深圳港总体规划

1、 深深 圳圳 港港 总总 体体 规规 划划文文 本本 深深 圳圳 市市 人人 民民 政政 府府 2012 年年 8 月月深深 圳圳 港港 总总 体体 规规 划划文文 本本 深深 圳圳 市市 人人 民民 政政 府府 2012 年年 8 月月目目 录录总总 则则 .1 1第一章第一章 港口发展现状港口发展现状 .3 3第一节 港口现状.3第二节 综合评价.5第二章第二章 港口吞吐量和船型发展预测港口吞吐量和船型发展预测 .9 9第一节 港口经济腹地.9第二节 港口吞吐量发展水平预测.11第三节 船型发展预测.13第三章第三章 港口性质和功能港口性质和功能 .1414第四章第四章 港口岸线利用规划港

2、口岸线利用规划 .1717第五章第五章 港口总体布置规划港口总体布置规划 .2020第一节 港区划分和功能定位.20第二节 集装箱物流系统规划.22第三节 港区布置规划.24第四节 水域布置规划.34第五节港界 .37第六章第六章 集疏运通道规划集疏运通道规划 .4141第七章第七章 港口配套设施规划港口配套设施规划 .4444第八章第八章 环境保护规划环境保护规划 .5353第九章第九章 规划实施保障规划实施保障 .5757附附 则则 .59591总总 则则第第 1 条条规规划划目目的的为了适应新世纪以来沿海港口发展面临的新形势、新要求，重新审视和确定未来深圳港的发展方向和重点；完善港口布局

3、，拓展港口功能，全面提高港口的现代化水平；有效协调港城间的发展关系，实现港口与城市、社会、环境的和谐发展；科学利用和有效保护港口资源，实现港口可持续发展，依据 中华人民共和国港口法编制本规划。第第 2 条条规规划划指指导导思思想想深入贯彻落实科学发展观，统筹规划、优化布局、调整结构、突出重点，整合港口资源，构建和谐、效益、可持续发展的现代化港口，提高港口在深圳市、珠江三角洲地区现代化进程中的地位和作用。第第 3 条条规规划划主主要要原原则则1、服务经济原则：以提升腹地经济的综合竞争力为目标，满足以珠江三角洲地区为主的腹地经济社会和对外贸易发展对港口运输、特别是在集装箱运输方面的需求；2、拓展功

4、能原则：强化港口的综合运输枢纽地位，以现代物流为核心，创造适宜物流、商贸、金融、信息等现代生产服务2业和深圳特色临港工业的发展条件，推进港口功能拓展； 3、和谐发展原则：统筹港口与城市、社会、环境的关系，与国土开发、城市、海洋资源利用等有关规划相协调，体现以人为本、人与自然和谐的发展理念，创造和谐的发展环境；4、适度超前原则：充分考虑前瞻性，港口规模适度超前于港口吞吐量发展水平需要，为港口的长远发展留有空间；5、优化布局原则：根据港口实际特点和发展需要进行 分港区布局和总体布置规划，通过优化布局和功能调整，体现协调发展、突出重点的发展理念；6、可持续发展原则：充分利用现有设施， 合理利用和有效

5、保护港口岸线资源，保障港口的可持续发展。第第 4 条条规规划划范范围围和和期期限限规划范围：深圳市辖所有港口岸线和相关水、陆域；规划基础年：2009 年；规划水平年：2015 年、2020 年、展望 2030 年。第第 5 条条规规划划实实施施本规划是指导深圳港未来规划、建设和管理，有效保护和合理利用港口资源的重要依据，凡在港口规划范围内进行的规划建设活动，均应符合本规划。3本规划经交通运输部和广东省人民政府联合批准后，由深圳市交通运输委员会（港务管理局）负责组织实施。第第一一章章 港港口口发发展展现现状状第一节第一节 港口现状港口现状第第 6 条条港港口口发发展展历历程程深圳市位于我国华南沿

6、海、珠江口东岸，东 拥大鹏湾、大亚湾，西临珠江口，具有发展水运的优良自然条件。1979 年招商局蛇口工业区开工建设，正式拉开了深圳特区和深圳港发展的序幕。伴随我国改革开放的整体发展进程，深圳港历经八十年代的起步发展阶段（19791991 年） 、九十年代的结构和布局调整阶段（19922000 年） 、新世纪的功能提升阶段（2001 年至今） ，迅速崛起为全球第四大集装箱干线港，与城市发展相互依托、相互促进、相互影响 ，共同创造了世界港口和城市发展史上的奇迹。第第 7 条条码码头头设设施施状状况况深圳港被九龙半岛分隔，由东、西部两大港口群组成 ，现已建成东部的盐田、下洞、沙鱼涌和西部的蛇口、赤湾

7、、妈湾、大铲湾、东角头、机场、内河等 10 个港区和核电、大鹏4LNG 等专用码头。截至 2009 年底，深圳港共有生产性泊位 145 个（深水泊位65 个） ，码头岸线总长约 27.6km，货运通过能力 2.1 亿吨；专业化集装箱泊位 39 个（深水泊位 37 个） ，通过能力 2030 万TEU。第第 8 条条航航道道、锚锚地地状状况况 东部港口依托大鹏湾良好的港湾条件，以天然航道为主，人工航道较短。西部港口目前出海通道主要有 3 条：5 千吨级以上海轮主要经香港东博寮水道、马湾水道、暗士敦水道进入西部港区南航道，再通过人工航道达各港区； 2007 年 11 月铜鼓航道一期工程建成后，形成

8、 5 千吨级以上海轮进出西部港口的第二条出海通道；5 千吨级以下海轮可直接由龙鼓西航道进入西部各港区。东部水域现有 8 个锚地，西部水域现有 9 个锚地，主要供进出港船舶候泊、联检、引航、装卸货物和防台之用第第 9 条条港港口口生生产产运运营营状状况况2009 年完成货物吞吐量 19365 万吨，其中集装箱吞吐量 1825万 TEU，自 1990 年以来年均递增速度分别达到了 15.5%和39.3%，是同期我国沿海发展最快的港口之一。集装箱货物在总吞吐量中所占比重为 70%，是我国沿海集装5箱比重最高的干线港。货物运输主要集中在蛇口、妈湾、赤湾和盐田等 4 大港区，分别占全港总吞吐量和集装箱吞

