财源建设(讲课件)

1、 加强财源建设，是各级党委政府的重要职责，也是国加强财源建设，是各级党委政府的重要职责，也是国税部门发挥税收作用的一项重要职能。现从税收角度，对税部门发挥税收作用的一项重要职能。现从税收角度，对全市财源构成、存在的结构性矛盾以及下一步工作建议进全市财源构成、存在的结构性矛盾以及下一步工作建议进行分析。行分析。 日照日照市国家税务局市国家税务局是日照市主管国家税收是日照市主管国家税收工作的行政管理机构，工作的行政管理机构，于于19941994年年7 7月在原日照市月在原日照市税务局的基础上分设组税务局的基础上分设组建而成。市局机关现设建而成。市局机关现设1515个科室和个科室和1 1个直属机构个

2、直属机构稽查局；下辖市区、东稽查局；下辖市区、东港、岚山、莒县、五莲港、岚山、莒县、五莲5 5个区县局，个区县局，2222个基层分个基层分局局 。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况日照国税局区县局市区国税局东港国税局岚山国税局莒县国税局五莲国税局稽查局直属局市局科室办公室政策法规科征收管理科财务管理科计划统计科进出口税收管理科人事教育科监察室税政管理科信息中心机关服务中心国际税务管理科 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 主要负责增值税，消主要负责增值税，消费税，车辆购置税，中央费税，车辆购置税，中央企业、外商投资企业和外企业、外商投资企业和外国企业及国企业及20

3、022002年以后新办年以后新办企业的企业所得税，储蓄企业的企业所得税，储蓄存款利息个人所得税的征存款利息个人所得税的征收管理工作，同时，还负收管理工作，同时，还负责出口货物退（免）税的责出口货物退（免）税的管理。目前，全市国税系管理。目前，全市国税系统共管辖纳税人统共管辖纳税人2503625036户。户。全市国税系统共有干部职工全市国税系统共有干部职工705705人，其中：人，其中： 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 1 1、增值税：增值税是对生产经营单位销售货物的增值额征、增值税：增值税是对生产经营单位销售货物的增值额征收的并由消费者或使用单位承担的一种流转税，即生产经营者

4、收的并由消费者或使用单位承担的一种流转税，即生产经营者销售货物时，向消费者或使用单位收取的销项税金与购进货物销售货物时，向消费者或使用单位收取的销项税金与购进货物时支付的进项税金之差为增值税税金。时支付的进项税金之差为增值税税金。 在在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人均是增值税纳税人，都要依法缴纳增值税。口货物的单位和个人均是增值税纳税人，都要依法缴纳增值税。（一）（一）税种介绍税种介绍 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 增值税纳税人分为一般纳税人和小增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人规模纳

5、税人两种。两种。 增值税增值税一般纳税人的适用税率是一般纳税人的适用税率是17%17%和和13%13%（主要包括粮食、食用植物油、（主要包括粮食、食用植物油、鲜奶；暖气、冷气、热水、煤气、天然鲜奶；暖气、冷气、热水、煤气、天然气、液化气、居民用煤炭制品；图书、气、液化气、居民用煤炭制品；图书、报纸、杂志等），一般纳税人实行报纸、杂志等），一般纳税人实行“扣扣税法税法”的间接计算方法，即以企业销售的间接计算方法，即以企业销售商品全值的销项税额减去法定扣除项目商品全值的销项税额减去法定扣除项目的进项税额，作为企业销售商品应纳增的进项税额，作为企业销售商品应纳增值税额，如为负数，即为留抵，可用以值税

6、额，如为负数，即为留抵，可用以后实现的税额抵后实现的税额抵顶。顶。 小规模小规模纳税人中从事商业的征收率纳税人中从事商业的征收率是是4%4%，从事加工业和修理修配等应税劳，从事加工业和修理修配等应税劳务的征收率是务的征收率是6%6%。一般纳税人增值税额一般纳税人增值税额=销售额销售额x x税率税率- -进项税额进项税额小规模纳税人应纳税额小规模纳税人应纳税额 含税销售额含税销售额=1+4%1+4%（6%6%）x4% x4% （6%） 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 2 2、消费税：消费税的纳税人是我国境内生产、委托加工、零售和、消费税：消费税的纳税人是我国境内生产、委托加工、

7、零售和进口进口中华人民共和国消费税暂行条例中华人民共和国消费税暂行条例规定的应税消费品的单位和规定的应税消费品的单位和个人。消费税的征收范围包括了五种类型的个人。消费税的征收范围包括了五种类型的产品：产品： 第第一类：一些过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方一类：一些过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火面造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等；等； 第二类第二类：奢侈品、非生活必需品，如贵重首饰、化妆品：奢侈品、非生活必需品，如贵重首饰、化妆品等；等； 第三类第三类：高能耗及高档消费品，如小轿车、摩托车：高能耗及高档消费品，如小

