申论辅导-改.

1、 笔试成绩在公务员录用中的决定性作用。 申论考试成绩取决于考生对“四个基本”的准确把握和运用。 要从整体上认识和把握申论。 不能用高考的方法考申论。不能用高考的方法考申论。 不能用猜想的方法考申论。不能用猜想的方法考申论。 要准确掌握申论考试的基本规律、要准确掌握申论考试的基本规律、基本技巧、基本要求，有效增强基本技巧、基本要求，有效增强考试基本功。考试基本功。 申论究竟是什么？ 申论是为机关选人而进行的一个考试。 是根据机关工作特点而设置的一个考试。 申论考试所测查的是应试者适应机关工作所需要的潜在的基本能力。 申论测查的主要能力是： 1、阅读理解能力。阅读,主要是获取信息的能力；理解,主要

2、是分析处理信息的能力。 2、概括归纳能力。概括,实际上就是综合分析；归纳,就是将综合分析得出的结论、观点、看法等按照一定的顺序用文字表述出来。 3、提出和解决问题的能力。实际上就是对试卷所指问题提出对策建议的能力。 4、文字表达能力。 议论文字表达能力。 一般文字表达能力。 对“贯彻执行能力”的理解：主要是在阅读理解的基础上，通过综合分析，根据工作目标和组织意图，按照一定要求来完成某项写作任务的能力，即概括和一般文字表达能力。 申论是有规范、有约束地展现考生申论是有规范、有约束地展现考生才能的一个考试。更具体地说，就才能的一个考试。更具体地说，就是按照是按照一定的要求一定的要求，通过应试者对，

3、通过应试者对给定资料给定资料的的处理处理来测查考生有关能来测查考生有关能力的一个考试。力的一个考试。 申论考试得分的基本要求：准、精、申论考试得分的基本要求：准、精、优。优。 什么叫准、精、优？ “准”是指理解作答要求要准。（包括对概括、对策、议论文的作答要求要准确理解，想清以后再作答） “精”主要指对概括、对策题的作答文字要精练。 “优”主要指议论文从主题、标题、结构、层次、表达等都要尽量优化。 1 1、给定资料的主要特点、给定资料的主要特点 所涉及的是现实的社会问题或社会现所涉及的是现实的社会问题或社会现象。象。 社会问题包括宏观与微观两个方面。 不一定是考生所报考部门涉及的问题。一、申论

4、施考申论给定资料由三部分材料组成。申论给定资料由三部分材料组成。 主要材料、辅助材料、干扰材料。显型干扰： 加大给定资料篇幅；插入无关材料；杂糅；去掉概括性语言等。目的在于增加考试的阅读难度。隐型干扰： 主要是影响考生准确地抓住给定资料反映的主要问题。申论施考 隐型干扰的主要情形： 、先入为主； 、现象干扰； 、多个问题干扰； 、惯性思维干扰； 、压轴干扰。2 2、考试的基本形式及变化、考试的基本形式及变化典型式灵活变化式 概括归纳测试的变化。 对策测试的变化。 议论文测试的变化。申论施考二、申论考试的阅卷评分 1、人工电脑阅卷。 2、概括归纳题的评分。 典型题。 有变化的题。 3 对策题的评

5、分。 典型题。 有变化的题。4、议论文的评分。划定等次，上下浮动。主要评价要素:文体、论点、结构、材料、表述等加减分情况。低分情形:文体不符；套题文章；拼凑文章；条理不清；字数不足规定三分之二等。 关于申论考试中的阅读理解关于申论考试中的阅读理解 阅读理解是申论考试的基础。阅读理解是申论考试的基础。 阅读是指对申论考试给定资料的阅读。考生要通过阅读，准确理解考试要求、获取与考试有用的信息。 理解是指对阅读中获取的有用信息进行的分析思考。1、准确理解考试要求。（1）对题型的理解。 近几年申论考试一般测试四道题： 概括； 公文写作； 对策； 议论文。（2）对作答要求的理解 准确理解作答要求，对于考

