第8章2-2：职业安全基础知识

1、8.6 8.6 安全管理安全管理内容提要l一、安全管理和企业安全管理一、安全管理和企业安全管理l二、企业安全管理的工作方法和步骤二、企业安全管理的工作方法和步骤 l三、我国企业安全管理的工作十八法三、我国企业安全管理的工作十八法 l四、事故调查四、事故调查 l五、事故统计五、事故统计 l六、事故管理六、事故管理 l七、企业安全检查七、企业安全检查 l八、本章练习八、本章练习 安全管理是预防和控制事故的三大支柱之一。为了达到其效果和目的，安全管理要做到“六化”：安全管理经常化、安全管理制度化、安全管理知识化、安全管理标准化、安全管理系统化、安全目标数量化。一、安全管理和企业安全管理 安全管理是为

2、实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力和环境等各种资源的过程。它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，在法律制度、组织管理、技术和教育等方面采取综合措施，控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工的生命安全和健康，保证生产顺利进行。 安全管理的内容安全管理的内容：安全生产方针与安全生产责任制的贯彻实施；安全生产法规、制度的建立与执行；安全教育、训练与安全检查；安全技术措施计划的编制与实施；事故与职业病预防与管理；危险源辨识与控制；系统安全分析与评价；安全目标管理等。 二、企业安全管理的工作方法和步骤 企业安全管理是研究解决生产中与安全有关的问

3、题。其方法有以下两种: （1）事后法。 这种方法是对过去已发生的事件进行分析，总结经验教训，采取措施，防止重复事件的发生，因而是对现行安全管理工作的指导。此种方法有人称为“问题出发型”方法，即我们通常所说的传统的安全管理方法。 （2）事先法。 通过消除危险，避免事故， 从而使系统达到最佳安全状态。这就是所谓的现代安全管理方法。也有人称为“问题发现型”方法。 无论是“事先型”还是“事后型”工作方法，其工作步骤都是从“问题开始，研究解决问题的对策，对实施的对策效果予以评价，并反馈评价结果，重新研究对策”。具体来说有如下步骤 ： （1）发现问题。（2）确认。 （3）原因分析。 （4）原因评价。（5）

4、研究对策。（6）实施对策。 （7）评价。 三、我国企业安全管理的工作十八法 根据我国企业安全管理工作的经验，可总结概括出适合我国企业安全管理工作的十八法。 （1）建立健全安全生产责任制。 （2）坚持安全生产一票否决权。 （3）坚持事故处理“四不放过”。 （4）开展定期安全大检查。 （5）坚持“四定、五不推”原则。 （6）坚持每周班组安全活动。 （7）坚持每月领导安全讲话制。 （8）新入厂工人“三级安全教育”。 （9）开展安全生产标准化建设。 （10）对新、扩、改建项目做到“三同时”。 （11）把安全生产纳入全厂经济责任制。 （12）安全费用纳入总费用计划。 （13）建立职业安全卫生管理体系。

5、（14）创造良好的安全生产环境。 （15）支持企业安全管理干部的工作。 （16）用现身说法教育广大员工。 （17）把安全生产与家庭、社会紧密结合。 （18）积极倡导企业安全文化。 四、事故调查 （1 1）事故调查中的事故原点及位置确定。）事故调查中的事故原点及位置确定。 1）定义法； 2）逻辑推理法；3）技术鉴定法。 （2 2）事故调查的程序。）事故调查的程序。 1）现场处理。 2）物证搜集。3）事故图。 4）证人材料搜集。 5）现场摄影。 6）事故事实材料的搜集。 （3 3）事故调查的内容。）事故调查的内容。 （4 4）事故分析的基本步骤。）事故分析的基本步骤。 1）整理和阅读调查材料。2）

6、按以下七项内容分析：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。3）确定事故的直接原因。4）确定事故的间接原因。5）确定事故的责任者。 （5 5）伤亡事故的处理结案。）伤亡事故的处理结案。 五、事故统计 （1 1）事故统计分析的定义。）事故统计分析的定义。 事故统计分析就是运行数理统计方法，对大量的事故资料进行加工、整理和分析，从中揭示出事故发生的某些必然规律，为防止事故指明方向。 事故统计分析是建立在完善的事故调查、登记、建档基础上的 。 事故统计分析是事故管理工作的重要内容。做好该项工作，能及时掌握准确的统计资料，如实反映企业的安全状况和事故发展趋势，为各级领导决

7、策，指导安全生产，制订计划提供依据。 （2 2）事故统计分析工作的基本程序和内容。）事故统计分析工作的基本程序和内容。 事故统计分析的基本程序是：事故资料的统计调查加工整理综合分析。三者是紧密相连的整体，是人们认识事故本质的一种重要方法。事故资料的统计调查，是采用各种手段收集事故资料，将大量零星的事故原始资料系统全面地集中起来。 事故资料的整理，是根据事故统计分析的目的进行恰当分组和进行事故资料的审核、汇总，并根据要 求计算有关数值，统计分组。事故资料的综合分析是将汇总、整理的事故资料及有关数据填入统计表或标上统计图，得出恰当的统计分析结论。 （3 3）事故统计表和事故统计图。）事故统计表和事

