生产安全事故应急预案管理办法

1、INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY生产安全事故应急预案管理办法INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY 应急预案编制作为加强我国应急管理、预防和控制突发事件发生的一项基础性工作，在党中央、国务院的高度重视下，近几年有了较快发展。在国家层面，国家生产安全事故专项预案和部门预案进一步健全;在地方层面，县级以上政府及部门应急预案编制工作基本完成;在企业层面，中央企业和高危行业生产经营单位全部完成了应急预案编制工作，其他各类生产经营单位应急预案编制工作也都有所加强。 但是，目前预案编制也存在着一些问题：应急预案编制缺少相应的规范

2、性规定;生产经营单位编制的应急预案普遍要素不全、针对性不强、可操作性差;预案之间相互不衔接，难以发挥应有的作用;应急预案备案管理缺乏统一的规定，有的生产经营单位进行备案，有的不备案，影响了预案质量;有关应急预案的演练、修订没有具体规定，影响了预案的可操作性。 为进一步规范和加强应急预案管理，完善应急预案体系，解决存在的问题，根据中华人民共和国突发事件应对法，国家安全监管总局结合安全生产应急管理工作实际，制定了生产安全事故应急预案管理办法，对应急预案工作的各个环节进行规范。INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY主要内容 第一章 总则 第二章应急预案的编制 第三

3、章 应急预案的评审 第四章 应急预案的备案 第五章 应急预案的实施 第六章 奖励与处罚 第七章 附则INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款内容释义本条是关于本法立法目的和依据的本条是关于本法立法目的和依据的规定。规定。总则INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款第二条第二条 生产安全事故应急生产安全事故应急预案预案( (以下简称应急预案以下简称应急预案) )的编制、评审、发布、备的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。工作，适用本办法。法律、行政法规和国法律、行政法规和国务

4、院另有规定的，依照其务院另有规定的，依照其规定。规定。第三条第三条 应急预案的管理遵应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原分级负责、属地为主的原则。则。释义本条是关于本法适用范围本条是关于本法适用范围和遵循的原则的规定。和遵循的原则的规定。INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款内容法律责任第七条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。第三十四条 对于在应急预案编制

5、和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。对生产经营单位的要求INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY条款内容法律责任第二十条 生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料： (一) 应急预案备案申请表;(二) 应急预案评审或者论证意见;(三) 应急预案文本及电子文档。第三十五条 生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。对生产经营单位的要求INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY第八条 生产经营单位风险种类多、可

6、能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。第九条 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。第十条 对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。第十一条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。第三十三条 生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。第三十六条 生产经营单位未制定应急预案或者未按

7、照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。对生产经营单位的要求INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY第三十条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：(一) 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;(二) 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;(三) 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的;(四) 应急组织指挥体系或者职责已经调整的;(五) 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;(六) 应急预案演练评估

8、报告要求修订的;(七) 应急预案管理部门要求修订的。第二十六条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。第二十三条 各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。第十四条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。INTERNATIONAL RISK MANAGEMENT ACADEMY 第三十七条 生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表、生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表