第四章外部性理论(资源环境经济学中国地质大学,汪安佑)

1、第第4 4章章 外部性理论外部性理论中国地质大学（北京）中国地质大学（北京）汪安佑汪安佑 教授教授资源环境经济学资源环境经济学本讲计划案例讨论案例讨论专题：沙漠化专题：沙漠化讲授重点讲授重点科研选题科研选题课后思考课后思考案例讨论：中国牧区镶黄旗的案例讨论：中国牧区镶黄旗的“过度放牧过度放牧”现象与管制现象与管制镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端。镶黄旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟西南端。集体经营与私人经营牧草地的后果集体经营与私人经营牧草地的后果（1 1）集体经营牧草地与）集体经营牧草地与“超额放牧超额放牧”。19881988年前，集体经营牧草地。出现了年前，集体经营牧草地。出

2、现了“超额放牧超额放牧”情况。情况。使部分牧草地开始沙漠化。牧草地的沙漠化与浑善达克沙使部分牧草地开始沙漠化。牧草地的沙漠化与浑善达克沙地开始连接起来，沙尘暴开始威胁京津地区。地开始连接起来，沙尘暴开始威胁京津地区。（2 2）私人经营牧草地与）私人经营牧草地与“过度放牧过度放牧”。19881988年年6 6月镶黄旗进行稳定完善牧草场承包责任制的改革，月镶黄旗进行稳定完善牧草场承包责任制的改革，由集体经营牧草地改为私人经营牧草地。仍出现由集体经营牧草地改为私人经营牧草地。仍出现“过度放过度放牧牧”的现象。的现象。开始开始：不断扩大牲畜量。牧民侵犯他人牧草地。：不断扩大牲畜量。牧民侵犯他人牧草地。

3、政府提出了政府提出了“隔离网隔离网”的办法。解决了监督成本太大问题，的办法。解决了监督成本太大问题，真正地使牧草地的产权得以落实。真正地使牧草地的产权得以落实。后来后来：产权得以真正落实后，牧民仍然：产权得以真正落实后，牧民仍然“过度放牧过度放牧”。2020世纪世纪9090年代后期，政府开始解决年代后期，政府开始解决“过度放牧过度放牧”问题。问题。采取了政府干预的方法。采取了政府干预的方法。p 以草定牧。以草定牧。p 鼓励养殖绵羊政策。鼓励养殖绵羊政策。p 生态移民。生态移民。p 沙漠植树植草。沙漠植树植草。p 草场资源保护。人工种草、飞播种草、围栏封育、草场改草场资源保护。人工种草、飞播种草

4、、围栏封育、草场改良、划区轮牧、鼠害虫害防治等良、划区轮牧、鼠害虫害防治等沙漠化开始得以控制，镶黄旗的沙地占土地总面积下降为沙漠化开始得以控制，镶黄旗的沙地占土地总面积下降为30%30%以下，绿色面积逐年增加。以下，绿色面积逐年增加。叫：叫：“产权产权政府干预模式政府干预模式”。讨论题：讨论题：（1 1）牧民在产权明晰后为什么仍然会出现“过度放牧”的现象？（2）科斯定理是否全面？专题：沙漠化专题：沙漠化全国概况：全国概况： 我国是世界上受沙漠化危害最严重的国家之一，每年土地沙漠化面积仍以我国是世界上受沙漠化危害最严重的国家之一，每年土地沙漠化面积仍以30003000多多平方公里的速度扩展，因沙

5、漠化造成的直接经济损失超过平方公里的速度扩展，因沙漠化造成的直接经济损失超过540540亿元。亿元。从从19591959年到年到19831983年的年的2424年间：年间： 沙漠化面积上升了沙漠化面积上升了15.615.6，其中流动沙丘等严重沙漠化土地上升了，其中流动沙丘等严重沙漠化土地上升了3939。结果：结果： 大漠连绵，风沙肆虐，危及交通，侵蚀田园，沙进人退，生态失衡。大漠连绵，风沙肆虐，危及交通，侵蚀田园，沙进人退，生态失衡。例：甘肃省沙区例：甘肃省沙区甘肃省沙区甘肃省沙区：总面积：总面积3.723.72亿亩，占全省总面积的一半以上亿亩，占全省总面积的一半以上全省损失全省损失：甘肃省每

