环境管理体系基础知识2014

1、CHANCE1 CHANCE2 讲师介绍讲师介绍 讲师讲师-李剑波李剑波上海竟铭管理咨询有限公司上海竟铭管理咨询有限公司 高级咨询师高级咨询师国家注册质量环境体系审核员国家注册质量环境体系审核员CHANCE3 第一章第一章 环境与环境保护环境与环境保护第二章第二章 环境保护概念环境保护概念第三章第三章 环境污染及其危害环境污染及其危害第四章第四章 ISO14000ISO14000产生背景及作用产生背景及作用第五章第五章 ISO14000ISO14000基本术语与标准结构基本术语与标准结构第六章第六章ISO14000ISO14000标准条文介绍及推行程序标准条文介绍及推行程序CHANCE4 通常

2、是指人类生存的环境，即以人或人类作为中心事物，通常是指人类生存的环境，即以人或人类作为中心事物，由其他生物和非生命物质构成人类的生存环境由其他生物和非生命物质构成人类的生存环境。自然环境自然环境社会环境社会环境第一章第一章 环境与环境保护环境与环境保护ISO14001ISO14001标准中标准中“环境环境”的定义：的定义：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：在这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。注：在这一意义上，外部存在从组织内部

3、延伸到全球系统。CHANCE5 大气圈：在地球表面以上的空间存在着随地球旋转的大气层大气圈：在地球表面以上的空间存在着随地球旋转的大气层，通常包括：对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层；，通常包括：对流层、平流层、中间层、暖层和散逸层；大气是多种气体的混合物，除含有各种气体元素及化合物外大气是多种气体的混合物，除含有各种气体元素及化合物外，还有水滴、冰晶、尘埃和花粉等杂质。大气是由恒定的、，还有水滴、冰晶、尘埃和花粉等杂质。大气是由恒定的、可变的和不定的三种组分组成；可变的和不定的三种组分组成；恒定组分恒定组分包括氮、氧、氩，以及微量的氖、氦、氪、氙、氡包括氮、氧、氩，以及微量的氖、氦、氪、氙

4、、氡等稀有气体；等稀有气体；可变组分可变组分主要是指大气中的水蒸汽和主要是指大气中的水蒸汽和CO2。大气中的大气中的不定组分不定组分主要来源于自然界的火山爆发、森林火灾主要来源于自然界的火山爆发、森林火灾、海啸、地震等、海啸、地震等(如硫、如硫、H2S、尘埃、尘埃、SO2、NOx、盐类、恶臭盐类、恶臭气体气体)和人类的生产生活活动和人类的生产生活活动(如煤烟、尘、如煤烟、尘、SO2、Nox)。CHANCE6 水圈：地球上海洋、河流、冰川、地下水、湖泊、大气含水圈：地球上海洋、河流、冰川、地下水、湖泊、大气含水水、土壤水和生物水，在地球周围形成了一个紧密联系、相、土壤水和生物水，在地球周围形成了

5、一个紧密联系、相互作用、又不断相互交换的水圈。互作用、又不断相互交换的水圈。土壤圈：是地壳中的岩石经长期风化而形成的、位于陆地土壤圈：是地壳中的岩石经长期风化而形成的、位于陆地表层、呈连续分布、具有肥力并能生长植物的疏松土层。土表层、呈连续分布、具有肥力并能生长植物的疏松土层。土壤是矿物质、有机质和活的有机体以及水分和空气等的混合壤是矿物质、有机质和活的有机体以及水分和空气等的混合体。体。CHANCE7 生物圈：是指地球上有生命的部分，即地球上所有的生物生物圈：是指地球上有生命的部分，即地球上所有的生物，包括人类及其生存环境的整体。，包括人类及其生存环境的整体。引起生物圈破坏的原因：引起生物圈

