安徽诺宇新能源科技有限公司日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目报批本.doc

1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：安徽诺宇新能源科技有限公司日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目建设单位（盖章）：安徽诺宇新能源科技有限公司中华人民共和国生态环境部制 2021 年7 月 3 一、建设项目基本情况建设项目名称 安徽诺宇新能源科技有限公司日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目项目代码2103-340421-04-03-732918建设单位联系人张利平联系方设地点 安徽 省（自治区） 淮南 市 凤台经济开发区 县（区） 凤凰湖双创产业园地理坐标经度： 116 度 39 分 34.006 秒，纬度： 32 度 44

2、分59.375 秒国民经济行业类别C3841锂离子电池制造建设项目行业类别77电机制造 381；输配电 及 控 制 设 备 制 造 382；电线、电缆、光缆 及 电 工 器 材 制 造 383；电池制造 384；家 用 电 力 器 具 制 造 385；非电力家用器具制造 386；照明器具制造 387；其他电气机械及器材制造 389；其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改变建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）凤台县发展和改革委员

3、会项目审批（核准/备案）文号（选填）凤发改投资【2021】59号总投资（万元）25000.00环保投资（万元）80后文是80环保投资占比（%）0.32施工工期/是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）25000专项评价设置情况无规划情况开发区规划安徽凤台经济开发区总体发展规划（20162030）规划环境影响评价情况规划环评名称：安徽凤台经济开发区总体发展规划环境影响报告书规划环评审批机关：安徽省环境保护厅规划环评文号：皖环函【2018】131号规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划环评符合性分析本项目选址于凤台经济开发区凤凰湖双创产业园，土地类型为工业用地，不占用永久基本农田，规划为允

4、许建设区。符合凤台县经济开发区土利用总体规划（2016-2030年）。根据安徽省环保厅皖环函2018131 号文关于安徽凤台经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函凤凰湖双创产业园属于凤台经济开发区中“一区两园“范畴，总规划面积10.04平方公里，凤凰产业园由原规划范围的1.46平方公里向西北扩至2.37平方公里，本项目凤台开发区的北区，属于凤台县经开发区范围，详见附图5项目位于凤台县城市总体规划位置图。安徽凤台经济开发区主导产业调整为机械装备、精细化工、新型建材。兼顾培育电子电器，纺织服装及农副产品加工、光伏发电等新兴产业，其中凤凰产业园布局，园区东部为塌陷居民安置区，规划将安置失地

5、农民，因此园区将重点发展劳动密集型产业，以解决失地农民的就业问题，重点发展农副产品加工，纺织服装和电子电器等。另根据安徽凤台经济开发区环境影响区域评估报告，经济开发区的负面清单为：一、环评审批权限在省级以上环保护部门的项目；二、电镀、印染、化工、造纸、制革等重点污染行业项目；三、危险废物收集和处置、工业污水集中处理等基础设施项目；四、涉及新增国家控制类重金属（汞、铅、铬、镉、砷）污染物排放项目；五、危险化学品仓储项目；六、核与辐射项目；七、含有电镀、铝氧化、电泳等污染较大表面处理工艺的项目；八、危险废物储存、回收、利用、处置、再生项目；九、与敏感点防护距离不足，公众关注度高或投诉反响强烈的项目

6、。本项目不属于开发区主导产业，同时不属于开发区严格禁止项目且不在开发区的负面清单范围内，属于兼顾培育产业范围，因此，项目选址符合项目凤台县经济开发区总体发展规划，选址与当地规划相符。表1-1 本项目与区域规划环评审查意见要求相符性分析一览表序号安徽凤台经济开发区总体发展规划环评审查意见要求本项目情况相符性1主导产业由“矿山机械、煤化工、新型建材”调整为“机械装备、精细化工、新型建材”，精细化工项目只布局在综合园本项目属于C3841锂离子电池制造，不属于开发区主导产业，同时不属于开发区严格禁止项目且不在开发区的负面清单范围内相符2进一步优化开发区的空间布局。根据开发区各产业特点，充分考虑食品企业

