程合同(含FIDIC)条款

1、第一章 建筑法概 述。一 建筑法的概念 和法律体 系 。 1、 概念 :建 筑法是 指调整 建筑活 动的法 律规范 的总称 。 (广义 建筑活动是指 各类房屋及 其附属设 施的建造 和与其配套 的 线路、管道、 设备的安装 活动。狭 义的建筑 法是指全国 人 民代表大 会常务 委员会 于 1997年 11月 1日通过 的、 1998年 3月 1日 起施行 的中 华人民 共和国 建筑法 。 2、建 筑 法的体系。 法律 体系是指 按照一定 的原则和 标准划分的 同 类法律规范组 成的法律部 门。我国 的法律体 系是我国法 律 体系的组 成部分 ,是 由与建 筑活动 有关的 法律 、行政 法规 、

2、 行政规章、地 方性法规、 地方政府 规章组成 的有机整体 。 二、建筑法的一 般原则 :是指贯穿 于建筑法 的始终,指 导 建筑活动的立 法、执法、 守法的总 指导思想 ,集中反映 了 建筑立法 的目的 和宗旨 。 我国建 筑法的 一般原 则:三点 1确保工程 建设质量 和安全 原则 2扶持建 筑业良 性发展原 则 3法 治原则第二节 建筑 许可法 律制度 。 。 一 建筑工程施工 许可制 度 1建 筑工程 施工许 可的规 范:建设单 位必须 在建设 工程立 项 批准后,工程 发包前,向 建设行政 主管部门 或其授权的 部 门办理工 程报建 登记手 续。 工程 投资额 在 30万以 下或者

3、建 筑面积在 300 平方 米以下的 建筑工 程,可 以不申 请办理 施 工许可证 。2申 请建筑 工程施 工许可 证的条 件和程 序, 法 律后果。 条件 :已办理该建筑 工程用地批 准手续; 在城市规 划区的建筑 工 程,已经取得 规划许可证 ;需要拆 迁的,其 拆迁进度符 合 施工要求;已 经确定建筑 施工企业 ;有满足 施工需要的 施 工图纸及 技术资 料; 有保 证工程 质量和 安全的 具体措 施; 建设资金已经 落实;法律 、行政法 规规定的 其他条件。程 序:建设单位 向发证机关 领取建 筑工程施 工许可证申 请 表 -建 设单位持 加盖单位及 法定代表 人印鉴的 建 筑工程施

4、工许可 证申请 表 ,并 附 建筑工 程施工 许可管 理 办法第四条 规定的证明 文件,向 发证机关提 出申请 -发证机关在 收到建设单 位报送的 建筑工 程施工许可 证 申请表和所 附证明文件 后,对于 符合条件 的,应当自 收 到申请之日起 十五日内颁 发施工许 可证;对 于不符合条 件 的,应当自收 到申请之日 起十五日 内书面通 知建设单位 , 说明理由 。 法 律后果 :1建设 单位应 当自领 取施工 许可证 之 日起三个 月内开 工。 2在建的 建筑工 程因故 中止施 工的, 建 设单位应当自 中止施工之 日起二个 月内向发 证机关报告 , 并按照规 定做好 建筑工 程的维 护管理

5、 工作。 3按照 国务院 有 关规定比准开 工报告的建 筑工程, 因故不能 按期开工或 者 中止施工的, 应当及时向 批准机关 报告情况 ,因故不能 按 期开工超 过 6个 月的, 应 当重新 办理开 工报告 的批准 手续 。 二、建筑从业 资格制度 。 1、国家 对建筑工 程从业者实 行 资格管理 :从 业资格制度 是建立和 维护建筑 市场的正常 秩 序,保 证建筑 工程质 量的一 项有效 措施 。包括 注册建 筑师 、 注册结构工程 师、注册监 理工程师 、注册工 程造价师、 注 册估价师 和注册 建造师 。2、 国 家规范 的建筑 工程从 业者 建 筑工 程从业 的经济 组织 , 必须具

6、备 以下条 件 有符合 国家规 定的注 册资本; 有 与 其从事的建筑 活动相适应 的具有法 定职业资 格的专业技 术 人员;有从事 相关建筑活 动所应有 的技术设 备;法律、 行 政法规规 定的其 他条件 。3、 建造师 的 执业前 提:建造师 经注册 后, 方有资 格以建 造 师名义担任建 设工程项目 施工的项 目经理及 从事其他施 工 活动的管理。 执业基本要 求:必须 严格遵守 法律、法规 和 行业管理的各 项规定,恪 守职业道 德。基本 条件:一级 建 造师应具备的 执业技术能 力:具有 一定的工 程技术、工 程 管理理论和相 关经济理论 水平,并 具有丰富 的施工管理 专 业知识。

7、 能够熟 练掌握和 运用与 施工管 理业务 相关的 法律 、 法规、工程建 设强制性标 准和行业 管理的各 项规定。具 有 丰富的施 工管理 实践经 验和资 历, 有较 强的施 工组织 能力 , 能保证工 程质量 和安全 生产。 有一定 的外语 水平。第三节 建筑 工程发 包与承 包制度一、 建筑发包 与承包的 规定1、 建筑 法对建 筑工程 发包的 规范 建 筑工程发 包方式 分为招标 发包与直 接发包两种 方 式。招标发包 是业主对自 愿参加某 一特定工 程项目的承 包 单位进行 审查、 发包活动 中政府 及其所 属部门 权利的 限制。 禁止肢解 发包。2、 建筑 法对建 筑工程 承包的

