国民经济核算杨灿第一章

1、国民经济核算原理国民经济核算原理胡萌胡萌 课程教材：课程教材： 杨灿：国民经济核算教程，中国统计出版杨灿：国民经济核算教程，中国统计出版社，社，2008 参考书目：参考书目： 11钱伯海主编：国民经济统计学钱伯海主编：国民经济统计学( (国民经济国民经济 核算原理核算原理) )，中国统计出版社，中国统计出版社，2000 22钱伯海主编：国民核算与宏观经济分钱伯海主编：国民核算与宏观经济分 析，中国统计出版社，析，中国统计出版社，1998 33高敏雪主编：国民经济核算原理与中国高敏雪主编：国民经济核算原理与中国实践实践, ,中国人民大学出版社，中国人民大学出版社，20062006第一章第一章 总

2、总 论论本章要目本章要目 1.1 1.1 国民经济循环及其分析框架国民经济循环及其分析框架 1.2 1.2 国民经济核算的内容体系国民经济核算的内容体系 1.3 1.3 国民经济核算的基本原则国民经济核算的基本原则 小结：本章要点小结：本章要点1.1 1.1 国民经济循环及其分析框架国民经济循环及其分析框架一一 国民经济的基本概念国民经济的基本概念“国民经济国民经济”是一个整体概念，它包括两种涵义：是一个整体概念，它包括两种涵义： 横向：从事经济活动的各部门横向：从事经济活动的各部门 物质部门与非物质部门、三大产业、居民等物质部门与非物质部门、三大产业、居民等 纵向：各部门参与的各种经济活动纵

3、向：各部门参与的各种经济活动 社会再生产过程：生产流通、分配、使用社会再生产过程：生产流通、分配、使用 纵横交错、有机结合：纵横交错、有机结合： 国民经济经济活动各部门、各环节及其内在联系的国民经济经济活动各部门、各环节及其内在联系的总和总和 国民经济正常运行的前提条件国民经济正常运行的前提条件 各部门比例协调：各部门比例协调： 两大部类（马克思）两大部类（马克思） 三大产业（库兹涅茨）三大产业（库兹涅茨） 部门联系平衡（列昂惕夫）部门联系平衡（列昂惕夫） 各环节相互平衡：各环节相互平衡： 生产分配使用相互平衡，总供需平衡生产分配使用相互平衡，总供需平衡 国民经济综合平衡国民经济综合平衡 宏观

4、经济调控：宏观经济调控： 怎样调控（方式）国民经济学怎样调控（方式）国民经济学 调控多少（力度）国民经济核算调控多少（力度）国民经济核算二二 国民经济的循环流程和分析框架国民经济的循环流程和分析框架1 1 国民经济的两种运动国民经济的两种运动 实物运动：产品生产实物运动：产品生产市场流通市场流通社会总供给社会总供给 价值运动：价值形成价值运动：价值形成收入分配收入分配社会总需求社会总需求 两者既分离、又统一。两者既分离、又统一。 国民经济循环的基本环节国民经济循环的基本环节 2 2 国民经济的循环框架国民经济的循环框架（1 1）封闭经济系统的循环流程：引入金融）封闭经济系统的循环流程：引入金融

5、过程和储蓄过程和储蓄- -投资分析投资分析（2 2）开放经济系统的循环流程）开放经济系统的循环流程 开放经济系统的核算流程：举例开放经济系统的核算流程：举例（3）国民经济核算的完整框架）国民经济核算的完整框架 国国 外外流流 通通本国生本国生 产产本本 国使国使 用用 分分 配配国国 外外 储储 蓄蓄 金金 融融期初资产负债存量期初资产负债存量期末资产负债存量期末资产负债存量1.1.2 2 国民经济核算的内容体系国民经济核算的内容体系一一 国民经济核算与国民经济统计国民经济核算与国民经济统计 国民经济核算国民经济核算= =国民核算（国民核算（ National Accounting ）= =国

6、民经济统计国民经济统计 学科定义：学科定义： 以国民经济为整体，研究其数量表现和数量关系的方法论科学。以国民经济为整体，研究其数量表现和数量关系的方法论科学。研究任务：研究任务： 进行国民经济总量的核算，反映国民经济运行的过程和全貌；进行国民经济总量的核算，反映国民经济运行的过程和全貌； 研究国民经济的主要比例关系和平衡关系，对国民经济发展前景研究国民经济的主要比例关系和平衡关系，对国民经济发展前景进行预测和分析，为经济决策提供基础和依据；服务于国际化事进行预测和分析，为经济决策提供基础和依据；服务于国际化事物管理和分析；组织协调社会经济统计工作，发挥统计的检查监物管理和分析；组织协调社会经济