7、和居住区域环境要求，进一步优化调整空间布局，减轻和避免各功能区之间、项目之间在环境要求方面的相互影响。在与居住区相邻的工业区项目选择及布点时，充分考虑与居住区之间的关系和环境防护问题，确保居民区环境质量。现有不符合功能分区的项目，要采取措施逐步进行调整或搬迁。需要设置环境防护距离的企业，应按有关规定严格设定。严格控制开发区特别是主区周边用地性质，加强对环境敏感点的保护。开发区内现有的天然水体应予以保留。本项目凤台经济开发区凤凰湖双创产业园。园区标准化厂房9#、10#、11#楼进行生产及办公。项目周边200m范围内无食品企业，项目设置100m环境防护距离，防护距离范围内无居名点及食品企业，距离本

8、项目最近居民点距离本项目131m。相符3严禁建设国家明令禁止的项目，严格控制高耗水、高耗能、污水排放量大的项目建设。本项目为C3841锂离子电池制造，生产过程中仅产生少量的清洗废水，不属于高耗水、高耗能项目相符4加强环境保护机构、制度建设和管理。入区建设项目应以真履行环保法律法规要求，严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度；新增大气污染物、水污染物和重金属的排放总量，应按照污染物排放总量控制的要求严格执行项目正在履行环境影响评价制度，后期建设时应严格执行环境保护“三同时”制度，建设单位承诺切实按照报告表提出的环保措施要求及国家的环境法律法规和标准要求进行厂内建设及运行管理。相符详见附件1

9、0 安徽凤台经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见。其他符合性分析1、产业政策符合性本项目为锂离子电池的生产项目，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类中：十九大类 中轻工行业里的13小类中的锂离子电池的生产，符合国家的产业政策要求；项目于2021年3月12日通过凤台县发展和改革委员会备案（项目代码：2103-340421-04-03-732918）。详见附2备案文件。因此，本项目的建设符合国家和安徽省的相关产业政策。2、与锂离子电池行业规范条件（2018年本）符合性分析根据工业和信息化部2019年1月25日发布锂离子电池行业规范条件

10、（2018年本）的要求，本项目与其有关的要求进行了符合性分析，详见下表。表1-2 项目与本项目与锂离子电池行业规范条件（2018年本）符合性分析分类文件要求本项目情况符合性一、产业布局和项目设立（一）锂离子电池行业的企业及项目应符合国家资源开 发利用、环境保护、节能管理、安全生产等法律法规要求， 符合国家产业政策和相关产业发展规划及布局要求，符合当 地土地利用总体规划、城市总体规划、环境功能区划和环境 保护规划等要求。项目位于凤台经济开发区凤凰湖双创产业园标准化厂房9#楼、10#楼、11#楼，本属于兼顾培育产业范围符合园区规划，符合当地土地利用总体规划、城市总体规划、环境功能区划和环境保护规划

11、等要求。符合（二）在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区、生态功能保护区，已划定的永久基本农田，以及法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设锂离子电池（含配套）项目。上述区域内的现有企业应按照法律法规要求拆除关闭，或严格控制规模、逐步迁出。本项目建设地位于位于凤台经济开发区凤凰湖双创产业园，对照安徽省生态保护红线区域分布图，本项目不在生态红线范围内符合（三）严格控制新上单纯扩大产能、技术水平低的锂离子电池（含配套）项目。对促进技术创新、提高产品质量、 降低生产成本等确有必要的新建和改扩建项目，由行业主管部门按照相关规定加强组织论证。项目为锂离子电

12、池制造项目，生产工艺先进，为具有高效型、科技型、节能型和配套型企业项目。根据清洁生产技术水平分析，且经广东省电池行业协会论证符合相关规定（详见附件10 行业协会论证），本项目可达国内企业先进水平。符合二、生产规模和工艺技术（一）企业符合以下条件： 1.在中华人民共和国境内依法注册成立，有独立法人资格；2.具备锂离子电池行业相关产品的独立生产、销售和服务能力；3.研发经费不低于当年企业主营业务收入的3%，鼓励企业取得高新技术企业资质或省级以上研发机构、技术中心； 4.生产的产品拥有技术专利； 5.企业申报时上一年实际产量不低于实际产能的50%。项目具有离子的生产及销售服务能力，企业营业执照见附件