8、规范 承 包单位的 资质管理:承包建筑 工程的单 位应当持有 依 法取得的资质 证书,并在 其资质等 级许可的 业务范围内 承 揽工程。 联 合承包:大型建筑工 程或者结 构复杂的 建筑工程, 可 以由两个以上 的承包单位 联合共同 承包。共 同承包的各 方 对承包合 同的履 行承担 连带责 任。 禁止建 筑工程 转包 建筑工 程分包1、 建设工程的 联合承包 、带资承 包、转 包和 挂靠 联合承包 :一 般适用 于大型 、 技 术复杂 的工程 项目 。 概念:联合共 同承包 指由两个 或两个以 上单位共同 组 成非法人的联 合体,以该 联合体的 名义承包 某项建设工 程 的承包方 式。特点:

9、采用 联合承包方 式承包工 程,可以 降低风险, 争 取更大的 利润。有助 于承包 单位相 互学习, 更好地 掌握联 合体各 方 的工程管理方 式和管理经 验,为企 业改进技 术、增强管 理 经验积蓄 力量, 为企业 谋求长 远的发 展。对业 主来说 ,不 仅可以 降低投 资成本 ,同 时风险 也 较低。规范: 必须是 大型建 设工程 或者结 构复杂 的建设 工程。 共同承 包的各 方对承 包合同 承担连 带责任 。 联 合承包方的 资质要求 ,应以资质 等级低的业 务 许可范围 承揽工 程。 带资承包 也称“垫 资” ,是指在工 程建设中 , 发包方不 需支付 费用, 全部 费用都 由承包

10、方预先 垫 付的承包 方式。 转包概念:是指承 包单位承包 建设工程 后,不履 行合同约定 的 责任和义务, 将其承包的 全部建设 工程转让 给他人或者 将 其承包的全部 建设工程肢 解后,以 分包的名 义分别转给 其 他单位承 包的行 为。 转包行 为为我 国 建 筑法 明文 禁止 。 主要表现 形式:承包单位承 接工程后, 将所承包 的工程全 部转包。 承 包单位承接工 程后,将其 承包的全 部建设工 程肢解后, 以 分包的名 义分别 转给其 他单位 承包。 承包单 位层层 转包 。 分包单位对 分包的工程 又全部转 包。在 发包与承包 过 程中,强行指 定不合格的 承包单位 承包,也 是

11、造成转包 的 重要原因 。 挂靠:是一 种违反 诚实信 用原则, 具有欺 诈性质 的 无效民事 行为。概念:是指在 工程建设活 动中,承 包人以盈 利为目的, 以 某一承包 单位的 名义承 揽建设 工程任 务的行 为。特点:挂靠 人没有从事 建筑活动 的主体资 格,或虽有 从 事建筑活动的 资格,但缺 乏承揽该 工程项目 的要求想适 应 的资质等 级。被挂靠的单 位或企业具 有与建设 项目的要 求相适应的 资质等级证 书,但 缺乏承 揽该工 程项目 的手段 和能力 。挂靠人以被 挂靠的单位 或企业的 名义承揽 到任务后, 通常自行完成工 作,并向被 挂靠的单 位或企业 交纳一定数 额的管理费

12、;而被 挂靠的 单位或 企业不 实施管 理。常见的挂 靠形式 :以挂靠的主体为划分标准的挂靠形式 以挂靠的外 在表现形式为划 分标准的挂 靠形式 以实施挂 靠的具体方 法为划分标 准的挂 靠形式二、建筑 工程招标 的规定1、建 筑工程招 标的基 本要求 建设工 程招标 的原则 :公 开原则 ;公 平原则 ;公正 原则 ;诚实信用 原则 必须招标 的建设 工程项 目:大型基础设 施、公用事 业等关系 社会公共 利益、公众 安全的项目全 部或者部分 使用国有 资金投资 或者国家融 资的项目 使用国 际组织 或者外 国政府 资金的 项目 工程建 设项目 招标规 模标准 :(达 到以下 规定之 一的必

13、 须进行招标 施工单 位合同 估算价 在 200万 RMB 以上的 ;重要设备、 材料等货物 的采购, 单项合同估 算价在 100万 RMB 以 上的勘察、设 计、监理等 服务的采 购,单项 合同估算价 在50万 RMB 以上 的; 单项 合同估 算价低 于上述 规定的 标准,但项 目总投 资在 3000万 RMB 以上的2、建 筑工程招 标应具 备的条 件 建 设单位招 标应具备的 条件:具 有法人资 格、或依法 成立的其他组织 ;有与招标 工程相适 应的经济 、技术管理 人员;有 组织编 制招标 文件的 能力 ;有审 查投标 文件的 能力 ;有组织开 标、评 标、定 标的能 力。 建 筑工