6、出好的成绩至关重要。 有必要对以往考试做些回顾，以探讨申论考试的发展变化，更好地掌握申论考试的基本规律、基本技巧、基本要求，增强考试基本能力。 准确理解作答要求包括：准确理解和合理作答。申论考试对一般概括题作答要求的理解： 2000年国考 ： 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料中反映的主要问题。（20分） 这是公务员录用考试第一次申论考试的概括题。 、什么是问题？要求回答或解释的题目；须解决的矛盾或弄清的疑难；指事故或毛病；关键、重要之点。 、本题所指的问题须要解决的矛盾。 、何谓主要问题？关键、重要之点主要矛盾（本质性问题发展经济与保护环境之间的关系）。 、答题构成：问题、表现、影响、

7、性质。 年湖南省公务员录用考试申论概括题考的也是“概括出给定材料所反映的主要问题”。 从此之后，这种概括要求没有再考过。 2001年国考： 有条理地概述这些资料的主要内容，字数不超过200字。（20分） 作答结构：主要问题、原因、影响、性质、趋势。 年湖南省考也是概括资料反映的主要内容。 此后没再考这种要求的的概括题。 2002年国考： 给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字的篇幅对这些影响进行概括。要求：全面、有条理、有层次。（20分） “全面”各个方面的总和，无遗漏。 “有条理”有秩序地排列。分号或一二三四五的排列。 “有层次”语言表达的逻辑性。 “影响”包括积极影响

8、和消极影响。 2004年国考： 认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。（满分50分） 要求：分析恰当，条理清楚，语言通畅。 做答在答题卡上的指定位置（做答在其它位置上的一律无效）。 字数不多于1000字。 这是一道特殊形式的概括题。（字数多、分值高） “现状”包括成绩和问题；趋势事物发展的动向，包括相关联的事物发展动向。申论考试 什么是概括？概括就是把事物的共同特点归结在一起，总括起来的意思。在申论考试中，还有简单扼要的意思。（概括不是简单的缩写） 什么是概述？概述主要是指按照有关要求将事物概要地叙述出来。 二者的共同点“概”；二者的区别，“括”与“述”。“括”，由具体到抽象

9、；“述”，应是对具体的简明扼要、条理和逻辑顺序要求。 2005年国考： 根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。（25分） 2006年国考： 如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括D部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内。（30分） 用途决定要求：准确、全面。 2006年国考：以下是六位网友的评论，其中有一些可能与D部长的观点不一致，请你指出哪几个不一致，并在各自的下面说明你的理由和原因，每条说明字数在300字以内。（30分） 这里的“说明”，是指出“不一致”后说明你作此判断的理由和原因。宜逐个进行。申论考试 2007年国考

10、： 根据“给定资料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 注意三个要求：、整理；、供有关负责同志参阅；、概述。 整理使有条理有逻辑秩序。 2007年国考： “给定资料7”提到了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定资料37”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。（15分） 要求：分条作答，简明扼要。不超过150字。 评价这里的评价是指考生对“持续土地利用管理”这个举措进行科学合理、有根有据的分析，并将其分条表述出来。（可用几个“有利于”进行表述）申论考试 2007年国考（地市级）： 给定资料中谈到了

11、排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑厂和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过200字。（10分） 作答方式：目的、意义。 根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。（15分） 类似名词解释，但不是一般的名词解释。作答方式一般为：、所指什么；、主要内容是什么；、有何意义。 2007年国考（省部级）： “给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分） 作答方式：应作两层回答：第一层回答如何区分；第二层回答如何解决“农民

12、没有权利为自己的土地定价”的问题。 申论考试 年国考： 假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分） 作答思路：、分析地方征用农民集体土地补偿费管理使用所涉及的方面；、可能发生问题的方面和环节。在此基础上就可列出此项检查所要查的主要内容了。 2008年国考： 在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料18，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。（20分） 要求：指明“焦点”，概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。 作答方式：从两方面回答：一是指出焦点（

13、如何正确处理保护与开发的关系问题，即利弊权衡问题）；二是概述争议理由。争议理由可用两种方式回答：按争议的方面或按赞成、反对两种意见分列，应根据实际情况而定。申论考试 2008年国考： “给定资料7”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。 要求：简明、准确阐释该观点，不超过200字。（10分） 阐释：阐就是讲明白；释就是解释。阐释就是叙述并解释。 作答方式可为：先指出总观点；接着再指出它包括几层意思。 2009年国考 ：我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请

