安全质量状态评估工作宣贯会（B版手册 ）

1、 北京市轨道交通工程平安质量状态评估B版手册宣贯材料中咨工程建设监理公司铁科院北京工程咨询2021年2月目录1、升版背景与依据2、检查评价表体系3、平安质量管理评价4、平安质量管理状态分析1升版背景与依据一、升版背景 目前，国家标准?地铁工程施工平安评价标准?(GB50715-2021)将于2021年6月1日公布实施 按照“科学评估的工作原那么和市监督总站的统一部署，评估工程部及时启动了检查评价体系的改版升级工作。 标准体系的完善地铁工程平安评价全过程评价项目预评价施工评价验收评价运营评价进行时间工可之后，初步设计前施工图设计后试运营后期正式运营期间评价重点1.可行性2.可能危险有害因素3.设

2、计时的措施1.法规符合性2.针对问题的措施有效性3.专项检测合格性1.法规符合性2.存在危险有害因素3.措施的有效性1.适应性2.存在危险有害因素3.整改措施目的指导系统设计，使系统实现本质安全消除与降低施工风险系统安全状态达标“三同时”检查持续改进 现已有?城市轨道交通平安预评价细那么?、?城市轨道交通平安验收评价细那么?、?地铁运营平安评价标准?，独缺?地铁工程施工平安评价标准?。二、GB50715-2021 简介适用范围本标准适用于采用明挖、暗挖、盾构等方法施工的国内地铁车站、区间土建工程及设备安装工程施工阶段的安全评价工作。可用于建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等对所参与的地

3、铁施工项目的自评自查，以及政府行业主管部门对地铁工程施工安全状况的检查和评价适用阶段使用主体本标准适用阶段为地铁工程施工阶段，即已完成工程规划、可行性研究、勘察、设计工作为始至工程竣工验收为止的地铁工程施工建设期间。评价对象一个车站或一个区间，也可对整个地铁线路网或一条线路的施工平安进行评价二、GB50715-2021 简介欧盟EUP环保指令 继WEEE、RoHS指令之后，欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令“用能源产品生态设计框架指令EUP指令又将实施。欧盟要求各成员国最迟在2007年8月11日前制定对相关产品的具体化要求并转化为本国法规，以确保EUP生态化设计指令得以有效运作。 该指令首次

4、将生命周期理念引入产品设计环节中，旨在从源头入手，在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内，对用能源产品提出环保要求，全方位监控产品对环境的影响，减少对环境的破坏。 十余类相关产品出口受阻EUP指令所涵盖的产品范围非常广泛。按欧盟EUP指令条文内容所示，原那么上包括所有投放市场的用能源产品，生成、转换及计量这些能源的产品不包括运输工具；以及用于装入用能源产品中、并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。产品消耗的能源包括电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料。待指令生效后，欧盟委员会将对暖气与热水设备、电动马达系统、家庭与效劳业的照明设备、家用电器、家庭与效劳业的办公室设备、通风与空

5、调设备等作出环境化设计的实施方法，涵盖产品所含的原材料、生产方式、使用方式包括耗水耗能情况、产品寿命以及产品报废时的处理方法或可以循环再造的程度。 5. 何时实施RoHS? 欧盟将在2006年7月1日实施RoHS，届时使用或含有重金属以及多溴二苯醚PBDE，多溴联苯PBB等阻燃剂的电气电子产品将不允许进入欧盟市场。6. RoHS具体涉及那些产品？ RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品，主要包括： 白家电，如电冰箱，洗衣机，微波炉，空调，吸尘器，热水器等，黑家电，如音频、视频产品，DVD，CD，电视接收机，IT产品，数码产品，通信产品等；电开工具，电动电子

6、玩具医疗电气设备. 本标准最终目的：通过标准的实施促进地铁施工平安管理水平的提高全过程平安控制和循环改进思想二、GB50715-2021 简介评价内容划分二、GB50715-2021 简介三、升版表格编制依据1、评价指标体系主要依据?地铁工程施工平安评价标准?和住建委?城市轨道交通工程质量平安检查要点?进行了修订。2、对检查评价内容和评价标准，在国家标准和住建委相关要求的根底上，针对北京市轨道交通平安质量管理的特点，进行了局部深化和补充。修订版?评估手册?B版，自2021年1季度执行。2检查评价表体系一、检查评价表组成检查评价表分为平安检查评价表A类表、质量检查评价表B类表两类。每类检查评价表

