市场失灵和微观经济政策精品PPT教案

1、市场失灵和微观经济政策精品市场失灵和微观经济政策精品能力培养第1页/共48页目标知识第2页/共48页第3页/共48页第4页/共48页第5页/共48页l宏观经济学的基本假设是市场失灵，市场不完善，政府有能力。l微观经济学的本质：市场有效，市场万能回忆第6页/共48页n（2）外部性 （外部经济与不经济）：当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动，所产生的不反映在市场价格中的直接效应。n（3） 公共物品public goods ：使所有消费者都得益而市场不能供给或供给不足的物品。u（4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配，信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代价谋取垄断利润。 第

2、7页/共48页【小知识】市场不是万能的谚语第8页/共48页第9页/共48页第10页/共48页四、政府对市场失灵的干预第11页/共48页第12页/共48页（二）政府干预的作用第13页/共48页第14页/共48页第15页/共48页第16页/共48页第17页/共48页第18页/共48页第19页/共48页第20页/共48页第21页/共48页在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中，民航的“三国演义”、电信的一分为四、铁路的网运分离等等。说明改革已经触及到难度最大、影响力深远的关键部门。对这些领域的改革，首先，要实行政企分开。长期以来，垄断性较强的公用事业，大都政企一家或“明分暗不分”，这

3、是许多产品和服务难以改善、运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市场，必须果断地实行政企分开，必须坚决地割断主管部门与产业间的直接利益关系。第22页/共48页第23页/共48页1988年，中国国家体改委提出中国电信改革方案，准备建立市场竞争机制。1993年，经国务院批准，原邮电部向社会开放部分电信业务，包括无线寻呼等9种，而基本电信业务电话业务尚未开放。 1994年1月，吉通通信有限公司成立。 1994年7月，中国联通公司成立。1998年3月31日，信息产业部成立。成立4年的中国联通公司虽然在寻呼、移动通讯市场取得不俗的业绩，但远远没有达到形成双寡头竞争所需的10%的市场份额。19

4、99年2月11日，在国务院总理办公会上通过了宽带IP网项目。3天后，中国电信改革方案通过。第24页/共48页第25页/共48页三、外部性 externality 一、外部性的含义及其特点（一）外部性的含义u外部性又被称为外部成本、外部效应，是指经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响，或者说经济主体的经济活动对他人造成影响而又不需要为这种影响付出代价或得到补偿。n外部性类型n正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。n负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。第26页/共48页第27页/共48页第28页/共48页第29页/共48页第30页/共48页第31页/共

5、48页第32页/共48页第33页/共48页第34页/共48页QPDSS1社会成本现有均衡最优消费的负外部性，也可以通过征税，使需求曲线左移到最优。l防止负外部性的东西消费过多，限制交易量。第35页/共48页生产的正外部性图示l通过给予额外的奖励，使得供给曲线右移到最优。l促进正外部性的东西生产更多。QPDSS2社会收益现有均衡最优消费的正外部性，也可以通过各种鼓励措施，使需求曲线右移到最优。l使得正外部性的东西消费更多，促进社会经济发展。第36页/共48页第37页/共48页第四节 公共物品一、产品的划分与公共物品的特征 u私人物品：u既具有排他性，也具有竞争性的物品。l准公共物品：排他性、竞争

6、性，两者只具其一的物品。u公共物品：u既无排他性，也无竞争性的物品。n排他性：不付费，就会被排除在消费之外。n竞争性：一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该商品。p非排他性：无法排除一些人“不付费便可消费”，或者排他成本过高。p非竞争性：不需增加成本，即可增加对它的消费。增加消费者，并不影响他人。第38页/共48页第39页/共48页第40页/共48页第41页/共48页第42页/共48页第43页/共48页l公海捕鱼。l假设一大湖，内有鱼虾无数，每个钓鱼者的钓鱼边际成本为零。在“自利”假设下，钓鱼者自由进入，每个人竞相捕鱼，最终导致“鱼虾”资源的滥用。u过渡放牧。u一块公共草地，虽然每个人放

7、羊不影响其他人放羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数，结局只能是，公共草地被滥用，最终导致大家都放不成羊。 第44页/共48页n搭便车Free riding ：即使不付费也能享受到有关利益的行为。n搭便车的存在，不能到达帕累托最有效的供给水平。n消费者可以免费享用公共品。n公共物品影响到几乎所有居民，而依靠市场机制无法解决，只有国家或者政府来解决公共物品的供给问题。第45页/共48页第46页/共48页sM(gAU4oI$cwQ0kEY9tN)hBV5pJ%dxR1lFZ9tN)hBW6qK&eyS2mG#auO-iCW6qK&fzT3nH!bvP+jDX7rL*fzT3nH$c

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