6、年因沙漠化造成的直接经济损失达：甘肃省每年因沙漠化造成的直接经济损失达8 8亿多元，间接经济损失高达亿多元，间接经济损失高达1616亿亿6464亿元。亿元。 每年受风沙危害的农田达每年受风沙危害的农田达3030万亩万亩6060万亩。因流沙埋压和风沙危害严重而弃耕的农田累计达万亩。因流沙埋压和风沙危害严重而弃耕的农田累计达320320万亩，万亩，草场受风沙危害面积达草场受风沙危害面积达60956095万亩，风沙线上有万亩，风沙线上有43664366个村庄受到流沙威胁，有个村庄受到流沙威胁，有392392个风沙口没有得到有效治理。个风沙口没有得到有效治理。19931993年年“5 55 5”黑风暴

7、黑风暴：河西走廊地区发生给甘肃省造成直接损失：河西走廊地区发生给甘肃省造成直接损失2.362.36亿元。亿元。 那场黑风暴席卷了甘肃金昌、武威、白银，内蒙古阿拉善盟及宁夏银川、中卫等地那场黑风暴席卷了甘肃金昌、武威、白银，内蒙古阿拉善盟及宁夏银川、中卫等地 前后持续了前后持续了5 5个多小时，使兰新线中断个多小时，使兰新线中断3131个小时，兰州、敦煌机场分别关闭两天和个小时，兰州、敦煌机场分别关闭两天和7 7天天 沙漠边缘的许多水库受风沙淤埋，库容逐年减少，严重威胁着水库调蓄功能的发挥沙漠边缘的许多水库受风沙淤埋，库容逐年减少，严重威胁着水库调蓄功能的发挥 导致导致8585人死亡，人死亡，2

8、64264人受伤，人受伤，3131人失踪人失踪腾格里沙漠西接贺兰山，东南角分布到黄河边；南侧为祁连山，西北为雅布赖山西接贺兰山，东南角分布到黄河边；南侧为祁连山，西北为雅布赖山占据阿拉善高原东南部，面积占据阿拉善高原东南部，面积4.24.2万平方公里，约占全国沙漠面积的万平方公里，约占全国沙漠面积的5.25.2列在我国著名沙漠中前列在我国著名沙漠中前5 5位之一，流动沙丘占整个沙漠面积的位之一，流动沙丘占整个沙漠面积的7070，固定和半固定沙丘占整个沙漠面，固定和半固定沙丘占整个沙漠面积的积的2626左右。左右。除北部及西南部外，沙漠内部广泛分布有湖盆，大小湖盆达除北部及西南部外，沙漠内部广泛

9、分布有湖盆，大小湖盆达422422个之多，大部分为未积水或积水面积个之多，大部分为未积水或积水面积很小的草湖。很小的草湖。武威市，处在巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围之中，特别是所辖的凉州区、古浪、民勤两县，随着近武威市，处在巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围之中，特别是所辖的凉州区、古浪、民勤两县，随着近年来水资源匮乏、地下水严重超采，风沙肆虐，黄沙逼近家园，吞噬良田，给当地群众生产生活年来水资源匮乏、地下水严重超采，风沙肆虐，黄沙逼近家园，吞噬良田，给当地群众生产生活带来极大危害。带来极大危害。古浪县风沙线长古浪县风沙线长130130公里，公里，1/31/3的土地面积为沙漠或沙漠化土地。的土地面积为

