北京化工大学国际法课件-第17章国际争端的解决

1、课时：48周学时：3主讲：张学慧International LawInternational Law第第1717章章 国际争端的解决国际争端的解决 1 概论2 和平解决国际争端的意义3 和平解决国际争端的政治方法4 和平解决国际争端的法律方法5 联合国与国际争端的解决6 其它国际组织与争端的解决7 中华人民共和国与和平解决国际争端第一节第一节 概论概论 一、国际争端的产生和特点一、国际争端的产生和特点 1 1、概念：、概念： 国际争端是指国际法主体之间由于各自的国际争端是指国际法主体之间由于各自的政策和立场的不同而产生的事实上、法律政策和立场的不同而产生的事实上、法律上的观点的分歧，以及政治、

2、经济利益上上的观点的分歧，以及政治、经济利益上的冲突。的冲突。第一节第一节 概论概论 一、国际争端的产生和特点一、国际争端的产生和特点 2 2、特点、特点 (1) (1) 争端主体是主权国家；争端主体是主权国家； （2 2）国家之间没有超国家的立法、司法机关来制）国家之间没有超国家的立法、司法机关来制定法律和裁判争端；定法律和裁判争端； （3 3）国际争端起因比较复杂，既有政治因素、法）国际争端起因比较复杂，既有政治因素、法律因素和事实因素。律因素和事实因素。 （4 4）争端的解决受到国际政治力量对比关系的制）争端的解决受到国际政治力量对比关系的制约；约； （5 5）国际争端的解决的方法和程序

3、随着历史发展）国际争端的解决的方法和程序随着历史发展变化的不同而不同。变化的不同而不同。第一节第一节 概论概论 二、国际争端的种类和性质二、国际争端的种类和性质 （1 1）法律争端）法律争端 （2 2）政治争端）政治争端 （3 3）混合型争端）混合型争端 （4 4）事实争端）事实争端 2 2 和平解决国际争端的意义和平解决国际争端的意义1.1.联合国宪章联合国宪章把把“维持国际和平及安全维持国际和平及安全”作为作为联合国的首要目的。联合国的首要目的。（1 1）“以和平方法且依正义及国际法之原则，调以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势整或解决足以破坏和平之国际

4、争端或情势”；（2 2）“采取有效集体方法，以防止且消除对于和采取有效集体方法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略或其他和平之破坏平之威胁，制止侵略或其他和平之破坏”。2. 2. 世界和平的保证。世界和平的保证。3 和平解决国际争端的政治方法国国际际争争端端的的解解决决方方法法政治方法政治方法法律方法法律方法3 和平解决国际争端的政治方法政政治治方方法法谈判和协商谈判和协商 调查和和解调查和和解斡旋和调停斡旋和调停 3 和平解决国际争端的政治方法 一、解决国际争端的政治方法一、解决国际争端的政治方法 （一）谈判和协商（一）谈判和协商 negotiation conciliationnegot

5、iation conciliation 1 1、含义：、含义： 是指两个或两个以上国家为了有关冲突、是指两个或两个以上国家为了有关冲突、矛盾或争端得到谅解或求得解决而进行的矛盾或争端得到谅解或求得解决而进行的直接交涉，包括澄清事实、阐明观点，消直接交涉，包括澄清事实、阐明观点，消除隔阂和误会，增进相互了解和信任，以除隔阂和误会，增进相互了解和信任，以寻求双方都能接受的解决方法。寻求双方都能接受的解决方法。 3 和平解决国际争端的政治方法 一、解决国际争端的政治方法一、解决国际争端的政治方法 2 2、特点、特点 (1) (1) 一般调查的程序、方法和调查机构的一般调查的程序、方法和调查机构的职能

6、由条约规定。职能由条约规定。 （2 2）调查的结果应编写调查报告，提供给）调查的结果应编写调查报告，提供给争端当事国和有关机构。报告内容一般只争端当事国和有关机构。报告内容一般只限于叙述事实，对争端当事国无拘束力。限于叙述事实，对争端当事国无拘束力。 3 3、调查结果：出具调查报告。、调查结果：出具调查报告。 3 和平解决国际争端的政治方法 （四）和解（四）和解 conciliation ,conciliation ,也称也称“调解调解” 含义：含义： 争端当事国通过条约或其他形式商定争端当事国通过条约或其他形式商定把他们之间的争端提交一个由若干人组成把他们之间的争端提交一个由若干人组成的委员