9、吐量的 91%和 98.7%。第二节第二节 综合评价综合评价第第 10 条条 港港口口发发展展的的特特点点及及作作用用1、率率先先实实施施了了高高度度市市场场化化的的港港口口发发展展模模式式，创创造造了了举举世世瞩瞩目目的的“深深圳圳速速度度” 。自发展之初，深圳就在全国沿海率先实施了“政企分开”的港口管理体制，先后吸引了招商局国际、和记黄埔、马士基、现代货柜等多家国内外著名的港航企业参与港口的发展。不仅有效地解决了港口建设资金的来源问题，而且还带来了先进的经营和管理经验，有力地推动了港口的持续快速发展。深圳港的发展模式为我国港口行业利用外资、引进技术、推动市场化发展提供了宝贵的经验。2、在在

10、提提升升深深圳圳城城市市功功能能与与地地位位中中发发挥挥了了重重要要的的支支撑撑作作用用 。特区成立初期，港口不仅承担了绝大部分城市建设物资的调运任务，而且直接保障并带动了以 “三来一补”的外向型加工制造业为主的特区经济的增长。进入上世纪 90 年代后，深圳港实现了以集装箱运输为重点的快速发展，为深圳市和珠江三角洲地区承接新一轮产业转移创造了条件， 成为深圳市最主要6的核心竞争力之一和物流、贸易、金融等相关产业发展的重要依托，大大提升了深圳市在我国改革开放和对外贸易中的地位与作用。计算分析表明，2006 年深圳港对深圳市经济总的贡献率达 10以上。3、是是广广东东省省和和华华南南地地区区经经济

11、济社社会会发发展展和和参参与与经经济济全全球球化化的的重重要要战战略略资资源源。作为广东省和我国华南地区最大的集装箱干线港和外贸口岸，深圳港目前承担了广东省海运外贸货物 40%以上、国际航线集装箱运量 70%以上的运输任务，华南其他地区 1/3 以上的外贸集装箱经深圳港直航。同时，依托规模优势，深圳港吸引了大量干线班轮挂靠，转变了以往大量外贸集装箱货物在境外中转的局面，有效降低了腹地进出口商品的综合物流成本。4、是是加加强强粤粤港港两两地地经经贸贸往往来来、维维护护香香港港繁繁荣荣稳稳定定的的重重要要依依托托 。由于特殊的经济地理区位，深圳港的发展与香港密切相关。上世纪 80 年代，深圳港承接

12、香港港散杂货运输转移，为香港集中发展集装箱运输创造了条件；进入 90 年代后，深圳港承接了香港部分集装箱运输的转移，为香港港航业的 升级与发展提供了新空间，成为香港国际航运中心的重要补充；进入新世纪，深圳港与香港分工协作、优势互补，成为了香港贸易、金融、物流等高端服务业的操作平台和运输保障，并直接承担了香港大量能源等物资的调入任务。7第第 11 条条 发发展展中中存存在在的的主主要要问问题题1、现现代代物物流流和和配配套套产产业业功功能能有有待待进进一一步步提提升升。 目前港口生产活动仍以装卸、堆存、转运等传统物流活动为主，现代物流设施、信息、政策平台建设有待加强，流通加工、分拨配送、信息处理

13、、供应链管理等现代物流服务刚刚起步，在整体规模和层次上与世界先进港口相比仍有很大差距，对城市发展的贡献和“增长极”作用尚未充分发挥。受口岸关税政策影响，保税物流规模较小，国际中转、国际采购、国际配送等功能较为薄弱。此外，港口正常营运所必需的修造船、船舶供油等配套服务尚不完备，不适应港口快速发展的需要；与国际航运紧密相关的金融、保险、咨询、仲裁、人才培训等高端服务业还很不发达。2、资资源源性性约约束束有有待待进进一一步步破破解解。未来腹地经济社会发展对深圳港的运输需求仍将持续增长，立足国家和区域发展的战略高度，必须要继续推进港口的建设和发展，但受城市资源禀赋影响，深圳港功能提升和可持续发展面临严

14、峻的土地、岸线、集疏运通道和环境等多重约束 ：主要集装箱港区陆域纵深狭窄，港口周边物流和其他配套用地严重不足，限制了港口功能的拓展和提升；公路集疏运通道紧张、与城市交叉干扰严重，导致港口营运效率降低、成本上升，削弱了港口的整体竞争力，且受空间和环境承载力等影响，未来可用于疏港的通道8资源非常稀缺；港口深水岸线资源储备（特别是适合建设 5万吨级以上深水码头的岸线）已 十分有限，且开发条件较为复杂，港口可持续发展面临严峻挑战。3、港港口口布布局局有有待待进进一一步步完完善善。近年来随着城市与港口的迅速扩张，深圳港布局零散、港城相互交叉、相互影响的 矛盾日趋突出：集装箱码头后方陆域狭窄，影响了物流等

15、功能的拓展；集装箱码头结构不尽合理，西部缺少支线和内河驳船中小泊位，不利于江海联运体系的建设。南山片区 集装箱泊位与散杂、油气品泊位混杂，不利于集约化生产和管理； 部分油库及油品码头距离城区较近且布局分散，存在安全隐患。 现有LNG、成品油等能源码头布局和规模不适应深圳市未来发展需求。散杂货码头布局分散，规模化程度低，已不适应城市建设和产业重心转移的需要。客运码头布局不完备，西部客运码头功能单一、规模偏小，东部缺乏与旅游休闲度假产业相配套的旅游客运码头。港口集疏运体系不完善，主要公路集疏运通道紧张、与城市交通干扰的矛盾突出，江海联运和海铁联运发展严重滞后。港口与物流园区、货运站场在功能和空间布