10、沙漠或沙漠化土地。民勤县沙漠化的程度更可怕，沙漠的日益侵袭直接威胁着人们生存的家园。人们担忧再过几年，这里民勤县沙漠化的程度更可怕，沙漠的日益侵袭直接威胁着人们生存的家园。人们担忧再过几年，这里会不会成为第二个罗布泊。会不会成为第二个罗布泊。-受到沙漠化侵袭的若尔盖草原受到沙漠化侵袭的若尔盖草原 沙漠化地区的村民生活状况沙漠化地区的村民生活状况青海湖以南地区沙漠化加剧青海湖以南地区沙漠化加剧已经沙漠化的草地已经沙漠化的草地-因沙漠化被埋没的村庄因沙漠化被埋没的村庄沙漠化是由于气候变化和人类不沙漠化是由于气候变化和人类不合理的开发造成合理的开发造成蛇沙漠化蛇沙漠化一些地质的沙漠化趋势愈演愈烈一些

11、地质的沙漠化趋势愈演愈烈治沙行动：京津风沙源治理工程（赤峰市）治沙行动：京津风沙源治理工程（赤峰市）从从20002000年开始，赤峰先后有年开始，赤峰先后有1010个旗县区被列入京津风沙源治理个旗县区被列入京津风沙源治理工程和退耕还林工程治理区，完成京津风沙源治理工程投资工程和退耕还林工程治理区，完成京津风沙源治理工程投资17.17.5 5亿元，完成治理任务亿元，完成治理任务1608.8951608.895万亩，占自治区下达任务的万亩，占自治区下达任务的95.995.9% %。生态效益显著，初步筑起了一道京津生态效益显著，初步筑起了一道京津“绿色屏障绿色屏障”。实施造林种草、围封禁牧、流域治理

12、、水源工程配套等综合治理措施，实施造林种草、围封禁牧、流域治理、水源工程配套等综合治理措施，增加了土壤肥力，涵养了水源，改善了区域性生态环境及人居环境，增加了土壤肥力，涵养了水源，改善了区域性生态环境及人居环境，减少了自然灾害频数。减少了自然灾害频数。北部旗县北部旗县6 6级以上大风和沙尘暴天气明显减少，农田、草牧场沙化的趋级以上大风和沙尘暴天气明显减少，农田、草牧场沙化的趋势得到了初步遏制。赤峰市沙化土地面积已由势得到了初步遏制。赤峰市沙化土地面积已由19941994年的年的39963996万亩减少万亩减少到到20042004年的年的28732873万亩，万亩，1010年减少年减少11231

13、123万亩，减少了万亩，减少了28%28%，实现了由，实现了由“沙进人退沙进人退”到到“沙退人进沙退人进”的历史性转变。的历史性转变。经济效益突出，为农牧民建造了一个经济效益突出，为农牧民建造了一个“绿色银行绿色银行”草业：草业：自自20002000年以来，赤峰市新增人工种草面积年以来，赤峰市新增人工种草面积100100余万余万亩、飞播牧草亩、飞播牧草39.5239.52万亩、基本草场万亩、基本草场16.4216.42万亩，实现万亩，实现草业草业总产值总产值6.746.74亿元。亿元。养殖业养殖业：通过沙源项目的带动，各类养殖小区、专业村层：通过沙源项目的带动，各类养殖小区、专业村层出不穷。目

14、前全市肉羊小区已达出不穷。目前全市肉羊小区已达220220个，肉牛小区个，肉牛小区170170个。个。20052005年年6 6月末全市家畜存栏月末全市家畜存栏14551455万头只，比万头只，比20002000年同期年同期增加增加540540万头只。万头只。补贴补贴：20042004年，当年还林还草现金补助年，当年还林还草现金补助44204420万元，粮食万元，粮食补助补助2.212.21亿公斤，折资亿公斤，折资3.0943.094亿元，合计补助亿元，合计补助3.5363.536亿元；亿元；实施禁牧舍饲享受粮食补助实施禁牧舍饲享受粮食补助1.081.08亿公斤，折资亿公斤，折资9276.75