14、程项 目应当具备 的条件:概算已经 批准;建设 项目已经正式列 入国家、部 门或地方 的年度固 定资产投资 计划;建设用地 的征用工作 已经完成 ;有能够 满足施工需 要的施工图纸及 技术资料; 建设资金 和主要建 筑材料、设 备的来源已经落 实;已经建 设项目所 在地规划 部门批准, 施工现场的 “三 通一平 ”已 经完成 或一并 列入施 工招标 范围 。“三通一 平”具 体指:水通、 电通、 路通和 场地平 整。3、 招标单 位对参 加投标者 的资格 审查 , 内容 主要包 括:企业注册证明和 技术等级; 主要施工 经历;质 量保证措施 ;技术力量简况 ;资金或财 务状况; 企业的商 业信

15、誉;准 备在招标工程上 使用的施工 机械设备 ;准备在 招标工程上 采用的施工 方法和 施工进 度安排 。4、建 设工程招 标的方 式 :公 开招标 ;邀请 招标; 议标5、建 设工程招 标形式 : 全 过程招标 是指从 项目建议 书开始, 包括设计任 务书、勘察设计 、准备材料 、询价与 采购、工 程施工、设 备安装、生产准 备、投料试 车,直到 竣工投产 、交付使用 ,实行全面 招标。 设计招 标设计招标应具 备以下文件 :有正式 批准的项 目建议书; 具有设计所必需 的可靠基础 资料;招 标申请报 告业已审批 同意。文件的主要内 容:项目综 合说明书 (包括对 工程内容、 设计范围和深度

16、 、图纸内容 、图幅、 建设周期 和设计进度 。对投标单 位资质 等级的 要求等 ; 批 准的项 目建议 书或设 计任务书 设备招 标设备招标 文件的 主要内 容:标须 知, 包括招 标单位 名称 ,设备性能和要 求,投标的 起止日期 和地点、 组织技术交 底与解答招 标文件 的方式 ,开标 日期和 地点正式批准的 设计任务书 ,初步设 计或设计 单位确认的 设备清单设备的 名称、 型号 、规格 、数量 、技 术要求 、交货 期限 、方式、地点和 检验方法及 专用、非 标准设备 要求的设计 图纸和说明 书。可提供 的原材 料数量 、价格 。引进设 备的外 汇解决 途径。合同的 主要条 款。 施

17、工招 标施工招标应具 备的条件:初步设 计及概算 已经审批, 有施工图或 有能满 足标价 计算要 求的设 计文件 。已正式列入 年度建设计 划,资金 、主要材 料、设备的 来源已经基 本落实 。建设用 地的征 购及拆 迁已经 基本完 成。招标申 请报告 已经审 批同意 。施工招标 的程序 :由 建设单 位组织 招标班 子。向招标 投标办 事机构 提出招 标申请 书。编制招 标文件 和标底 ,并报 招标投 标办事 机构审 定。发布招 标公告 或发出 招标邀 请书。招标单 位申请 投标。对投标单位 进行资质审 查,并将 审查结果 通知各申请 投标者。向合格的投 资单位分发 招标文件 及设计图 纸、

18、技术资 料等。组织投 标单位 踏勘现 场,并 对招标 文件答 疑。建立评 标组织 ,制定 评标、 定标办 法。召开开 标会议 ,审查 投标标 书。组织评 标,决 定中标 单位。发出中 标通知 书。建设单 位与中 标单位 签定承 发包合 同。 标 底编制原 则:根据 设计图纸 及有关招 标文件,参 照国家规定的技 术、经济标 准定额及 规范,确 定工程量和 编制标底。标底价格应 由成本、利 润、税金 组成,一 般应控制在 批准的总概 算及投 资包干 的限额 内。标底价格作 为建设单位 的期望计 划价,应 力求与市场 的实际变化 吻合, 要有利 于竞争 和保证 工程质 量。标底价 格应考 虑人工

19、、材 料、 机械台 班等价 格变动 因素 ,还应包括施工 不可预见费 、包干费 和措施费 等。工程要 求优良的, 还应增 加相应 费用。一个工 程只能 编制一 个标底 。三、建筑 工程投标 的规定1、 建筑工 程投标 的概念:是 投资人 愿意依 照招标 人提出 的招标方案 承包建 筑工程 ,并提 出投标 方案的 法律行 为。2、 投标的 要求 :投标人 应当具 备承担 招标项 目的能 力, 这种能力主 要体现 在不同 资质等 级的认 定上。3、建 筑工程投 标的程 序 : 申请投 标, 报送申请 书, 内容包 括:企业 名称、 地址 、法定代表 人姓名 及开户 银行和 帐号企业的 所有制 性质

20、及 隶属关 系企业营 业执照 和资质 等级证 书企业简 况。 领取招 标文件 ,交投 标保证 金。 研究招 标文件 ,调查 工程环 境,确 定投标 策略。 制投标 书,包 括以下 内容:综合 说明按照工程量 清单计算底 标价及钢 材、木材 、水泥等主 要材料用料施工方 案和选 用的主 要施工 机械保证工 程质量 、进度 、施工 安全的 主要技 术组织 措施计划开 工、竣 工日期 ,工程 总进度对合同 主要条 件的确 认。 报送标 书,参 加开标 会议。4、投 标担保 投 标担保的 含义:是为 了防止投 标人不审 慎进行投标 活动而设定 的一种 担保形 式。 投 标担保的 形式和有效 期限:投