13、；公司属于重点高新技术企业、研究方面覆盖到正极材料的制备、电池的制备技术、电池的原辅材料设计、电池的成组技术、电池的筛选技术、电池管理系统等电池制备到应用的全过程。符合（二）企业应满足以下规模要求：电池年产能不低于1亿瓦时。企业申报时上一年实际产量不低于实际产能的50%。本项目电池年产能为1.5亿瓦时，满足不低于1亿瓦时。（三）企业应采用工艺先进、节能环保、安全稳定、自动化程度高的生产工艺和设备，工艺、装备及相关配套设施应达到以下要求： 1.应具有电池正负极材料中磁性异物及锌、铜等金属杂质的检测能力，检测精度不低于10ppb； 2.应具有电极涂覆后均匀性的监测能力，电极涂敷厚度和长度的测量精度

14、分别不低于2m和1mm，鼓励使用涂覆面 密度在线监测设备；3.应具有电极剪切后产生毛刺的监测能力，测量精度不低于1m； 4.应具有电极烘干工艺技术，含水量控制精度不低于10ppm；5.应具有电极卷绕或叠片的自动化生产能力，电极对齐度的控制精度不低于0.1mm； 6.应具有注液过程中温湿度和洁净度等环境条件控制能力；7.应具有电池装配后的内部短路高压测试（HI-POT）在线检测能力； 8.对于由多个单体电池或模组串并联组成的电池组，应具有单体电池开路电压、内阻等一致性评估能力，测量精度分别不低于1mV和1m； 9.应具有电池组保护板功能在线检测能力。项目为锂离子电池制造项目，生产工艺先进，自动化

15、程度高。企业均采用工艺先进、节能环保、安全稳定、自动化程度高的生产工艺和设备，电极制造和电极卷绕等关键工序采用自动化设备；注液采用全自动注液机；N-甲基吡咯烷酮采用“NMP回收系统”废气处置措施；项目设置检测室，项目建成后应建成应满足上述检测能力建设要求符合三、质量管理（一）企业产品应满足现行标准、联合国关于危险货物运输的建议书试验和标准手册第III部分 38.3 节要求，并经具有相应资质的检测机构检验合格。鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，产品通过自愿性产品质量安全认证。根据企业提供项目产品规格可知，项目产品规格均满足相关要求（二）企业应具有产品质量检测能力，并达到以下要求： 1

16、.锂离子电池制造企业应具有符合标准规定的电池循环寿命、高低温放电等电性能检测能力，以及过充、过放、短路等安全性检测能力，鼓励企业配备高低温循环、低气压、振动等环境适应性试验能力； 2.正负极材料生产企业应具有产品磁性异物含量、金属杂质含量、水分含量、比容量、粒度分布、振实密度、比表面积等关键指标的检测能力； 3.隔膜生产企业应具有产品拉伸强度、热收缩率、穿刺强度、孔隙率、透气度等关键指标的检测能力； 4.电解液生产企业应具有产品水分含量、氢氟酸含量、金属杂质含量、阴离子含量等关键指标的检测能力。项目为锂离子电池制造企业，设置检测室，项目建成后应满足上述检测能力建设要求，电解液生产企业的检测能力

17、也可达到相关要求。（三）电池：1.消费型单体电池能量密度150Wh/kg，电池组能量密度120Wh/kg，聚合物单体电池体积能量密度550Wh/L。循环寿命400 次且容量保持率80%。本项目产品属于消费型单体能量电池。根据企业提供项目产品规格可知，项目产品规格均满足相关要求。符合四、智能制造 （一）鼓励企业加强顶层设计，促进自动化装备升级， 推动自动化水平提高。企业均采用工艺先进、节能环保、安全稳定、自动化程度高的生产工艺和设备符合（三）鼓励企业将自动化、信息化及智能化等贯穿于设计、生产、管理和服务的各个环节。企业均采用工艺先进、节能环保、安全稳定、自动化程度高的生产工艺和设备符合（四）鼓励

18、企业积极开展智能制造，降低运营成本，缩短产品生产周期，提高生产效率，降低产品不良品率，提高能源利用率。企业均采用工艺先进、节能环保、安全稳定、自动化程度高的生产工艺和设备符合五、绿色制造（一）企业应持续开展清洁生产审核工作，并通过评估验收，清洁生产指标应达到电池行业清洁生产评价指标体 系中级及以上水平。根据清洁生产技术水平分析，本项目可达国内企业先进水平。清洁生产审核等项目建成后需严格执行符合（二）鼓励企业打造绿色供应链，建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，促进供应链中的利益相关方遵守行业标准与规范，落实生产者责任延伸制度，建立废弃锂离子电池回收处理体系。根据清洁

