河南省中小学校素质教育督导评估方案(试行)

1、河南省中小学校素质教育督导评估指标体系I级指 标n级 指标川级指 标评估要点信息来源评估结果 （分值）备注1办学方 向10分11全面贯彻方针M111办学 思想2.5分 全面贯彻国家教育方针，坚持育人为本、德育为首；有切合实际的教风、学风 和校风； 更新教育观念，实施素质教育； 依法办学，保证辖区内适龄少年接受义务教育，办好人民满意的学校。查阅资料普教高中学校 无片面追 求升学率 现象。112培养 目标2.5分 全面提高学生综合素质，培养德智体美等全面发展的社会主义建设者和接班人； 使学生具有终身学习的基础知识、基本技能和方法，具有健康的体魄和良好的 心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，为学

2、生的持续全面发展奠定基础。查阅资料普教12全 面 提 高 质量5分121全面 发展2.5分 将德、智、体、美等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、 创新能力和实践能力，促进学生全面发展； 从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，不向教师和班级下达考试或升 学指标，不按考试成绩排列班级和学生名次。查阅资料、走访了解普教122面向全体 学生2.5分 面向全体学生，教书育人，因材施教； 不分设或变相分设重点班； 对品行有缺陷、学习有困难学生进行个别帮助与辅导。查阅资料、 问卷、走访普教2.学校管理30分21管 理 体 制3分211校长 负责制1分 实行校长负责制，校长符合国家规定的

3、任职条件和岗位要求； 校长由县级以上人民政府教育行政部门依法聘任； 新任校长必须取得“任职资格培训合格证”，持证上岗。在职校长每五年必须 接受国家规定时数的提高培训，并取得“提高培训合格证”； 实行岗位目标责任制。查阅资料、人事212 党组织 作用1分 保证党和国家方针政策在学校的贯彻执行； 发挥党组织的政治核心和保证监督作用； 做好师生思想政治工作，充分发挥群团组织及民主党派的作用。查阅资料、 问卷、座谈人事213 民主 监督1分 工会等组织健全，定期召开教代会； 实行民主管理，维护教职工合法权益； 实行校务公开。查阅资料、 座谈、走访工会22校园文化2分221自然 景观1分注重学校自然景观

4、建设，因地制宜进行绿化、 美化和净化，校园环境整洁美观， 有利于学生良好卫生和行为习惯的养成。实地察看普教222 人文 景观1分注重学校人文景观建设。人文景观与学校办学理念、办学特色等相匹配，能够充 分发挥人文景观对师生精神世界、文化品位、审美能力、道德情操等方面的示范 和陶冶作用。查阅资料、实地察看普教23 制 度231 制度 健全2分 学校各项规章制度健全，内容符合有关法律、法规和政策； 各项制度能严格执行。查阅资料普教建 设4分232 计划 制订2分 有3-5年总体发展规划和实施方案； 每学年有学校工作计划，并按计划分步实施、检查、总结。查阅资料普教24招生 与学籍 管理5分241 招生

5、 2.5分 严格执行招生政策，保证辖区内适龄少年儿童入学接受义务教育； 班额符合规定。（高中严格执行招生计划；择校生严格执行“三限”规定；不举办“校中校”。）查阅资料、 进班核对普教242学生流动管理2.5分 学籍管理严格，符合教育行政部门规定； 学生的入学、转学、借读、休学、复学、退学、毕业、结业、奖励等，手续完 备，材料齐全，真实可信； 学籍及学生综合素质评价手册按规定填写，内容真实，项目齐全； 运用计算机管理学籍，逐步建立电子学籍。查阅资料、 实地察看普教251 校园 管理1分 校园建设有整体规划，布局合理；优化校园环境，力求净化、绿化、美化、人 文化； 校内车辆停放整齐，地面无杂物，墙

6、面无污损； 环境布置富有文化内涵，体现教育功能； 校园管理符合中小学校园管理暂行规定； 协调有关单位保证学校周边环境文明、有序、卫生、健康。查阅资料、 实地察看普教25总 务 工 作4分252 财务 管理1分 规范预算管理，健全预算编制制度； 严格按预算和规定用途使用生均公用经费，遵守财务纪律，账目清楚。上级下拨的免学生书本费、贫困住宿生生活补助费和贫困学生助学资金等做到专款专用，按时足额发放到位； 财物管理制度健全，固定资产和存货价值管理总账与分类明细账清楚， 并定期盘点，做到账、卡、物相符，低质易耗品有登记，设备完好率达90%以上； 严格执行收费政策，免费政策落实，无乱收费现象。查阅账册计