21、标保证金 一般不超过 投标总价 的 2%,但最 高不得 超过 80万 RMB 。 投标保 证金有 效期应当超 出投标 有效 期 30天。5、联 合体投标 联 合投标的 含义:两个 以上法人 或者其他 组织可以组 成一个联合 体,以 一个投 标人的 身份共 同投标 。 联合体 各方的 资格要 求 联合体 各方的 权利和 义务:分为内 部和外 部两种联合体 各方内 部的权 利和义 务。联合体 各方外 部的权 利和义 务。6、投 标的禁止 性规定 投标人 之间串 通投标 ,表现 为以下 几种形 式:投标者 之间相 互约定 ,一致 抬高或 者压低 投标价投标者之间 相互约定, 在招标项 目中轮流 以高

22、价位或 低价位中标投标者之间 进行内部竟 价,内定 中标人, 然后再参加 投标投标者 之间其 他串通 投标的 行为 投 标人与招 标人之间串 通招标投 标,表现 为以下几种 形式:招标者在公 开开标之前 ,开启标 书,并将 投标情况告 知其他投标 者,或 者协助 投标者 撤换标 书,更 改报价招标者 向投标 者泄露 标底投标者 与招标 者商定, 在招标 投标时 压低或 者抬高 标价 ,中标后再 给投标 者或者 招标者 额外补 偿招标者 预先内 定中标 者,在 确定中 标者时 以此决 定取舍招标者 和投标 者之间 其他串 通招标 投标行 为 投标人 以行贿 的手段 谋取中 标 投标人 于低于 成

23、本的 报价竟 标 投标人 以非法 手段骗 取中标 ,表现 为以下 几种形 式:非法挂 靠或借 用其他 企业的 资质证 书参加 投标投标文件中 故意在商务 上和技术 上采用模 糊的语言骗 取中标,中 标后提 供抵挡 劣质货 物、工 程或服 务投标时 递交虚 假业绩 证明、 资格文 件假冒法 定代表 人签名 ,私刻 公章。 递交假 的委托 书等四、建筑 工程开标 、评标 、中标 的主要规 定1、 开标 是指 招标单 位确定 中标企 业的法 律行为 ,通 常包括开标 、评标 和定标 三个过 程。有下列情况之 一的,应当 作为无效 投标文件 ,不得进入 评标:投标文 件未按 照招标 文件的 要求予 以

24、密封 的投标文件的 投标函未加 盖投标人 的企业及 企业法定代 表人印章的,或 企业法定代 表人的委 托代理人 没有合法、 有效的委托 书及委 托代理 人印章 的投标文 件的关 键内容 字迹模 糊、无 法辨认 的投标人未按 照招标文件 的要求提 供投标保 函或者投标 保证金的组织联合体 投标的,投 标文件未 附联合体 各方共同投 标协议的2、 评 标 评标委 员会评标委 员会的 组成评标委 员会成 员的义 务 评标程 序中应 该注意 的问题招标人应当 采取必要的 措施,保 证评标在 严格保密的 情况下进行 。评标委员会 可以要求投 标人对投 标文件中 含义不明确 的内容做必要的 澄清或者说 明

25、,但是 澄清或者 说明不得超 出投标文件 的范围 或者改 变投标 文件的 实质性 内容评标委员会 应当按照招 标文件确 定的评标 标准和方法 ,对投标文 件进行 评审和 比较 ;设有 标底的 ,应 该参考 标底 。招标人根据 评标委员会 提出的书 面评标报 告和推荐的 中标候选人 确定中 标人。评标委员会 经评审,认 为所有投 标都不符 合招标文件 要求的,可 以否决 所有投 标。在确定中标 人前,招标 人不得与 投标人就 投标价格、 投标方案等 实质内 容进行 谈判。3、中 标选择中标 人的条 件主要 考虑下 列 2个因素 :一是 能够最 大限度地满足招 标文件中规 定的各项 综合评价 标准

26、;二是 能够满足招标文 件的实质性 要求,并 且经评审 的投标价格 最低,但是 投标价 格低于 成本的 除外。第四节 建筑 工程监 理制度一、 监理的主 要内容1、建 筑工程监 理的基 本规定概念:建筑工 程监理 是指具有 相应资质 的监理单位 受工程项目业主 的委托,依 照国家法 律、法规 ,经建设主 管部门批准的工 程项目建设 文件,建 设工程委 托监理合同 以及其他建 设工程 合同, 对 工程建 设实施 的专业 化监督 管理 。2、我 国实行强 制监理 的范围 国家重 点建设 工程 大中型 公用事 业工程 成片开 发建设 的住宅 小区工 程 利用外 国政府 或者国 际组织 贷款、 援助资

27、 金的工 程 国家规定 必须实 行监理 的其他 工程3、工 程建设监 理的内 容:三 控制、 两管理、 一协调三控制 指 建设工程监 理对建设 工程的投 资、工期和 质量进行控 制两管理指 建设工程监 理对建设 工程进行 的合同管理 、信息管理一协调指 建设工程监 理要协调 好与有关 单位的工作 关系4、工 程建设监 理的依 据 有关法 律、行 政法规 、规章 以及标 准、规 范 有关工 程建设 文件 建设单 位委托 监理合 同以及 有关的 建设工 程合同5、工 程监理单 位的资 质许可 制度二、监理 企业的法 律责任第五节 建筑 工程质 量和安 全生产 管理制 度一、 安全生产 法与 工程建