6、破坏的原因：农业开发和城市化把自然生态系统大规模地转变为人工生农业开发和城市化把自然生态系统大规模地转变为人工生态系统；态系统；过度砍伐、放牧，引起水土流失，沙漠化；过度砍伐、放牧，引起水土流失，沙漠化；大量排放污染物和使用化肥、农药，严重污染和毒害了生大量排放污染物和使用化肥、农药，严重污染和毒害了生物圈的物理环境和生物物种物圈的物理环境和生物物种(包括人类自身包括人类自身)。CHANCE8 CHANCE9 环境问题：是指由环境问题：是指由 于自然或人为活动使环境发生于自然或人为活动使环境发生变化，从而带来不利于人类的结果变化，从而带来不利于人类的结果。按环境问题的性质分：按环境问题的性质分

7、：环境污染环境污染生态环境破坏生态环境破坏CHANCE10人类对环境问题的认识过程人类对环境问题的认识过程文明类型文明类型采猎文明采猎文明农业文明农业文明工业文明工业文明后工业文明后工业文明时段时段公元前公元前200万年万年至公元前至公元前1万年万年公元前公元前1万万年至公元年至公元18世纪世纪公元公元18世纪至世纪至20世纪八十年世纪八十年代代- 20世纪八世纪八十年代后十年代后-对自然对自然的态度的态度依赖自然依赖自然改造自然改造自然征服自然征服自然善待自然善待自然环境问题环境问题森林砍伐、森林砍伐、地力下降、地力下降、水土流失等水土流失等从地区性公害从地区性公害到全球性灾难到全球性灾难全

8、球性环全球性环境问题境问题人类对策人类对策听天由命听天由命牧童经济牧童经济环境保护，环境保护，末端治理到末端治理到过程控制过程控制可持续发展理可持续发展理念，污染预防念，污染预防过度采集和猎狩，过度采集和猎狩，破坏食物来源破坏食物来源CHANCE11 人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃及其替代品的再生速度，人类向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力，就会破坏生物的数量超过了环境的自净能力，就会破坏生态平衡，使人类或生物受害，因而产生了环境态平衡，使人类或生物受害，因而产生了环境问题问题。CHANCE12八

9、大公害事件八大公害事件水俣(病)事件19531961日本水俣镇海洋污染汞污染氮肥厂含汞催化剂无机汞在海水中转化成甲基汞，被鱼、贝类摄入，并在鱼体内富集，当地居民食用而中毒口齿不清，步态不稳，面部痴呆，耳聋眼瞎，全身麻木，最后精神失常；至1972年有180人患病，50人死亡，22个婴儿生来神经受损四日事件(哮喘病)1955以来日本四日市大气污染工厂大量排放SO2和含重金属煤尘重金属粉尘和SO2随煤尘进入肺部支气管炎、支气管哮喘、肺气肿；患者500多人，其中36人死亡米糠油事件1968日本爱知县等23个府县食品污染多氯联苯污染米糠油生产用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油食用含多氯联

10、苯的米糠油眼皮浮肿、多汗、全身有红丘疹，重者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止，甚至死亡；患者5000多人，死亡6人，受害者1万多人富山事件(骨痛病)19311975日本富山神通川流域，并蔓延至其它7条河水体污染土壤污染镉污染炼锌厂未处理的含镉废水排入河中用河水灌溉稻田，使米中也含镉，当地居民长期饮用被镉污染的河水和镉米而中毒开始关节痛，继而神经和全身痛，最后骨胳软化、自然骨折、衰弱疼痛至死；至1968年患者258例，其中死亡128例，1977年又死亡79例CHANCE13八大公害事件八大公害事件马斯河谷烟雾事件1930.12比利时马斯河谷大气污染谷地中工厂密布，烟尘、SO2排放量大河谷

