新民事诉讼法课件

1、民事诉讼法的修改与适用全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国民事诉讼法的决定，已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月31日通过，自2013年1月1日起施行 总体变化很大：1、法条由268条增加到284条，有一百多条进行了改动，实质性改动的有85条。 2、法律术语变化：如“被劳教人员”改为“被采取强制性教育措施的人”、“鉴定结论”改为“鉴定意见”一、管辖制度的变化 1、修订了协议管辖的规定 第三十四条 合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院

2、管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 原第二十五条 合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 2、增加规定了公司诉讼的地域管辖原则 因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地（公司主要办事机构所在地）人民法院管辖。（第二十六条） 3、应诉管辖制度民诉第127条（解决无管辖权法院在何种条件下获得管辖权） 1.案件： （1）国内与涉外（2）各类案件，包括财产与人身 2.条件： （1）未提出管辖异议（2）并应诉答辩3.例外：违反级别管辖和专属管辖

3、规定的除外 相关知识：管辖权异议 1.提出异议的时间：被告应当在提交答辩状期间提出。民诉第127条 2.对异议的处理： （1）异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回异议。民诉第127条（2）逾期后果：未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权。 案例：甲、乙为A国公民，因A国战乱以难民身份来到中国。在中国因经济纠纷，甲将乙诉至B法院。 依照旧民诉法，B法院对此案无管辖权。 依照新民诉法则有以下两种情况：1、乙提出管辖权异议，则案件移送至有管辖权法院管辖；2、乙未提管辖权异议，而是应诉（如提交答辩状或不提交答辩状但开庭时出庭应诉），则B依照应诉管辖原则取

4、得本案管辖权。 4、管辖权转移需确有必要，上级批准 第三十八条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 原第三十九条“上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。 下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。” 二、回避制度民诉第44条 1.回避主体：审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、

5、勘验人 2.回避事由（1）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的； （2）与本案有利害关系的； （3）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。 （4）接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的。不仅要回避还应追究法律责任三、公益诉讼民诉第55条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。1、仅针对两类案件：污染环境、侵害众多消费者合法权益损害社会公共利益。此处的“等”有待司法解释补充2、原告范围：法律规定的机关和有关组织 法定机关和法定组织有所指，有待环保法消费者权益保护法修改

6、，可以预见环保局、消协是此处的机关和组织四、委托代理人范围民诉第58条（1）律师、基层法律服务工作者； （2）当事人的近亲属或者工作人员； （3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 废除了“公民代理”的概念此次民诉法修改最大的特点。公民必须具有以下三种身份才可以进行代理当事人：所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。所谓“公民代理”只会是：1、社区专门的社区调解委员会，其中的调解员可以代理。2、社会团体如共青团法律援助中心推荐、妇联推荐3、单位推荐举证期限改动较大 五、举证期限民诉第65条 1.原因：当事人对自己的主张，应当及时提供证据 此处及时就是在举证期限内提供 2.确定举

7、证期限：法院确定，以前还存在当事人协商情形，新法后不再有 3.举证期限延长（1）依申请：必须延长，非“可以”（2）法院决定 4.逾期提供证据的后果（1）责令其说明理由； （2）拒不说明理由或者理由不成立的： 不予采纳该证据（过期不候）采纳该证据但予以训诫、罚款。 六、规范证据提交程序 增加签收证据材料的规定 第六十六条 当事人提交的证据材料，应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及收到时间等，并由经办人员签名或者盖章。 证据种类的变化：新增了一种“电子数据” 随着科技的进步，各种即时通讯设备（如QQ、MSN、等）、电子邮件往来等已经成为人们日常生活沟通交流的常用方式，基于此，

8、新修改的民事诉讼法顺应社会发展，新增电子数据作为证据类型之一。然而，尽管电子数据已经取得了证据的合法身份，但电子数据容易修改后者删减的特点，使得实务中如何对这类证据“验明正身”是有待进一步解决的问题 法条中证据的排序发生了变化： 第六十三条 证据包括：（一）当事人的陈述；（二）书证；（三）物证；（四）视听资料；（五）电子数据；（六）证人证言；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录 关于鉴定意见： 新民事诉讼法第78条规定，鉴定人在两种情形下必须出庭作证：一是当事人对鉴定意见有异议，二是法院认为必须出庭。 如果鉴定人不出庭，则鉴定意见不能作为认定事实的依据，支付鉴定费用的当事人可以要求退还鉴定费。 七、

9、证人制度的修改 第七十四条 证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失，由败诉一方当事人负担。当事人申请证人作证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申请，人民法院通知证人作证的，由人民法院先行垫付。 八、增加了“专家辅助人”制度 是对鉴定意见制度的补充 第七十九条 当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。 九、关于证据保全制度 第八十一条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人（原条款为：诉讼参加人）可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据，人民法院可以主动采取保全措施。 因情况紧急，在证据可能灭失或者以后难以取得