19、生产技术水平分析，本项目可达国内企业先进水平。清洁生产审核等项目建成后需严格执行，废弃锂离子电池回收处理体系已建成符合（三）鼓励企业参照绿色工厂评价通则（GB/T 36132）等要求，建设绿色工厂。参照生态设计产品评价通则（GB/T 32161）等要求，生产绿色产品。开展绿色制造相关标准制修订工作。根据清洁生产技术水平分析，本项目可达国内企业先进水平。清洁生产审核等项目建成后需严格执行符合六、资源综合利用和环境保护（一）企业和项目应严格保护耕地，节约集约用地。根据国有建设用地使用权出让合同以及用地红线图，项目位于凤台经济开发区凤凰湖双创产业园标准化厂房9#楼、10#楼、11#楼，本属于兼顾培育

20、产业范围符合园区规划，该用地性质为工业用地，符合国家出台的土地使用标准，严格保护耕地，节约集约用地。符合（二）企业不得使用国家明令淘汰的严重污染环境的、 落后用能设备和生产工艺，应设立专职节能岗位，制定产品 单耗指标和能耗台帐。鼓励企业开展节能技术应用研究，制定节能标准，开发节能共性和关键技术，促进节能技术创新 与成果转化。公司生产符合设备、工艺能耗和产品应符合国家各项节能法律法规和标准的要求，并设立专职节能岗位、制定产品单耗指标、制定能耗台帐。符合（三）企业应依法进行环境影响评价，落实环境保护设施“三同时”制度要求，按规定进行竣工环境保护验收。项目处于环评阶段，符合要求，将严格落实环境保护设

21、施“三同时”制度要求，按规定进行竣工环境保护验收。符合（四）企业应按照排污许可管理办法（试行）、固定污染源排污许可分类管理名录依法取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物，落实相关环境管理要 求，废有机溶剂、废电池等固体废物应依法分类贮存、收集、 运输、利用或无害化处置。项目建成后需严格执行，依法取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物，废有机溶剂、废电池等固体废物应依法分类贮存、收集、 运输、利用或无害化处置。符合（五）企业应按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，妥善处理突发环境事件。企业按照国家有关规定已制定突发环境事件应急预案，并设置事故池，危化品库，建成后需严格落实

22、执行。符合（六）企业应建立环境管理体系，鼓励通过第三方认证。按照相关规定建立环境管理体系，并通过第三方认证，建成后需严格执行。符合七、安全管理（一）企业及项目建设应符合安全生产法等相关法律、法规、标准要求，当相关要求不一致时，应执行更加严格的安全标准或规范。项目建设符合安全生产法等相关法律、法规、标准要求，且当相关要求不一致时，严格执行更加严格的安全标准或规范。符合（二）企业设立安全管理部门和专职安全岗位，加强职工安全生产教育培训和隐患排查治理工作，建立、健全、落实安全生产责任制，设立相应的安全台账制度，具有产品安全质量追溯手段，具有对产品的安全关键原材料、关键元器件质量、关键工艺环节控制措施

23、。开展安全生产标准化建设并达到三级以上。企业组织架构中已设立安全管理部门和专职安全岗位，加强职工安全生产教育培训和隐患排查治理工作，项目建成后，需严格落实安全生产责任制，安全关键原材料、关键元器件质量、关键工艺环节控制措施。符合（三）企业设计、生产、储存、运输和使用、回收电池符合相关法规、安全要求和标准，积极采取相应各环节安全控制手段，通过锂离子电池相关安全认证。航空运输的锂离子电池，应符合国际民航组织危险物品安全航空运输技术细则和中国民用航空局中国民用航空危险品运输管理规定相关要求，符合锂电池航空运输规范（MH/T1020）和航空运输锂电池测试规范）（MH/T 1052）。本项目在产品设计、

24、生产、储存、运输和使用、回收电池符合相关法规、安全要求和标准，项目建成后需严格执行。符合（四）企业对于可能产生着火、爆炸、冒烟等危险场所应采取必要的防火、防爆、通风等措施，配备相关的人身防护用具，并制定相关人员的培训考核制度。项目对危化品库、危废暂存间等危险场所，采取一定的防火防爆系数的材质进行，并有专人看管，并制定相关人员的额培训考核制度。符合八、卫生和社会责任（一）企业应遵守职业病防治法等有关法律、法规和标准。企业遵守职业病防治法等有关法律、法规和标准。符合（二）企业应依法落实职业病危害防治措施，对重大危险源有检测、评估、监控措施和应急预案，并配备必要的器材和设备。项目已对企业存在的重大危