11、地形，逆温天气且有雾，SO2、SO3和金属氧化物颗粒进入肺部深处咳嗽、呼吸短促、恶心、呕吐；几千人中毒，60人死亡洛杉机光化学烟雾事件1943.510美国洛杉机大气污染光化学污染该市400万辆汽车，排放烃类1000万吨三面环山，静风，不利于空气流通，阳光充足，石油工业废气和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾刺激眼、喉、鼻，引起眼病和咽喉炎；大多数居民患病，65岁以上老人死亡400人多诺拉烟雾事件1948.11美国多诺拉大气污染谷地中工厂密布，烟尘、SO2排放量大河谷地形，逆温天气且多雾，SO2、SO3和烟尘生成硫酸盐气溶胶，吸入肺部咳嗽、呼吸短促、胸闷、呕吐；43%的居民(6000人)患病，

12、20人死亡伦敦烟雾事件1952.12英国伦敦 大气污染居民取暖燃煤中含硫量高，排放大量烟尘和SO2逆温天气，不利于污染物扩散，SO2等在金属颗粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸盐，附着在烟尘上吸入肺部咳嗽、呼吸短促、胸闷、呕吐；5天内死亡4000人，历年共发生12起，死亡近万人CHANCE14日本水俣湾有机汞污染经济分析CHANCE15 全球面临的重大环境问题全球面临的重大环境问题温室效应与气候变化 气候异常，气温升高，海平面升臭氧层破坏 减少，紫外线增加水资源危机-10亿人因水污染患病，3000万儿童因腹泻死亡海洋污染-SS/盐类/垃圾/有机物/废水/石油/农药计2300万吨酸雨 腐蚀材料，损

13、害森林，作物减产生态环境的恶化与生物多样性减少-75年到2000年减少100万种；城市环境问题-噪音/热岛/垃圾/水污染/能见度下降危险废物越境转移，5000万吨/年环境问题关系经济可持续发展-煤只能采200年，石油采100年CHANCE16中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题 城市污染加剧城市污染加剧 城市人口膨胀，环境基础设施滞后；城市人口膨胀，环境基础设施滞后； 城市建设缺乏生态观点，环境先天不足；城市建设缺乏生态观点，环境先天不足； 工业污染比较严重工业污染比较严重( (水污染严重、城市空气质量下降、能水污染严重、城市空气质量下降、能见度降低、噪声污染、工业与城市垃圾数量急剧彭

14、胀、热见度降低、噪声污染、工业与城市垃圾数量急剧彭胀、热岛效应；岛效应；) ) 气候恶化；气候恶化； CHANCE17中国面临的主要环境问题中国面临的主要环境问题 水资源短缺和水污染严重，七大水系中不适合饮用占水资源短缺和水污染严重，七大水系中不适合饮用占6060；地下水；地下水5050受到污染受到污染 水土流失严重水土流失严重 草原退化加剧，每年草原退化加剧，每年5-75-7万平方公里沙化；森林每年减万平方公里沙化；森林每年减少百分之一少百分之一 CHANCE18 人类对环境问题的对策人类对环境问题的对策CHANCE19 人类对环境问题的对策人类对环境问题的对策CHANCE20可持续发展可持

15、续发展既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展CHANCE21可持续发展的环境内涵可持续发展的环境内涵 转变人的观念，建立污染防治的新思维； 1、从末端治理向污染全过程控制转变； 2、在污染物排放的控制上由浓度控制向浓度、总量双重控制转变； 3、在污染治理上，由分散的点源治理向集中控制转变，实行分散与集中相结合； 环境保护与经济发展的相互依赖性 传统生产方式与生活方式的转变： 高消耗、高投入、高污染和高消费以刺激经济增长 依靠科技进步，提高劳动者素质，减少消耗和污染、科学消费来促进经济增长的新模式；CHANCE22可持续发展的内容可持续发展的内容 限制人口增长限制人口增长 鼓励自然保