8、轿车、摩托车等；等； 第四类第四类：不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴油：不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴油等；等； 第五类第五类：具有一定财政意义：具有一定财政意义的产品（是指税基宽广、消费普遍、的产品（是指税基宽广、消费普遍、征税后不会影响居民基本生活的产品），如汽车轮胎、护肤护发品等。征税后不会影响居民基本生活的产品），如汽车轮胎、护肤护发品等。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 消费税的征收根据不同的产品税目适用不同的税率。消费税的征收根据不同的产品税目适用不同的税率。 如，白酒适用定额税率与比例税率，粮食白酒的比例税率为如，白酒适用定额税率与比例税率，粮

9、食白酒的比例税率为25%25%、薯类白酒的比例税率为薯类白酒的比例税率为15%15%，应纳税额，应纳税额= =销售数量销售数量* *定额税率定额税率+ +销售额销售额* *比比例税率；啤酒适用单位税额，出厂价格在例税率；啤酒适用单位税额，出厂价格在30003000元元/ /吨（含）以上的，单吨（含）以上的，单位税额为位税额为250250元元/ /吨，出厂价格在吨，出厂价格在30003000元元/ /吨以下的，单位税额为吨以下的，单位税额为220220元元/ /吨；摩托车适用比例税率，税率为吨；摩托车适用比例税率，税率为10%10%。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 3 3、车

10、辆购置税：车辆购置税是对在中华人民共和国境内购置、车辆购置税：车辆购置税是对在中华人民共和国境内购置特定的车辆的单位和个人依法征收的，在消费领域中的特定环节向特定的车辆的单位和个人依法征收的，在消费领域中的特定环节向车辆购置者一次性征收的一种特种财产税。购置包括购买、进口、车辆购置者一次性征收的一种特种财产税。购置包括购买、进口、自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆的行为。行为。 该该税种按照不含增值税金额的税种按照不含增值税金额的10%10%征收，计算公式为：应缴纳的征收，计算公式为：应缴纳的车辆购置税车辆购置税= =（购车发票金

11、额（购车发票金额/1+17%/1+17%）* *10%10%。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 4 4、企业所得税：是对我、企业所得税：是对我国境内取得收入的企业和组织，国境内取得收入的企业和组织，就其生产、经营所得和其他所就其生产、经营所得和其他所得依法征收的一种税。企业所得依法征收的一种税。企业所得税的申报方式是季度预缴年得税的申报方式是季度预缴年度汇算清度汇算清缴。缴。 2008 2008年实行新的企业所得年实行新的企业所得税法后，内资企业、外商投资税法后，内资企业、外商投资企业和外国企业所得税都适用企业和外国企业所得税都适用新的企业所得新的企业所得税法。税法。 企业企

12、业所得税实行比例税率，所得税实行比例税率，法定税率为法定税率为25%25%。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 5 5、储蓄存款利息个人所得税：储蓄存款利息所得个人所得税、储蓄存款利息个人所得税：储蓄存款利息所得个人所得税是对个人在中华人民共和国境内的储蓄机构存储人民币、外币取得是对个人在中华人民共和国境内的储蓄机构存储人民币、外币取得的利息所得征收的个人所得的利息所得征收的个人所得税。税。 凡凡在中华人民共和国境内的储蓄机构存有人民币、外币并因此在中华人民共和国境内的储蓄机构存有人民币、外币并因此取得利息所得的个人，为储蓄存款利息所得个人所得税的纳税义务取得利息所得的个人，为

13、储蓄存款利息所得个人所得税的纳税义务人，取得的储蓄存款利息所得应依法缴纳个人所得人，取得的储蓄存款利息所得应依法缴纳个人所得税。税。 自自20072007年年8 8月月5 5日起，储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率日起，储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由由20%20%调减为调减为5%5%。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况（二）分成比例（二）分成比例 从财政预算收入分配的角度看，财政收入分为中央财政收入和地方从财政预算收入分配的角度看，财政收入分为中央财政收入和地方财政收入。而作为国家财政收入主要来源的税收收入也是按税种进行中央财政收入。而作为国家财政收入主要来源的税收收

14、入也是按税种进行中央和地方划分的，日照市国家税务局征收管理的税种的分成比例主要包括：和地方划分的，日照市国家税务局征收管理的税种的分成比例主要包括： 1 1、增值税：中央、增值税：中央7575，地方，地方2525； 2 2、企业所得税：中央、企业所得税：中央6060，省，省8 8，县，县（区）（区）3232； 3 3、储蓄存款利息个人所得、储蓄存款利息个人所得税：中央税：中央6060，省，省1515，县（区），县（区）2525； 4 4、消费税：中央、消费税：中央100100； 5 5、车辆购置税：中央、车辆购置税：中央100100。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况（三）国税