14、概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分） 要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。 2009年国考： 对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。 要求：观点鲜明，分析恰当，不超过200字。（20分） “本质问题”：根本性问题。应透过现象去认识。申论考试 2009年国考： “给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑，请对此进行分析，谈谈你的见解。要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。（20分） “见解”：对于事物的认识和看法。应辩证分析看待事物，使自己的认识、看法全面客观。 “条理清

15、楚”：可用的表述方法。 年湖南省考： 第一题：给定资料提到“一揽子个税改革方案”，请对这个方案加以简要解说。限字以内作答。（分） 第二题：给定资料涉及对是否应该再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。请梳理给定资料，加以综合分析，分别列出两种意见各自的理由。要求全面周到，准确无误，条理清晰，言简意赅。限字以内作答。（分） 2010年国考（地市级卷）： 渤海碧海行动计划近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。要求：准确、全面。不超过200字。（10分） “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称环保错位的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐述。要

16、求：准确、简明。不超过150字。（10分） “实质”也就是本质。它是通过现象反映的事物的根本属性。申论考试 2010年国考（省部级卷）： “给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。 要求：准确、简明。不超过100字。（10分） 请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。要求：准确、简明。不超过150字。（10分） “理解”：理是物质的纹理，解是分析。这里指分析认识。申论考试 年国考（省部级卷）：年国考（省部级卷）： 依据给定资料，谈谈你从下面一段文字

17、中得到哪些启示。 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考确是很宝贵的。 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。（20分） “启示”：启发指示，使有所领悟。在申论考试中：、思想认识；、提出对策。上面这道理是认识。申论考试 年湖南省考： 依据“给定材料，简要回答下面两题： 、试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。（分）要求：准确、简明，不超过字。 、“给定材料”里说“连健康都说不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（分）要

18、求：全面、准确，有条理，不超过字。 D卷： 请根据材料，概括出我国大学内部管理“去行政化”的意义。（分） 要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过字。 2011A卷： 、 “给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是三善，即：善淤、善决、善徙，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。 要求：简明、完整。不超过200字。（10分） “规律规律”：即不断重复出现的、在一定条件下：即不断重复出现的、在一定条件下经常起作用并且决定事物向某种方向发展的事物之经常起作用并且决定事物向某种方向发展的事物之间内在联系的客观必然性。规律是

19、可以认识、利用间内在联系的客观必然性。规律是可以认识、利用的，但不能违背。的，但不能违背。申论考试 答题思路：“理解”（分析）对规律的认识。 作答方式：先分后总。分：淤、决、徒，逐个理解；总：淤是基础，决是途径，徒有积极和消极作用。黄河自身规律对于人类经济社会发展具有普遍意义。 、“给定资料”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜年的主要原因。（分） 要求：简明扼要，条理清楚。不超过字。 B卷： 、“给定资料”和“给定资料”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（分）要求：准确、全面、有条理。不超过字。 、根

20、据“给定资料”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（分）要求：准确、简明。不超过字。请根据材料，概括出我国大学内部管理“去行政化”的意义。（分）要求： C卷： 根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（分）要求：准确、全面。不超过字。 “意义”：指作用和价值。它有主观的、客观的，直接的、间接的，当前的、长远的。 D卷： 请根据材料，概括出我国大学内部管理“去行政化”的意义。（分） 要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过字。 A卷： “给定资料”反映了市场经济背景下社会生活中的种

21、种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（分）要求：准确、全面、有条理。不超过字。 B卷： 、根据“给定资料”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（分）要求：准确、简明。不超过字。 、根据“给定资料”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（分）要求：准确、全面、简明。不超过字。 C卷： 根据“给定资料”、“活熊取胆”事件中存在一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。（分）要求：准确、全面、简明。不超过字。 D卷： 根据给定材料二，对“草根客运”这一问题的具体表现进行概括和归纳。（分）要求：准确、全面、有条理。不超过字。A卷： “给定资料”中的文章作者认为：“

22、从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一看法的见解。（分） 要求：全面、简明。不超过字。申论考试 B卷： 、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你读谈谈“给定资料”对做好这方面工作有哪些启示。（分） 要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过字。（概括题？对策题？） 、根据“给定资料”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。（分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过字。申论考试 、根据“给定资料”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。（分） 要求：条理清楚，全面准确。不超过字。