25、险源有检测、评估、监控措施和应急预案，并配备必要的器材和设备，项目建成后需严格执行。符合（三）企业应遵守国家相关法律法规，依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。本项目会遵守国家相关法律法规，依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。符合对照锂离子电池行业规范条件（工信部201557号）可知，项目建设符合该行业规范条件的要求，对于相关环境及安全管理要求，企业需在建设完成后按要求严格实施。3、关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见的相符性分析与关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见的相符

26、性分析：该意见提出：“1、严禁1公里范围内新建项目。2018年7月起，长江干流及主要支流岸线1公里范围内，除必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码头及集疏运通道、道路及跨江桥隧、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等事关公共安全和公众利益建设项目，以及长江岸线规划确定的城市建设区内废工业项目外，不得新建建设项目，不得布局新的工业园区。已批未开工的项目，依法停止建设，支持重新选址。已经开工建设的项目，严格进行检查评估，不符合岸线规划和环保、安全要求的，全部依法依规停建搬迁。2、严控5公里范围内新建项目。长江干流岸线5公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市

27、场准入制度，除提升安全、环保、节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严格控制新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布局重化工园区。合规化工园内，严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。3、严管15公里范围内新建项目。长江干流岸线15公里范围内，严把各类项目准入门槛，严格执行环境保护标准，把主要污染物和重点重金属排放总量控制目标作为新（改、扩）建项目环评审批的前置条件，禁止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面，全面执行国家长江经济带市场准入禁止限值目录。实施备案、环评、安评、能评等并联审批，未落实生态环

28、保、安全生产、能源节约要求的，一律不得开工建设。“本项目距淮河7.5km，属于锂离子电池制造项目，不属于重化工、重污染项目，因此符合关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见的相关要求。4、与打赢蓝天保卫战三年行动计划相符性（1）与安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(皖政201883号)相符性分析根据安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知(皖政201883号)，打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建设小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。蓝天保卫战“重点

29、区域范围“主要为京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域，其中长三角地区，包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省。本项目位于凤台经济开发区凤凰产业园，属于蓝天保卫战“重点区域范围”。根据关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知中第七条深化工业污染治理，持续推进工业污染源全面达标排放。本项目涂布烘干废气通过NMP回收系统处理再由1根24m高排气筒（DA001）排放，处理效率达99.5%；，排放满足大气污染物排放要求。（2）与淮南市人民政府关于印发淮南市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（淮府2018118号）相符性分析1）大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低

30、细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降17.9%和17.6%；PM2.5浓度比2015年下降18%以上，空气质量优良天数比率达到国家考核要求，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；全面实现“十三五“约束性目标。本项目废气采用车间封闭、NMP回收系统等治理措施，确保达标排放。2）配合上级部门完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件。积极推行区域、规划

31、环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。（市环保局牵头，市发改委、市经信委、市国土资源局参与，各县区人民政府、开发区（园区）管委会负责落实。以下均需各县区人民政府、开发区（园区）管委会落实，不再一一列出）；加快区域产业调整。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施水泥、化工等重污染企业搬迁工程；钢铁企业应严格控制，确保污染物达标排放，逐步推动转型升级。禁止新增化工园区，加大煤化工园区和各类园区内化工企业的整治力度。已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。项目位于安徽省淮南市凤台经济开发区凤凰湖双创产业

32、园，项目区域为工业用地，周边无生态保护目标，不在生态保护红线内。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，且资源循环利用，符合资源利用上限要求。项目废气采取袋式除尘器处理达标后排放，废水回用，噪声经降噪、隔声等措施达标排放，固废合理处置不排放，污染物均达标排放，不会破坏项目所在地的环境质量底线。本项目所在地没有环境准入负面清单，不属于市场准入负面清单（2019 版）中禁止准入类和限制准入类项目。3）严控“两高“行业产能。严格执行国家关于“两高“产业准入目录和产能总量控制政策措施。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗

33、物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。（市发改委、市经信委牵头，市环保局等参与）；加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严格按照产业结构调整指导目录，执行过剩产能淘汰标准。严防“地条钢“死灰复燃。（市经信委、市发改委牵头，市环保局、市财政局、市工商局、市安监局、市质监局等参与）。本项目属于C3841锂离子电池制造，根据产业结构调整指导目录(2019)年本，本项目不属于其中鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类，项目使用的设备没有国家规定淘汰的设备，采用先进生产设备，按规范安装环保治理措施，不在两高产业范畴。4）推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧

34、化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCS）全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造。强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理，2019年底前完成治理任务。5）推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对各类开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热，2020年底前基本完成。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂

35、工序。本项目对车间进行封闭，产生废气通过NMP回收系统，做到大气污染物达标排放，VOCs、颗粒物可以满足大气污染物排放限值。综上所述，本项目与关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知、淮南市人民政府关于印发淮南市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知是相符的。5、与相关政策符合性表1-3 项目与相关政策符合性分析表文件名称相关要求项目建设情况符合性“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121号）严格建设项目环境准入。提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉

36、VOCs 排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、迁建涉VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目属于C3841锂离子电池制造，不属于工作方案中规定的重点行业。项目选址位于安徽省淮南市凤台经济开发区凤凰湖双创产业园，属于规划的园区内。项目不属于重点行业，项目涂布烘干过程产生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气

37、筒排放排放（处理效率可达90%）。符合安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。本项目属于C3841锂离子电池制造，不属于重点行业。项目产生的非甲烷总烃执行电池工业污染物排放标准（GB30484-2013）表5、表6中新建企业污染物排放标准符合调整优化产业结构，推进产业绿色发展（六）深化工业污染治理。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。提升工业废气收集处理效率，强化工业企业无组织排放管控。项目产生的非甲烷总烃

38、、颗粒物执行电池工业污染物排放标准（GB30484-2013）表5、表6中新建企业污染物排放标准符合实施重大专项行动，大幅降低污染物排放（二十五）实施VOCs专项整治行动。产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施。禁止新（改、扩）建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。企业应依据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等，选择适宜的技术路线，确保稳定达标排放。本项目涂布烘干在密闭的涂布烘机中进行，注液在密闭的注液设备中进行，不涉及VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和的使用，项目涂布烘干过程产生有机废气通

39、过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），可实现稳定达标排放。符合挥发性有机污染物无组织排放控制标准（GB37822-2019）工艺过程VOCs无组织排放控制要求配料加工和含VOCs产品的包装：VOCs物料混合、搅拌、研磨、造粒、切片、压块等配料加工过程，以及含VOCs产品的包装（罐装、粉状）过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目涂布烘干在密闭的涂布烘机中进行，注液在密闭的注

40、液过程产设备中进行，项目涂布烘干生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），可实现稳定达标排放。符合安徽省大气办关于印发2020年安徽省大气污染防治重点工作任务的通知（皖大气办【2020】2号）强化VOCs综合治理，推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂，加强含VOCs物料储存、转移和运输，设备与管线组件泄漏敞开页面散逸以及工艺过程等无组织排放管控。项目生产过程中不使用VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂，项目涂布烘干过程产生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放

41、，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），可有效减少无组织排放，实现稳定达标排放。符合关于印发长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知（环大气202062号）（十三）强化扬尘管控。加强施工扬尘控制，严格执行城市施工过程“六个百分之百”。强化道路扬尘管控，加大各类工地、物料堆场、渣土消纳场等出入口道路清扫保洁力度，鼓励建设智慧道路扬尘在线监控系统。加强堆场、码头扬尘污染控制，物料输送装置吸尘、喷淋等防尘设施建设。本项目为已建成交付厂房，目前为空置状态；运营期采用密闭厂房；项目采用白班制。符合持续推进挥发

42、性有机物（VOCs）治理攻坚，落实2020年挥发性有机物治理攻坚方案，持续推进VOCs治理攻坚各项任务措施项目涂布烘干过程产生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），可实现稳定达标排放。符合2020年挥发性有机物治理攻坚方案（2020-06-23）将控制挥发性有机物排放列入建设项目环境影响评价重要内容， 严格环境准入，严控“两高”行业新增产能。新建、迁建VOCs 排放量大的企业应入工业园区并符合规划要求，必须建设挥发性有机物污染治理设施，安装废气收集、回收或净化装置，原则上总