15、9276.75万万元。两项折资合计元。两项折资合计4.514.51亿元，相当于亿元，相当于全市农牧民人均增收全市农牧民人均增收130130元元。社会效益明显，为实现生产方式的转变开辟了一条社会效益明显，为实现生产方式的转变开辟了一条“绿色通道绿色通道”促进了具有地区特色产业发展促进了具有地区特色产业发展：草产业、中药材、花卉种：草产业、中药材、花卉种植业、林果（山杏、野葡萄、沙棘）以及特色种养殖业植业、林果（山杏、野葡萄、沙棘）以及特色种养殖业（马鹿、山鸡）等生态产业的开发（马鹿、山鸡）等生态产业的开发如宁城的桑蚕产业、喀旗的中药材基地、万寿菊基地等多如宁城的桑蚕产业、喀旗的中药材基地、万寿菊

16、基地等多元化特色产业都已达到一定的规模。元化特色产业都已达到一定的规模。畜牧业经营方式发生了变革畜牧业经营方式发生了变革：实现了由散撒放养到禁牧舍：实现了由散撒放养到禁牧舍饲、由数量型畜牧业向效益型畜牧业的转变。饲、由数量型畜牧业向效益型畜牧业的转变。节余劳动力节余劳动力：全市通过退耕形成了：全市通过退耕形成了1010余万节余劳动力，他余万节余劳动力，他们通过科学种田、劳务输出等，提高了素质，增加了收入，们通过科学种田、劳务输出等，提高了素质，增加了收入，拓宽了致富门路。拓宽了致富门路。赤峰响水沙区的变化赤峰响水沙区的变化响水沙区：赤峰翁牛特旗乌丹镇东行响水沙区：赤峰翁牛特旗乌丹镇东行5050

17、公里左右。公里左右。2020年前，这里严重沙漠化面积为年前，这里严重沙漠化面积为5 5万亩，到万亩，到19971997年时，严重沙年时，严重沙漠化面积达到了漠化面积达到了1515万亩，十年间增加了万亩，十年间增加了2 2倍之多。倍之多。恶劣的自然环境使这里的农牧民失去了生存和生活空间，所造恶劣的自然环境使这里的农牧民失去了生存和生活空间，所造成的巨大损失难以估计。成的巨大损失难以估计。自自20002000年列入京津风沙源治理工程之后，响水项目区便展开了年列入京津风沙源治理工程之后，响水项目区便展开了轰轰烈烈的生态治理大战。轰轰烈烈的生态治理大战。短短几年，这里增加林地面积短短几年，这里增加林地

18、面积2525万亩，项目区林草覆盖率由原万亩，项目区林草覆盖率由原来的来的8%8%提高到了提高到了60%60%以上，流动沙地减少到了以上，流动沙地减少到了8 8万亩，不仅使万亩，不仅使项目区内的项目区内的3 3万亩农田和万亩农田和8 8万亩草场得到了有效保护，而且每年万亩草场得到了有效保护，而且每年可减少向西辽河输入泥沙可减少向西辽河输入泥沙300300万吨，每年直接或间接产生经济万吨，每年直接或间接产生经济效益高达效益高达12001200余万元。余万元。治沙成绩赤峰响水沙区治沙成绩赤峰响水沙区治沙成绩青海湖青海湖讲授重点讲授重点l养狗的负外部性养狗的负外部性l一、外部性的涵义、类型与特征一、外