16、局上缺乏有机协调与衔接，物流通道不畅，增加了物流成本和海关监管难度。 4、支支持持保保障障系系统统有有待待进进一一步步加加强强。目前，深圳港支持保障系统已经成为了港口发展的薄弱环节，企业各自为政、政府投入9不足的问题较为突出：企业自身的支持保障系统建设投入较大 、保障水平较高，而应由政府提供的公安、消防、安全监督等服务尚不完备，整个支持保障系统的资源共享和应急协调指挥能力尚需进一步加强；主要港口企业的信息化程度较高，但政府部门的信息服务以及公共信息管理平台较为薄弱 ；西部港口航道和锚地建设长期滞后于专业化集装箱港区发展需要，严重影响了港口的正常营运。第第二二章章 港港口口吞吞吐吐量量和和船船型

17、型发发展展预预测测第一节第一节 港口经济腹地港口经济腹地第第 12 条条 港港口口经经济济腹腹地地经济腹地包括广东、福建、广西、江西、湖南、湖北、四川、云南、贵州等省区。其中，港口直接依托的是深圳市；直接经济腹地以珠江三角洲地区和广东省为主；间接经济腹地涉及我国华南、华中和西南等泛珠三角大部分地区。第第 13 条条 腹腹地地经经济济社社会会发发展展规规划划1、根据规划，到 2010 年广东省将进入富裕型小康社会，经济特区和珠江三角洲地区率先实现现代化；到 2020 年全省将全面建成小康社会，实现社会主义现代化的发展战略。未来广东10经济社会发展的主要趋势是： 国民经济保持较快增长，地区生产总值

18、、外贸进出口额等总量指标再上新台阶，经济结构更加合理； 顺应经济全球化潮流，力争成为 21 世纪全球制造业和加工工业的生产基地； 成为泛珠三角经济的龙头，促进区域经济协调发展； 以粤港澳经贸合作为基础，进一步加大对外开放力度，外向型经济将朝集约化、规模化方向发展。2、深圳港间接腹地是我国中部崛起、西部大开发发展战略以及推进海峡西岸经济区发展战略的重点地区。未来间接腹地各省区将依托自身优势，通过进一步扩大对内对外开放，在巩固传统优势产业的同时，打造以现代加工制造业和装备制造业为重点的具有区域特点的产业结构，实现经济社会的持续、健康发展。第第 14 条条 腹腹地地经经济济社社会会发发展展对对港港口

19、口的的需需求求1、经济全球化趋势仍将深化发展，要求进一步增强深圳港在连接腹地与国内、国际两种资源、两个市场中的门户地位，积极拓展并完善现代港口的物流和服务功能，成为腹地参与经济全球化的重要战略资源。2、随着泛珠三角地区经济合作的日益深入以及广东省 “双转移”战略的实施，未来内陆腹地与沿海地区以及国际市场的联系将更加紧密，要求深圳港在加快自身发展的同时，通过进一11步完善港口集疏运体系和物流服务功能，扩大港口辐射范围。3、 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（ 2008-2020） 提出珠江三角洲地区要通过进一步深化改革和对外开放，逐步发展成为带动区域发展的龙头和带动全国发展的引擎。 规划纲要的实施

20、要求进一步发挥深圳港在珠江三角洲地区对外开放和产业布局优化中的平台作用，以及在城市空间拓展、功能提升、现代产业体系发展中的先导作用。4、粤港经济社会联系的更加紧密，要求进一步巩固深圳港在沟通粤港两地经贸、人员往来和保障香港繁荣与稳定中的重要支撑作用，为香港航运和社会发展提供更加稳固的运输服务，为香港贸易、金融等高端服务业的发展提供平台。5、根据珠江三角洲地区改革发展规划纲要（ 2008-2020） 赋予深圳市的新的发展定位和产业发展方向，要求港口进一步发挥对高端服务业的集聚功能，形成全方位、多支柱、具备可持续竞争力的港口产业集群，为深圳市向现代服务型城市发展提供依托。第二节第二节 港口吞吐量发

21、展水平预测港口吞吐量发展水平预测第第 15 条条 预预测测方方法法港口吞吐量预测坚持了定性分析与定量分析相结合，以定量分析为主的原则。在港口货物总吞吐量预测中，主要采用了情景12分析的方法和结构预测模型、 Logistic 预测模型；在集装箱吞吐量预测中，主要采用了多因素动态系数法和网络配流模型；其他货类吞吐量预测主要采用了产运销综合平衡预测法。第第 16 条条 港港口口吞吞吐吐量量的的发发展展趋趋势势根据对腹地经济社会发展趋势、珠江三角洲沿海港口群发展态势以及金融危机对腹地经济和港口运输的影响分析，预计今后深圳港吞吐量发展的总体趋势是：1、总吞吐量规模仍将保持一定的增长，但年均增速会趋于放缓

22、，逐步进入高基数、低增长的新阶段；2、集装箱货物在总吞吐量中的主导地位会进一步增强，占总量的比重继续上升，在集装箱分航线运量结构中，近洋航线、内支线和国内航线的比重将有所上升，但远洋航线仍将占据主导地位；3、散货和杂货运输将由以服务珠江三角洲地区为主逐步向服务深圳本市为主转变，运量将主要集中在油气品、煤炭、粮食、钢材、建材（含矿建和水泥） 、化工品等六大类；4、在港口集装箱运输中，外省货源 所占比重将趋于上升； 5、未来港口集疏运仍将以公路为主，但内河、铁路和管道所占的比重将会逐渐提高。第第 17 条条 港港口口货货物物总总吞吞吐吐量量预预测测13综合分析，预测未来 2015、2020 和 2

23、030 年深圳港货物总吞吐量分别为 2.82.9 亿吨、43.6 亿吨和 4.44.0 亿吨左右；其中20092015 年、20152020 年和 20202030 年的年均增长速度分别为 6.37.0%、7.44.4%和 1.21.1%。第第 18 条条 集集装装箱箱吞吞吐吐量量预预测测通过计算分析，预测到 2015、2020 和 2030 年深圳港集装箱吞吐量分别为 2800 万 TEU、40003300 万 TEU 和 45004000万 TEU 左右；其中，20092015 年、20152020 年和20202030 年的年均增长速度分别为 7.4%、7.43.3%和1.21.3%（参

