国家电网公司电网建设总监培训课件(安全监理)

1、国家电网公司电网建设总监理工程师培训国家电网公司电网建设总监理工程师培训（电网建设安全监理）（电网建设安全监理）2013年9月 基建部 主讲人：范国耀【课件名称课件名称】国家电网公司电网建设总监理工程师培训（安全监理）【适用对象适用对象】本课件适用于从事输变电工程监理的总监理工程师、安全监理工程师，以及监理单位相关职能管理部门的人员。【课件简介课件简介】根据国家电网公司基建安全管理标准化体系及输变电工程建设监理管理办法的要求，重点从施工分包管理、风险管控、安全旁站和巡视监理来阐述监理人员的安全监理要点，尤其是做为项目安全监理的第一责任人总监理工程师如何领导监理项目部成员开展项目安全监管工作，发

2、挥监理团队作用，将安全监理的各项工作落到实处。通过本课件学习，要求总监工程师熟悉施工分包管理、风险管控的内容，以及相应的管理流程、管理方法和管理重点。序言序言目目 录录一、安全监理简述一、安全监理简述 1. 1.定义定义 4. 4.主要工作依据主要工作依据 3. 3.主要内容主要内容一、安全监理简述一、安全监理简述 2. 2.安全监理与安全控制安全监理与安全控制一、安全监理简述一、安全监理简述1 1、安全监理的定义、安全监理的定义监理：从字面的意思可直接理解为监督和管理。安全监理：就是受业主的委托，协助业主对工程建设的安全实 施监督和管理。 目前我们主要是对施工阶段的施工安全进行监管。一、安全

3、监理简述一、安全监理简述2 2、安全监理与安全控制、安全监理与安全控制建筑领域实行的工程监理制是“三控制、两管理、一协调”；电力建设实行的工程监理制“四控制、两管理、一协调”（1999年起） 在国家电网公司输变电工程建设监理管理办法（20121588号）第十七条明确规定“输变电工程建设监理的主要内容是工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制，工程协调、合同管理、监理文件及信息管理、建设项目环境监理、水土保持监理 ”。也就是说将“安全控制”改称为“安全监理”。一、安全监理简述一、安全监理简述3 3、安全监理的主要内容、安全监理的主要内容（1）审查施工安全管理制度、安全文明施工策划、安全技术措施

4、和方案；（2）参加安委会和安全工作例会；（3）组织安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即督促停工整改；（4）监督设计、承包商开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作；（5）监督施工机械、分包、安全信息管理、安全教育培训、安全应急管理；一、安全监理简述一、安全监理简述3 3、安全监理的主要内容、安全监理的主要内容（6）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证；（7）对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站；（8）参与项目安全管理评价；（9）参与事故应急和调查处理。 一、安全监理简述一、安全监理简述4 4、安全监理的主要工作依据、安全监理

5、的主要工作依据（1）国家相关的法律法规如：中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国建筑法 、建设工程安全生产管理条例 等。（2）国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范 如：电力建设工程监理规范DL/T 5434-2009 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 2502009 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW2482008 一、安全监理简述一、安全监理简述4 4、安全监理的主要工作依据、安全监理的主要工作依据（3）国家电网公司电网工程建设安全管理制度 如：国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20111753号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法

6、国家电网基20121377号 国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建20111015号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网基建球20121586号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建安全20111758号 国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定国家电网基建20111515号 一、安全监理简述一、安全监理简述4 4、安全监理的主要工作依据、安全监理的主要工作依据（4）其他 如：工程监理合同 工程施工承包合同 工程建设管理纲要 工程安全文明施工总体策划 工程监理规划 工程安全监理工作方案目目 录录一、安全监理简述

7、一、安全监理简述 1. 1.施工分包施工分包 4. 4.分包管理常见的问题分包管理常见的问题 3. 3.入场验证及动态监管入场验证及动态监管二、施工分包管理及监理要点二、施工分包管理及监理要点 2. 2.分包管理流程分包管理流程1 1、施工分包、施工分包 是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。 施工分包分为专业分包和劳务分包。施工分包分为专业分包和劳务分包。 专业分包专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。 劳务分包劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给