15、系统近年提供地方财政收入情况（三）国税系统近年提供地方财政收入情况 目前国税系统形成我市可用财力主要包括目前国税系统形成我市可用财力主要包括三项：三项： 一一是国内增值税收入地方直接享有的部分，即增值税收入的是国内增值税收入地方直接享有的部分，即增值税收入的25%25%。 二二是企业所得税收入地方直接享有的部分，即所得税收入的是企业所得税收入地方直接享有的部分，即所得税收入的3232；居民储蓄存款利息个人所得税收入地方直接享有的部分，即个人所得税居民储蓄存款利息个人所得税收入地方直接享有的部分，即个人所得税收入的收入的2525。 三三是国内是国内“两税两税”（增值税、消费税）上划中央收入超过（

16、增值税、消费税）上划中央收入超过19931993年基年基数按照数按照1 1：0.30.3计算的增量返还部分。计算的增量返还部分。 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 自国、地税机构分设以来，我市国税部门征收的税款中留自国、地税机构分设以来，我市国税部门征收的税款中留给地方的部分逐年上升，目前我市国税税收中有给地方的部分逐年上升，目前我市国税税收中有40%40%以上进入以上进入地方财力。地方财力。 20062006年国税对全市地方财力的贡献达年国税对全市地方财力的贡献达7815078150万元，万元，占全市财政收入的占全市财政收入的37.6437.64；20072007年国税对全市

17、地方财力的贡年国税对全市地方财力的贡献达献达116860116860万元，占全市财政收入的万元，占全市财政收入的40.3340.33；20082008年年1 1月月至至7 7月份月份国税对全市地方财力的贡献国税对全市地方财力的贡献达达107457107457万元万元（不含（不含“两税两税”返还），占全市财政收入返还），占全市财政收入的的44.4544.45。 国税系统国税系统20062006年至年至20082008年年7 7月份月份提供地方收入明细表提供地方收入明细表单位：万元单位：万元项目项目时间时间国内税收收国内税收收入入其中市及以其中市及以下级收入下级收入“两税两税”返还收入返还收入全市

18、财政收全市财政收入入国税提供地方收入国税提供地方收入占全市财政收入的占全市财政收入的比例比例20062006年年2421682421685137351373267772677720760020760037.6437.6420072007年年3659063659068406084060328003280028978028978040.3340.3320082008年年 1 17 7月份月份4252534252531074571074570 024175724175744.4544.45合合 计计10333271033327242890242890595775957773913773913740.

19、9240.9220062006至至20082008年年7 7月份月份国税部门实现的地方财政收入具体见下表：国税部门实现的地方财政收入具体见下表： 一、国税系统税收管理概况一、国税系统税收管理概况 20072007年，全市国税系统共年，全市国税系统共组织税收收入组织税收收入106.69106.69亿元亿元，首，首次突破次突破100100亿元大关，增长亿元大关，增长42.18%42.18%，增收增收31.6531.65亿元亿元，位居，位居全省第八位；不含海关代征税全省第八位；不含海关代征税收，国内税收收入完成收，国内税收收入完成36.5936.59亿亿元元，同比增长，同比增长51.1%51.1%，

20、增收增收12.3712.37亿元亿元，增幅居全省首位，增幅居全省首位，其中直接纳入地方级收入其中直接纳入地方级收入8406084060万元，加上万元，加上“两税两税”（增值税、（增值税、消费税）返还消费税）返还3280032800万元，共形万元，共形成地方财力成地方财力116860116860万元，比万元，比20062006年增长年增长49.53%49.53%，占地方财，占地方财政收入的政收入的40.33%40.33%，比上年增长，比上年增长2.582.58个百分点。个百分点。 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 106689

21、2106689275035575035536590636590624216824216851373513738406084060 现从现从区域、产业、企业类型、税种、重点行业区域、产业、企业类型、税种、重点行业等等5 5个方面对个方面对20072007年国税部门地方税收贡献情况进行分析。年国税部门地方税收贡献情况进行分析。 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 （一（一）分区域地方税收贡献情况看，发展不够平衡，）分区域地方税收贡献情况看，发展不够平衡，县域经济发展落后于市属企业县域经济发展落后于市属企业 二、从国税收入分析，二、

22、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 从从直接纳入地方级直接纳入地方级收入的情况看，收入的情况看，20072007年，年，市属企业（市属企业（1212户企业集户企业集团）完成市及以下级收团）完成市及以下级收入入4431944319万元，同比增万元，同比增长长109.48%109.48%，地方财力，地方财力贡献率为贡献率为52.7%52.7%；各区；各区县地方财力贡献情况如县地方财力贡献情况如右表：右表： 项项 目目市以下市以下级收入级收入地方收入贡献率地方收入贡献率% %同比同比+-+-个百个百分点分点东港东港115521155213.7413.743