28、 设相关 的主要内 容1、 安全 生产法 概述方针:安 全生产 管理, 坚持安 全第一 、预防 为主的 方针。原则:加强安 全生产 监督管 理, 防止和 减少生 产安全 事故 ,保障人民 群众生 命和财 产安全 ,促进 经济发 展。2、工 程建设单 位的安 全生产 保证 生产经 营单位 保障安 全生产 的必备 条件。 生产经 营单位 主要负 责人的 安全生 产职责 。建立、 健全本 单位安 全生产 责任制 。组织制 定本单 位安全 生产规 章制度 和操作 规程。保证本 单位安 全生产 投入的 有效措 施。督促、检查 本单位的安 全生产工 作,及时 消除生产安 全 事故隐患 。组织制 定并实 施

29、本单 位的生 产安全 事故应 急救援 预案。 及时、 如实报 告生产 安全事 故。 生产经 营单位 安全生 产的基 本要求生产经 营单位 安全生 产的投 入。生产经 营单位 的安全 培训。安全生 产“三 同时” 制度。安全生 产规程 。3、安 全生产中 从业人 员的权 利和义 务 安全生 产中从 业人员 的权利知情权,即 有权了解其 作业场所 和工作岗 位存在的危 险 因素、防 范措施 和事故 应急措 施。建议权 ,即有 权对本 单位的 安全生 产工作 提出建 议。 批评权和检 举、控告权 ,即有权 对本单位 安全生产管 理 工作中存 在的问 题提出 批评、 检举、 控告。拒绝权 ,即有 权拒

30、绝 违章作 业指挥 和强令 保险作 业。 紧急闭 险权。依法向 本单位 提出要 求赔偿 的权利 。获得符 合国家 标准或 者行业 标准劳 动防护 品的权 利。 获得安 全生产 教育和 培训的 权利。 安全生 产中从 业人员 的义务自律遵 规的义 务。自觉学 习安全 生产知 识的义 务。危险报 告义务 。4、安 全生产的 监督管 理 安 全生产的 监督管理概 述是 指各级人 民政府建设 行 政主管部门以 及其授权的 建筑工程 安全生产 的管理机构 , 对建设工 程安全 生产所 实施的 行政监 督管理 。 安全生 产的四 种监督 方式工会民 主监督社会舆 论监督公众举 报监督社区报 告监督 安全监

31、 督检查 人员职 权现场调 查取证 权现场处 理权查封、 扣押行 政强制 措施权 安全监 督检查 人员义 务查审、 验收禁 止收取 费用。禁止要 求被审 查、验 收的单 位购买 制定产 品。必须遵 守忠于 职守、 坚持原 则、秉 公执法 的执法 原则。 监督检 查时须 出示有 效的监 督执法 证件。对被检 查单位 的技术 秘密的 业务秘 密, 应当 尽保密 义务 。 5、安 全生产 责任事 故的处 理 安全生 产重大 责任事 故概述重大安全事故 是指因 为违反有 关建设安 全的法律、 法 规和强制 性标准 , 造成人 身伤亡 或者重 大经济 损失的 事故 。 安全事故 分 4个 等级一级重大安

32、 全事故 死亡 30人以上; 直接经济损 失 300万以上 。二级重大安全事故死亡 10-29人;直接经济损 失 100-300万 。三级重 大安全 事故 死亡 3-9人以上 ; 重伤 20人 以上 ; 直接经济 损失 30-100万以 上。四级重 大安全 事故 死 亡 2人以 下; 重伤 3-19人; 直 接经济损 失 10-30万以 上。 安全生 产责任 事故应 急救援 体系 责任事 故报告生产经营单 位发生生产 安全事故 后,事故 现场有关人 员 应当立即 报告本 单位负 责人。负有安全生 产监督管理 职责的部 门接到事 故报告后, 应 当立即按 照国家 有关规 定上报 事故情 况。有关

33、地方人 民政府和负 有安全生 产监督管 理职责部门 的 责任人接到重 大安全生产 事故报告 后,应当 立即赶到事 故 现场,组 织事故 抢救。 安全生 产责任 事故调 查处理二、 建设工程 安全生 产管理 条例 的主要规 定1、建 设工程安 全生产 管理基 本制度 安全生 产责任 制度主要内容 :从 事建筑 活动主 体的负 责人的 责任制 。 从事建筑活 动主体的职 能机构或 职能处室 负责人及其 工 作人员的 安全生 产责任 制。岗位人 员的安 全生产 责任制 群防群 治制度 安全生 产教育 培训制 度 安全生 产检查 制度 伤亡事 故处理 报告制 度 安全责 任追求 制度2、建 设单位安

34、全生产 管理的 主要责 任和义务 建设单 位应向 施工单 位提供 有关资 料。 不得向 有关单 位提出 影响安 全生产 的违法 要求。 建设单 位应当 保证安 全生产 投入。 不 得明示或 暗示施工单 位使用不 符合安全 施工要求的 物 资。 办理施 工许可 证或开 工报告 时应当 报送安 全施工 措施。 应当将 拆除工 程发包 给具有 相应资 质的施 工单位 。 3、勘 察设计单 位安全 生产管 理的主 要责任和 义务 勘察单 位的安 全责任勘察单位应 当按照法律 、法规和 工程建设 强制性标准 进 行勘察,提供 的勘察文件 应当真实 、准确, 满足建设工 程 安全生产 的需要 。勘察单位在