8、具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。 转包转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 劳务派遣用工劳务派遣用工：人力资源与中介公司签订的劳务派遣协议，用人单位再与个人签订上岗协议，成为用人单位的员工，这有别于劳务分包。 国家电网公司系统输变电工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与施工分包。 输变电工程中的安装工程不得进行专业分包，包括：输变电工程中的安装工程不得进行专业分包，包括： （一）变电（包括换流站、开关站）工程

9、的构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程； （二）送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的组塔、架线和附件安装； （三）电缆线路工程的电缆安装（含敷设、连接）。 上述描述也就是我们常说的主体工程，施工承包商不得采取劳务分包以外的形式进行分包。 违法分包的情形：违法分包的情形： （1）施工承包商未在施工现场设立施工项目部和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理； （2）施工承包商将工程分包给不具备相应资质的施工企业或者个人； （3）分包商以他人名义承揽分包工程； （4）施工承包商将合同文件中明确不得分包的专业工程进行分包； （5）施工承包商未与分包商依法签订分包合同或者分包合同未遵循

10、承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求； （6）分包合同未报建设管理单位或业主项目部备案； （7）专业分包商将分包工程再次进行专业分包，劳务分包商再次进行分包； （8）法律、法规规定的其他违法分包行为。 合格分包商的基本条件合格分包商的基本条件 1、分包商具有符合国家建筑业企业资质管理规定的相关资质要求(承装(修、试)电力设施许可证不能代替施工企业的资质） 2、具有健全的施工安全、质量管理体系，以及同类工程业绩的施工管理人员和技术人员，且应保持作业人员的相对稳定； 3、近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全、质量事故，近一年内未发生五级及以上安全、质量事件； 4、具有与分包工程相适应的

11、注册资金，具有良好的财务状况、商业信誉和履约能力； 5、未处于被责令停业、投标资格被取消、资产被接管、冻结或破产状态，安全生产许可证未被暂扣、未涉及重大诉讼 。 允许进行专业分包的（非主体）工程，专业分包商的资质要求允许进行专业分包的（非主体）工程，专业分包商的资质要求 1、330千伏及以上变电站一般土建工程的专业分包商具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质或同类工程的专业承包二级及以上资质； 2、特高压工程、跨区直流工程中的变电（换流）站内桩基工程和土建工程、送电线路大跨越灌注桩基础工程的专业分包商具有类似工程的专业承包一级及以上资质； 3、变电站桩基工程的专业分包商具有地基与基础工程专业

12、承包三级及以上或房屋建筑工程施工总承包三级及以上、与各电压等级相适应的资质（对应电压等级）； 4、送电线路基础工程的专业分包商具有地基与基础专业承包三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质； 5、变电工程的脚手架搭拆和送电线路工程跨越架搭拆的专业分包商具备附着升降脚手架专业承包二级及以上资质； 6、变电站消防工程及防火封堵的专业分包商具有消防设施工程专业承包三级及以上资质； 7、爆破施工专业分包商具有爆破与拆除工程专业承包三级及以上资质； 8、电力隧道（盾构法）工程专业分包商具有隧道工程专业承包二级及以上资质。 劳务分包商的资质要求劳务分包商的资质要求 建筑业企业资质等级标准中劳务

13、分包企业资质标准只有木工、 砌筑、抹灰、石制、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金工程、架线工程共十三种类别。 由于输变电工程专业性强、技术要求高、安全风险高的特点。常规 “劳务分包资质等级”难以满足要求。 劳务分包商的资质要求劳务分包商的资质要求 劳务分包商应具有相应的国家及所属部门颁发的建筑业企业资质； 参与330千伏及以上输变电工程安装施工的劳务分包商，应具有电力工程施工总承包或送变电工程专业承包二级及以上资质； 参与其他输变电工程安装施工的劳务分包商，须具备具有电力工程施工总承包或送变电工程专业承包三级及以上资质或者相应的劳务资质 。（架线劳务分包资质，不能承担输电