23、6.2936.29岚山岚山786578659.369.3643.0043.00莒县莒县724472448.628.6240.2840.28五莲五莲635363537.567.566.566.56经济开发经济开发区区651665167.757.7532.3332.33山海天山海天2112110.250.2511.0511.05县域小计县域小计397413974147.347.331.5331.53市属市属443194431952.752.7109.48109.48合合 计计840608406010010063.6363.63各区县及市属地方财力贡献情况表各区县及市属地方财力贡献情况表 单位：万元

24、 （二）分产业地方税收贡献情况看，第二产业的主体（二）分产业地方税收贡献情况看，第二产业的主体地位十分突出地位十分突出 国税组织地方税收主要来自第二国税组织地方税收主要来自第二、第三产业，从国税部门、第三产业，从国税部门征收的地方财力看，第二产业仍是重要来源。征收的地方财力看，第二产业仍是重要来源。 分产业地方税收贡献情况表分产业地方税收贡献情况表 项目项目地方收入地方收入贡献率贡献率% %同同比比+ - + - 百分点百分点第二产业第二产业644676446776.776.74.04.0第三产业第三产业195931959323.323.3-4.0-4.0单位：万元 二、从国税收入分析，二、从

25、国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 （三）分企业类型地方财力贡献情况看，外资企业的地方财力（三）分企业类型地方财力贡献情况看，外资企业的地方财力贡献逐年提高贡献逐年提高 20072007年年，内资企业，内资企业税收贡献率下降，反映税收贡献率下降，反映出内资企业发展速度相出内资企业发展速度相对缓慢，而涉外企业税对缓慢，而涉外企业税收贡献率首次超过收贡献率首次超过50%50%，并呈现不断扩大的趋势，并呈现不断扩大的趋势，反映出引进外资与税收反映出引进外资与税收增长的良性循环正在逐增长的良性循环正在逐步形成。步形成。分主要企业类型税收贡献情况表分主要企业类型

26、税收贡献情况表单位：万元项目项目地方收入地方收入贡献率贡献率% %比重同比比重同比+-+-百分点百分点内资内资350933509341.741.7-13.2-13.2涉外涉外450414504153.653.614.714.7个体个体392639264.74.7-1.5-1.5 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 （四）增值税在地方税收贡献上仍占（四）增值税在地方税收贡献上仍占主体地位，主体地位，制造业是主要税源制造业是主要税源 单位：万元项项 目目地方收入地方收入贡献率贡献率% %同比同比+-+-个百分个百分点点增值税增值税

27、638976389776.076.0-5.2-5.2企业所得税企业所得税101811018112.112.1-1.0-1.0涉外企业所得税涉外企业所得税824082409.89.87.07.0个人利息所得税个人利息所得税174217422.12.1-0.8-0.8 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 分税种地方税收贡献情况表分税种地方税收贡献情况表 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 全市主要行业增值税地方税收贡献情况表全市主要行业增值税地方税收贡献情况表项项

28、 目目提供地提供地方财力方财力贡献率贡献率% %规模以上规模以上工业企业工业企业 实现实现增加值（亿元）增加值（亿元）占全部工业增占全部工业增加值比重加值比重% %国内增值税国内增值税638976389776.0 76.0 1 1、制造业、制造业507645076460.4 60.4 217.5 217.5 77.0 77.0 （1 1）黑色金属冶炼）黑色金属冶炼294672946735.1 35.1 48.5 48.5 17.2 17.2 （2 2）饮料制造业）饮料制造业5235230.6 0.6 2.3 2.3 0.8 0.8 （3 3）食品加工）食品加工329132913.9 3.9 4

29、6.7 46.7 16.5 16.5 （4 4）纺织业）纺织业228722872.7 2.7 7.2 7.2 2.6 2.6 （5 5）造纸及纸制品）造纸及纸制品280828083.3 3.3 8.6 8.6 3.1 3.1 （6 6）纺织服装及皮革）纺织服装及皮革5985980.7 0.7 5.1 5.1 1.8 1.8 （7 7）石油加工、炼焦及核燃料）石油加工、炼焦及核燃料业业133213321.6 1.6 2.9 2.9 1.0 1.0 （8 8）化工产品）化工产品181518152.2 2.2 6.2 6.2 2.2 2.2 （9 9）非金属制造业）非金属制造业242024202.9