16、护鼓励自然保护 改良生态改良生态 保护生物多样性保护生物多样性 探求资源和能源的永续利用探求资源和能源的永续利用 提高资源能源的利用率提高资源能源的利用率推行清洁生产推行清洁生产推行环境标志推行环境标志 采取源头控制采取源头控制采用经济手段采用经济手段增加环保投入增加环保投入控制城市化进程控制城市化进程CHANCE23中国实施可持续发展的行动中国实施可持续发展的行动 环境建设、经济建设、城乡建设“三同步”(同步规划、同步实施、同步发展)和环境效益、经济效益、社会效益“三统一”方针； 两大战略：“可持续发展”与“科教兴国” 制定政策：“国务院关于环境保护若干问题的决定” “环境与发展十大对策”、

17、“中国21世纪议程” 纳入计划：“九五计划”与2010年远景目标 两大举措：“主要污染物总量控制”、“跨世纪绿色工程” 3321工程：“三河”、“三湖”、“两区”、“一市” 切实抓好环境法制、资金投入、科技、宣教四个环节的工作，不断拓展国际环境合作和交流；CHANCE24环境保护环境保护第二章第二章 环境保护概念环境保护概念CHANCE25 大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用，造成地表从太阳辐射获得的热量相对多，而散失到大气层外的热量相对少，使得地表温度得以维持。 温室效应温室效应CHANCE26 是指遗传基因、物种及生态系统三个层次的多样性。生物多样性生物多样性CHANCE27 在人类生

18、存和自然环境不致受害的前提下，环境可能容纳污染物质的最大负荷量。环境容量环境容量CHANCE28 污染物质或污染因素进入环境后，将引起一系列物理的、化学的和生物的变化，而自身逐步被清除出去，从而环境达到自然净化的目的。环境自净环境自净CHANCE29 人类活动产生的污染物质或污染因素，进入环境的量，超过环境容量或环境自净能力时，就会导致环境质量恶化，出现环境污染。环境污染环境污染CHANCE30 是指由于人类活动引起的环境污染和破坏对公众的生命、健康、财产的安全和生活环境的舒适性等造成的危害。公害公害CHANCE31 污染物 污染源 受体 扩散途径 环境污染的发生模式环境污染的发生模式CHAN

19、CE32 一次污染 污染物由污染源直接排入环境所引起的污染。 二次污染 进入环境中的某些(一次)污染物，在介质 (大气、水体、土壤等) 中相互作用或与介质中的正常组分发生物理、化学、生物作用并生成新污染物(二次污染物)后，对环境产生的再次污染。 CHANCE33 是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失的过程。 机械迁移 物理 化学迁移 生物迁移污染物的迁移污染物的迁移CHANCE34 N、P等营养物质，大量排入水体，造成水中藻类大量繁殖，从而导致溶解氧减少，鱼虾死亡的现象。 水体富营养化水体富营养化CHANCE35 生物降解作用使环境污染物的浓度和毒性降低或消失的

20、现象。 生物净化生物净化CHANCE36 发生在某一特定地区，同一定的自然环境有密切关系的疾病。 地方病地方病CHANCE37 悬浮物 ( SS ) 生物化学需氧量 ( BOD ) 化学需氧量 ( COD ) PH值 细菌污染指标(细菌总数 / 大肠杆菌) 有毒有害物质指标水质指标水质指标CHANCE38 是人类在生产、生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。 矿业固体废物 工业固体废物 城市垃圾 农业固体废物 放射性固体废物固体废物固体废物CHANCE391、环境污染的发生环境污染的发生环境污染发生的三个主要过程：污染源排放污染物、污染物在环境中扩散转化、接受者受到损害；2、环

21、境污染的分类环境污染的分类环境污染按照污染范围分类：局部性污染；区域性污染；全球性污染。第三章第三章 环境污染及其危害环境污染及其危害CHANCE40环境污染按照环境要素分类： 大气污染； 水体污染； 噪声污染； 土壤污染。环境污染按照污染物的性质分类： 化学性污染； 物理性污染(噪声、放射性、电磁波、热污染)； 生物性污染；CHANCE41 废气污染； 废水污染； 固体废物污染 噪声污染； 辐射污染。环境污染按照污染物的形态分类：CHANCE42急性中毒和死亡；急性中毒和死亡；慢性危害；慢性危害；远期远期“三致三致”(致癌、致畸胎、致突变致癌、致畸胎、致突变)危害。危害。4、环境污染的危害、

