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1、单击此处编辑母版文本样式第二级第三级第四级第五级#职业与成人教育研究所 10 单击此处编辑母版标题样式2022/6/2411长三角地区职业教育合作发展机制探析基于历史和现状的考察胡秀锦 副研究员2013.1.5背景和意义 区域合作职业教育机制三个关键词 分享内容2合作现状分析基于上海的调查 长三角职业教育合作发展的进程分析1基于多中心治理模式的机制和政策选择3三个发展阶段一、进程分析:三个发展阶段 第一阶段基于人脉推动的市场孕育阶段 (上世纪90年代2002年以前)第二阶段基于政府主导的多元参与阶段(2002年至今) 第三阶段基于观念认同的职业教育一体化发展阶段(今后的发展趋向)国家层面,三次
2、职业教育工作会议,08年指导意见,大力推进长三角各省拟定合作协议互通、互认、互流资源共享的叠加效应一体化发展趋势基于人脉关系的师资培训、订单培养等缺乏政策文件的支撑二、现状分析基于上海的调查现状与问题第一,招生规模日益扩大 。长三角地区生源占上海市非沪籍生源比例已超过30% 。第二,合作专业与长三角区域产业发展需求基本相适应。合作专业数达到29个,合作专业点数达到53个,特别是机电技术应用、汽车运用与维修、酒店服务与管理、现代物流等涉及到先进制造业和现代服务业的专业点数均超过3个 。第三,合作形式灵活多样。 27.6%的专业点采用了0+3形式;24.1%的专业点采用1+2办学形式;17.2%的
3、专业点采用2+1形式第四,合作内容和合作项目不断扩大 。包括对外招生、教师培训、课程建设、物资捐赠、实训基地共享等很多内容 。 1、合作特征二、现状分析基于上海的调查现状与问题一是生源流动单向性 。二是合作层次的浅表性 。三是学生管理的复杂性。 四是后续配套滞后性。 2、存在问题二、现状分析基于上海的调查现状与问题一是政策性障碍。中招政策、学生学籍管理政策、政府财政投入的教育经费政策、企业员工培训政策等受到很强的政策性限制,实现区域间统筹发展还存在一定的困难 。二是体制性障碍。由于行政区域分割限制,造成区域内职业教育资源分散,在办学理念、培养目标、专业与课程建设、师资队伍培养等方面信息不对称,
4、使得资源难以共享,导致长三角地区合作办学规模小,层次低,模式也比较单一,区域内难以形成职业教育集成发展的强大优势。 三是机制性障碍。合作办学具有不稳定性和随意性,如学生学籍管理、学生异地就学的学费标准、就业准入门槛、高中阶段后的升学资格、职业资格证书等,目前还缺乏有效的机制保障 。3、原因分析三、基于多中心治理模式的机制和政策选择 现状与问题发挥三地各自优势,形成区域合作联盟,如区域产学合作联盟、专业课程与教学合作联盟 、科研合作联盟 等。 以科研合作联盟为例,可以:以上海为中心,建设“长三角地区集团化办学研究中心”;以江苏为中心,建立“长三角地区职业教育中高职衔接研究中心”以浙江为中心,建立“长三角地区职业教育产学合作研究中心” 1、何为多中心治理?三、基于多中心治理模式的机制和政策选择现状与问题营造有利于职业教育合作发展的政策框架 完善长三角地区省市教育专门机构的对口交流机制建立长三角地
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