30、 2.9 14.4 14.4 5.1 5.1 其中：水泥其中：水泥5535530.7 0.7 （1010）交通运输设备）交通运输设备113311331.3 1.3 10.0 10.0 3.5 3.5 单位：万元 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 全市主要行业增值税地方税收贡献情况表全市主要行业增值税地方税收贡献情况表项项 目目提供地方提供地方财力财力贡献率贡献率% %规模以上规模以上工业企业工业企业 实现实现增加值（亿元）增加值（亿元）占全部工业增占全部工业增加值比重加值比重% %国内增值税国内增值税638976389776

31、.0 76.0 1 1、制造业、制造业507645076460.4 60.4 217.5 217.5 77.0 77.0 （1111）通用设备制造）通用设备制造8918911.1 1.1 7.6 7.6 2.7 2.7 （1212）专用设备制造）专用设备制造2962960.4 0.4 24.7 24.7 8.8 8.8 （1313）其他）其他350635064.2 4.2 31.0 31.0 11.0 11.0 2 2、采矿业、采矿业6336330.8 0.8 2.3 2.3 0.8 0.8 3 3、电力、燃气及水的生产和供应、电力、燃气及水的生产和供应业业361536154.3 4.3 16

32、.9 16.9 6.0 6.0 其中：发电其中：发电242824282.9 2.9 供电供电8008001.0 1.0 4 4、批发和零售业、批发和零售业8450845010.1 10.1 172.3 172.3 * *100.0100.0其中：批发其中：批发584858487.0 7.0 37.3 37.3 * *21.7 21.7 烟草烟草110111011.3 1.3 零售零售260226023.1 3.1 111.3111.3* * 64.6 64.6 单位：万元 （续表） 注：*为行业对应实现的零售额，比重为各行业实现零售额占全社会消费品零售总额的比重。 二、从国税收入分析，二、从国

33、税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 序序号号企业名称企业名称缴纳增值缴纳增值税税提供地方财提供地方财力力行业贡献行业贡献率率实缴税负实缴税负率率1 1日照日照钢铁控股集团公司钢铁控股集团公司116881116881292202922057.5657.562.732.732 2山东亚太森博浆纸有限公司山东亚太森博浆纸有限公司70507050176217623.473.474.354.353 3山东日照焦电有限公司山东日照焦电有限公司45154515112911292.222.226.726.724 4黄海粮油（山东）有限公司黄海粮油（山东）有限公司3577

34、35778948941.761.761.261.265 5日照华泰纸业有限公司日照华泰纸业有限公司255125516386381.261.265.685.686 6邦基三维油脂有限公司邦基三维油脂有限公司189318934734730.930.930.760.767 7山东新良油脂有限公司山东新良油脂有限公司161816184054050.800.801.131.138 8青岛啤酒（日照）有限公司青岛啤酒（日照）有限公司154415443863860.760.766.696.699 9液化空气（日照）有限公司液化空气（日照）有限公司152815283823820.750.756.126.121

35、010日照市港源水泥有限公司日照市港源水泥有限公司119911993003000.590.594.674.67（单位：万元、%）制造业年纳增值税超过制造业年纳增值税超过500500万元企业地方税收贡献情况表万元企业地方税收贡献情况表 1 1、制造业重点税源、制造业重点税源情况。情况。 2007 2007年，制造业年，制造业1212个重点行业直接贡献地方财力个重点行业直接贡献地方财力5076450764万元，占总额万元，占总额的的60.4%60.4%。 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 序序号号企业名称企业名称缴纳增值缴纳增值

36、税税提供地方财提供地方财力力行业贡献行业贡献率率实缴税负实缴税负率率1111日照三银纺织有限公司日照三银纺织有限公司9049042262260.460.465.105.101212旭日汽车饰件集团有限公司旭日汽车饰件集团有限公司8238232062060.410.417.517.511313日照铸福实业有限公司日照铸福实业有限公司812 812 203 203 0.40 0.40 3.44 3.44 1414山东长富洁晶药业有限公司山东长富洁晶药业有限公司7867861971970.390.395.485.481515凌云海糖业集团有限公司凌云海糖业集团有限公司771 771 193 193

37、0.38 0.38 0.74 0.74 1616日照海通丝业有限公司日照海通丝业有限公司7157151791790.350.356.626.621717山东泰山民爆器材有限公司山东泰山民爆器材有限公司6806801701700.330.339.809.801818莒县宏伟矿业有限公司莒县宏伟矿业有限公司6736731681680.330.336.016.011919日照岚山加德士沥青有限公日照岚山加德士沥青有限公司司5585581401400.280.281.981.982020莒县海通丝业有限公司莒县海通丝业有限公司501 501 125 125 0.25 0.25 5.24 5.24 21

