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文档简介
1、全球化及其不满读书报告一、由全球化争议谈起从实际情况来看,全球化是一种给世界带来诸多好处的力量。举例来说,对国际贸易予以开放已经帮助许多国家增长得比它们未开放时快得多。当一个国家的出口驱动其经济增长时,国际贸易有助于其经济发展。出口增长是使得亚洲致富并使数百万人民生活富裕起来的产业政策的中心环节。因为全球化,世界上的许多人如今生活得比以前更加长寿,并且生活水平也有改善。全球化降低了在发展中国家许多地方所感受到的被隔绝的感觉,并且给予发展中国家人民获得知识的机会,这些知识已经远远超过一个世纪以前在任何国家中那些甚至是最富裕的人们所能达到的程度。甚至当全球化存在负面因素的时候,也经常存在着某些利益
2、。书中举了1992年牙买加牛奶市场向美国进口牛奶的例子:尽管这一举动伤害了当地的乳制品生产者,但这也使得贫穷的孩子们喝到了更便宜的牛奶。可以看到,新的外国企业可能伤害受保护的本国企业,但也同时会导致新技术的引进、新市场的进入和新产业的创立。全球化的支持者认为带来如此多好处的全球化是一种进步,如果发展中国家想要有效地增长并且有效地反贫穷,它们就必须接受它。但是对于发展中世界的人们来说,全球化并没有带来它所承诺的经济利益。在拥有者(haves)与不拥有者(have-nots)之间的差距的扩大已经在第三世界使那些不断增加的人口陷于赤贫;在非洲,随着殖民地独立而出现的很高期望在很大程度上并没有实现。相
3、反的,随着收入和生活水平的下降,非洲深深地陷于贫苦和疾病。全球化在确保稳定方面也没有取得成功。亚洲和拉丁美洲的危机就已经威胁到所有发展中国家的经济与稳定。金融传染的恐惧蔓延到整个世界,一种新兴市场通货的崩溃将意味着其他通货同样下跌。全球化的批评者们指控西方国家的伪善面目。西方国家已经推动贫困国家消除贸易障碍,但是却要保持它们自己所设立的障碍,阻止发展中国家出口它们的农产品,由此剥夺了它们极为需要的出口收入。西方银行从放松在拉丁美洲和亚洲的资本市场控制方面获得利益,但当涌向这些国家的投机性热钱的流入突然回流时,这些地区就要遭受损失,资金的突然外流带来货币崩溃和银行体系削弱的后果。二、全球化的三大
4、机构全球化从根本上说,正是世界上各个国家和人民更加紧密的一体化,带来了交通运输和通信成本的显著降低,并且瓦解了商品、服务、资本、知识和跨越国界的人力资源流动方面的人为障碍。全球化的三大机构分别是:国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织。斯蒂格利茨认为要了解全球化的问题,审视统治全球化的这三大机构是很必要的。其中,国际货币基金组织和世界银行在很长时间内一直处于主要经济问题的中心。国际货币基金组织和世界银行都是在第二次世界大战期间,作为1944年7月在美国新罕布什尔州布雷顿森林会议举行的联合国货币与金融会议的结果而产生的国际机构,是各国协商努力的成果之一,旨在为二战毁坏之后的欧洲重建筹集资金,并
5、且把整个世界从未来可能的经济萧条中拯救出来。世界银行的正确名称是国际复兴与开发银行,反映出该机构的最初使命。国际货币基金组织是为了确保世界经济稳定而产生的,它担负的重要使命是避免再一次发生全球性的大萧条,它通过对那些没有以自己应当承担的份额维持全球性总需求,并且放任自己的经济陷入衰退的国家施加国际压力来完成上述使命。在必要时,它还向那些面临经济衰退和无力以自己的资源刺激总需求的国家提供以货款形式开放的流动性。而世界银行的使命则是消除全球范围的贫困。原则上国际货币基金组织和世界银行存在着一定的分工,国际货币基金组织与一个国家打交道时,其职能限制在该政府的预算赤字、货币政策、通货膨胀、贸易赤字以及
6、海外借贷;而世界银行则应当负责结构性问题,即该政府把钱花费在什么方面、政府的金融机构、劳动力市场以及贸易政策。世界贸易组织的职能是治理国际贸易关系,它与其他两个组织的差异在于,它并不由自己设定规则;相反,它提供了一个可以进行贸易谈判的论坛,并且确保协定可以实现。世贸组织自由的贸易体制有利于推进和平,可以建设性地解决争执,其制定的规则使大部分人生活更容易,自由的贸易还减少了生活成本,提供更多产品选择,提高收入,刺激经济增长。三、全球化机构的缺陷自从创建以来,国际货币基金组织已经发生了明显的改变。它支持的是市场霸权,只有在一些国家致力于削减赤字、提高税率等导致经济收缩的政策时,才会提供资金。通过国
7、际货币基金组织和世界银行,自由市场理念被推行到那些迫切需要国际贷款和无偿援助的贫穷国家之中,但是这些国家要接收这些理念还是很勉强。国际货币基金组织的凯恩斯主义定位(即强调市场失灵和政府在创造就业岗位方面的作用)被20世纪80年代的自由市场主义取代。然而,在资本市场自由化之后,热钱频繁地在该国涌入和涌出会留下极其严重的破坏,小的发展中国家极其容易面临灭顶之灾。国际货币基金组织和世界银行其他国际经济机构的潜在问题是治理的难题:谁来决定它们做什么。它们不只是受到最富裕的工业化国家的支配,而且还受到在这些国家中的商业和金融利益的支配。这样,一方面它们的几乎所有活动都在发展中国家,另一方面它们又由来自工
8、业化国家的代表所领导。这个机构并没有代表它们要为之服务的国家。问题还来自谁为特定的国家说话。在国际货币基金组织,是财政部长们和中央银行的行长们;在世贸组织,是贸易部长们,他们反映出商业团体的关注:维持尽可能多的贸易壁垒。世界贸易组织过多地支配了政策,它为了自由贸易可以不惜任何代价,商业利益既优先于发展,又优先于健康、安全和环境。在世贸组织中,小国无能为力,弱国被迫加入世贸组织,所以世贸组织又是不民主的。四、总结随着交通运输和通信成本的不断下降,以及商品、服务和资本流动中人为障碍的减少,我们却没有为各个国家人民负责的世界政府,以可与一国政府指引国有化进程类似的方式去监督全球化进程。我们只有一个可以称为无全球化政府的全球化治理(Globalgovernmencewithoutglobalgovernment)体系,在这个体系内,世界银行、国际贸易基金组织、世界贸易组织以及财政部长、商务部长、贸易部长与特定的金融商业利益联系在一起
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