7、会，由委员会通过对争端事实的调的委员会，由委员会通过对争端事实的调查和评价，向当事国澄清事实，并在听取查和评价，向当事国澄清事实，并在听取争端各当事国意见和作出使他们达成协议争端各当事国意见和作出使他们达成协议的努力后，提出包括解决争端建议在内的的努力后，提出包括解决争端建议在内的报告的争端解决方法。报告的争端解决方法。3 和平解决国际争端的政治方法 二、解决国际争端的法律方法二、解决国际争端的法律方法 （一）仲裁（一）仲裁 arbitrationarbitration 1 1、含义：、含义： 是指争端当事国一致同意把他们之间是指争端当事国一致同意把他们之间的争端交给之间选任的仲裁人来裁判并承

8、的争端交给之间选任的仲裁人来裁判并承诺服从其裁决的一种解决争端的方法。诺服从其裁决的一种解决争端的方法。3 和平解决国际争端的政治方法 2 2、特点：、特点： （1 1）争端当事国自愿接受管辖；）争端当事国自愿接受管辖； （2 2）仲裁裁决对争端当事国有拘束力。）仲裁裁决对争端当事国有拘束力。（3 3）仲裁裁决是依据法律作出的，争端当）仲裁裁决是依据法律作出的，争端当事国有权选择仲裁所依据的法律。事国有权选择仲裁所依据的法律。3 和平解决国际争端的政治方法 3、仲裁裁决的争端范围：、仲裁裁决的争端范围： 不宜提交仲裁的事项：不宜提交仲裁的事项： 涉及国家重大利益、独立、荣誉、第涉及国家重大利益

9、、独立、荣誉、第三国利益的事项，国内管辖事项、过去的三国利益的事项，国内管辖事项、过去的争端、特殊的领土争端和政治利益的争端。争端、特殊的领土争端和政治利益的争端。3 和平解决国际争端的政治方法 4、常设仲裁法院、常设仲裁法院 3 和平解决国际争端的政治方法 （二）司法方法（二）司法方法国际法院国际法院 1 1、组织：、组织：1515名法官名法官 3 和平解决国际争端的政治方法2、管辖权管辖权诉讼管辖权诉讼管辖权 咨询管辖权咨询管辖权 对人对人管辖管辖对事对事管辖管辖3 和平解决国际争端的政治方法咨询咨询管辖权管辖权 A A 资格：资格： 只有联合国四个机构（大会、安理会、只有联合国四个机构（

10、大会、安理会、经社理事会、托管理事会），和经大经社理事会、托管理事会），和经大会授权的联合国其他机关和联合国专会授权的联合国其他机关和联合国专门机构才有权请求法律发表咨询意见，门机构才有权请求法律发表咨询意见，其他国家、任何个人、联合国秘书长其他国家、任何个人、联合国秘书长都无权请求国际法院发表咨询意见。都无权请求国际法院发表咨询意见。3 和平解决国际争端的政治方法咨询咨询管辖权管辖权 B 意义：意义：（a）为国际争端各国提供法律意见和依据）为国际争端各国提供法律意见和依据 。 (b) 发展国际法作出贡献。发展国际法作出贡献。3 和平解决国际争端的政治方法 （二）司法方法（二）司法方法国际法院

11、国际法院 3、适用的法律、适用的法律 国际法院规约国际法院规约38条规定。条规定。 3 和平解决国际争端的政治方法 （二）司法方法（二）司法方法国际法院国际法院 4、国际法院判决、国际法院判决: 国际法院判决是终局判决，不得上诉。判国际法院判决是终局判决，不得上诉。判决对争端当事方有确定的拘束力。决对争端当事方有确定的拘束力。 当事国可以向安理会提出申诉当事国可以向安理会提出申诉 3 和平解决国际争端的政治方法 （二）司法方法（二）司法方法国际法院国际法院 争端当事国可以在两种情况下请求法院作争端当事国可以在两种情况下请求法院作出解释或申请复核：出解释或申请复核： （1）如果对判决的意义或范围

12、发生争端，）如果对判决的意义或范围发生争端，可以请求法院作出解释；可以请求法院作出解释； （2）如果发现在判决宣告时所不知道并具）如果发现在判决宣告时所不知道并具有决定性的新事实时，可以请求法院对案有决定性的新事实时，可以请求法院对案件进行复核。件进行复核。4 和平解决国际争端的法律方法 一、法律方法的概念和特点一、法律方法的概念和特点 和平解决国际争端的法律方法，是指用仲裁或和平解决国际争端的法律方法，是指用仲裁或司法判决解决国家之间的争端。法律方法的特点：司法判决解决国家之间的争端。法律方法的特点： （一）适用于法律争端和混合型争端。（一）适用于法律争端和混合型争端。 （二）解决争端和裁判