19、部性的涵义、类型与特征l二、外部性理论的产生与发展二、外部性理论的产生与发展l三、外部性与资源配置效率三、外部性与资源配置效率l四、外部性的消除对策四、外部性的消除对策养狗的负外部性我在博客写出了养狗的负外部性后，北京市就出台了有关规定。我在博客写出了养狗的负外部性后，北京市就出台了有关规定。为什么养狗成了人们普遍关心的问题，产生了负外部经济性，表现：为什么养狗成了人们普遍关心的问题，产生了负外部经济性，表现：p 第一，养狗不注意会破坏了环境。如养狗人让狗随地大小便，使社区、第一，养狗不注意会破坏了环境。如养狗人让狗随地大小便，使社区、花园变成处处有狗粪，人走路容易踩狗粪；花园变成处处有狗粪，

20、人走路容易踩狗粪；p 第二，极个别人会通过养狗达到故意杀害人的目的。一些人想杀害他第二，极个别人会通过养狗达到故意杀害人的目的。一些人想杀害他人，担心坐牢，只好养一只大狗，通过训练，在遇到想杀害的人时，人，担心坐牢，只好养一只大狗，通过训练，在遇到想杀害的人时，将狗放出，让其咬死其人，因为狗咬死人不用坐牢。就如一些开宝马将狗放出，让其咬死其人，因为狗咬死人不用坐牢。就如一些开宝马的人，通过开汽车故意杀人一样，将狗变成了杀人工具；的人，通过开汽车故意杀人一样，将狗变成了杀人工具；p 第三，养狗易传播病菌，且无法治好；一是狗咬人传播，二是人与狗第三，养狗易传播病菌，且无法治好；一是狗咬人传播，二是

21、人与狗亲吻传播病菌。亲吻传播病菌。p 第四，狗的叫声易干扰邻居的生活。第四，狗的叫声易干扰邻居的生活。给和谐社会带来了不和谐。给和谐社会带来了不和谐。养狗也给人带来好处：一是得到快乐；二是体现人对动物的爱心。养狗也给人带来好处：一是得到快乐；二是体现人对动物的爱心。但养狗人需正确处理和认识：但养狗人需正确处理和认识：p 第一，人不要与狗亲吻第一，人不要与狗亲吻。其实，人与畜是一个世界的两类动物，狗是。其实，人与畜是一个世界的两类动物，狗是依靠吃人们弃之食物或狗食等物而生存，其生存环境不同于人类，容依靠吃人们弃之食物或狗食等物而生存，其生存环境不同于人类，容易传播病菌，与人不是一类动物。产生病菌

22、的杂交。易传播病菌，与人不是一类动物。产生病菌的杂交。p 第二，人们要爱护狗等动物第二，人们要爱护狗等动物。不要过于亲密；保持一定距离。不要过于亲密；保持一定距离。p 第三，在人与狗的关系处理上，第三，在人与狗的关系处理上，人类要更多的去与人类亲密人类要更多的去与人类亲密，关爱人，关爱人类，使人类活得幸福。人类有优先权。当动物危及到人类的生命时，类，使人类活得幸福。人类有优先权。当动物危及到人类的生命时，以人的生存为优先；以人的生存为优先；p 第四，立法、司法部门，要对放狗故意咬死人案作为杀人案处理，养第四，立法、司法部门，要对放狗故意咬死人案作为杀人案处理，养狗人要负法律责任；狗人要负法律责

23、任；p 第五，养宠物狗的人，第五，养宠物狗的人，不要破坏公共卫生不要破坏公共卫生。一、外部性的涵义、类型与特征一、外部性的涵义、类型与特征1 1、外部性的涵义、外部性的涵义外部性是指外部性是指：不通过影响价格而直接影响他人的经济：不通过影响价格而直接影响他人的经济环境或利益，转移自己行为的后果，没有由自己完全环境或利益，转移自己行为的后果，没有由自己完全承担这种后果的经济现象。承担这种后果的经济现象。外部性理论：外部性理论：是分析现实中人与人之间或经济行为主是分析现实中人与人之间或经济行为主体之间经济行为的另外一种相互影响。体之间经济行为的另外一种相互影响。2 2、外部性的类型、外部性的类型按