14、线路工程作业） 2 2、分包管理流程、分包管理流程 （一）合格分包商名录发布流程（一）合格分包商名录发布流程 省（地市）级公司建立合格分包商资格审查制度，组织所属施工企业制定分包商资格评审办法； 施工企业按照资质管理的内容对潜在分包商进行资格审查初评，省（地市）级公司基建部组织审查复评，形成上报的合格分包商名录； 合格分包商资格审查每年进行一次，省级公司每年9月15日前完成合格分包商名录的动态调整并上报国家电网公司基建部，国家电网公司基建部分别于11月20日前统一发布合格分包商名录。 （二）分包工程计划管理流程（二）分包工程计划管理流程 工程开工前由施工项目部根据施工承包合同的约定向监理、业主

15、项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价； 监理项目部审核项目施工拟分包计划申请，重点审查合法性和合规性，签署监理意见； 业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案。（三）分包工程分包商选择流程（三）分包工程分包商选择流程 施工承包商根据批准的施工分包计划，优先在年度合格分包商名录中选择拟分包工程的施工分包商。或者选择符合资格条件的分包商作为施工分包项目潜在投标人，依据国家、国家电网公司和企业有关管理办法择优确定施工分包商。 施工项目部提出分包申请，将拟选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或者相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理项目部审核；

16、监理项目部结合分包工程特点审查施工项目部分包申请，报业主项目部批准； 施工承包商与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议，并报监理、业主项目部备案 （四）分包商入场检查流程（四）分包商入场检查流程 施工项目部对进场的施工分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册，对体检不合格或有职业禁忌症者，或招用未满十六周岁的未成年者，及时督促分包商清退； 施工项目部自查合格后向监理项目部提出分包商入场验证申请； 监理项目部对施工项目部报审的分包合同、安全协议及分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证，报业主项目部备案； 业主、监理、施工项目部动态核查进场分包商核心人员人证相符、安全、质量

17、、进度等情况，定期组织开展施工分包管理检查、动态评价。 3 3、入场验证、入场验证 为防止分包单位在准入资质审查合格后进入施工现场的人员、机械等资源配备发生改变，要求施工承包商必须按照分包合同、安全协议对分包商人员资质、合同要求分包商自带的施工机械、工器具进行检查，符合要求报监理单位进场核验。分包商投入项目的主要资源必须与资质报审文件和合同一致。 监理项目部监督重点：分包方式、分包商资质、分包合同及安全协议签订、特种作业取证、施工作业组织、主要人员到岗到位、作业风险辨识、施工方案执行、安全措施落实、现场作业交底、施工实际操作及工器具管理、个人安全防护等。 强调：强调：必须要求分包商按分包合同的

18、约定提供项目经理、技术、安全质量管理和特种作业人员到现场工作，杜绝出现借证供投标使用的现象。 分包合同验证：分包合同验证： 签订时间：必须在分包工程项目开工之前，杜绝分包商先进场施工、后签分包合同、安全协议情况的发生。 签订要求：应由双方法定代表人或其委托人签字，并加盖公章，如由法定代表人的委托人签字应附法定代表人签署的授权委托书。不能用项目部或者不具备独立法人资质的分公司签署 分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围，不得以签订劳务分包形式实施专业分包。杜绝施工承包商将主体专业工程以签订劳务分包合同形式进行专业分包，而劳务分包合同中不得出现专业分包关于材料供应、机械等条款内容。 专业