24、见附表 1） 。第第 19 条条 其其他他主主要要货货类类和和旅旅客客吞吞吐吐量量预预测测其他主要货类和旅客吞吐量预测结果参见附表 1。第三节第三节 船型发展预测船型发展预测第第 20 条条 集集装装箱箱船船：未来深圳港集装箱运输仍将以欧、美等远洋航线为主，其他航线为辅。其中，欧、美航线的代表船型以60009000TEU 集装箱船为主，并有部分 10000TEU 以上超大型集装箱船；近洋航线以 2000TEU 左右集装箱船为主；沿海航线以 10002000TEU 左右的集装箱船为主；内河航线以 50150TEU 小型集装箱船为主。第第 21 条条 散散杂杂货货船船：未来煤炭运输的代表船型以 5

25、10 万吨级为主；化14肥、水泥、钢材及其他散杂货运输 的船型种类较多，预计将以 0.54 万吨级杂货船及 25 万吨级散货船为主。第第 22 条条 成成品品油油及及液液化化气气船船：未来成品油运输的代表船型为 38 万吨级油轮；LNG 运输的代表船型为 13 万 m3以上 LNG 船。第第 23 条条 旅旅游游客客运运：未来远洋航线旅游客运的代表船型以 20003000客位的豪华游船为主；港澳航线以 300500 客位的高速客船为主。未来深圳港规划代表船型参见附表 2。第第三三章章 港港口口性性质质和和功功能能第第 24 条条 深深圳圳港港的的发发展展方方向向以集装箱运输为主，兼顾能源和散杂

26、货运输，积极发展和吸引物流、信息、代理、保险及金融等现代服务业，适度发展具有深圳特点的临港产业，大力拓展水上客运和滨海旅游服务等功能，在在我我国国沿沿海海港港口口中中率率先先发发展展成成为为 “具具有有竞竞争争力力、推推动动力力、环环境境友友好好、安安全全可可靠靠、可可持持续续发发展展 ”的的现现代代化化港港口口：1、有竞争力的港口：在与香港全面合作、优势互补的基础上，继续提高港口竞争力，提升在亚太地区的航运枢纽地位，更好地服务于区域经济发展；152、有推动力的港口：以现代物流为核心，全面扩大和优化港口产业功能，积极发展高端增值服务，推动深圳市经济结构优化升级；3、环境友好的港口：强化港口的社

27、会责任意识，坚持发展港口和保护环境相结合，打造与城市、环境和谐相处的 生态型港口；4、安全可靠的港口：满足腹地能源工业发展及相关原料运输需求，打造完善、高效、可靠的港口生产支持保障系统 ，充分保障社会经济及港口自身的安全需要；5、可持续发展的港口：贯彻科学发展观，以集约化促进结构调整，科学利用和合理保护港口资源，实现港口持续、健康发展。第第 25 条条 深深圳圳港港的的性性质质我国沿海主要港口和集装箱干线港，国家综合运输体系的重要枢纽；珠江三角洲地区乃至广东省全面建设小康社会、率先实现现代化、提升国际竞争力的重要依托；泛珠江三角洲地区扩大对外开放、发展外向型经济、参与国际经济技术合作与交流的重

28、要战略资源；深圳市提升贸易、物流、金融等国际化功能和地位的重要支撑；16香港国际航运中心和物流中心的重要组成部分。第第 26 条条 深深圳圳港港的的功功能能为了服务国家和区域总体发展战略要求，推动深圳市现代化建设进程，深圳港应以满足日益增长的运输需求为出发点，一体化考虑香港及珠江三角洲地区港口总体发展 需要，在巩固和强化装卸储存、中转换装、运输组织、临港工业、通信信息、生产生活服务等传统功能的同时， 加强功能整合或升级，重点拓展和完善以下功能，提升港口在国际航运界的综合竞争力，提升港口在城市和地区现代化进程中的地位和作用，实现协调和可持续发展：1、现现代代物物流流服服务务功功能能。为完善地区物

29、流网络、提高服务效率、降低综合物流成本，深圳港应当积极有效地整合内部资源，协调与城市其它物流设施的功能布局 ，在港区周围集聚形成规模化的物流园区。抓住深港两地合作发展现代服务业的历史机遇，拓展融资、结算、通关、信息管理及相关增值服务的供应链业务，加强与香港港口的合作，进一步巩固高效率的集装箱运输优势，加快发展保税仓储、流通加工 型和信息密集型等物流服务，吸引物流中心、物流企业总部集聚 。2、国国际际航航运运商商务务功功能能。依托港口规划建设相对集中的国际航运商务基地，吸引国际大型班轮公司、物流服务商和货代公司17等航运、物流企业的华南地区总部或操作中心入驻 ，并逐步整合目前分散布局的口岸、查验

30、、船代、货代等设施和功能，提供“一站式、基地化”服务和管理，进一步完善通关环境。同时，通过引进、合资等各种方式，与香港全面合作、共同发展国际金融、保险、咨询等高端服务业。3、水水上上客客运运、国国际际邮邮轮轮功功能能。完善面向港澳和珠江三角洲的水上客运和口岸服务设施，拓展邮轮、游艇功能，并与香港共同发展国际邮轮母港，提升现代化港口的出行和旅游服务功能，将深圳的滨海优势转化为旅游优势。 4、保保税税服服务务功功能能。适应集装箱运输及国际物流发展需要，选择适宜地区设立保税港区或保税物流园区，强化港口保税功能，积极开展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易等业务。5、航航运运配配套套产产业业功功

31、能能。根据自身资源条件和区位特点， 积极拓展和完善船舶修造、外轮供油等 高技术含量、高附加值或具有国际竞争力的特色临港产业，服务于香港及华南沿海航运业发展。第第四四章章 港港口口岸岸线线利利用用规规划划第第 27 条条 海海岸岸线线总总体体情情况况18深圳市东拥大鹏湾、大亚湾，西临珠江口伶仃洋，海岸线全长约 257.3km（岛屿岸线长 25.3km） ，其中东部 156.7km、西部100.6km。第第 28 条条 港港口口岸岸线线利利用用规规划划1、规划港口岸线共计约 67.8km，可形成码头及临港工业岸线78.3km、其中深水岸线 55.8km。其中，东部规划的港口岸线长 30.4km，可