24、照影响的范围，分为：按照影响的范围，分为： 消费外部性消费外部性：指一个消费者的消费行为直接影响了另一个：指一个消费者的消费行为直接影响了另一个经济行为人生产或消费的可能性。经济行为人生产或消费的可能性。 生产外部性生产外部性：指厂商的生产影响了其他人的福利。：指厂商的生产影响了其他人的福利。 按照外部性的影响，分为：按照外部性的影响，分为： 正外部性正外部性：指某个经济行为主体的行动使他人或社会受益，：指某个经济行为主体的行动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。而受益者无须花费代价。 负外部性负外部性：指某个经济行为主体的行动使他人或社会受损，：指某个经济行为主体的行动使他人或社会受损，

25、而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。 三、外部性的特征三、外部性的特征 外部性独立于市场机制之外外部性独立于市场机制之外 外部性产生于决策范围之外而具有伴随性外部性产生于决策范围之外而具有伴随性 外部性与受损者之间具有某种关联性外部性与受损者之间具有某种关联性 外部性具有某种强制性外部性具有某种强制性 外部性不可能完全消除外部性不可能完全消除 负外部性的存在首先引起私人成本和社会成本的差异负外部性的存在首先引起私人成本和社会成本的差异二、外部性理论的产生与发展二、外部性理论的产生与发展1 1、马歇尔首次提出、马歇尔首次提出“外部经济外部经济”“外部性

26、外部性”（externalityexternality）英文词的原型源于马歇尔）英文词的原型源于马歇尔18901890年写就的年写就的经济学原理经济学原理中首次出现的中首次出现的“外部经济外部经济”（exteexternal economiesrnal economies）。）。马歇尔所指的马歇尔所指的外部经济外部经济主要是指一个部门内部的各个厂商之主要是指一个部门内部的各个厂商之间的关系。间的关系。 2 2、庇古发展了外部性理论、庇古发展了外部性理论庇古全面地接受马歇尔提出的内部经济和外部经济的概念，庇古全面地接受马歇尔提出的内部经济和外部经济的概念，并且在此基础上充实了并且在此基础上充实了

27、“内部不经济内部不经济”和和“外部不经济外部不经济”的的概念。概念。提出的边际产值是指最后单位生产要素的产值。提出的边际产值是指最后单位生产要素的产值。提出了国家干预必要性的论点。提出了国家干预必要性的论点。三、外部性与资源配置效率三、外部性与资源配置效率1 1、外部性与帕累托最优、外部性与帕累托最优 帕累托最优的一个必要条件就是任何一对物品的边际替帕累托最优的一个必要条件就是任何一对物品的边际替代率同其对任何生产者的产品边际转换率相等。代率同其对任何生产者的产品边际转换率相等。 当生产者污染着环境存在外部性时，帕累托最优就无法当生产者污染着环境存在外部性时，帕累托最优就无法实现实现, ,存在

28、资源配置无效率。存在资源配置无效率。 这时生产者的这时生产者的私人边际成本私人边际成本已经不等于已经不等于社会边际成本社会边际成本，而是后者超过了前者；而是后者超过了前者； 外部性的存在还会导致生产要素的外部性的存在还会导致生产要素的边际生产率边际生产率在生产者在生产者之间存在差别，而且不同要素间的边际替代率也不相同，之间存在差别，而且不同要素间的边际替代率也不相同，生产者之间的边际转换率也不相同。生产者之间的边际转换率也不相同。 生产者的生产者的边际转换率边际转换率和消费者的和消费者的边际替代率边际替代率的偏离也必的偏离也必然发生。然发生。 2 2、生产外部性分析、生产外部性分析 生产外部性