19、分包合同约定条款应包括（不限于）专业分包合同约定条款应包括（不限于） （一）分包工程范围；（二）分包商主要人员名单和主要人员变更约束条款；（三）预留安全文明施工和质量保证金；（四）安全文明施工生产费及使用计划；（五）施工方案（作业指导书）、标准工艺应用等技术文件清单以及编制审批要求；（六）施工（起重）机械和工器具；（七）分包工程计价结算方式。 劳务分包合同约定条款应包括劳务分包合同约定条款应包括劳务作业范围劳务作业具体内容进场作业班组长劳务作业报酬结算方式等内容。劳务分包的价款不得以专业分包方式结算 专业分包的安全管理专业分包的安全管理 （一）施工承包商应制定专业分包商各类人员登记制度，建立专

20、业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。（二）施工承包商应督促专业分包商按照合同约定配备起重机械、设备。 （三）施工承包商应对专业分包商的施工技术、安全措施、应急处置、风险管控实施管理。 （四）施工承包商将专业分包商的安全文明施工纳入施工承包商管理范围，落实安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照安全文明施工“六化”要求组织施工，保证安全文明施工目标的实现。 （五）专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督其严格实 劳务分包的安全管理劳务分包的安全管理 （一）施工承包商督促劳务分包商按国家

21、和地方政府的有关用工规定选派企业在册的体检合格人员，并按要求定期组织劳务作业人员身体检查，进入现场作业的人员应经施工承包商审核同意，并应保持相对稳定。 （二）施工承包商 所承包的任务，不得再次分包。劳务分包商应组织熟练工人投入工作，劳务分包商提供的班组名单应与实际进场作业人员相符，并保证作业人员相对稳定。 （三）劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备并负责操作。劳务分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供，提供方对其质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工承包商负责监督管理。 （

22、四）劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件必须由施工承包商负责编制，安全施工作业票由施工承包商负责办理，施工承包商负责在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。 （五）劳务分包人员在参与三级及以上等危险性大、专业性强的劳务作业时，施工承包商应指派本单位责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，对现场作业组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督。 （六）禁止劳务分包人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近

23、带电体作业，大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程与脚手架（跨越架）工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立等施工作业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其他危险性大、专业性强的施工作业。 （七）有劳务分包人员参与的其他施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承包商和监理单位审核认可并持证上岗。 （八）建设管理单位（业主项目部）、监理单位对施工承包商劳务分包管理工作进行监督，严格禁止施工承包商以专业分包管理方式进行劳务分包管理。 安全教育和考试验证：安全教育和考试验证：

24、施工承包商负责组织开展专业分包和劳务分包人员入场安全教育和考试，考试合格方可进入现场作业。施工承包商督促专业分包商开展常态化的入场人员三级安全教育培训；施工承包商负责劳务分包人员的教育培训。监理项目部监督检查分包商人员的安全教育培训台帐；凡增补或更换作业人员，在上岗前必须通过安全教育考试。 施工项目部建立工程项目分包商台账和分包人员信息档案，分包人员档案内容与信息卡内容保持一致。施工项目部及时在基建管控系统中填报分包管理相关信息。 发生以下情况的分包商，施工承包商可依据合同约定条款解除分包合同，发生以下情况的分包商，施工承包商可依据合同约定条款解除分包合同，并追究分包商违约责任。并追究分包商违

25、约责任。1、发生四级及以上人身事件、八级及以上质量事件、电网事件和设备事件； 2、转包和违规再次分包；3、发生群体性打架斗殴、寻衅滋事事件、群体上访不稳定事件；4、采用资质借用、挂靠等手段取得分包商资格；5、进场作业主要人员变动未经批准、安全检查发现重大安全、质量隐患以及履约不良等情况的连续两年被评价为“较差”等级；6、拖欠民工工资； 7、提供的资格审查资料存在重大偏差或有欺骗等不诚信行为。 4 4、输变电工程施工分包管理中常见的主要问题、输变电工程施工分包管理中常见的主要问题 当前加强施工分包管理存在的问题来自两个方面。一是分包安全管理的过程控制，另一方面是违规分包和转包的问题。近几年，工程