38、21兴发汽车零部件制造有限公兴发汽车零部件制造有限公司司5005001251250.250.251.691.69合计合计150079150079375213752173.9173.91（单位：万元、%）制造业年纳增值税超过制造业年纳增值税超过500500万元企业地方税收贡献情况表万元企业地方税收贡献情况表（续表） 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 2 2、电力、燃气及水的生产和供应业提供地方财力、电力、燃气及水的生产和供应业提供地方财力36153615万元，贡献率为万元，贡献率为4.3%4.3%。序序号号企业名称企业名称缴纳

39、增值税缴纳增值税提供地方财力提供地方财力占行业贡献占行业贡献率率实缴税负实缴税负率率1 1山东日照发电有限公司山东日照发电有限公司13905 13905 1390 1390 39.45 39.45 10.71 10.71 2 2日照旭日自备发电有限公日照旭日自备发电有限公司司2167 2167 542 542 15.37 15.37 11.16 11.16 3 3莒县供电公司莒县供电公司1966 1966 491 491 13.94 13.94 2.93 2.93 4 4五莲县供电公司五莲县供电公司1366 1366 341 341 9.69 9.69 3.20 3.20 5 5日照阳光热电有

40、限公司日照阳光热电有限公司777 777 194 194 5.51 5.51 7.16 7.16 6 6莒县丰源热电有限公司莒县丰源热电有限公司751 751 188 188 5.33 5.33 5.53 5.53 7 7五莲县阳光热电有限公司五莲县阳光热电有限公司447 447 112 112 3.17 3.17 4.04 4.04 8 8日照市东方热电有限公司日照市东方热电有限公司369 369 92 92 2.62 2.62 4.77 4.77 9 9日照市自来水公司日照市自来水公司356 356 89 89 2.53 2.53 6.00 6.00 1010日照港动力分公司日照港动力分公

41、司270 270 68 68 1.92 1.92 4.96 4.96 合计合计22374223743507350797.0197.01（单位： 万元、%）电力、燃气及水的生产和供应业年纳增值税超过电力、燃气及水的生产和供应业年纳增值税超过200万元企业地方税收贡献情况表万元企业地方税收贡献情况表 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 3 3、批发和零售业提供地方财力、批发和零售业提供地方财力84508450万元，贡献率为万元，贡献率为10.1%10.1%。批发和零售业年纳增值税超过批发和零售业年纳增值税超过200万元企业地方税收

42、贡献情况表序序号号企业名称企业名称缴纳增值缴纳增值税税提供地方财提供地方财力力占行业贡献占行业贡献率率实缴税负实缴税负率率1 1山东日照烟草有限公司山东日照烟草有限公司4404 4404 1101 1101 24.86 24.86 4.06 4.06 2 2山东童海港业股份有限公山东童海港业股份有限公司司1096 1096 274 274 6.19 6.19 0.63 0.63 3 3中石化日照石油分公司中石化日照石油分公司922 922 230 230 5.20 5.20 2.71 2.71 4 4山东万宝贸易有限公司山东万宝贸易有限公司682 682 171 171 3.85 3.85 0

43、.43 0.43 5 5山东华信工贸有限公司山东华信工贸有限公司678 678 169 169 3.83 3.83 0.38 0.38 6 6日照市公路管理局材料处日照市公路管理局材料处637 637 159 159 3.60 3.60 2.19 2.19 7 7日照百货大楼有限公司日照百货大楼有限公司459 459 115 115 2.59 2.59 1.32 1.32 8 8浩宇物资集团有限公司浩宇物资集团有限公司447 447 112 112 2.52 2.52 0.61 0.61 9 9日照市凌海糖业有限公司日照市凌海糖业有限公司430 430 108 108 2.43 2.43 0.

44、42 0.42 1010日照宏业电力燃料有限公日照宏业电力燃料有限公司司409 409 102 102 2.31 2.31 1.55 1.55 1111中煤集团日照有限公司中煤集团日照有限公司372 372 93 93 2.10 2.10 0.95 0.95 12日照兴业进出口有限公司日照兴业进出口有限公司363 363 91 91 2.05 2.05 0.76 0.76 （单位： 万元、%） 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 批发和零售业年纳增值税超过批发和零售业年纳增值税超过200万元企业地方税收贡献情况表序序号号企业名

45、称企业名称缴纳增值缴纳增值税税提供地方财提供地方财力力占行业贡献占行业贡献率率实缴税负实缴税负率率1313日照市海源酒水批发有限公日照市海源酒水批发有限公司司352 352 88 88 1.98 1.98 11.74 11.74 1414日照港（集团）物流有限公日照港（集团）物流有限公司司286 286 71 71 1.61 1.61 0.41 0.41 1515日照中瑞物产有限公司日照中瑞物产有限公司258 258 65 65 1.46 1.46 0.18 0.18 1616山东滨江国际贸易有限公司山东滨江国际贸易有限公司222 222 56 56 1.25 1.25 0.81 0.81 1