35、 勘察作业时 ,应当严 格按照操 作规程,采 取 措施保证 各类管 线、设 施和周 边建筑 物、构 筑物的 安全。 设计单 位的安 全责任设计单位应 该按照法律 、法规和 工程建设 强制性标准 进 行设计, 防止因 设计不 合理导 致安全 生产事 故的发 生。 设计单位应 当考虑施工 安全操作 和防护的 需要,对涉 及 施工安全的重 点部位和环 节在设计 文件中注 明,并对防 范 安全生产 事故提 出指导 意见。采用新结构 、新材料、 新工艺的 建设工程 和特殊结构 的 建设工程,设 计单位应当 在设计中 提出保障 施工作业人 员 安全和预 防生产 安全事 故的措 施建议 。设计单位和 注册建

36、筑师 等注册执 业人员应 当对其设计 负 责。4、建 设工程监 理企业 安全生 产管理 的主要责 任和义 务 安全技 术措施 及专项 施工方 案审查 义务。 安全生 产事故 隐患报 告义务 。 应当承 担监理 责任。5、施 工企业安 全生产 管理的 主要责 任和义务 施工单 位应当 具备的 安全生 产资质 条件。 施工总 承包单 位与分 包单位 安全责 任的划 分。 施工单 位安全 生产责 任制度 。 施工单 位安全 生产基 本保障 措施。安全生 产费用 应当专 款专用 。安全生 产管理 机构及 人员的 设置。编制安 全技术 措施及 专项施 工方案 的规定 。对安全 施工技 术要求 的交底 。

37、危险部 位安全 警示标 志的设 置。对施工 现场生 活区、 作业环 境的要 求。环境污 染防护 措施。消防安 全保障 措施。劳动安 全管理 规定。安全防 护用具 及机械 设备、 施工机 具的安 全管理 。 安全教 育培训 制度特种作 业人员 培训和 持证上 岗。安全管 理人员 和作业 人员的 安全教 育培训 和考核 。 作业人员进 入新岗位、 新工地或 采用新技 术时的上岗 教 育培训。6、建 设工程相 关单位 安全生 产管理 的主要责 任和义 务 机械设 备和配 件供应 单位的 安全责 任。机械设 备、施 工机具 和配件 出租单 位的安 全责任 。 起重机 械和自 升式架 设设施 的安全 管

38、理。三、 建设工程 质量管 理条例 的主 要规定1、建 设工程质 量的概 念及影 响因素概念:狭义 指工程实 体质量, 它是指在 国家规定现 行 的有关法律、 法规、技术 标准、设 计文件和 合同中,对 工 程的安全 、使用 、经济 、美观 等特征 的综合 要求。广义:还包括 工程建设参 与者的服 务质量和 工作质量, 反 映在他们的服 务是否及时 、主动, 态度是否 诚恳、守信 , 管理水平 是否先 进,工 作效率 是否很 高等方 面。影响因素 :4M1E :人 Man 、材 料 Material 、机 械 Machine 、 方法 Method 和环 境 Environment2、建 设工

39、程质 量的管 理体系纵向管理 是 国家对 建设工 程质量 所进行 的监督 管理 横向管理 包括工程承 包单位对 所承担工 作的质量管 理 和建设单 位对所 建工程 质量的 管理。3、建 设工程质 量管理 的基本 制度 工程质 量监督 管理制 度。 工程竣 工验收 备案制 度。应具备的 材料:工程 竣工验 收备案 表工程竣 工验收 报告法律、行政 法规规定应 当由规划 、公安消 防、环保等 部 门出具的 认可文 件或者 准许使 用文件施工单 位签署 的工程 质量保 修书法规、 规章必 须提供 的其他 文件商品住宅还 应当提交 住宅保修 保证书 和住宅使 用 说明书 工程质 量事故 报告制 度。

40、工程质 量检举 、控告 、投诉 制度。4、建 设单位 的质量 责任和 义务 建 设单位应 当将工程发 包给具有 相关资质 等级的单位 , 不得将工 程肢解 发包。 建设单 位应当 依法对 工程建 设项目 的勘察 、设 计、 施工 、 监理以及与工 程建设有关 的重要设 备、材料 等的采购进 行 招标。 建设单 位不得 对承包 单位的 建设活 动进行 不合理 干预。 施工图 设计文 件未经 审核批 准的, 建设单 位不得 使用。 对 必须实行 监理的工程 ,建设单 位应当委 托具有相应 资 质等级的 工程监 理单位 进行监 理。 建 设单位在 领取施工许 可证或者 开工报告 之前,应当 按 照国

41、家有 关规定 办理工 程质量 监督手 续。 涉 及建筑主 体和承重结 构变动的 装修工程 ,建设单位 要 有设计方 案。 建 设单位应 按照国家有 关规定组 织竣工验 收、建设工 程 验收合格 的,方 可交付 使用。5、勘 察设计单 位的质 量责任 和义务 勘 察、设计 单位应当依 法取得相 应资质等 级的证书, 并 在其资质等级 许可的范围 内承揽工 程,不得 转包或违法 分 包所承揽 的工程 。 勘察、 设计单 位必须按 照工程 建设强 制性标 准进行 勘察 、 设计,注册执 业人员应当 在设计文 件上签字 ,对设计文 件 负责。 设计单 位应当 根据勘 察成果 文件进 行建设 工程设 计