22、环境污染的危害CHANCE43主要化学性污染物包括：无机无毒污染物：酸、碱和一些无机盐类；无机有毒污染物：汞、镉、镍、铅和氰化物、氟化物等。有机无毒污染物：主要是需氧有机物，如碳水化合物；有机有毒污染物：苯、酚及有机氯、多环芳烃、多氯联苯等。环境污染物的分类环境污染物的分类CHANCE44主要物理性污染物： 噪声； 电磁性辐射污染； 放射性污染。环境污染物的分类环境污染物的分类CHANCE45主要生物性污染物： 病菌，如水污染传播的痢疾、伤寒； 病毒，如流感病毒； 寄生虫，如血吸虫。环境污染物的分类环境污染物的分类6、环境污染物的主要来源、环境污染物的主要来源生产活动生活活动工业三废农业污染废

23、水废气废渣化学性污染物物理性污染物生物性污染物粪杂肥化肥农药其他产业污染粪便垃圾生活污水致癌物致畸物放射性物质毒性有机物农药残留毒性元素寄生虫病原菌病毒致病毒素大气生物 水体土壤CHANCE47一、大气污染物及其来源 大气污染物的来源： 主要来自燃料燃烧和工业生产过程排放； 大气污染源： 工业企业污染源、汽车(等交通工具)排放源、家庭炉灶排放源； 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源CHANCE48大气污染物的主要形态： 气态形式：硫化物、氮氧化物、碳氧化物 碳氢化合物 颗粒物形式：气溶胶、烟、尘、雾和炭烟 大气污染的危害：1.对人类健康的危害(急性和慢性)；2.对生态环境的影响(对农

24、作物、森林、水产及陆地动物)；3.对物质材料的危害；4.对全球大气环境的影响(臭氧层消耗、酸雨、全球变暖) 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源CHANCE49二、水污染物及其来源 水体污染源： 生活污染源、工业污染源、农业污染源 水体污染物： 造成水体的水质、生物、底质质量恶化的各种物质。 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源CHANCE50水体污染物分类：无机无毒物：排入水体的酸、碱及无机盐类和氮、磷等植物营养物质；无机有毒物：重金属、氰化物有机无毒物：主要是需氧物质有机有毒物：多数是人工合成的有机物，如有机农药和多氯联苯。 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源CH

25、ANCE51三、固体废物及其来源固体废物的分类： 矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、放射性固体废物.固体废物对环境的危害： 侵占土地，破坏地貌和植被； 污染土壤和地下水； 污染大气和水体。 主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源CHANCE52四、噪声污染及其来源噪声的定义：就是人体所不需要的声音；分类：A：从产生机理上分为：空气动力性噪声、机械振动噪声和电磁性噪声；B：从来源分：交通噪声、建筑放工噪声、工业噪声和社会噪声；噪声的特性：A：属于听觉公害，具有干扰的局部性，在环境中不积累、不持久、不远距离传输；B：无具体污染物；主要环境污染物及其来源主要环境污染物及其来源CHANCE5

26、3 对人们正常生活、工作和学习的影响； 损伤听力(暂时性或持久性的听力损伤)； 对人体生理健康的影响，会引起人体紧张反应，刺激腺素的分泌，影响人的内分泌机能； 影响胎儿及儿童的生长发育； 对动物的影响(脱毛，内出血，最终死亡)； 对建筑物的损害。噪声的危害噪声的危害CHANCE547 7、环境污染物的迁移和转化、环境污染物的迁移和转化A、环境污染发生模式 污染物 污染源 受体 扩散途径 B、环境污染物的迁移：是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失的过程。 机械迁移 物理 化学迁移 生物迁移C、环境污染物的转化：是指污染物在环境中通过物理、化学和生物作用改变其形态或