43、净化效率不得低于90%。建立VOCs排放总量控制制度。本项目属于C3841锂离子电池制造，属于园区兼顾培育产业范围，符合园区规划；项目涂布烘干过程产生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），可实现稳定达标排放。通过二级活性炭吸附箱处理后可达标排放，项目集气装置收集废气集中处理，净化效率不低于90%。符合严格按照挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策要求，科学制定重点行业、重点企业污染防治技术方案。采用密闭式生产和环保型原辅材料、生产工艺和装备，着力从源头控制 VOCs 废气

44、的产生和无组织排放。加大VOCs 废气的回收利用，优先在生产系统内回用。对浓度和性状差异大的废气应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、浓度、温度、压力等因素进行综合分析，合理选择废气回收或末端治理工艺路线，科学治理，达标排放。要妥善处置次生污染物，防范二次污染。项目涂布烘干过程产生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），可实现稳定达标排放。符合加强企业内部管理，明确VOCs处理装置的管理和监控方案，提升现场管理水平，确保VOCs 处理装置长期有效运行。要加强基础工作，建立完

45、善的“一厂一档”，与VOCs排放相关的原辅料、溶剂的使用、产品生产及输出、废气处理、污染物排放、在线监控等信息应进行跟踪记录，以满足企业VOCs实际以及潜在的排放量查证需要，确保企业VOCs处理装置运行效果建设单位制定VOCs处理装置的管理和监控方案，建立VOCs使用档案，确保企业VOCs处理装置运行效果。符合安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务的通知皖大气办20213号加快推动VOCs精细化治理：实施VOCs产品源头替代工程，严格落实油墨中可挥发性有机化合物含量的限值等国家产品VOCs含量限值标准，推进家具制造、汽车制造印刷和记录媒介、橡胶和塑料制品等行业低VOCs含量原辅

46、材料替代。实施重点企业VOCs综合治理工程，编制执行“一企一策”，推进治污设施改造升级。项目涂布烘干过程产生有机废气通过NMP回收系统处理后通过24m高排气筒排放，（处理效率可达99.5%），注液废气由二级活性炭处理后由经24m高排气筒排放排放（处理效率可达90%），治理技术可行，可实现稳定达标排放。符合加快低碳能源发展，协调开展减碳，认真谋划全省碳排放达峰行动。进一步完善省级应对气候变化工作领导小组工作机制。制定并发布全省碳排放达峰行动方案,确定全省碳达峰年限和重点任务,明确提前达峰的重点城市和重点行业的名单及时限。编制省级温室气体排放清单,进一步摸清全省碳排放现状。指导各市全面启动碳排放达

47、峰规划和2020年温室气体清单编制,因地制宜确定达峰行动路线加强应对与适应气候变化能力建设,督促已列入低碳城市试点和气候适应型城市试点的市,做深做实相关工作。本项目以电能为能源，不使用煤炭符合安徽省大气办关于深入开展挥发性有机物污染治理工作的通知皖大气办20214号重点推进源头削减。鼓励支持使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂(树脂)、清洗剂等原辅材料的企业，进行低VOCs含量原辅材料的源头替代，7月1日前各地指导企业建立管理台账，记录VOCs原辅材料的产品名称、VOCs含量和使用量等。重点在工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品胶合、电子等重点领域，推广VOCs含量低于10%原辅材料的源头替代

48、，并纳入年度源头削减项目管理，实现“可替尽替、应代尽代”，源头削减年度完成项目占30%以上本项目不使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂(树脂)、清洗剂等原辅料，企业会严格记录VOCs原辅材料的产品名称、VOCs含量和使用量等，按要求进行。符合实施排污许可。建立健全以排污许可核发为中心的VOCs管控依据，在石油、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销五大领域全面推行排污许可制度，不断规范涉VOCs工业企业的排污许可登记管理，落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端污染治理工作，推进企业自行监测、台账落实和定期报告的具体规定落地，严厉处罚无证和不按证排污行为本项目不属于五大领域项目，项目建成后严格执行，依

49、法取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物，废有机溶剂、废电池等固体废物应依法分类贮存、收集、 运输、利用或无害化处置符合6、“三线一单”相符性分析“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。本项目与“三线一单”的符合性分析见表：表1-4 项目“ 三线一单” 相符性序号内容要求项目情况相符性1生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件项目位于凤台经济开发区凤凰湖双创产业园，用地为工业用地，不在生态红线范围内相符2环境