29、的普遍性生产外部性的普遍性 生产外部性给土地价值带来的影响十分明显，生产外部性给土地价值带来的影响十分明显， 现实世界中的外部性现象时时刻刻在我们周围发生。现实世界中的外部性现象时时刻刻在我们周围发生。 生产外部性的案例分析生产外部性的案例分析以生产领域厂商产生空气污染的外部性进行分析。以生产领域厂商产生空气污染的外部性进行分析。 社会边际成本曲线（社会边际成本曲线（MSCMSC）包括）包括 了私人边际成本（了私人边际成本（MPCMPC）和排污）和排污 所带给社会的边际成本。所带给社会的边际成本。 右图，右图，MSCMSC曲线就必然高于曲线就必然高于MPCMPC。 污染控制的结果将会限产提价，

30、污染控制的结果将会限产提价， 一般地说这是正确的，是提高了一般地说这是正确的，是提高了 全社会的资源配置效率。全社会的资源配置效率。3 3、消费外部性分析、消费外部性分析（1 1）吸烟消费的外部性分析）吸烟消费的外部性分析吸烟的外部成本包括吸烟的外部成本包括3 3项：项：u由吸烟引起的疾病及所需偿付的医疗费用（尤其在福利国家）由吸烟引起的疾病及所需偿付的医疗费用（尤其在福利国家）u因患这些疾病而引起的生产率的降低因患这些疾病而引起的生产率的降低u因在公共场所吸烟而引起不吸烟者的反感。因在公共场所吸烟而引起不吸烟者的反感。例：美国技术评价局对例：美国技术评价局对19851985年与吸烟相关的死亡

31、与成本估算：年与吸烟相关的死亡与成本估算：u与吸烟相关疾病的医疗费用约在与吸烟相关疾病的医疗费用约在130130亿亿350350亿美元之间亿美元之间u因吸烟带来生产率的损失（从病假及寿命降低两方面来计算），因吸烟带来生产率的损失（从病假及寿命降低两方面来计算），约在约在270270亿亿610610亿美元之间。亿美元之间。人类所从事的每一项生产或经济活动，几乎都会产生残余物，人类所从事的每一项生产或经济活动，几乎都会产生残余物，这些残余物可能对公共资源造成有害或有益的影响。这些残余物可能对公共资源造成有害或有益的影响。 （2 2）小汽车消费的外部性分析）小汽车消费的外部性分析私人小汽车的消费外部

32、性包括：私人小汽车的消费外部性包括：交通拥挤、空气污染、交通拥挤、空气污染、噪声、尘埃、视觉损害、交通肇事的心理恐惧负担等。噪声、尘埃、视觉损害、交通肇事的心理恐惧负担等。考察车主驾驶时的拥挤成本产生的过程考察车主驾驶时的拥挤成本产生的过程如果私人收益大于私人边际成本如果私人收益大于私人边际成本 支出他就支出他就决定出行决定出行，反之不出行。，反之不出行。车主私人边际成本的情况、私人车主私人边际成本的情况、私人 收益的预期以及它们的计算比值收益的预期以及它们的计算比值 只有车主个人知道。只有车主个人知道。假定某车主出发点为交通不拥挤的市假定某车主出发点为交通不拥挤的市 郊，目的地是交通拥挤的市

33、区，并假郊，目的地是交通拥挤的市区，并假 定他出车时间恰是交通高峰期，且定他出车时间恰是交通高峰期，且MSCMSC 只限于对公路的使用者，见右图。只限于对公路的使用者，见右图。他上路以后，车辆之间互不干扰，未出现交通拥挤现象，他上路以后，车辆之间互不干扰，未出现交通拥挤现象，MSCMSC与与MPCMPC两条曲线重叠，图中的两条曲线重叠，图中的Q3Q3。车辆逐渐多起来，超过。车辆逐渐多起来，超过Q3Q3点之后，点之后，交通开始拥挤，交通开始拥挤，MPCMPC与与MSCMSC产生差距，并越来越大。产生差距，并越来越大。他加入车流。他加入车流。MSCMSC实际上等于行车中的实际上等于行车中的MPCM