42、。 除 特殊要求 的建筑材料 、专用设 备、工艺 生产线等外 , 设计单位 不得制 定生产 厂、供 应商。6、施 工单位的 质量责 任和义 务 施 工单位应 当依法取得 相应资质 等级的证 书,并在其 资 质等级许 可的范 围内承 揽工程 。 施工单 位不得 转包或 违法分 包工程 。 总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责 任。 施 工单位必 须按照工程 设计图纸 和施工技 术标准施工 , 不得擅自 修改工 程设计 ,不得 偷工减 料。 施 工单位必 须按照工程 设计要求 、施工技 术标准和合 同 约定,对建筑 材料、建筑 构配件、 设备和商 品混凝土进 行 检验,为 经检验 或检验

43、 不合格 的,不 得使用 。 施 工人员对 涉及结构安 全的试块 、试件以 及有关材料 , 应在建设单位 或工程监理 单位监督 下现场取 样,并送具 有 相应资质 等级的 质量检 测单位 进行检 测。 建设工 程实行 质量保 修制度, 承包单 位应履 行保修 义务 。 7、工 程监理单 位的质 量责任 和义务 工 程监理企 业应当依法 取得相应 资质等级 的证书,并 在 其资质等级许 可的范围内 承揽工程 监理业务 ,不得转让 工 程监理业 务。 工 程监理企 业应当依照 法律、法 规以及有 关技术标准 、 设计文件和建 设工程承包 合同,代 表建设单 位对施工质 量 实施监理 ,并对 施工质

44、 量承担 监理责 任。 工 程监理企 业应当选派 具有相应 资质的总 监理工程师 和 监理工程师进 驻现场。监 理工程师 应当按照 工程监理规 范 的要求对 建设工 程实施 监理。 工 程监理企 业不得与被 监理工程 的施工承 包单位以及 建 筑材料、建筑 构配件和设 备供应单 位有隶属 关系或者其 他 厉害关系 。8、建 设工程质 量保修 的有关 规定 建 设工程承 包单位在向 建设单位 提交竣工 验收报告时 , 应当向建 设单位 出具质 量保修 书。最低保修期限 :基础设 施工程、 房屋建筑的地基基础 工 程和主体 结构工 程,为 设计文 件规定 的合理 使用年 限。 屋面防水工 程、有防

45、水 要求的卫 生间、房 间和外墙面 的 防渗漏, 为 5年 。供热与 供冷系 统,为 两个采 暖期、 供冷期 。电气管 线、 给排水 管道 、设备 安装和 装修工 程, 为 2年 。 建 设工程在 保修范围和 保修期限 内发生质 量问题的, 施 工单位应 当履行 保修义 务, 并对 造成的 损失承 担赔偿 责任 。 9、建 设工程质 量的监 督管理 工程质 量监督 管理部 门建设行 政主管 部门及 有关专 业部门 。国家发 展和改 革委员 会。工程质 量监督 机构。 工程质 量监督 管理职 责国务院 建设行 政主管 部门的 基本职 责。县级以 上地方 人民政 府建设 行政主 管部门 的基本 职

46、责。 工程质 量监督 机构的 基本职 责。第六节 与工 程建设 关制度 的法律 制度一、 保险法 与工程 建设相 关的主 要规定 1、工 程建设保 险概述保险 指投保 人根据 合同的 约定, 向 保险人 支付保 险费 ,保险人对于合 同约定的可 能发生的 事故因其 发生所造成 的财产损失 承担赔 偿保险 金责任 。工程建设保险 属于商 业保险的 一种,是 指业主或承 包商为了工程建 设项目顺利 完成而对 工程建设 中可能发生 的人身伤害或者 财产损失, 向保险公 司投保以 化解风险的 行为。2、建 筑工程一 切险建筑工程一切 险是以 建筑工程 中的各种 财产和第三 者的经济赔 偿责任 为保险

47、标的的 保险。 建筑工 程一切 险的投 保人与 被保险 人建筑工程一 切险的投保 人:由承 包商负责 投保,如果 承包商因故未办 理或者拒绝 办理投保 ,业主可 以代为投保 ,费用由承 包商负 担。投保人是 指与保险人 订立保险 合同,并 按照保险合 同负有支付 保险费 义务的 人。建筑工程一 切险的被保 险人:包 括业主、 总承包商、 分包商、业主聘 用的监理工 程师、与 工程有密 切关系的单 位或个人被保险人 是指其财产 或者人身 受保险合 同保障,享 有保险金请 求权的 人,投 保人可 以为被 保险人 。 建 筑工程一 切险的承包 范围。 建筑工程 一切险适用 范围。建筑工 程一切险承

48、保的内容 。建筑 工程一切险 承保危险与 损害。 建筑工 程一切 险的除 外责任 。 建 筑工程一 切险的保险 期和保险 金额。保 险期:自开 工之日或在开工 之前工程用 料卸放于 工地之日 开始生效, 两者以先发生为 先。保险终 止日应为 工程竣工 验收之日或 保险单上列出的 终止日。保 险金额:保险人承 担赔偿或者 付保险金责 任的最 高限额 。 建 筑工程一 切险的免赔 额。即由 被保险人 承担的损失 额称为免赔 额。工 程本身 免赔额 为保险 金额的 百分之 0.5到百分之 2。施工 机具设 备(百分 之 5第三 者责任 险中财 产损失的免 赔额为 每次事 故赔偿 限额的 百分 之 1