10、的情况下，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请保全证据。 证据保全的其他程序，参照适用本法第九章保全的有关规定。 十、送达制度 1.留置送达民诉第86条 留置送达条件：本人不收且成年家属不收 （1）传统方式：由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所 （2）新型方式：把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程 以上两个送达方式均可 2.电子送达民诉第87条 （1）方式：采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书 （2）条件：受送达人同意 （3）除外：判决书、裁定书、调解书除外（涉及执行

11、的不可简易送达，必须书面） （4）送达日期：到达受送达人特定系统的日期 3. 涉外邮寄送达，三个月期满，可视为送达成功。 2012民诉法修改了2007诉讼法关于涉外诉讼邮寄送达的期限，将原来的6个月缩短为3个月，期满视为送达成功。 十一、保全制度： 1、证据、财产和行为（新增） 行为保全：让对方做或不做一种行为 1.诉前保全（1）诉讼或者申请仲裁前（2）不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的（3）利害关系人申请（4）申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。 2.诉讼中保全（1）时间：诉讼中（2）判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件（3）启动：当事人申请；法院依职权（4）

12、可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。 诉前行为保全： 案例：一酒厂销售的A酒在市面上出现假酒现象，严重影响A酒的销售。若诉讼，周期长，社会影响差。酒厂针对“制假行为”向法院申请诉前行为保全。 具体措施为：1、销毁假酒；2、查封生产假酒的所有设备。 诉讼中行为保全 案例：甲乙为夫妻关系，现因甲方存在第三者插足的情况，二人婚姻破裂，乙将甲诉至法院请求解除双方婚姻关系。在诉讼中，甲心怀不满，持续对乙采取家庭暴力，给乙身心造成巨大伤害。此时，乙为及时维护自身权益，可根据诉讼中的行为保全规定，请求法院要求甲停止家庭暴力行为。法院可依此作出裁定，甲若继续进行家庭暴力行为，可依刑法定“

13、不履行民事判决罪”。 相关法条：刑法第三百一十三条规定：对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。2、增加了仲裁前向人民法院申请保全的规定第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。 人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。 申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当

14、解除保全。原第九十三条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。 人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。 申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。 2007民诉法仅规定了起诉前的财产保全，对于仲裁，则仅能在提起仲裁后通过仲裁机构向有管辖权法院提出（海事诉讼法允许仲裁前申请财产保全），不利于仲裁当事人及时采取必要措施保护自身合法权益，也给司法实务带来了重大的困扰。 新民事诉讼法第81条及

15、第101条允许当事人仲裁前申请法院采取证据保全或者财产保全。 3、提供担保解除保全的范围 第一百零四条 财产纠纷案件，被申请人提供担保的，人民法院应当裁定解除保全。 原第九十五条 被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。 十二、对恶意诉讼的规制 1.诉讼、调解中民诉第112条 （1）主体：当事人之间 （2）方式：恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的 （3）处理：驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.执行中民诉第113条 （1）主体：被执行人与他人 （2）方式：恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的 （3）处

16、理：根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 案例：甲乙系夫妻关系，甲因经营不善外债众多，于是预与乙“假离婚”将乙诉至法院请求离婚，目的是使乙不被外债牵连。根据新民诉法， 若在离婚诉讼过程中发现甲乙属于恶意诉讼的，可采取以下措施：1、判甲败诉，2、罚款、拘留，3、追究刑事责任。 若判决后发现甲乙属于恶意诉讼的，则1、罚款、拘留，2、追究刑事责任 十三、小额诉讼程序（新增）民诉第162条 针对的是简易诉讼下的小额部分，不允许上诉，一审终审即一名法官独任审理，三个月结案、一审终审。 1.同时具备两个条件 （1）基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简

17、单的民事案件 （2）标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的2.特点： （1）必须适用（2）一审终审。十四、特别程序（一）确认调解协议案件民诉第194、195条相关知识：人民调解协议1民事诉讼与人民调解委员会调解的关系： （1）人民调解委员会的性质：依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解法第7条（2）人民调解的结案方式：人民调解法第28条通常制作调解协议书。允许口头协议，但人民调解员应当记录协议内容。（3）人民调解协议的效力：具有民事合同性质双方可以申请司法确认：自调解协议生效之日起三十日内。人民调解法第33条 确认调解协议1.启动：双方当事人申请2.管辖：调

18、解组织所在地基层人民法院3.时间：自调解协议生效之日起30日内4.处理： （1）符合法律规定的裁定调解协议有效一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行（2）不符合法律规定的裁定驳回申请当事人可以通过调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼 十五、对申请再审审级的调整 第一百九十九条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。 第一百七十八条 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。 对申请再审的期限调整 申请再审的期限缩短为6个月 新民事诉讼法第205条将当事人申请再审的期限从原来的判决生效之日起2年内缩短为6个月。十六、实现担保物权案件民诉第196、197条条件：连带担保责任且是物保 为了与物权法规定配套，新诉讼法在特别程序中，专节规定了实现担保物权可以通过适用特别程序审理的方式实现：法官独任审判，一审终审，三十日内审结1.申请人：担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人（遗产管理人、破产管理人） 2.管辖：担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院