7、设检查单项、检查分项、评价工程共三级指标；参照国家标准设置各级指标的评价权重。二、平安检查评价表A类表平安检查评价表包括：施工平安组织管理评价、施工平安技术管理评价、施工平安环境管理评价和施工平安监控预警管理评价4局部检查单项组成。按施工准备、施工实施，以及施工完成3个阶段进行平安管理评价。一施工平安组织管理评价依据地铁工程施工的参与主体依据地铁工程施工的参与主体一施工平安组织管理评价二施工平安技术管理评价二施工平安技术管理评价三施工环境平安管理评价四施工平安监控预警管理评价根据全面监控预警的工作内容根据全面监控预警的工作内容三、质量检查评价表B类表质量检查评价表包括：施工质量管理评价、施工工

8、程质量评价两局部检查单项组成。按施工准备、施工实施，以及施工完成3个阶段进行质量管理评价。三、质量检查评价表B类表质量管理单项评价质量管理机构与人员（0.2）质量管理制度（0.1）图纸会审及设计变更（0.05）施组方案及技术交底（0.05）测量（0.05）原材料及构配件管理（0.25）工程质量自检及报验（0.2）档案资料管理（0.05）缺陷处理（0.05）三、质量检查评价表B类表工程质量单项评价地基基础（0.2）钢筋工程（0.2）混凝土工程（0.2）防水工程（0.2）钢结构工程（0.1）预应力工程（0.1）明挖基坑土方回填（0.25）暗挖隧道注浆（0.25）盾构施工（0.25）高架桥施工（0.

9、25）通用工程（0.8）专项工程（0.2）依据、评分表中评价标准进行扣分，应得分减去扣分即为实得分，实得分不得为负。四、检查评价表构成及计分方法编号评价项目评价分项是否涉及评价类别评价标准应得分扣分判定结果施-A-02-01施工组织保障措施施工组织保障措施涉及 不涉及一般性项目施工单位未根据合同约定建立施工项目组织机构（安全、质量管理部门）10070是否施-A-02-02施工项目部未建立安全质量管理制度（教育培训、安全检查、设备和设施管理、危险作业管理、劳动防护用品配备和管理、安全奖惩、事故报告和处理等）70是否施-A-02-03施工组织设计或安全保障体系中未明确安全控制目标及控制措施50是否

10、施-A-02-04未建立现场消防责任制，未确定消防责任人（项目部书面确定）30是否施-A-02-05未制定全面、可行的应急预案，或未经审批，或预案未及时更新，或未定期进行演练并做记录30是否各评价分项的打分采用扣分法，应得分减去扣分为该评价分项实得分，实得分不得为负，扣减分数总和不得超过该评价分项应得分值。各评价分项评分应符合以下规定： A 评价内容判别结果为“是，那么扣除评价标准分值的100%。 B 评价内容判别结果为“否或为“空不选，那么不扣分。各评价工程总分值分值为100分。各评价工程的实得分应为相应评价分项实得分之和。 在各评价工程中，关键性工程不符合要求时，应扣除该关键性工程所属评价

11、分项的全局部值。评价工程有缺项时，其有缺项评价工程的实得分按下式进行换算： 有缺项评价工程的实得分=(可评工程的实得分之和可评工程的应得分之和)100%四、检查评价表构成及计分方法“是否涉及的判别标准1. 按工艺工法判别：本工程中不包括的工法、工艺为“不涉及项。2. 按工程实施时间顺序判别：但凡已完工或在施工程工程所涉及的评价工程及评价分项，均为“涉及项，尚未开工工程那么为“不涉及项。例如1：明挖基坑围护桩结构实施完毕，检查期处于基坑土方开挖阶段，那么前期实施完毕的围护桩工程、龙门吊安装等工程均为“涉及项，而其后续的模板支撑架工程、防水工程、二衬混凝土工程等那么为“不涉及项。例如2：盾构工程检

12、查期处于盾构始发阶段，那么前期盾构选型及配置、盾构始发工作竖井等均为“涉及项，而其后续的盾构掘进、联络通道施工等为“不涉及项。3. 按季节性施工检查项判别：如防汛、冬季施工等，检查时段处于季节中，那么为“涉及项，否那么为“不涉及项。四、检查评价表构成及计分方法1、评价工程三级指标得分=(评价工程的实得分之和评价工程的应得分之和)100%2、分项评价表二级指标得分=评价工程三级指标得分对应权重/对应权重3、单项评价表一级指标得分=所属分项评价表二级指标得分对应权重/对应权重4、总体评价得分=单项评价表一级指标得分对应权重/对应权重。五、工程评价得分5、平安、质量综合评价得分按施工准备土方开挖前、