34、PC加上对其他驾驶者因加上对其他驾驶者因道路拥挤而引起的费用。道路拥挤而引起的费用。用代数的形式计算出用代数的形式计算出MSCMSC。假定公路上有。假定公路上有n n辆车，每辆车行驶的辆车，每辆车行驶的平均社会成本为平均社会成本为c c，那么每加入车流一辆车而造成的拥挤成本即，那么每加入车流一辆车而造成的拥挤成本即车流的减速将使车流的减速将使ASCASC增为增为C+C+C C。这辆车在超过。这辆车在超过Q3Q3点以后，车流点以后，车流量增为量增为n n1 1，那么它就是第，那么它就是第n n1 1辆车，这辆车的社会边际成本辆车，这辆车的社会边际成本（MSCMSC）就是：）就是： （n n1 1

35、）（）（c cC C ）- - ncnc=c=cC C n nC C MSCMSC比比ASCASC多出多出n nC C；但该车主却认为他的；但该车主却认为他的MPCMPC仅等于他能看得到仅等于他能看得到的行车费用，即等于的行车费用，即等于C+C+C C。如果说这里的行车需求曲线是如果说这里的行车需求曲线是DDDD的话，的话，MPCMPC（ASCASC）与之相交点）与之相交点为为A A，它决定的车辆数为，它决定的车辆数为Q2Q2，远高于最佳车流量，远高于最佳车流量Q1Q1，但是因为车，但是因为车主不考虑他对其他驾驶者造成的外部成本主不考虑他对其他驾驶者造成的外部成本 EFEF（C1C3C1C3）

36、，道路上），道路上实有的车辆数就必然为实有的车辆数就必然为Q2Q2，造成了过度的拥挤。，造成了过度的拥挤。四、外部性的消除对策四、外部性的消除对策（一）采取行政手段：管制与指导（一）采取行政手段：管制与指导1 1、管制、管制从行政上指示生产者提供最优的产量组合从行政上指示生产者提供最优的产量组合调整电力和石化等高污染工业生产布局，严格限制厂址调整电力和石化等高污染工业生产布局，严格限制厂址的选择的选择指示把产生外部性和受外部性影响的双方厂商联合起来，指示把产生外部性和受外部性影响的双方厂商联合起来，使外部性使外部性“内在化内在化”。2 2、指导与劝告、指导与劝告日本在日本在7070年代以前的环

37、境政策中更多的是采用行政官厅年代以前的环境政策中更多的是采用行政官厅的指导与劝告的手段。的指导与劝告的手段。有时即使超出限定标准，也不急于罚款与限令停产，而有时即使超出限定标准，也不急于罚款与限令停产，而是由主管省厅加以裁决。是由主管省厅加以裁决。1 1、庇古税、庇古税 庇古提出了著名的修正性税（庇古提出了著名的修正性税（Corrective taxeCorrective taxes s） 即用税收补贴的形式促使私人成本与社会成即用税收补贴的形式促使私人成本与社会成本相一致。本相一致。 例如，如果对外部性的产生者征收相当干外部例如，如果对外部性的产生者征收相当干外部不经济的价值的消费税。不经济的价值的消费税。2 2、消除外部性的主要经济措施、消除外部性的主要经济措施 第一，确定最佳排污量第一，确定最佳排污量 第二，税收手段第二，税收手段 第三，进行补贴第三，进行补贴（二）运用经济措施：税收与补贴（二）运用经济措施：税收与补贴1 1、斯蒂格里茨的主张、斯蒂格里茨的主张建立一套有效的解决外部性的法律系统，必须要建建立一套有效的解决外部性的法律系统，必须要建立一套严格定义的稳定不变的产权关系。立一套严格定义的稳定不变的产权关系。通过立法来定义产权以解决和处理现代社会产生的通过立法来定义产权以解决和处理现代社会产生