32、形成码头岸线 27.7km、深水岸线长 22.4km；西部规划的港口岸线长 37.4km，可形成码头岸线 50.6km、其中深水岸线长 33.4km。东西部规划港口岸线具体如下：西部岸线 东宝河岸线：规划东宝河口及口内南岸段为港口岸线，自然岸线长 2400m，现建有少量临时装卸作业点。 福永岸线：规划塘尾涌至虾山涌段为港口岸线，自然岸线长 5300m。现已开发利用 300m，形成码头岸线 550m。 机场岸线：规划机场南段至新涌段为港口岸线，自然岸线长 1200m。现已开发利用 160m。 大铲湾岸线：规划新涌南 2km 处至西乡河口为港口岸线，自然岸线长 5400m。现已在湾口北侧向南填筑

33、3200m 的大突堤。19 大小铲岛岸线：规划大小铲岛岸线为港口岸线，自然岸线长 6100m。现已利用 1400m，形成码头岸线 260m。妈湾北部岸线：规划海军码头岸段为港口岸线，自然岸线长约 500m，现已全部开发利用，形成码头岸线 770m。 妈湾、赤湾和蛇口岸线：规划海军码头南至蛇口客运码头东岸段为港口岸线，现绝大部分已开发利用，仅少量岸段可根据需要进行改造或扩建，已形成码头岸线 17715m。 孖州岸线：规划孖州岛岸线为港口岸线，现已全部开发利用，形成码头岸线 5000m。东部岸线 坝光岸线：规划自白芒湾东侧至高山脚段为 预留港口岸线，自然岸线长 15200m，目前处于自然状态。 秤

34、头角岸线：规划秤头角至官湖角段为港口岸线，自然岸线长 5180m，现已利用 1300m，规划形成码头岸线 1600m。 下洞-沙鱼涌岸线：规划下洞至沙鱼涌段为港口岸线，现已全部开发利用，形成码头岸线 2665m。 盐田岸线：规划沙头角保税区至正角咀段为港口岸线，自然岸线长 7500m，规划形成码头岸线 14515m，除东作业区尚未建成外，其余已全部开发利用。港口岸线利用规划参见附表 3。202、建设条件相对较好的港口岸线已大部分开发，目前已开发利用（含部分在建工程）约 35.2km，形成码头及临港工业岸线 51.6km、其中深水岸线 39.3km。3、未开发的港口岸线约 32.6km，可形成码

35、头岸线 26.7km、其中深水码头岸线仅 16.5km，且多数面临陆域不足、需大规模填海，水深条件差、淤积较严重，受周边社会环境影响、协调任务重等问题，开发环境相对较差。深圳市港口岸线资源储备总量和禀赋条件均不乐观，必须加以充分利用和有效保护。第第 29 条条 集集装装箱箱码码头头岸岸线线后后方方用用地地控控制制通过定量计算和国内外部分集装箱港口类比分析，结合 岸线后方陆域条件等实际情况，综合确定深圳港集装箱码头用地陆域纵深合理范围应至少保障 1.11.2km，其中码头生产区陆域纵深 600m、综合物流园区陆域纵深 500600m。第第五五章章 港港口口总总体体布布置置规规划划第一节第一节 港

36、区划分港区划分和功能定位和功能定位第第 30 条条 港港区区功功能能调调整整深圳港必须彻底转变过去以规模扩张为主的增长方式，走资源节约、环境友好的内涵式发展道路，通过资源整合和功能调整，21最优化配置和利用资源。按照“政府引导、市场运作、突出重点、节约资源 ”的指导思想和规模化、集约化、现代化的布局思路，以集装箱、能源、散杂货、客运、临港工业、现代物流等为重点，对主要港区进行布局和功能调整，并根据港口发展形势的变化，对目前部分功能相近、区位相邻的港区的名称进行整合 。第第 31 条条 总总体体发发展展格格局局深圳港将形成“两两翼翼、六六区区、三三主主”的总体格局：“两两翼翼”指东、西部两大港口

37、群， “六六区区”指东部的盐田、龙岗港区和西部的南山、大铲湾、大小铲岛和宝安港区，“三三主主”指以集装箱运输为重点、体现深圳港核心竞争力的盐田、南山和大铲湾三大主体港区。第第 32 条条 港港区区功功能能定定位位根据港区资源条件和发展潜力，结合城市总体规划，各港区的功能分工如下：1、南南山山港港区区：是集装箱干线港的重要组成部分，依托集装箱运输发展现代物流，兼具旅客和散、杂货运输及修造船等多功能的综合性港区。2、大大铲铲湾湾港港区区：是集装箱干线港的重要组成部分，依托集装箱运输发展现代物流。223、大大小小铲铲岛岛港港区区：以成品油和液体化工品运输为主。4、宝宝安安港港区区：以散、杂货运输和旅

38、客运输为主，适度发展集装箱驳船运输。5、盐盐田田港港区区：是集装箱干线港的重要组成部分，依托集装箱运输发展现代物流。6、龙龙岗岗港港区区：以成品油、液体化工品、液化气和散、杂货运输为主，兼顾水上旅游客运功能的综合性港区， 是深圳港东部能源储运基地。第二节第二节 集装箱物流系统规划集装箱物流系统规划第第 33 条条 发发展展重重点点以装卸、运输、存储等基础性物流服务为 基础，以船代、货代等辅助性物流服务为辅，以综合物流服务、流通加工型和信息密集型物流服务为龙头，以保税物流为特色，强化国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易功能，发展多式联运，提供经济、便捷、可靠的物流服务。第第 34 条条 发