46、717日照阳光商贸公司日照阳光商贸公司221 221 55 55 1.25 1.25 3.40 3.40 1818日照市友谊商店有限公司日照市友谊商店有限公司218 218 54 54 1.23 1.23 1.36 1.36 1919山东天成进出口有限公司山东天成进出口有限公司209 209 52 52 1.18 1.18 4.78 4.78 2020日照兰花经贸有限公司日照兰花经贸有限公司208 208 52 52 1.17 1.17 1.35 1.35 2121日照中油油品销售有限公司日照中油油品销售有限公司206 206 51 51 1.16 1.16 0.70 0.70 2222日照凌

47、云工贸有限公司日照凌云工贸有限公司204 204 51 51 1.15 1.15 0.52 0.52 合计合计13283132833320332039.2939.29（单位：万元、%） （续表） 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 烟草企业完成国、地税税收收入情况表烟草企业完成国、地税税收收入情况表 （单位：万元）单位：万元）项目项目合计合计国税收入国税收入地税收入地税收入代扣代缴税收代扣代缴税收小小计计增值增值税税企业所企业所得税得税小小计计城建城建税税营业营业税税教育教育费附费附加加四小税四小税小小计计烟叶烟叶税税个人所个

48、人所得税得税合合 计计114711472 28358350 044044404394639466466462722728 81771771891892472476 621212121 355355其中：其中：卷烟卷烟925292528268264 443184318394639466336332662668 8170170189189355355355355烟叶烟叶222022208686868613136 67 72122121 121212121烟草行业实现的增值税在所有的批发零售行业中提供的地方财力烟草行业实现的增值税在所有的批发零售行业中提供的地方财力最多，加上所得税和地方小税共为地方

49、提供财力最多，加上所得税和地方小税共为地方提供财力51235123万元。万元。 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 烟草企业国地税收入提供地方财力情况表烟草企业国地税收入提供地方财力情况表项目项目合计合计国税收入提供国税收入提供地税收入提供地税收入提供合合 计计512351232364236427592759其中：卷烟其中：卷烟2964296423422342622622烟叶烟叶21592159222221372137（单位：万元）（单位：万元） 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构

50、成情况地方财力构成情况 （五）所得税对地方税收贡献呈逐步上升趋势，外商投资企（五）所得税对地方税收贡献呈逐步上升趋势，外商投资企业发展速度明显高于内资企业业发展速度明显高于内资企业 自自20022002年实行所得税分享制度改革以来，新办企业所得税由年实行所得税分享制度改革以来，新办企业所得税由国税部门管理，在国税缴纳所得税的企业由国税部门管理，在国税缴纳所得税的企业由20022002年的年的210210余户，增余户，增加到现在的加到现在的51705170户，所得税收入占国内税收收入的比重以及对地方户，所得税收入占国内税收收入的比重以及对地方财政的贡献率逐年增加。财政的贡献率逐年增加。20072

51、007年，内外资企业所得税共提供地方直年，内外资企业所得税共提供地方直接财力接财力1842118421万元（其中，内资企业所得税万元（其中，内资企业所得税1018110181万元，外资企业所万元，外资企业所得税得税82408240万元），地方财政贡献率为万元），地方财政贡献率为21.9%21.9%，比，比20062006年提高年提高6.26.2个百个百分点。分点。 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 序序号号企业名称企业名称缴纳所得缴纳所得税税提供地方财提供地方财力力贡献率贡献率% %1 1商业银行股份有限公司商业银行股份有限

52、公司10940 10940 3501 3501 34.3934.392 2岚山农村信用合作联社岚山农村信用合作联社1568 1568 502 502 4.934.933 3火车站经济开发总公司火车站经济开发总公司1215 1215 389 389 3.823.824 4烟草公司东港分公司烟草公司东港分公司1136 1136 364 364 3.583.585 5东港农村信用合作联社东港农村信用合作联社1038 1038 332 332 3.263.266 6烟草公司莒县分公司烟草公司莒县分公司969 969 310 310 3.043.047 7旭日自备发电有限公司旭日自备发电有限公司746

53、746 239 239 2.352.358 8山东新良油脂有限公司山东新良油脂有限公司667 667 214 214 2.102.109 9烟草公司五莲分公司烟草公司五莲分公司651 651 208 208 2.042.041010山东日照烟草有限公司山东日照烟草有限公司649 649 208 208 2.042.041111烟草公司岚山分公司烟草公司岚山分公司541 541 173 173 1.701.701212中煤能源山东有限公司中煤能源山东有限公司463 463 148 148 1.451.451313铭泰房地产开发公司铭泰房地产开发公司427 427 137 137 1.351.35