27、转变为另一种物质的过程。CHANCE55第四章第四章ISO14000ISO14000产生背景及作用产生背景及作用 CHANCE56ISO14000产生背景产生背景50-60年代工业高速增长以能年代工业高速增长以能源消耗和环境污染为代价源消耗和环境污染为代价寂寂静的春天静的春天70年代汽车工业快速发展年代汽车工业快速发展增增长的极限长的极限80年代环境与发展委员会提出年代环境与发展委员会提出我们共同的未来我们共同的未来90年代年代21世纪议程世纪议程生物生物多样性公约多样性公约环境与发展宣环境与发展宣言言确立可持续发展理念确立可持续发展理念CHANCE57ISO14000产生的背景产生的背景92

28、年英国制定年英国制定 BS7750环境环境管理体系规范管理体系规范93年欧盟制定年欧盟制定EMAS生态管生态管理和审核规则理和审核规则ISO9000在世界各地获得成功在世界各地获得成功ISO成立成立TC207 1996年颁布年颁布ISO14000国际标准国际标准2004年月颁布新标准年月颁布新标准CHANCE58ISO14000实施的作用实施的作用 市场竞争企业形象声誉的需市场竞争企业形象声誉的需要。要。 减少能源资源的消耗，减少减少能源资源的消耗，减少企业成本。企业成本。 科学规范管理。科学规范管理。 法律法规要求，相关方压力。法律法规要求，相关方压力。CHANCE59ISO14000系列标

29、准特点系列标准特点 自愿性原则。自愿性原则。 广泛适用性。广泛适用性。 灵活性。灵活性。 兼容性。兼容性。 全过程预防。全过程预防。 持续改进。持续改进。CHANCE60第五章第五章 ISO14000基本术语与标准结构基本术语与标准结构 环境因素环境因素 一个组织的活动，产品或服务中一个组织的活动，产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。能与环境发生相互作用的要素。环境影响环境影响 全部或部分地由组织的活动，产品全部或部分地由组织的活动，产品或服务给环境造成的有害或有益的变化。或服务给环境造成的有害或有益的变化。环境目标环境目标 组织依据其环境方针规定自己所要组织依据其环境方针规定自己所要实现

30、的总体环境目的，如可行应予以量化。实现的总体环境目的，如可行应予以量化。环境方针环境方针 组织对其全部环境（行为）的意图组织对其全部环境（行为）的意图与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和与原则的声明，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。指标的建立提供了一个框架。环境指标环境指标 直接来自环境目标，或为实现环境直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现（行为）目标所需规定并满足的具体的环境表现（行为）要求，他们可适用于组织或其局部，如可行应要求，他们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。予以量化。相关方相关方 关注组织的环境表现（行为）或受其关注组织的

31、环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体。环境表现（行为）影响的个人或团体。CHANCE61ISO14000标准结构标准结构ISO14001环境管理体系环境管理体系-规范及使用指南规范及使用指南ISO14004环境管理体系环境管理体系-原则体系和支持技术原则体系和支持技术 通用通用指南指南ISO14010环境管理体系环境管理体系-环境审核指南环境审核指南 通用原则通用原则ISO14011环境管理体系环境管理体系-环境审核指南环境审核指南 审核程序审核程序ISO14012环境管理体系环境管理体系-环境审核指南环境审核指南 环境审核员资环境审核员资格要求格要求ISO14020环境管理

32、体系环境管理体系-环境标志与声明环境标志与声明 基本原则基本原则ISO14040环境管理体系环境管理体系-环境管理环境管理 生命周期评价生命周期评价 原则原则ISO14050环境管理体系环境管理体系-环境管理环境管理 术语和定义术语和定义CHANCE62ISO14001标准介绍标准介绍 遵循遵循PDCA循环原则；五大部分，循环原则；五大部分，18个要素构成。个要素构成。 循环图：循环图： 4.2环境方针环境方针(P)4.3规划规划因素因素-法律法规法律法规-目标指标方案目标指标方案(P)4.4实施与运行实施与运行组织机构职责组织机构职责_培训培训,意识与能力意识与能力-信信息交流息交流-体系文