7、统计工作，发挥统计的检查监督作用。督作用。 二二 两大国民经济核算体系及其主要差异两大国民经济核算体系及其主要差异 （System of National Accounting）（一）（一）SNA的形成和发展（欧美国家）的形成和发展（欧美国家） 形成：形成： 第一时期第一时期(1920(1920年前年前) )：威廉：威廉配第政治算术配第政治算术(1676)(1676) 第二时期第二时期(1920(19203939年年) )：官方机构参与国民收入统计：官方机构参与国民收入统计 第三时期第三时期(1939(19395353年年) )：国际组织参与，制订有关规：国际组织参与，制订有关规范范 发展：发

8、展： 1953 1953年，联合国国民经济帐户体系及辅助表年，联合国国民经济帐户体系及辅助表 1968 1968年，联合国年，联合国SNAMPSSNA与与MPS 1993 1993年，重新修订年，重新修订SNA，全面取代全面取代MPS（二）二）MPS的演变过程（苏东国家）的演变过程（苏东国家） （Material Product System of Balances） 1920年，出现年，出现“物资产品平衡表物资产品平衡表”和和“财政收支平衡财政收支平衡表表” 1957年，制订完整的年，制订完整的“国民经济平衡表体系国民经济平衡表体系” 1971年，由联合国颁布年，由联合国颁布MPS，与与SN

9、A并行并行 1984年，修订、颁布年，修订、颁布“新新MPS” 90年代后，前苏联解体，经互会解散，年代后，前苏联解体，经互会解散，MPS消亡消亡 或曰：或曰：MPS是计划经济国家的国民核算体系，是计划经济国家的国民核算体系， 而而SNA是市场经济国家的国民核算体系。是市场经济国家的国民核算体系。（三）两大核算体系的主要差异（三）两大核算体系的主要差异1理论基础的差异理论基础的差异 限制性生产观和综合性生产观限制性生产观和综合性生产观2核算方法的差异核算方法的差异 平衡表和帐户体系平衡表和帐户体系3核算内容的差异核算内容的差异 物质产品的再生产过程物质产品的再生产过程 各种产品的再生产过程及其

10、拓展各种产品的再生产过程及其拓展三三 联合国的国民账户体系联合国的国民账户体系（System of National Accounts ，SNA） SNA的帐户体系结构庞大复杂，结合具体分析领域，可的帐户体系结构庞大复杂，结合具体分析领域，可以归纳简化为以归纳简化为“国民经济五大核算国民经济五大核算”： A 国内生产总值核算：考察关键总量（如产出、消费、国内生产总值核算：考察关键总量（如产出、消费、投资等）投资等） B 投入产出核算：考察部门间技术经济联系（相互提投入产出核算：考察部门间技术经济联系（相互提 供、消耗产品）供、消耗产品） C 资金流量核算：考察部门间经济收支关系（分配、资金流量

11、核算：考察部门间经济收支关系（分配、 转移、金融）转移、金融） D 资产负债核算：考察资产负债存量（总量和结构）资产负债核算：考察资产负债存量（总量和结构） E 国际收支核算：考察对外经济往来国际收支核算：考察对外经济往来 五大核算的内在联系：五大核算的内在联系： 流量（流量（ABCE）存量（存量（D） 国内（国内（ABCD）对外（对外（E） 总量总量(ADE)部门结构和关系部门结构和关系(BCD)四四 我国的国民经济核算体系我国的国民经济核算体系 发展概况：发展概况： 80年代以前年代以前采用采用MPS 1984年起，改革旧核算体系，向年起，改革旧核算体系，向SNA转型转型 （1985198

12、5年，开始年，开始GNP核算；核算；19871987年，开始编制投入产年，开始编制投入产出表；出表；19921992年开始编制资金流量表）年开始编制资金流量表） 1992年形成新核算体系试行方案年形成新核算体系试行方案(参照参照SNA)，同同时取消时取消MPS 2003年，发布中国国民经济核算体系（年，发布中国国民经济核算体系（20022002），），全面接轨。全面接轨。 （一）基本框架（一）基本框架 核算表和账户体系核算表和账户体系 19921992年中国国民经济核算体系的基本框架年中国国民经济核算体系的基本框架 20022002年中国国民经济核算体系的基本框架年中国国民经济核算体系的基本框

13、架 1.1.3 3国民核算的基本原则国民核算的基本原则 一一 系统原则系统原则 研究国民经济这样的复杂大系统，必须遵循科学研究国民经济这样的复杂大系统，必须遵循科学 的系统原则，主要表现为三个方面：的系统原则，主要表现为三个方面：（一）（一）整体性整体性。国民经济是一个有机整体，相应地，国。国民经济是一个有机整体，相应地，国民核算必须从整体上考虑问题，形成一套内容完整的民核算必须从整体上考虑问题，形成一套内容完整的核算体系。具体要求：核算体系。具体要求： 从整体出发设计国民经济核算体系；从整体出发设计国民经济核算体系； 突破限制性生产观点、国内核算与国外核算突破限制性生产观点、国内核算与国外核