7、财253后勤 服务1分 做好物资供应、食堂、饮水、用电、取暖等服务工作； 节约开支，民主理财，有监督措施； 后勤工作人员为教育教学服务的思想明确，服务质量高。座谈、走访计财254 安全 管理1分 建立健全安全管理制度，及时消除隐患，预防事故发生；建立校园突发事件预 警机制，落实各项应急措施； 加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力； 定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防触电、防滋扰、防中毒、防 意外伤害等措施洛实到位； 加强门卫管理，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。校车必须定期经公安 交管部门检测。组织学生较大集体活动时，有安全保卫措施； 无重大安全责任事故。查阅资料、

8、 实地察看安全26 档 案 管 理6分261 教学 档案2分1、学籍表、样卷、毕业证存根、2、教学计划与总结、教改方案等材料收集、整理与保存完好。查阅资料、1普教2教研262 文书 档案2分1、上级文件、2、统计报表、3、工作计划与总结、工作过程记录等整理归档及管理 符合规定。查阅资料、1办公室2计财3普教263 管理信 息化2分根据条件逐步实现校务电子化、办公自动化、管理信息化；根据条件建立学 校网站。实地察看电教27规 范 办271 课程 设置2分按规定开设国家和地方课程，并按要求积极开发实施校本课程，做到教师、内容和课时落 实。认真执行课程计划，不随意增减课程和课时，不挤占体育课、艺术课

9、、团队活动和综合实 践活动时间。核对课程普教学6分272 作息 时间2分 严格控制学生作息时间。学校作息时间符合上级规定要求（在不冋区域和不冋季节调整作息时 间的，需经县级教育行政部门批准，但学习的总体时间不得超过规定 双休日和其他法定节假日不得组织学生集体补课或上新课。徒读生一律不安排早、晚自习；寄宿生晚自习结束时间小学不晚于20:30,初中不晚于21:30, 高中不晚于2200。小学、初中寄宿生早上统一起床时间不早于7: 00,普通高中寄宿生早上统一 起床时间不早于6: 30）。核对作息 时间走访了解普教273 作业量2分实行作业总量干预制度,有效减轻学生过重课业负担。小学一、二年级学生不

10、留课外书面作业。（小 学中咼年级、初中、咼中学生书面家庭作业总量分另【J控制在1小时、1.5小时、2小时以内）核对作业 走访了解教研3教育教学30分31德 育 工 作9分311体制 与队伍3分 把德育放在首位，建立校长负责德育的工作体制和全员参与德育的工作机制， 形成系统完善的德育工作网络； 有专职或稳定的思想品德课教师；所有教师德育职责明确并落实，寓德育于各 类教学活动之中； 学校重视家庭、社会的紧密结合，开办家长学校，建立家长委员会并发挥其作 用； 按规定聘任法制副校长、校外辅导员。查阅资料、 走访座谈普教312计划与 实施3分 按中小学德育大纲德育工作规程中学生日常行为规范和中小学 生守

11、则制定德育计划并认真组织实施； 按规定进行爱国主义、理想信念、思想道德、诚信、行为规范养成等教育； 按规定对学生进行时事、安全、法制、心理健康、青春期、毒品预防、反邪教 等专题教育； 班委会、共青团组织机构健全；班级活动有计划，内容具体，能开展专题性德 育活动； 有相对稳定的德育基地；开展学校教育、社会教育和家庭教育三结合教育活动； 注意充分利用网络、校园电视等实施德育工作。查阅资料、 实地察看普教313 德育 课程3分 按课程方案、课程标准的规定落实思想品德与其他课程的德育目标任务； 教学方法有利于理论联系实际，引导思考，加强实践； 结合教学内容充分利用社会德育资源，并安排好综合实践活动课。

12、劳动教育、社区服务、社会实践活动的内容、教师、课时、场地落实；查阅资料、问卷、座谈普教 主动适应新形势，不断开发德育资源，培养学生良好的个性品质，充实德育内容； 做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。3教育教学30分32教 学 工 作9分321 教研 教改3分 教研组织健全，教研活动经常； 定期组织听课、评课、说课、观摩、研讨等教学活动； 学校有计划开展教育科研工作，积极推广成功的教学改革成果。支持鼓励教师 开展教学改革试验。 学校教科研管理规范，定期召开教学工作会议。查阅资料、教研322 课程 实施3分 教师备课、上课、辅导、作业、学业评价符合新课程方案和新课程标准的规定； 按课程计划