33、件体系文件-文件控制文件控制-运行控运行控制制-应急准备与响应应急准备与响应(D)4检查和纠正措检查和纠正措施施监测监测-符合性评价符合性评价不符合不符合,纠正与预防纠正与预防措施措施-记录记录-体系审核体系审核(C)管理评审管理评审(C)持续改进持续改进(A)CHANCE63第六章第六章ISO14000标准条文介绍及推行程序标准条文介绍及推行程序环境方针：一个组织对其全部环境方针：一个组织对其全部环境行为的意图与原则的声名。环境行为的意图与原则的声名。提供行为框架，为环境目标及提供行为框架，为环境目标及指标的建立提供背景指标的建立提供背景由最高管理者确定由最高管理者确定与组织的活动与组织的活

34、动/产品产品/服务的性服务的性质，规模及环境影响相适合质，规模及环境影响相适合遵守法律法规及其他要求遵守法律法规及其他要求持续改进和污染预防持续改进和污染预防形成文件并加以实施，予以保形成文件并加以实施，予以保持，传达到全体员工持，传达到全体员工可为公众获取可为公众获取CHANCE64环境方针的制定环境方针的制定初始环境评审的结果初始环境评审的结果组织的信仰和价值观组织的信仰和价值观环境因素的声明环境因素的声明利益相关方的意见利益相关方的意见其他方面的方针其他方面的方针CHANCE65环境因素环境因素环境因素：组织的活动环境因素：组织的活动/产品或产品或服务中能与环境发生相互作用服务中能与环境

35、发生相互作用的要素。的要素。环境因素识别应考虑：环境因素识别应考虑：三种状态：正常三种状态：正常/异常异常/紧急紧急三种时态：过去三种时态：过去/现在现在/将来将来八个方面：大气排放八个方面：大气排放/水体排放水体排放/废物管理废物管理/土地污染土地污染/能资源使能资源使用用/噪音污染噪音污染/安全安全/其他环境和其他环境和社会问题社会问题CHANCE66法律与其他要求法律与其他要求国家发布的有关环境法律与法国家发布的有关环境法律与法规规地方发布的法规及行政文件地方发布的法规及行政文件产业协会等机构制定的各种规产业协会等机构制定的各种规范范组织的方针与规定组织的方针与规定相关方的要求相关方的要

36、求组织的内部标准组织的内部标准/规范规范/操作规操作规程程CHANCE67目标与指标目标与指标各有关职能和层次建立并保持各有关职能和层次建立并保持应形成文件应形成文件目标建立应考虑的因素：目标建立应考虑的因素：法律与法规要求法律与法规要求/重要环境因素重要环境因素/技术方案技术方案/财务因素财务因素/运行和经运行和经营营/相关方的观点相关方的观点CHANCE68环境管理方案环境管理方案制定文件化的对策和行动计划，制定文件化的对策和行动计划，并对实现目标的进度进行检测并对实现目标的进度进行检测/评审和记录，对对策和计划进评审和记录，对对策和计划进行更新或相应改进，确保方针行更新或相应改进，确保方

37、针及目标实现。及目标实现。方案制定的要点：方案制定的要点：规定各职能和层次的职责规定各职能和层次的职责明确具体方法和时间明确具体方法和时间项目更改则应对方案加以更改项目更改则应对方案加以更改CHANCE69实施与运行实施与运行组织结构与职责组织结构与职责便于管理应明确各层次的职责便于管理应明确各层次的职责与权限与权限应提供必要的资源确保体系的应提供必要的资源确保体系的有效运行；有效运行；明确任命管理者代表明确任命管理者代表形成文件并加以传达形成文件并加以传达CHANCE70实施与运行实施与运行培训培训/意识与能力意识与能力培训培训/意识与能力要点：意识与能力要点：确定培训需求确定培训需求对环境