13、争端依据的是法律规则。（二）解决争端和裁判争端依据的是法律规则。 （三）有相对比较完善的组织机构和相对比较固（三）有相对比较完善的组织机构和相对比较固定的程序规则。定的程序规则。 （四）仲裁裁决和司法判决对争端当事国有拘束（四）仲裁裁决和司法判决对争端当事国有拘束力。力。 二、国际仲裁二、国际仲裁 ( (一一) )国际仲裁的概述国际仲裁的概述 国际仲裁国际仲裁(Arbitration)(Arbitration)是指争端当事国根据是指争端当事国根据它们的协议，把争端交给它们自行选定的仲裁员它们的协议，把争端交给它们自行选定的仲裁员处理，由他们作出具有法律拘束力的裁决，从而处理，由他们作出具有法律

14、拘束力的裁决，从而解决国际争端的一种法律方法。解决国际争端的一种法律方法。 （1 1）仲裁条约。）仲裁条约。 （2 2）仲裁条款。）仲裁条款。 （3 3）争端发生后的特定协定。）争端发生后的特定协定。 4. 4. 国际仲裁的程序规则可以由当事国共同拟定。国际仲裁的程序规则可以由当事国共同拟定。 5. 5. 国际仲裁裁决具有法律拘束力，且为终局裁决，国际仲裁裁决具有法律拘束力，且为终局裁决，但它没有强制执行的效力。但它没有强制执行的效力。 ( (二二) )国际仲裁制度的历史国际仲裁制度的历史 1. 1. 仲裁是一种古老的制度。公元前仲裁是一种古老的制度。公元前6 6世纪希腊时世纪希腊时代就有仲裁

15、制度，但当时是区域性的宗教法律行代就有仲裁制度，但当时是区域性的宗教法律行使的一种有限的管辖权。中世纪也有过仲裁的事使的一种有限的管辖权。中世纪也有过仲裁的事例，但也只是神圣罗马帝国皇帝或教皇在利用他例，但也只是神圣罗马帝国皇帝或教皇在利用他们世俗的或精神上的权威。近代的仲裁制度，一们世俗的或精神上的权威。近代的仲裁制度，一般认为是从般认为是从17941794年英国和美国订立的年英国和美国订立的英美友好英美友好通商航海条约通商航海条约( (又称又称杰伊条约杰伊条约) )才开始的。才开始的。 2. 2. 随着国际交往的发展，促使两次海牙会议对仲随着国际交往的发展，促使两次海牙会议对仲裁的规则加以

16、编纂。裁的规则加以编纂。 3. 3. 我国在与外国签订的专业性的贸易、商业、经我国在与外国签订的专业性的贸易、商业、经济、科学技术、文化等非政治性的政府间或国家济、科学技术、文化等非政治性的政府间或国家间协定时，一般同意载入仲裁条款或在争端解决间协定时，一般同意载入仲裁条款或在争端解决条款中包括仲裁的方法。条款中包括仲裁的方法。 ( (三三) )常设仲裁法院常设仲裁法院 1. 1. 根据根据18991899年年海牙公约海牙公约的规定，于的规定，于19001900年设年设立了常设仲裁法院，院址设在荷兰的海牙。立了常设仲裁法院，院址设在荷兰的海牙。 2. 2. 常设仲裁法院包括三个不同的机构，即常

17、设行常设仲裁法院包括三个不同的机构，即常设行政理事会、国际事务局和仲裁法院本身。政理事会、国际事务局和仲裁法院本身。 （1 1）常设行政理事会。它是由）常设行政理事会。它是由海牙公约海牙公约各缔各缔约国驻荷兰的外交代表和荷兰的外交大臣组成。约国驻荷兰的外交代表和荷兰的外交大臣组成。 （2 2）国际事务局。）国际事务局。 （3 3）常设仲裁法院。它是由各缔约国遴选任命的、）常设仲裁法院。它是由各缔约国遴选任命的、若干若干“公认精通国际法问题、享有最高道德声誉、公认精通国际法问题、享有最高道德声誉、且愿担任仲裁员职务的人士且愿担任仲裁员职务的人士”组成一份常设仲裁组成一份常设仲裁法院的仲裁员的名单