14、算 核算内容要全面；核算内容要全面； 总量和结构、流量和存量、再生产各环节、再生产条件（资总量和结构、流量和存量、再生产各环节、再生产条件（资源、人口）源、人口） 科学地组织协调科学地组织协调“三大核算三大核算”。 统计核算、会计核算、业务技术核算统计核算、会计核算、业务技术核算（二）（二）相关性相关性。国民经济是一个内部联系错综复杂的整。国民经济是一个内部联系错综复杂的整体，相应地，国民核算必须充分考虑这些联系，通过体，相应地，国民核算必须充分考虑这些联系，通过科学的指标体系和核算方法科学的指标体系和核算方法(帐户、平衡表、矩阵表和帐户、平衡表、矩阵表和平衡模型等平衡模型等)反映国民经济各部

15、门、各环节、各要素、反映国民经济各部门、各环节、各要素、各方面的数量关系。（同一层次）各方面的数量关系。（同一层次）（三）（三）层次性层次性。国民经济是一个多部门、多环节、多层。国民经济是一个多部门、多环节、多层次的有序整体，相应地，国民核算必须对其进行分门次的有序整体，相应地，国民核算必须对其进行分门别类的研究，充分运用各种部门分类、交易分类和统别类的研究，充分运用各种部门分类、交易分类和统计指标体系组织大量、丰富的核算资料，形成不同层计指标体系组织大量、丰富的核算资料，形成不同层次的核算子系统，组成严谨、有序的国民经济核算体次的核算子系统，组成严谨、有序的国民经济核算体系。（不同层次）系。

16、（不同层次）二二 平衡原则平衡原则 生产范围直接影响核算范围。具体表现为：生产范围直接影响核算范围。具体表现为： （一）对经济总量的影响（一）对经济总量的影响 MPS：生产范围窄，产出较少，分配、使用也较少；生产范围窄，产出较少，分配、使用也较少； SNA：生产范围宽，产出较多，分配、使用也较多。生产范围宽，产出较多，分配、使用也较多。 但不论但不论MPS或或SNA，都应满足都应满足“三方等价原则三方等价原则”： 生产的产品总量分配的收入总量使用的产品总量生产的产品总量分配的收入总量使用的产品总量注意：注意： “积压积压”的产品也会形成核算上的的产品也会形成核算上的“存货增加存货增加”（被迫的

17、、非意愿的投资），也是一种（被迫的、非意愿的投资），也是一种“使用使用”；但；但与与“主动投资主动投资”的存货增加性质迥然不同。的存货增加性质迥然不同。 如果在核算中引进对外经济往来，商品进出口和对如果在核算中引进对外经济往来，商品进出口和对外收入分配等因素都会影响到供给与需求，从而使得外收入分配等因素都会影响到供给与需求，从而使得生产、分配与使用三方总量并不完全相等；但生产范生产、分配与使用三方总量并不完全相等；但生产范围的大小仍然是决定三个总量的主要因素，围的大小仍然是决定三个总量的主要因素，“三方等三方等价价”的机制仍然隐蔽地发挥着作用。的机制仍然隐蔽地发挥着作用。 例：国内生产进口国内

18、使用出口例：国内生产进口国内使用出口（二）对核算结构的影响（二）对核算结构的影响 1影响收入初次分配与再分配的结构影响收入初次分配与再分配的结构 收入初次分配：产出价值在其生产领域内部按所收入初次分配：产出价值在其生产领域内部按所 投入的生产要素进行的直接分配，其结果形成各种投入的生产要素进行的直接分配，其结果形成各种 “原始收入原始收入”。 收入再分配：以初次分配为基础继续发生的收入分配，收入再分配：以初次分配为基础继续发生的收入分配，它主要发生在生产领域与非生产领域之间以及非生产它主要发生在生产领域与非生产领域之间以及非生产领域内部。其结果形成各种领域内部。其结果形成各种“派生收入派生收入

19、”。 例如：例如： 初次分配（原始收入）初次分配（原始收入） 再分配（派生收入）再分配（派生收入） 收入分配收入分配 工薪、生产税、折旧工薪、生产税、折旧 所得税、救济金、社会所得税、救济金、社会 内容内容 股东分红、企业留利等股东分红、企业留利等 保险、民间捐赠、侨汇等保险、民间捐赠、侨汇等 2影响产品中间使用与最终使用的结构影响产品中间使用与最终使用的结构 中间使用：产品生产出来之后，又在社会生产过程中间使用：产品生产出来之后，又在社会生产过程 中被进一步加工或被一次性地消耗掉。这些产品是中被进一步加工或被一次性地消耗掉。这些产品是 “中间产品中间产品”。 最终使用：产品生产出来之后，在核