8、故统计图。 1）几何图：如条形比较图、条形结构图、条形动态图、圆形图、玫瑰图、对数曲线图等； 2）象形图：如人体图、总平面图、金字塔图等； 3）统计地图。 （4 4）企业职工伤亡事故统计的主要内容。）企业职工伤亡事故统计的主要内容。 企业职工伤亡事故统计实施办法规定：企业职工伤亡事故统计，主要包括企业的基本情况、各类事故发生的次数、职工伤亡人数、伤亡程度、事故的类别、造成伤亡事故的原因和经济损失等。 （5 5）伤亡事故的计算方法）伤亡事故的计算方法 1）适用于企业以及各省、市、县上报企业工伤事故时使用的计算方法有： 千人死亡率：表示某时期，平均每千名职工中，因伤亡事故造成死亡的人数。可用下式表

9、示： 千人重伤率：表示某时期内，平均每千名职工因工伤事故造成的重伤人数。可用下式表示： 2）适用于行业、企业内部事故统计分析使用的计算方法有：310平均职工人数死亡人数千人死亡率310平均职工人数重伤人数千人重伤率 伤害频率：表示某时期内，每百万工时的事故造成伤害的人数。伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。可用下式表示： 伤害严重率：表示某时期内，每百万工时，事故造成的损失工作日数。 伤害平均严重率：表示每人次受伤害的平均损失工作日。610实际总工时伤害人数百万工时伤害率610实际总工时总损失工作日伤害严重率 3）适用于以吨、立方米产量为计算单位的行业、企业使用的计算方法有：按产品产量计算的死

10、亡率，即：伤害人数总损失工作日数伤害平均严重率610单位为吨实际产量死亡人数百万吨死亡率410单位为立方木材产量死亡人数万立方米木材死亡率六、事故管理 （1）事故管理的定义。 事故管理就是指对事故的处理与预防的一系列管理活动。事故管理包括对事故的报告、调查、分析、研究、处理、统计、档案管理和预防等事故发生后的一系列工作内容。 事故管理目的是在对事故调查分析基础上，掌握事故的发生过程、原因及规律，寻求有效的防止对策。 （2）企业安全目标管理。 企业安全目标管理是是企业安全管理重要内容之一，它是在生产过程中，根据具体情况，在分析、预测、决策与规划的基础上，制定各项安全生产目标和安全指标，为实现这一

11、目标而进行的全员、全过程、全面、全 方位的安全管理活动。 （3）企业常用的安全目标。 1）事故控制指标；2）安全措施指标；3）尘毒治理合格指标。 （4）安全管理标准化的内容。 安全管理活动的标准化包括管理制度标准化、安全信息标准化和安全业务活动标准化等。 1）管理制度标准化。 2）安全信息标准化。 3）安全业务活动标准化。七、企业安全检查 （1）安全检查的常用工具。 实践证明，安全检查的最有效工具是安全检查表。它是为检查某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。根据安全检查的需要，可以编制各种类型的安全检查表。制订检查表的主要依据是国家的法规和技术标准，企业的安全生产规章制度，同时，还应考虑企业

12、安全生 产的实际。制订检查表的人员应当是熟悉系统或该专业工作的安全技术人员、工程技术人员和操作人员。按照安全检查表进行检查，可以提高检查质量，不致漏掉重要的危险因素。安全检查表的制订、使用、修改完善过程，实际是对安全工作的不断总结提高的过程。通过多年实践，可以形成一整套安全检查表标准，提高企业安全管理水平。 （2）企业安全检查的具体形式。企业安全检查的 主要形式有如下5种。 1）综合性安全大检查，是按规定由厂领导负责，据企业的生产特点所进行的一种系统性的安全检查。 2）全员检查，通过组织发动广大职工群众进行检查，同时组织各有关职能部门及工会组织的专业人员，以五查为内容，进行认真细致全面地检查。

13、 3）专业性安全检查，是对易发生事故的设备、场所或操作工序，除综合性大检查时检查外，还要组织 有关专业技术人员或委托有关专业检查单位，进行安全检查。检查时应有方案，有明确的检查重点和具体的检查手段和方法。 4）季节性安全检查，是根据季节特点和对企业安全工作的影响，由安技部门组织有关人员进行。如雨季以防雷、防静电、防触电、防洪、防建筑物倒塌为内容的检查；夏季以防暑降温为内容的检查；冬季以防冻保暖为内容的检查。 5）日常安全检查，是按检查制度规定的，每天都进行的，贯穿于生产过程的检查。主要有安全值班领导和安技人员巡回检查；班组长、操作者的现场检查，以辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以控制。 八、本章练习 本章介绍了事故及其预防的基本原理、电气设备安全、机械设备安全、特种设备安全以及安全专用设施和专业安全管理等方面的基础知识。 （1）什么是事故？事故的特点及预防原则是什么？ （2）联系实际，谈谈大学生日常生活过程中可能的物不安全状态和人不安全行为。 （3)触电事故发生的原因是什么？如何对其进行有效预防？ (4)结合实际，谈谈电气作业人员如何有效进行安全作业？ (5)机械设备有