39、发展展思思路路物流设施、信息平台、政策支持共同构成了港口集装箱物流系统的基础。根据港口物流的系统化、全球化、规模化、专业化、信息化特点，未来深圳港应在巩固集装箱运输优势、优化物流23设施布局的同时，加紧完善信息平台和政策平台建设，系统化提升港口现代物流服务水平。第第 35 条条 物物流流设设施施空空间间布布局局基于集装箱物流量分析及物流用地规模测算，结合深圳市现代物流规划、综合交通规划、现代服务业合作区综合规划等相关规划，形成“三区、一基地、多通道”的集装箱物流系统空间布局。1、 “三三区区”：指盐田港、前海湾两大港口物流园区和前海湾保税港区，是深圳港现代物流活动的主要载体。其功能定位为：以集

40、装箱港区为依托，以集装箱物流为主， 提供运输、装卸、仓储、流通加工、分拨配送、全程物流管理、保税物流等多种服务，集国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易功能 为一体的国际集装箱物流园区。其中，大铲湾物流园区还将与深圳航空物流园区建立联动物流体系，提供空运货物与海运货物的混合分拨配送、流通加工等服务，并预留铁路站场发展空间。前海湾保税港区同时也是前海深港现代服务业合作区的重要组成部分，依托保税港区优势，重点发展航运金融及保险、物流咨询 、信息管理等相关增值服务，打造航运创新服务业聚集区 。242、 “一一基基地地”：指深圳港的内陆集装箱物流基地，以平湖物流园区为核心，包括龙华、观澜、横岗三个

41、物流中心，主要提供多式联运、接驳、堆存、流通加工、分拨配送、拖车停车、修洗箱等服务，借助电子技术手段发展保税仓、出口监管仓功能，补足临港物流用地不足。3、 “多多通通道道”：为公路、铁路共同组成的有效沟通集装箱码头区、物流园区（基地）与腹地的疏港或物流通道。第第 36 条条 打打造造物物流流信信息息港港推进港口、海关、检验检疫、口岸、海事、铁路、公路等相关部门实现公共信息系统共享和资源整合，建立公共物流信息平台，并与金融、保险等行业信息系统连通，集成港口、客户（承运商/航运、供应商和经销商） 、相关物流企业的信息，搭建电子商务平台。第第 37 条条 改改善善政政策策环环境境争取国家支持、批准设

42、立保税港区 ；以深港共建共管的方式，在港口局部范围探索尝试自由港政策；对分散布置、功能单一的海关特殊监管区域进行电子围网，开创有深圳特色的网络化监管新模式；发展江海联运、海铁联运、海陆空立体物流25和内陆集装箱物流绿色通道，提高通关效率。第三节第三节 港区布置规划港区布置规划第第 38 条条 南南山山港港区区南山港区由蛇口、赤湾、妈湾 三个作业区和孖洲修造船基地、东角头客运点组成。1、蛇蛇口口作作业业区区通过功能调整形成以外贸为主、兼顾内贸运输的集装箱发展区和珠江三角洲地区重要的水上客运枢纽、航运商务基地。包括客运商务区和集装箱泊位区两个功能区 。1）客运商务区取消一突堤散杂货运输功能，并通过

43、适当填海造地形成新的大突堤布局，突堤西侧和端部规划为客运码头岸线，突堤东侧至游艇码头之间规划为城市生活岸线，依托岸线布局自西向东相应形成客运枢纽综合区和航运商务区。客运枢纽综合区：一突堤西侧岸壁延长后呈折线布置，拐点与二突堤基本齐平。拐点以北岸线与二突堤形成规则矩形港池，近期发展客滚、客运和部分工作船泊位，远期根据发展需要可调整为国际邮轮泊位。拐点以南岸线 规划布置 1 个 15 万吨级国际邮轮码头。突堤东南端部通过小突堤和小港池相结合的形26式，可布置港澳和国内客运码头 14 个以上。依托客运码头，岸线后方规划为客运枢纽综合区，重点发展客运大厅、海关、检验及与城市交通的接驳、转运等功能，预留

44、充足的停车场。航运商务区：依托便捷的交通条件， 突堤东侧至游艇码头间重点发展商务办公、会议展览、历史文化展览等功能和相应的餐饮、商住配套功能，形成面向港澳和国际的航运商务服务基地。2）集装箱泊位区规划将蛇口二、三突堤全部调整为集装箱码头岸线，并按照内外贸相对分离、驳船支线运输补充的原则进行资源整合：一、二突堤间顺岸岸线及二突堤作为内贸集装箱泊位区，远期根据深圳市邮轮产业发展情况，预留改造为国际邮轮码头的可能性。二、三突堤间顺岸为驳船岸线。三突堤为外贸集装箱泊位区，是南山港区 从事远洋集装箱运输的主要区域。突堤东侧布置 3 个 5 万吨级集装箱泊位；南侧布置 4 个 510 万吨级集装箱泊位；突

45、堤西侧现有友联船厂及海事、消防、成品油等码头进行搬迁，近期可用作驳船岸线过渡，远期通过回填形成顺直岸线，与赤湾进港航道基本平行，南端布置 4 个 10 万吨级集装箱泊位，向北规划为驳船岸27线。2、赤赤湾湾作作业业区区调整为以外贸运输为主、兼顾内贸的专业化集装箱作业区。大突堤外侧以远洋集装箱运输为主，突堤东侧湾内以近洋和驳船运输为主、兼顾部分内贸集装箱运输和支持系统岸线。突堤外侧：根据集装箱船舶大型化发展要求，规划将现有码头升级改造为 1015 万吨级泊位，码头岸线可相应向南延长约320m。突堤东侧湾内：突堤东侧北端 2 个 5 万吨级多用途泊位，近期兼顾部分散货运输功能，远期改造为专业化集装