54、1414永发房地产开发公司永发房地产开发公司401 401 128 128 1.261.261515日照阳光热电有限公司日照阳光热电有限公司317 317 102 102 1 1合计合计21728217286956695668.3268.32(单位：万元)20072007年内资企业提供年内资企业提供所得税收入贡献率超所得税收入贡献率超过过1%1%的企业名单的企业名单 二、从国税收入分析，二、从国税收入分析，20072007年我市年我市 地方财力构成情况地方财力构成情况 序序号号企业名称企业名称缴纳所得缴纳所得税税提供提供地方财地方财力力贡献率贡献率% %1 1日照钢铁日照钢铁控股集团公司控股集

55、团公司16137161375164516462.6762.672 2中粮黄海粮油（山东）有限公司中粮黄海粮油（山东）有限公司2711 2711 867 867 10.5210.523 3日照丽城建设发展有限公司日照丽城建设发展有限公司377 377 121 121 1.471.474 4液化空气（日照）有限公司液化空气（日照）有限公司345 345 110 110 1.331.335 5日照三木木业股份有限公司日照三木木业股份有限公司339 339 108 108 1.311.316 6日照雪佛龙沥青有限公司日照雪佛龙沥青有限公司326 326 104 104 1.261.267 7山东岚山孚

56、宝仓储有限公司山东岚山孚宝仓储有限公司299 299 96 96 1.171.178 8日照日荣水产食品有限公司日照日荣水产食品有限公司272 272 87 87 1.061.06合计合计20806208066657665780.7980.792007年外资企业提供所得税收入贡献率超过1%的企业名单(单位：万元) 工作中我们认识到，加强财源建设，应认真研究处理好速度和质量工作中我们认识到，加强财源建设，应认真研究处理好速度和质量的关系，总体上看，增长速度决定着未来一定时期内地方财源的总量，的关系，总体上看，增长速度决定着未来一定时期内地方财源的总量，但财源的结构是否优化，代表着财源质量的高低，

57、决定着地方财政收入但财源的结构是否优化，代表着财源质量的高低，决定着地方财政收入能否长期稳定发展，这是财源建设工作中应着力研究的关键问题。能否长期稳定发展，这是财源建设工作中应着力研究的关键问题。 三、财源建设中，应当重视研究解决三、财源建设中，应当重视研究解决 影响我市财源质量的结构性矛盾影响我市财源质量的结构性矛盾 三、财源建设中，应当重视研究解决三、财源建设中，应当重视研究解决 影响我市财源质量的结构性矛盾影响我市财源质量的结构性矛盾 从增长幅度看，从增长幅度看，20072007年我市地方级财政收入增幅居全省第二位，但年我市地方级财政收入增幅居全省第二位，但从规模总量上看，仍居全省后位，

58、结构性矛盾仍然比较突出，具体表现从规模总量上看，仍居全省后位，结构性矛盾仍然比较突出，具体表现为为“三高四低三高四低”： （一）（一）“三高三高”是：大企业税收占比重过高，农副产品加工业比重是：大企业税收占比重过高，农副产品加工业比重过高过高，享受税收优惠政策的资源综合利用企业比重过高，享受税收优惠政策的资源综合利用企业比重过高 1 1、大企业税收占比重过高，个别企业经营情况发生变化会直接影、大企业税收占比重过高，个别企业经营情况发生变化会直接影响整个收入，税收稳定增长潜在的风险比较大响整个收入，税收稳定增长潜在的风险比较大 20072007年，为加强重点税源年，为加强重点税源管理，我局将年纳

59、管理，我局将年纳“增值税、增值税、消费税消费税”6060万元、企业所得税万元、企业所得税100100万元以及销售收入过亿元的万元以及销售收入过亿元的249249户企业纳入全市重点税源监户企业纳入全市重点税源监控范围，占纳税总户数的控范围，占纳税总户数的0.78%0.78%，当年重点税源企业入库国内税当年重点税源企业入库国内税收收入收收入276794276794万元，占万元，占全市国全市国内税收内税收的的75.65%75.65%；其中入库税其中入库税收超过收超过10001000万元以上万元以上2727户企业户企业缴纳税收缴纳税收234625234625万元（不含查万元（不含查补），占全市国内税收

60、收入的补），占全市国内税收收入的64.13%64.13%（见右表见右表），贡献地方），贡献地方财力财力5523655236万元，占全市国税系万元，占全市国税系统直接纳入地方财力的统直接纳入地方财力的65.71%65.71%。20072007年入库税收年入库税收10001000万元以上企业明细表万元以上企业明细表序号序号企业名称企业名称入库税收入库税收（含调库）（含调库）贡献地贡献地方财力方财力1 1日照钢铁控股集团公司日照钢铁控股集团公司13304813304834393343932 2山东日照发电有限公司山东日照发电有限公司2498624986316331633 3商业银行股份有限公司商业银