13、施工实施阶段、施工完成阶段土方开挖后三个阶段分别计算。1按施工准备土方开挖前综合评价得分=平安总体评价得分80%质量总体评价得分20%2施工实施阶段综合评价得分=平安总体评价得分70%质量总体评价得分30%3施工完成阶段土方开挖后综合评价得分=平安总体评价得分30%质量总体评价得分70%五、工程评价得分1、施工单位1施工标段得分将施工平安组织管理单项评价表的二级指标中，除“施工单位平安管理评价外，均设定为“不涉及项，计算综合评价得分。2施工单位得分该单位承担的所有施工标段综合评价得分的平均值。六、责任主体评价得分2、监理单位得分1监理标段得分监理标段综合得分=“监理单位平安质量管理评价得分80

14、%所监理“施工单位标段得分平均值20%2监理单位得分该单位承担的所有监理标段综合评价得分的平均值。六、责任主体评价得分3、建设单位得分1工程中心或部门得分工程中心或部门得分=“建设单位工程中心或部门级平安质量管理评价得分70%+“所辖监理单位平安质量管理评价得分平均值20%+“所辖施工标段得分平均值 10%2公司级得分所辖工程中心或部门级得分的平均值六、责任主体评价得分4、线路得分以施工标段为统计单位，包括施工平安、质量组织管理评价中所有二级指标，综合评价得分的平均值，为线路得分。六、责任主体评价得分假设责任单位发生以下情况，那么本季度评分进行如下扣减分值：1. 施工专项方案再评估结果为平安性

15、不满足要求的，那么在“施工技术保障措施评价工程中一次扣减对应评价标准分值的25%，累计不超过100%。2. 现场已使用或报验、复检已完毕，方案投入使用原材料及构配件评估抽检结果不满足要求，那么在“原材料及构配件管理评价工程中一次扣减对应评价标准分值的25%，累计不超过100%。六、责任主体评价得分3. 暗查中发现施工或监理机构未按规定进行值班、巡视、验收、旁站工作，每人次扣减相应施工单位平安生产制度、监理单位实施阶段的平安监理评价分项分值的25%，累计不超过100%。4. 工程实体质量存在缺陷以评估检测单位报告为准，在质量总体评价得分中，一般缺陷每处扣减0.5分，严重缺陷每处扣减1分，累计不超

16、过10分。七、其它扣分情况5. 发生平安质量事故：一般平安质量事故非不可抗力因素，在综合得分中每次扣减10分，累计扣分不超过30分。较大及以上平安质量事故扣减30分。6. 非评估信息源行政立案处分，那么在综合得分中一次扣减2分，累计不超过10分。7. 责任单位存在评估根底信息报送、风险源工程专项方案提交不及时或评估整改回复不及时以评估信息平台记录为准，一项次在综合得分中扣减0.5分。七、其它扣分情况3平安质量管理评价平安质量管理等级评价评价等级评价项分项评价表中评价分项的实得分为0的项目数（个）各分项评价表实得分单项评价表实得分合格07075不合格不满足合格条件的任意一项施工准备和施工完成阶段

17、地铁工程施工单项平安质量管理水平等级划分评价等级评价项安全组织管理单项评价等级安全技术管理单项评价等级环境安全管理单项评价等级安全监测预警管理单项评价等级质量管理工程质量综合评价得分合格合格合格合格合格合格合格80不合格不满足合格条件的任意一项施工准备和施工完成阶段地铁工程施工平安质量管理总体水平等级划分平安质量管理等级评价实施阶段地铁工程施工单项平安质量管理水平等级划分实施阶段地铁工程施工平安质量管理总体水平等级划分评价等级评 价 项分项评价表中评价分项的实得分为0的项目数（个）各分项评价表实得分单项评价表实得分合格07075基本合格06570不合格不满足基本合格条件的任意一项评价等级评 价 项安全组织管理单项评价等级安全技术管理单项评价等级环境安全管理单项评价等级安全监测预警管理单项评价等级质量管理工程质量综合评价得分合格合格合格合格合格合格合格80基本合格单项评价等级有基本合格不合格不满足合格条件的任意一项4平安质量管理状态分析平安质量状态分析排序标段名称状态分值评估等级变化趋势集团公司监理单位一、施工、监理标段管理状态分析线路施工标段数合格标段基本合格标段不合格标段上季度状态平均分值本季度状态平均分值评估等级趋势二