13、组织教学活动，不搞突击教学，不提前结束课程，不随意提高要求； 教学过程中，知识与技能，过程与方法和情感、态度、价值观三维目标整体优 化并落实，渗透学法指导； 教学民主，教学过程中师生和谐、积极主动，平等交往；积极倡导自主式、探 究式、合作式等学习方式。 关注个体差异，满足不同程度学生的学习需要，使每个学生都得到发展。查阅资料、听课、评课教研323实验教 学及装 备应用3分 注重实验教学观念的更新，发挥实验教学在科学探究活动中的重要作用，培养 学生通过观察、实验、制作等活动进行探究的能力，用丰富多彩的亲历活动充实 实验教学过程。 充分利用现有的教学器材和自制教具开展实验教学工作注重学生初步的实验

14、操作技能、科学素养和撰写实验报告能力的培养。图书馆、阅览室定时向学生开放，借阅率咼； 按规定课时开设信息技术课程， 提高现代教育技术应用的学科覆盖率、开课率与教师使用率。查阅资料、实地察看1、2仪器、2办公室3、4电教演示实验开岀率达到100%,分组实验开岀 率不低于95% 上机课时不少 于总学时的70%;3教育教33体育 艺术 综合 实践 教育6分331 体育 卫生2分 认真贯彻学校体育工作条例和学校卫生工作条例，建立健全体育卫生 工作制度； 按体育与健康课程标准要求开足上好体育与健康课，做好课间操和眼睛保健操，保证每天1小时体育活动； 实施国家学生体质健康标准，建立学生体质健康档案；认真开

15、展体育达标 活动； 学校要有活跃的学生体育团队，因地制宜开展特色体育活动，定期举办体育运 动会，有传统体育项目；查阅资料、 实地察看体卫学30分 卫生保健制度健全，有卫生室、基本医疗器械和常用药品，按规定配备专职卫 生保健人员； 每年对学生进行一次体检，做好防近工作与常见病防治工作，做好食品卫生管 理工作。332 艺术 教育2分 按音乐美术（艺术）课程标准和规定的教材进行教学，重视对学生进行审美教 育；学生具有一定的艺术欣赏能力和表现能力。 学校要有活跃的学生文艺社团，开展经常性的文艺活动，广大学生都自觉积极 参与。学校文艺活动应注重特色； 有供学生开展艺术活动的场所、设施和声像资料； 在其他

16、教学活动中渗透艺术教育；定期举办学生艺术节。音像资料、实地察看体卫333 综合 实践 教育2分 把信息技术教育和劳动与技术教育列入学校教学工作计划并认真组织实施，培养学生良好的信息素养、劳动习惯和品质； 有社区服务与社会实践计划，过程与效果有完整的记载。 建立研究性学习管理、指导小组，目标明确，阶段性任务要求具体； 综合实践活动形式多样，师资、设备、场地等得到落实，过程与效果有完整的 记载； 培养学生具有健康向上的信息判断能力。查阅资料 实地察看1、5电教、2、3、4 勤俭3教育教学30分34 教学 评价 6分341 学生 评价3分 建立科学的学生评价制度，实施学生综合素质评价； 为学生建立综

17、合、 动态的成长记录手册（袋），全面反映学生的成长历程； 在新课改评价理念指导下，组织、指导教师对学生进行过程性评价，促进每一 位学生全面发展； 考试应与其他评价方式相结合，米用评价主体多兀、评价方法多样的开放式、 发展性评价，促进不同学生的全面成长。查阅资料 走访座谈普教342 教师 评价 3分建立多兀的、新型的教师评价体系，评价有利于实施素质教育，加强教师职业 道德建设，促进教师业务水平的提高；全面评价教师的工作，评价应包含职业 道德、了解和尊重学生、教学方案的设计与实施、交流与反思和教育教学业绩、 教育技术能力等方面，不得以学生考试成绩作为评价教师的唯一标准； 形成以教师自评为主，学校领

18、导、同事、家长、学生共同参与的教师评价机制。 建立精神与物质相结合的教师激励机制。查阅资料 问卷调查教研20分41 领 导 班 子5分411班子建设2.5分具有与时俱进、科学规划学校发展的能力；具有较高的理论修养和指导教育 教学、推进教育创新的能力；能按照民主参与、科学决策、依法办事的原则管 理学校，提高学校管理效能；具有高度的责任心和团结合作的团队精神；参 加岗位培训并取得岗位合格证书。查阅证书 座谈专访人事412校长 素质2.5分 遵纪守法，廉洁自律，实事求是，开拓创新； 了解国内外教育改革的趋势，具有先进的教育理念；有较高的教育理论基础和 研究能力，掌握现代教育技术； 有较强的组织管理能