18、。法院的仲裁员的名单。 ( (四四) )国际仲裁制度的主要内容国际仲裁制度的主要内容 1. 1. 仲裁成立的前提条件仲裁成立的前提条件争端当事国订立仲裁争端当事国订立仲裁协定。协定。 2. 2. 仲裁的目的和审理的范围。仲裁的目的和审理的范围。 （1 1）仲裁的目的：由各国自行选择法官并在尊重）仲裁的目的：由各国自行选择法官并在尊重法律的基础上解决各国间的争端。法律的基础上解决各国间的争端。 （2 2）仲裁审理范围限于）仲裁审理范围限于“关于法律性质的问题，关于法律性质的问题，特别是关于国际公约的解释或适用问题特别是关于国际公约的解释或适用问题”，以及，以及用外交手段所未能解决的争端。用外交手

19、段所未能解决的争端。 3. 3. 仲裁法庭的组成。仲裁法庭的组成。 仲裁法庭组成的原则是仲裁员由争端双方选派，仲裁法庭组成的原则是仲裁员由争端双方选派，或由双方通过协定确定，或由仲裁协定规定的程或由双方通过协定确定，或由仲裁协定规定的程序确定。某一仲裁员因死亡、辞职或辞职导致席序确定。某一仲裁员因死亡、辞职或辞职导致席位空缺时，应按照原来的委派程序补充。位空缺时，应按照原来的委派程序补充。 4. 4. 仲裁适用的法律。仲裁适用的法律。 在国际实践中，当事国可事先就仲裁所必须适在国际实践中，当事国可事先就仲裁所必须适用的法律达成协议。如果没有协议，仲裁法庭可用的法律达成协议。如果没有协议，仲裁法

20、庭可以适用国际法院所适用的法律；如果经当事国同以适用国际法院所适用的法律；如果经当事国同意，仲裁法庭也可以本着意，仲裁法庭也可以本着“公允及善良公允及善良”原则进原则进行裁判。行裁判。 5. 5. 仲裁的程序。仲裁的程序。 一般由当事国通过协议确定仲裁程序。若没有一般由当事国通过协议确定仲裁程序。若没有这种程序，或有这种程序但不完善，则由仲裁法这种程序，或有这种程序但不完善，则由仲裁法庭确定或完善之。庭确定或完善之。 6. 简易仲裁程序。 简易法庭由争端当事国各选派一名仲裁员，由他们选定一名首席仲裁员组成。 7. 仲裁裁决的效力。 国际仲裁的裁决是终局裁决。 三、国际司法解决三、国际司法解决

21、( (一一) )国际常设法院国际常设法院 ( (二二) )国际法院国际法院 1. 1. 国际法院的组成。国际法院的组成。 国际法院由国际法院由1515名法官组成，每名法官组成，每3 3年改选年改选5 5名，任期名，任期9 9年，法官不得有二人为同一国家年，法官不得有二人为同一国家的公民。的公民。 2. 2. 国际法院的管辖权。国际法院的管辖权。 （1 1）诉讼管辖权。）诉讼管辖权。 国际法院对于诉讼案件行使的管辖可国际法院对于诉讼案件行使的管辖可分为：分为： 自愿管辖。自愿管辖。 协定管辖。协定管辖。 任意强制管辖。任意强制管辖。 （2 2）咨询管辖权。）咨询管辖权。 3. 3. 国际法院适用

22、的法律。国际法院适用的法律。 （1 1）国际条约）国际条约; ; （2 2）国际习惯）国际习惯; ; （3 3）为世界各国所普遍承认的一般法律原）为世界各国所普遍承认的一般法律原则则; ; （4 4）司法判例和各国权威最高的公法学家）司法判例和各国权威最高的公法学家学说。学说。 4. 4. 国际法院的程序。国际法院的程序。 （1 1）起诉。）起诉。 （2 2）诉讼程序。国际法院的诉讼程序分为）诉讼程序。国际法院的诉讼程序分为书面程序和口头程序两部分。书面程序和口头程序两部分。 （3 3）判决。）判决。 5. 5. 国际法院判决的效力。国际法院判决的效力。 （1 1）法院判决属于终局判决，不得上诉。）法院判决属于终局判决，不得上诉。 （2 2）国际法院的判决虽有法律拘束力，但）国际法院的判决虽有法律拘束力，但法院本身无强制执行判决的权力。法院本身无强制执行判决的权力。5 联合国与国际争端的解决 1、国际和平与安全 在促进