20、算期内不再被最终使用：产品生产出来之后，在核算期内不再被 生产过程继续加工或消耗，而是用于消费、投资生产过程继续加工或消耗，而是用于消费、投资(形形 成固定资产或增加存货成固定资产或增加存货)和出口等。这些产品是和出口等。这些产品是“最终最终 产品产品”。例如：例如：以上两种区分在很大程度上取决于生产范围的划分。例：以上两种区分在很大程度上取决于生产范围的划分。例：(三三)国民经济核算平衡原则国民经济核算平衡原则三三)国民经济核算平衡原则国民经济核算平衡原则 1、平衡原则的表述和涵义、平衡原则的表述和涵义 为了保证核算体系的逻辑一致性，必须遵循为了保证核算体系的逻辑一致性，必须遵循“国民国民核

21、算平衡原则核算平衡原则”： 生产范围划在哪里，产出指标就算到哪里，使用指生产范围划在哪里，产出指标就算到哪里，使用指 标也算到哪里，初次分配与再分配、原始收入与派标也算到哪里，初次分配与再分配、原始收入与派 生收入、中间消耗与最终使用就在哪里分界。生收入、中间消耗与最终使用就在哪里分界。 这是贯穿于国民核算全过程的重要方法论原则这是贯穿于国民核算全过程的重要方法论原则。平衡原则的两层涵义：平衡原则的两层涵义： 要求国民经济诸环节的核算总量保持平衡，并与生要求国民经济诸环节的核算总量保持平衡，并与生产范围的划分相一致；产范围的划分相一致； 要求国民经济诸环节的核算结构协调对应，避免矛要求国民经济

22、诸环节的核算结构协调对应，避免矛盾。盾。 2平衡原则的历史由来和现实意义平衡原则的历史由来和现实意义 在国外，在国外，“三方等价三方等价”原则早就存在（原则早就存在（1917，J.熊彼熊彼特）特） 在国内，钱伯海教授提出在国内，钱伯海教授提出“平衡原则平衡原则”（1982），），广为流传，并被载入我国的新国民核算体系方案广为流传，并被载入我国的新国民核算体系方案（1992） 学习国民经济核算，必须理解和掌握平衡原则，用学习国民经济核算，必须理解和掌握平衡原则，用科学的科学的“宏观思维宏观思维”统领具体方法和枝节问题，以简统领具体方法和枝节问题，以简驭繁。驭繁。3贯彻平衡原则的基本要求：贯彻平衡

23、原则的基本要求： 收有来源，支有去向；有收有支，收收有来源，支有去向；有收有支，收支相等。支相等。 项目对等，口径统一；内容完备，不项目对等，口径统一；内容完备，不重不漏。重不漏。三三 国民经济核算的主体原则国民经济核算的主体原则 主体原则：如何界定国民经济总体的范围？主体原则：如何界定国民经济总体的范围？ 常住经济单位（常住单位）的集合常住经济单位（常住单位）的集合1 常住单位与非常住单位的界定常住单位与非常住单位的界定 常住（经济）单位：常住（经济）单位： 在一国经济领土上具有经济利益中心的机构单位。在一国经济领土上具有经济利益中心的机构单位。 空间规定空间规定和和时间规定时间规定 经济领

24、土地理领土经济领土地理领土 “领土飞地领土飞地” 领土飞地：一国驻外的使领馆、新闻移民机构、科考领土飞地：一国驻外的使领馆、新闻移民机构、科考 站、军事基地、移动领土等。站、军事基地、移动领土等。 经济利益中心：拥有固定场所（厂房、住宅等）并经济利益中心：拥有固定场所（厂房、住宅等）并长期（一年以上）从事生产或消费等经济活动。长期（一年以上）从事生产或消费等经济活动。 讨论：下列生产单位是否属于讨论：下列生产单位是否属于“常住经济单位常住经济单位” 是否常住单位是否常住单位 境内国有企业境内国有企业 境内外资企业境内外资企业 境外中资企业境外中资企业 外国驻我国的使领馆外国驻我国的使领馆 我国驻外新闻机构我国驻外新闻机构 我国在外的远洋货轮我国在外的远洋货轮 2 国民经济总体与国外国民经济总体与国外 国民经济总体：所有常住单位的集合国民经济总体：所有常住单位的集合 国外：所有与常住单位发生经济往来的非常住单位的集国外：所有与常住单位发生经济往来的非常住单位的集合