46、箱泊位。湾内西侧和湾顶岸线，规划改造现有 16#散杂货泊位为 4 个23 万吨级集装箱泊位，以近洋、内贸和驳船运输为主。湾内东侧岸线，规划搬迁南油基地及胜宝旺临海工业区，调整为集装箱驳船岸线和部分支持系统岸线。通过对部分临港工业用地置换和调整，将 赤湾与蛇口作业区后方陆域空间形成连片布局， 拓展港口生产和配套用地。3、妈妈湾湾作作业业区区妈湾作业区是以散、杂货运输为主，兼顾集装箱运输功能的综合性作业区。总体呈顺岸布置，规划自南向北形成散货泊位区、集装箱泊位区、通用泊位区 、支持系统区四个功能区。28散货泊位区：已建妈湾电厂 2 个 5 万吨级煤炭泊位，维持现状。集装箱泊位区：现有 3 个多用途

47、泊位改造为专业化集装箱泊位。通用泊位区：作为深圳港散杂货运输的重点区域，近期维持妈湾 14泊位散杂货运输功能、调整 0为散杂货泊位，远期根据深圳港集装箱和散杂货运输需求变化情况，预留调整为集装箱泊位的可能性。北侧现有石化码头和后方库区近期不宜再扩建规模，远期随着大小铲岛油气危险品港区的开发，逐步将油气化工危险品运输功能调整上岛， 码头功能相应调整为散杂货码头和部分支持系统岸线。支持系统区：是深圳港西部大型支持系统基地，承接蛇口、赤湾作业区部分外迁的消防、海事及救捞局码头功能，兼顾陆岛交通、管线接驳、应急战备功能及政府服务码头岸线。4、孖孖洲洲修修造造船船基基地地主要作为深圳及珠江三角洲其他港口

48、修造船配套服务基地，并接纳南山港区现有船舶修造、海洋平台制造等临港工业的搬迁。5、东东角角头头客客运运点点取消目前东角头货运功能，通过改造或新建 客运码头适度发29展客运功能，作为蛇口客运码头的补充。6、保保税税港港区区前海湾保税港区位于妈湾作业区后方。园区用地应重点围绕打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心 的需求，大力发展现代物流、航运服务、供应链管理等 现代服务业，并适度发展物流仓储设施及集卡停车场等相关配套设施。第第 39 条条 大大铲铲湾湾港港区区由大突堤和顺岸段两部分组成 。突堤宽约 1200m，以远洋集装箱运输为主。内、外侧可分别布置 6 个和 9 个 515 万吨级集装箱泊位

49、；突堤端部布置34 个 5 万吨级以上集装箱泊位，兼顾支线驳船运输。顺岸段南部岸线以接纳近洋航线集装箱船为主 ，兼顾部分内贸集装箱运输，布置 6 个 3 万吨级泊位，岸线中部预留大小铲岛港区跨海大桥通道位置。顺岸段北部岸线为驳船岸线。大铲湾物流园区布置在沿江高速公路以东、机荷高速公路以南 。园区内应预留铁路站场发展空间。第第 40 条条 大大小小铲铲岛岛港港区区大小铲岛港区以成品油和液体化工品运输为主，主要服务于深圳市，兼顾部分珠江三角洲地区转运功能。 为了减少港区开发对周围水域特别是矾石水道深槽的影响，规划将 小铲岛30向南北两侧填筑成水晶状，最大宽度 960m，南北长约3500m，大铲岛沿

50、山体边界略微向外围垦，两岛之间保留750m 宽的水流通道。小铲岛山体以北为城市发展区，以南为港口 生产作业区。规划小铲岛东侧由南至北依次为油气危险品泊位区（可布置 5个 510 万吨级泊位） 、预留发展区；西侧由南至北依次为油气危险品泊位区（可布置 4 个中级泊位） 、支持系统岸线；南侧自西向东分别为油气危险品泊位区 （可布置 4 个中级泊位） 、支持系统岸线。大铲岛规划为预留发展区，近期 以支持系统和西气东输二线香港支线输气枢纽站建设为主，远期根据发展需要逐步 完善港口功能。港区总体开发方案需在下一阶段通过 港区总体规划深入研究后予以确定。第第 41 条条 宝宝安安港港区区宝安港区包括机场、

51、宝安综合和东宝河 三个作业区。1、机机场场作作业业区区机场作业区以客运和航空油料运输为主，兼顾少量航空物资空水联运。根据机场跑道扩建和沿江高速公路建设需要，将机场作业区现有客货码头迁至机场跑道南部、机荷高速以北。31由南向北依次布置客运区、通用泊位区和油气泊位区。客运区为挖入式港池，可布置 20 个 500 吨级客运码头。通用泊位区顺岸布置 2 个 1000 吨级泊位。油气泊位区采用栈桥形式，布置 2 个 5000 吨级油码头。2、宝宝安安综综合合作作业业区区宝安综合作业区以散、杂货运输为主，兼顾部分集装箱 驳船运输，主要服务于宝安区及周边地区，并为香港提供集装箱空箱驳运服务。顺岸和挖入式港池

52、相结合，自 南向北依次规划为通用泊位区（可布置 9 个 5001000 吨级泊位） 、支持系统岸线、集装箱泊位区（可布置 14 个 1000 吨级泊位） 、通用泊位区（可布置11 个 5000 吨级泊位） 、支持系统岸线和预留发展区。3、东东宝宝河河作作业业区区东宝河作业区是深圳港主要的矿建 材料和水泥运输专用港区，为深圳市和周边地区城市建设服务。以规划的沿江高速为界，东侧规划为近期发展的通用泊位区，可布置 20 个 500 吨级通用泊位；西侧作为预留发展区。第第 42 条条 盐盐田田港港区区盐田港区由 2 个楔形港池分隔为西、中、东三个作业区，其中西港池宽度 130300m，东港池宽度 64

53、0950m。321、西西作作业业区区：总体呈扁平突堤格局，平均纵深约 600m，宽度 1100m。突堤南侧 1100m 顺岸布置 3 个 5 万吨级以上集装箱泊位；东侧915m 岸线调整为 2 个 35 万吨级集装箱泊位和支持系统岸线；西侧 500m 岸线规划为港口支持系统岸线。2、中中作作业业区区总体呈大顺岸与宽突堤相结合格局， 其中顺岸段和突堤西侧已建成 9 个 3.510 万吨级专业化集装箱泊位，突堤东侧在建6 个 310 万吨级集装箱泊位。突堤端部规划布置 4 个 5 万吨级以上集装箱泊位。作业区后方保留现有平盐铁路生产作业区域。3、东东作作业业区区东作业区东邻大小梅沙旅游区，为了深入