19、力、协调能力，有丰富的实际工作经验和较强的研究能力； 具有开拓进取的精神和民主、平等、实事求是的思想作风； 能按照课程的要求对学校各环节工作进行有效管理。相关资料 问卷座谈人事420分42教 师 结 构4分421 人员 结构4分 专任教师均具有合格学历，其中高学历教师比率小学、初中、高中分别不低于 65%、35%和 2%; 教师学科结构和年龄结构合理，能满足教学需要。寄宿制学校配备有生活辅导 员，纳入教师编制管理。卫生（保健）室人员配备符合国家学校体育卫生条件 试行基本标准规定的要求； 实施教师资格制度，任职教师全部达到任职资格要求，教师持证上岗。查阅资料师训43教 师 素 质7分431职业道

20、德3.5分 贯彻实施教师职业道德规范、把师德建设列入学校工作重要议事日程，结 合本校的实际情况，制订具体实施办法和工作计划。 将学习和落实规范的内容和要求列入教师的继续教育计划，定期考核检查 教师职业道德教育工作成效显著，教师平等对待学生，关注学生的个体差异， 尊重学生的人格，不歧视学生，不对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不侵犯学生合法权益。问卷调查 问卷座谈师训432教师 发展3.5分 熟悉课程方案、课程标准、教材和教学常规，具有所教课程扎实的专业知识； 掌握教学规律，具有较强的教学和组织能力； 重视教师培训、提高，支持教师进修，加强骨干教师、青年教师的培养；教师 培训工

21、作制度和措施健全；积极组织新课改培训、班主任培训、新教师培训与教 师教育技术能力培训工作； 认真开展校本培训和校本研修，具有一定的教研和科研能力； 教职工在学校讲普通话，教师普通话达标，使用规范汉字； 能掌握和运用现代教育技术进行教学，在教学课件及数字资源的制作和应用方 面取得一定成效。查阅资料 走访了解教研20分44聘 任 与 考 核4分441 教师 聘任1分 实行教师职务聘任制； 建立教职工岗位责任制。查阅资料人事442 教师 考核1分 有符合教育法规的教师考核办法，奖惩分明，按德、能、勤、绩全面考核教师， 不单纯以学科考试成绩奖惩教师； 定期对教职工进行考核。查阅资料人事443 绩效工

22、资发放1分学校有科学合理的绩效工资分配方案，并得到落实。查阅资料人事444 体制与队伍1分 把德育放在首位，建立校长负责德育的工作体制和全员参与德育的工作机制， 形成系统完善的德育工作网络； 有专职或稳定的思想品德课教师；所有教师德育职责明确并落实，寓德育于各 类教学活动之中； 学校重视家庭、社会的紧密结合，开办家长学校，建立家长委员会并发挥其作 用； 按规定聘任法制副校长、校外辅导员。查阅资料 问卷座谈普教51巩固 毕业 率1分511 巩固率 0.5分小学六年巩固率在 98%A上 初中三年巩固率在 96沏上。 咼中二年巩固率在 90沏上。查阅资料普教512毕业率0.5分小学毕业率在100%。

23、 初中按时毕业率在 95沏上。 咼中按时毕业率在 90沏上。查阅资料普教5办 学52学生521 道德 品质1分 学生爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；品德评定合格率在98%以上； 熟悉并自觉遵守中学生守则和中学生日常行为规范； 学生会唱国歌，按规疋参加升旗仪式。查阅资料 走访了解普教效、人益10分发 展 水 平6分522 公民 士辛素养1分 遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境； 学生自信、自尊、自强、自律、勤奋；积极参加公益活动；具有社会责任感； 无犯罪学生。查阅资料 问卷调查普教523 学习 能力1分 学生具有学习的愿望与兴趣，能运用多种学习方式提高学习水平和成绩；

24、各年级大多数学生达到各学科课程标准列出的应该达到学习目标，全科及格率 达85%以上； 多数学生能运用多种学习方式，用正确的学习方法来提高学习水平，有对自己 的学习过程和学习结果进行反思的习惯； 多数学生能够结合所学不同学科的知识，运用已有的经验和技能，独立分析并 解决问题； 绝大多数学生能养成良好的参与实践活动的习惯； 多数学生具有初步的研究能力与创新意识。能综合运用知识解决一些实际问题，部分学生有小发明、小创造。查阅资料 座谈走访教研524交流 合作1分 学生能与他人一起确立目标并努力去实现目标； 尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为； 能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。查阅资料 座谈走访教研5办学 效、人益10分525运动与 健康1分 学生热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动 技能和强健的体魄，形成健康的生活方式； 学生身体形态指标、机能指标和素质指标良好； 体育课及格率95%以上，学生体质健康标准合格率95