26、建设领域专项治理、依法治企、电监会监管无不关注施工分包，企业依法治企和规范经营方面的管理要求越来越高。只要是违规分包，无论资料多么完善，终会在财务审计时暴露问题。 （1 1）以劳务分包之名实为专业分包。）以劳务分包之名实为专业分包。 某些输电线路基础工程，施工承包商与分包商签订了劳务分包合同，但分包合同条款中却有“包工包料”的内容，这是明显的以劳务分包之名实为专业分包，“包工包料”与否是认定劳务分包的关键。当然劳务分包中也不是不能包料，在实际的劳务分包中应当允许有“包工包辅料”的存在（包料和自供机械设备时）。 如果，确需劳务分包商自己可以采取以施工承包商的名义与劳务分包商另行签订材料委托采购合

27、同和机械设备租赁合同，否则就会出现名为劳务分包合同，实为专业分包合同或工程转包合同的情形。 （2 2）劳务分包资质承担土建工程专业分包）劳务分包资质承担土建工程专业分包 如：某个220千伏变电站工程，施工承包商将土建工程专业分包给只有砌筑作业资质的劳务分包单位。 在实际操作时，具有上述劳务分包资质的企业只能承担某项输变电工程的劳务作业，而不能进行专业分包。（3 3）超出施工承包合同约定范围进行专业工程分包）超出施工承包合同约定范围进行专业工程分包 施工承包合同中未有约定，又未经建设管理单位或原招标单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人，也未办理分包工程计划申请。 （4 4

28、）分包工程发包人将专业工程或劳务作业分包给不具备相应）分包工程发包人将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包商资质条件的分包商 如部分220千伏线路工程中的铁塔组立劳务分包给只有110千伏送电工程专业资质的分包单位，且存在变相将铁塔组立专业分包的情形。（5 5）允许他人以本企业名义承揽工程）允许他人以本企业名义承揽工程 如施工承包商未申请将变电站土建工程进行专业分包，但在施工现场所设的项目部的项目负责人、技术负责人、质量安全管理人员却不是施工承包商本单位的人员。此种现象在变电站土建工程中较多。（6 6）专业分包后再次进行专业分包）专业分包后再次进行专业分包 某项220千伏输电线路工程

29、的施工承包商将基础工程分包给符合条件或资质规定的分包商（也在年度合格分包商名录中），该分包商又将基础工程专业分包给两家工程所在地的建筑队伍，而施工承包商未对这两家二次分包商进行严格的资格审查，形成实际上的层层专业分包情形。（7 7）劳务分包后再次进行劳务分包）劳务分包后再次进行劳务分包 输电线路工程的施工承包商将立塔和架线作业工程分包给符合条件或资质规定的分包商，该分包商又将再次分包给其他分包商。类似情况在各送变电公司之间、省级送变电公司和集体性质的送变电公司之间。 （8 8）输电线路基础工程进行专业分包后，施工承包商未在施工现）输电线路基础工程进行专业分包后，施工承包商未在施工现场设立项目部

30、和派驻安全质量等相应人员进行管理场设立项目部和派驻安全质量等相应人员进行管理 如某个220千伏输电线路工程，线路全长为18公里同塔双回路，施工承包商将基础工程分包给两家专业分包商，现场便不再设项目部，而是将监理人员直接介绍或安排给基础分包商，施工期间仅有项目总工偶尔出现，没有相应的安全员和质检员到场，基础工程的安全质量全部由监理人员在把关。目目 录录一、安全监理简述一、安全监理简述 1. 1.策划阶段策划阶段 4. 4.安全旁站安全旁站 3. 3.施工实施阶段施工实施阶段三、施工安全风险管控与旁站监理三、施工安全风险管控与旁站监理 2. 2.施工准备阶段施工准备阶段 1 1、策划阶段、策划阶段