54、研究在不对大小梅沙旅游区及周边环境造成不利影响的前提下 东作业区的扩建范围和布置方案，以充分利用宝贵的港口深水岸线资源，专门针对东作业区的方案布置开展了物理模型和数学模型试验。根据模型试验论证结论，东作业区规划形成北窄南宽的突堤，宽约 6001200m，形成集装箱码头岸线长约 3570m，总体呈折角布置，其中北侧布置 6 个 715 万吨级集装箱泊位，与中作业区间形成宽约 640950m 的楔型港池；南侧布置 3 个3310 万吨级以上集装箱泊位。南侧岸线东端预留 1 个 10 万吨级以上集装箱泊位的发展空间，可在进一步深入研究前 9 个泊位建成投产及继续东拓对大小梅沙水域的影响后根据港口发展

55、需要再行建设。东、中作业区间港池根部目前有墟镇和盐田渔港。规划将渔港搬迁至东作业区突堤端部的东侧 。远期适当弱化墟镇的城镇居住功能，逐步升级改造为服务深圳东部港口的航运商务基地。渔港搬迁后归顺东、中作业区间港池根部岸线形态，结合东、中作业区间联系通道建设，回填形成约 440m 支持系统岸线，调整后的缉私码头可在新形成的支持系统区内统筹考虑 。盐田港区外预留港前铁路车场。4、物物流流园园区区盐田港物流园区位于盐田坳内。园区用地主要以堆存、仓储等物流设施为主，同时兼顾集卡停车场及其他配套设施需求，在保证物流园区与码头区通达性最优的原则下合理布局。第第 43 条条 龙龙岗岗港港区区龙岗港区由下洞、沙

56、鱼涌和秤头角三个货运作业区和大小梅沙、南澳、西涌三个客运点组成。1、下下洞洞作作业业区区34下洞作业区是以成品油、LPG 运输为主，兼顾外轮免税供油功能的危险品作业区。下洞作业区紧临大、小梅沙等深圳市东部重点旅游区，总体规模不宜继续扩张。规划作业区内现有光汇、华安和中鹏公司码头及库区基本维持现状功能和规模，未来发展以内部挖潜为主。2、沙渔涌作业区、沙渔涌作业区沙渔涌作业区以散、杂货运输为主，服务深圳东部城市和港口建设。规划近期维持现状功能和规模，以挖潜改造为主，远期可根据东部港口和城市发展需要逐步调整功能 。3、秤头角作业区、秤头角作业区秤头角作业区以 LNG 运输为主，是深圳市和珠江三角洲地

57、区重要的 LNG 接卸和储运基地之一。为了满足深圳市和珠三角地区对清洁能源不断增长的需求 ，规划现有 LNG 码头以北岸线为新（扩）建 LNG 接收站及配套码头预留发展岸线。、客运码头区、客运码头区规划在大小梅沙、西涌、南澳布局建设以近海旅游观光服务为主的旅客客运码头，其中南澳充分发挥区位优势，发展为面向港澳的涉外旅游客运口岸和 深圳东部海上客运枢纽。第第 44 条条 港港区区规规划划指指标标总总结结35深圳港各港区主要规划指标参见附表 4，主要集装箱作业区陆域纵深、面积参见附表 5。第四节第四节 水域布置规划水域布置规划第第 45 条条 航航道道1、西西部部港港口口 铜鼓航道和龙鼓西航道规划

58、将铜鼓航道扩建为 15 万吨级集装箱船单向通航标准，航道宽度 245m，设计底标高-17.5m；远期根据龙鼓西航道开发建设情况，预留进一步扩建为 7 万吨级和 15 万吨级集装箱船双向航道标准的可能性。其中，铜鼓航道南段与伶仃西航道（广州港出海航道）轴线重叠段为公用段航道，规划公用段航道与广州港出海航道规模一致。规划预留龙鼓西航道，满足 7 万吨级和 15 万吨级集装箱船舶双向通航要求。 西部港口公共航道扩建为 7 万吨级和 15 万吨级集装箱船双向航道标准，航道宽度 475m，设计底标高-17.5m。 机场码头航道36由大铲水道接规划机场码头，为 5 千吨级船舶双向航道，走向为 11191，

59、设计底标高-8.5m，航道有效宽度 190m。 宝安航道由矾石水道接宝安综合作业区，为 5 千吨级船舶双向航道，走向为 3183，设计底标高-9.0m，航道有效宽度 176m。 东宝河航道由矾石水道接东宝河作业区，为千吨级船舶单向航道，走向为402922029，设计底标高-5.6m，航道有效宽度 70m。西部港口航道规划参见附表 6。2、东东部部港港口口（1）盐田港区航道：在现状基础上进行拓宽、浚深，满足 15 万吨和 7 万吨级集装箱船双向通航，宽度 475m，底高程-18.0m，走向保持不变。（）其他港区支航道：下洞作业区目前利用天然水深通航 ，远期为满足 10 万吨级油船乘潮进港，规划航

60、道浚深至 -15.9m，航道宽度为 190m。秤头角、沙鱼涌作业区航道利用天然水深即可基本满足规划要求。东部港口航道规划情况参见附表 7。37第第 46 条条 锚锚地地1、西西部部港港口口根据深圳西部港口发展需要，结合珠江口水域条件和锚地发展现状，深圳港西部水域范围内共规划 10 个锚地：大屿山 1号锚地、大屿山 2 号锚地、蛇口小船锚地、东角头锚地、孖州西危险品锚地维持现状；根据航道建设情况相应调整黄田 3号、普通货船锚地、液货船锚地 位置和规模；在孖州岛附近水域新设 3 个系泊浮筒供无动力船防台用 ；根据大小铲岛港区开发需要，取消大铲锚地。深圳港西部锚地规划参见附表8。另外，规划与珠江口各