38、产生重大影响的所有人对环境产生重大影响的所有人员都经过相应培训员都经过相应培训有相应的程序培训与能力有相应的程序培训与能力培训要求：培训要求：符合环境方针与程序及体系要符合环境方针与程序及体系要求的重要性；求的重要性；工作与活动中的环境影响工作与活动中的环境影响自身的作用与职责自身的作用与职责偏离规定的潜在后果偏离规定的潜在后果培训内容：培训内容：环境管理环境管理/法律法规法律法规/环境意识环境意识/环境技能环境技能CHANCE71实施与运行实施与运行信息交流信息交流建立并保持程序，用以进行环建立并保持程序，用以进行环境因素及环境管理体系的交流境因素及环境管理体系的交流明确组织内各层次和职能间

39、的明确组织内各层次和职能间的交流方法和内容交流方法和内容明确与外部相关方联络的接收明确与外部相关方联络的接收/文件形成和答复文件形成和答复环境交流的内容：环境交流的内容：环境方针环境方针/目标与指标目标与指标环境方案及环境绩效环境方案及环境绩效环境管理程序环境管理程序法律与法规法律与法规立法机构的信息等立法机构的信息等CHANCE72实施与运行实施与运行环境管理体系文件环境管理体系文件/文件控制文件控制文件类别：文件类别：环境手册环境手册/程序文件程序文件/作业规范作业规范/记录表单记录表单文件控制要点：文件控制要点：明确文件查询的途径明确文件查询的途径文件定期加以评审确认适宜性文件定期加以评

40、审确认适宜性运行关键岗位应有有效文件运行关键岗位应有有效文件防止文件误用防止文件误用失效文件予以标识失效文件予以标识明确文件审批权限及文件编号明确文件审批权限及文件编号CHANCE73实施与运行实施与运行-运行控制运行控制明确与重要环境因素有关的运明确与重要环境因素有关的运行与活动行与活动针对以上活动制定计划，确保针对以上活动制定计划，确保在规定条件下运行在规定条件下运行明确运行相关准则和具体要求明确运行相关准则和具体要求明确运行职责明确运行职责有关的程序与要求通报供方与有关的程序与要求通报供方与承包方承包方应建立并保持程序指导运行，应建立并保持程序指导运行，以防止偏离方针与目标以防止偏离方针

41、与目标运行控制可包括：运行控制可包括：噪声噪声/水排放水排放/气体排放气体排放/有毒废有毒废弃物控制弃物控制/化学品的泄露化学品的泄露CHANCE74实施与运行实施与运行应急准备与响应应急准备与响应明确潜在的事故或紧急情况的应明确潜在的事故或紧急情况的应急程序急程序应定期检验与演习其适宜性应定期检验与演习其适宜性事故发生后，应组织对其加以评事故发生后，应组织对其加以评审和修订审和修订应考虑的因素：应考虑的因素：因素识别的结果因素识别的结果应急服务的可用信息应急服务的可用信息法律及其他要求法律及其他要求以往事故以往事故/事件和紧急情况的经过事件和紧急情况的经过可能的紧急事件可能的紧急事件采取的措施：采取的措施：识别事故和紧急情况识别事故和紧急情况确定应急负责人及有关人员的职确定应急负责人及有关人员的职责责疏散程序及应急措施疏散程序及应急措施CHANCE75实施与运行实施与运行-应急准备与响应应急准备与响应与外部应急机构的接触与外部应急机构的接触与相临部门的交流与相临部门的交流记录和设备的保护记录和设备的保护布置图布置图/联络电话等必要的信息联络电话等必要的信息应急设备：应急设备：报警系统报警系统应急