31、 （1）建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责； （2）组织编写项目监理规划、工程安全监理工作方案，对本工程存在的施工安全风险进行预判，重点掌握三级及以上施工安全风险的部位或工序。 2 2、施工准备阶段、施工准备阶段 （1）项目总监向全体监理人员进行监理规划和安全监理工作方案交底； （2）在第一次工地会议上介绍监理规划，提出本工程施工安全风险管控的要求，以及可能存在的三级及以上施工安全风险； （3）审查施工项目部报送的施工安全管理和风险控制方案、三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，签署监理意见； （4）工程开工前，监理项目部参与项目安全风险交

32、底及风险点的初勘，审查动态风险计算结果。3、施工实施阶段（1）由监理项目部安全监理工程师填写本工程三级及以上施工安全风险识别及预控措施表。 （样表如下） 工程名称： 编号： 安全监理工程师： 总监理工程师：作业内容及地点 可能产生的危险 风险级别 预 控 措 施 3 3、施工实施阶段、施工实施阶段（2）在工程建设过程中，检查施工项目部施工安全管理和风险控制方案具体落实情况。（3）填写安全旁站监理工作计划表，明确安全检查签证点和安全旁站点，填写相应的监理记录。工程名称： 编号：安全监理工程师： 总监理工程师：序号安全工作内容责任人协助人计划起止时间 3 3、施工实施阶段、施工实施阶段 （4）对本

33、工程三级及以上风险作业过程进行安全旁站监理，按照“电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”监督检查 。 （5）检查安全施工作业票办理执行情况，对电网工程安全施工作业票（A、B票）中施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查，检查“电网工程施工作业风险控制卡”，监理人员需在B票上审核签字。 需办理安全施工作业票的作业项目可按照国家电网基建20111753号文件结合本工程实际情况列出具体项目，如人工挖孔桩、基坑深度超过米的基础开挖等 。 4 4、安全旁站、安全旁站（1）安全旁站监理由监理员或专业监理工程师实施，实施前，安全监理工程师应进行安全旁站监理的技术或控制要点交底 ；（2）安

34、全监理工程师应根据工程实际或施工项目部的二级网络进度计划制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并下发给现场安全旁站监理人员；（3）安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性条文安全类、规程规范等）、安全旁站监理记录表格的内容和要求 ；（4）现场安全旁站监理人员必须严格执行安全旁站监理计划，如实填写“安全旁站监理记录表”，并签字确认 ；（5）项目总监应不定期检查安全旁站记录填写情况。 目目 录录三、施工分包管理办法主要内容三、施工分包管理办法主要内容（一）编制依据（一）编制依据（四）安全监理组织机构（四）安全监理组织机构（三）安全监理工作流程（三）安全监

35、理工作流程四、输变电工程安全监理工作方案编制要点四、输变电工程安全监理工作方案编制要点（二）安全监理工作目标（二）安全监理工作目标（五）监理人员安全职责（五）监理人员安全职责（七）安全监理方法（七）安全监理方法（十）三级及以上施工安全（十）三级及以上施工安全风险识别及预控措施风险识别及预控措施 （九）安全监理工作制度（九）安全监理工作制度（八）安全旁站监理（八）安全旁站监理（十一）数码照片采集（十一）数码照片采集（六）安全监理控制要点（六）安全监理控制要点（十二）附件（十二）附件（一）编制依据（一）编制依据1、国家相关法律法规2、国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范 3、国家电网公司电网工程建设安全管理制度 4、其他 （二）安全监理工作目标（二）安全监理工作目标1、安全施工目标 2、文明施工目标 3、环境保护、水保目标 上述目标应与项目监理规划、工程建设管理纲要（安全部分）、工程安全文明施工总体策划中的目标相一致。 （三）安全监理工作流程（三）安全监理工作流程 1、项目安全管理总体流程 2、工程项目安全管理评价流程 3、项目分包安全管理流程 4、项目安全检查管理流程 5、项目安全事故调查流程 （四）安全监理组织机构（四）安全监理组织机构 可用图表表示，应在项目安委会的领导下开展安全管理工作，建立以项目总监理工程师为安全第一责任人的安全监理组织机构，330千伏及以上