49、到百 分之 2人身伤害 没有免 赔额。3、安 装工程一 切险 安装工 程一切 险的概 念和特 点概念:属于技 术险种,其 目的在于 为各种机 器的安装及 钢结构的实 施提供 尽可能 全面的 专门保 险。 安装工 程一切 险的投 保人与 被保险 人。 安装工 程一切 险的责 任范围 及除外 责任。 安装工 程一切 险的保 险期限 。 安装工 程一切 险的保 险金额 的组成 。二、 劳动法 与工程 建设相 关的主 要规定1、 劳动 法概述概念:是调整 劳动关系以 及与劳动 关系密切 联系的其他 社会关系的 法律规 范的总 称。调整的对象:是劳动关系 ,即是劳 动者与用 人单位之间 在实现劳动 过程

50、中 发生的 社会关 系。2、劳 动合同的 主要内 容 劳 动合同的 概念:又称 劳动契约 ,是指劳 动者与用人 单位确定劳 动关系 ,明确 双方权 利和义 务的书 面协议 。 劳动合 同的订 立要求劳动合 同的主 体合法 。劳动合同内 容合法:劳 动合同应 当以书面 形式订立, 并具备以下条款 劳动合 同期限; 工作内容 ;劳动保护 和劳动条件;劳 动报酬;劳 动纪律; 劳动合同 终止的条件 ;违反劳动 合同的 责任。劳动合 同的试 用期劳动合 同终止劳动合 同的解 除A 、 双方协议 解除B 、 用人 单位可以随 时解除劳 动合同的情形C 、 用人单位 可以解 除劳动 合同, 但应提前 30

51、日 以书面 形式通知 劳动者的情 形D 、 经济性裁 员情形E 、 用人 单位不得解 除劳动合 同的情形劳动者 解除合 同3、劳 动保护的 主要内 容 安全及 劳动卫 生规程 女工和 未成年 特殊保 护三、 消防法 与工程 建设相 关的主 要规定1、 消防法概 述 消 防立法的 目的是为了 预防火灾 和减少火灾危害 ,保护公民 人身、公 共财产和 公民财产的 安全,保护 社会主 义现代 化建设 的顺利 进行。方针:预 防为主 ,防消 结合2、建 设工程消 防设计 的审核3、建 设工程消 防工程 的验收4、工 程建设中 应采取 的消防 安全措 施四、 环保法 与工程 建设相 关的主 要规定1、

52、环境保 护法概 述 是 指国 家制定 或认可 的, 国家强 制力保障实施的 ,调整因保 护和改善 环境而产 生的社会关 系的各种法 律规范 的总称 。2、环 境保护法 关于环 境保护 的基本 原则 经济建 设与环 境保护 协调发 展的原 则 预防为 主,防 治结合 的原则 污染者 付费的 原则 政府对 环境质 量责任 的原则 依靠群 众保护 环境的 原则3、 水污 染防治法 关于 防止地 表水和地 下水污 染的规 定 防止地 表水污 染 防止地 下水污 染4、 固体 废物污染 环境防 治法 关于固体 废物排 放的规 定 固体废 物污染 环境的 防治 危险废 物污染 防治5、 环境 噪声污染 防

53、治法 五、税法 与工程建 设相关 的主要 规定1、税 法概述 是调 整税收 关系的 法律规 范的总 称。2、纳 税程序 税款征 收代扣、 代收税 款。税款征 收的期 限。税款征 收的减 免。税款征 收的凭 证。 税收保 全 纳税的 强制执 行3、违 反税法的 责任 法律责 任的形 式 包括加 收滞纳 金和赔 偿损失 主要违 法行为 的法律 责任 追究法 律责任 的主体 和期限第五章 合同 法律制 度第一节 合同 的订立 与效力一、合同 的订立1、合 同的概念 、特征 和分类 合同的 概念 :亦称 契约 ,是指 平等主 体的自 然人、 法人 、其他组织 之间设 立、 变更 、终止 民事权 利义务

54、 关系的 协议 。 合同的 特征合同是 一种民 事法律 行为。合同是 双方的 或多方 的民事 法律行 为。合同当 事人的 法律地 位平等 。合同是 当事人 合法的 行为。 合同的 分类有名合 同与无 名合同 。有名合同 指法律上已 经确定了 一定的名 称及规则的 合同,又称 典型合 同。无名合同指法律上尚未确定一定的名称及规则 的合同,又称 非典型 合同。双务合 同与单 务合同 。双务合同 指 当事人 双方互 负对待 给付义 务的合 同。单务合同 指 只有一 方当事 人负有 给付义 务的合 同。有偿合 同与无 偿合同 。有偿合同 指当事人从 合同中得 到利益要 支付相应代 价的合同。无偿合同 指当事人从 合同中得 到利益不 需要支付相 应代价的合 同诺成合 同与实 践合同诺成合同指在当事人意思表示一致时即告成立 的合同。实践合同 指在当事人 意思表示 一致后, 仍须有实际 交付标的物 行为才 能成立 的合同 。要