50、质量底线环境质量现状超标地区以及未达到环境质量目标考核要求的地区上新项目将受到限制；对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件根据淮南市环保局网站公布的2020年淮南市环境质量状况公报，可吸入颗粒物（PM10年均浓度和细颗粒物（Pm2.5）年均浓度分别超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准0.08倍和0.37倍，项目所在地的环境空气质量不达标；项目涉及地表水为淮河，地表水水质良好，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体功能要求；区域声环境质量达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类区标准。该

51、项目运营过程中会产生一定的污染物，采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放对周围环境造成的影响较小，不会降低当地环境质量，不会触碰区域环境质量底线相符3资源利用上线依据有关资源利用上线要求，即各地区能源、水、土地等资源消耗是不得突破的“天花板项目采用的能源主要为电、水，不使用煤炭作为能源燃料，项目用地为工业用地，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面的措施，可使产生的污染物得到了有效的处置，符合清洁运营的要求。项目对资源的使用较少、利用率较高，不触及资源利用上线相符4生态环境准入清单生态环境准入清单是基于生态保护线、环 质量底线和资源利用上线，以清单方式

52、列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定生态环境准入清单，充分发挥准入清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目位于凤台经济开发区凤凰湖双创产业园规划的工业建设用地范围内，项目用地属于工业用地范围，本项目属于安徽诺宇新能源科技有限公司日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目，不属于凤台经济开发区主导产业，同时不属于开发区严格禁止项目，且不在开发区的负面清单范围内，属于兼顾培育产业范围，符合经济技术开发区的主导产业引入要求。符合生态环境准入清单的要求。相符从上表可知，拟建项目符合淮南市“三

53、线一单”的要求。 95 二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来随着中国经济的发展和科技实力的增强，新能源产业是二十一世纪十大高科技产业之一，锂电工业是新能源产业的重要组成部分，锂离子电池因其电压高、能量密度大、体积小、重量轻、绿色环保等特点，被广泛应用于汽车、移动通讯、手表、照相机、手提电脑等领域，随着世界能源的日趋短缺和锂离子电池技术发展的成熟，用动力锂离子电池作为储能动力能源逐渐成为现实，目前动力锂离子电池已经开始装配到电动自行车、电动滑板车、高尔夫球车、UPS不间断电源、太阳能和风能储能装置、电动汽车等产品中，市场需求量大，前景广阔，对改变能源消费结构，加快产业升级具有深远的意义。考虑

54、到淮南的投资环境、劳动力条件和政策优势，安徽诺宇新能源科技有限公司决定在淮南凤台县建设日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目，项目总投资25000万元，租赁凤台经济开发区凤凰湖双创产业园9#、10#、11#标准化厂房25000平方米，购置自动间隙涂布机、对辊机、全自动注液系统、超声波制片机、全自动卷绕机、高精度电子负载仪，高精度电池组性能测试仪等测试辅助设备共计300台（套），建设成集生产、研发、销售为一体的锂离子电池制造生产基地，项目达产后可形成日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目的规模。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保

55、护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部 部令第16 号）等法律法规文件，受安徽诺宇新能源科技有限公司委托，安徽润佳格绿环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作，详见附件1项目环评委托函。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的有关规定，本项目的项目类别属于“三十五、电气机械和器材制造业 38 第77行电机制造 381；输配 电 及 控 制 设 备 制 造 382；电线、电缆、光 缆 及 电 工 器 材 制 造 383；电池制造 384； 家 用 电 力 器 具 制 造 385；非电力家用器具 制造 386；照明器具 制造 387；其他电气 机

56、械及器材制造 389 其他（仅分割、焊接、组装的 除外；年用非溶剂型低VOCs含 量涂料10吨以下的除外）”。因此，本项目应编制建设项目环境影响报告表。安徽润佳格绿环境科技有限公司接受委托后，立即组织技术人员进行现场踏勘，同时根据项目的工程特征和项目建设区域的环境情况，对工程环境影响因素进行了识别和筛选，在此基础上，编制了本项目的环境影响报告表，现呈报环境保护主管部门审查、审批，以期为项目实施和管理提供参考依据。2、项目建设内容及规模本项目建设内容及规模为：项目租赁凤台经济开发区凤凰湖双创产业园9#、10#、11#标准化厂房25000平方米进行生产，项目达产后可形成日产50万只高性能圆柱型锂离子动力电池生产线建设项目的规模。本项目的主要建设内容见项目组成如下表：表2-1 项目主要建设工程内容及规