23、 对公文写作题作答要求的理解 这种题型的形式类似机关公文，但我认为，从本质上看还属概括。 这类题主要测查考生的综合分析和一般文字表达能力。（贯彻执行力） 答题的基本思路：适当体现公文形式，突出概括归纳内容。申论考试 2008年国考（地市级卷）： “给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。（15分）要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过00字。 这是申论考试中最早的公文形式，因此不强调行文格式。 答复应注意：、感谢；、该肯定的肯定；、对不能采纳的问题做出说明解释；、欢迎继续关心，提出宝贵意见。申论考试 2010年国考（地

24、市级卷） ： A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分） 要求：、对有关宣传内容的要点进行提纲 挈（qi）领地陈述； （纲：渔网的总绳；挈：提起、举起。原意为撒鱼网要抓住总绳才撒得开，鉴定裘服要提起衣领才看得清。后比喻善于抓住问题的关键与要害；意思简单明了 ）、体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；、通俗易懂。不超过400字。 “纲要”：、提纲；、概要。此件属提纲性。 答题思路：为什么（意义）；怎么做（重点）；有什么要求（对各主要方面）。 年湖南省考申论： 假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为

25、当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（分） 要求：、体现国家节约水资源的有关精神；、简明、通俗；、不超过字。 “宣传材料”：具有导向、灌输、指导、调节等作用。不具指令性。基本格式为：标题、按语（可有可无，视情而定）、正文（重点）、结尾、落款。 A卷： 国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。（分） 要求：、切合主题；、全面、表述准确、有逻辑性；、不超过字。 这里的“内容要点”，实际上是二级提

26、纲，各两三条即可。 B卷： L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料”，以县教育局的名义草拟给各村中小学生家长的一封信”。（分） 要求：、内容具体，符合实际；、用语得体，通俗易懂；、不超过字。 书信格式：、公开信的标题；、称呼（顶格）；、正文（重点）、结尾语（恰当）；、落款申论考试 C卷： 假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料，拟写一份某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。（分） 要求：文字简明，分条撰写，有指导性和可行性；不超过字。 “指导性指导性”：指示、引导方向、原则：指示、引导方向、原则；“可行性”：可以做得到的、有

27、效果的。行文格式：标题（一般由发文机关、事由和文种组成）、正文（由指导事由、指导事项、指导要求三部分组成。指导事项是重点）、落款。 A卷： 年国考（省级卷）：“给定资料”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期内部学习资料，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期内部学习资料撰写一则“编者按”。（分） 要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过字。 按语主要是概括性地介绍全文中所要阐述的问题和要达到的目的，对整个宣传材料起到提纲挈领的作用。 A卷： “给定资料”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观

28、点。（分） 要求：、观点明确，分析透彻，论据充分；、语言流畅，层次清楚，有说服力；、不超过字。 “驳”是连接、沟通的意思。“反驳”是说出自己的理由，来否定别人跟自己不同的理论或意见。方式应是平等讨论式，以理服人。平等讨论式，以理服人。 B卷： A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（分） 要求：、内容具体，针对性强；、用语恰当，通俗易懂；、不超过字。 格式：有标题；开头语（意义、目的）；正文格式：有标题；开头语（意义、目的）；正文（三个方面，每个方面写一段）；结尾（号召）；

29、（三个方面，每个方面写一段）；结尾（号召）；落款。落款。 对对策题作答要求的理解 年国考：以省政府调研室工作人员的身份，用不超过字的篇幅，提出解决上面问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分） 这是早期的对策测试方法。申论考试共三道题。该题所要解决的问题取决于概括题回答的准确性。后来没再这样考。 年国考： 假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告的内容要点。（分） 要求：、内容全面，有针对性；、条理清楚，表达简明。不超过字。 报告报告可以作一般概括题、公文形式的概括题考，也可作对策题考。要具体情况具体分析，我们思维上不要

30、绝对化。 C卷： “给定资料”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（分） 要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答；不超过字。 D卷： 请根据材料，就实现我国高校外部管理的“去行政化”提出相应的对策。（分） 要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚，不必写成文章。不超过字。2、阅读理解的基本方法 抓住两头，带着考试要求阅读。 “两头”指什么？ 准确理解、把握考试要求，有目的地阅读。突破中间，准确地、敏锐地获取于考试有用的信息。 整体把握给定资料，抓住资料反映的主要问题； 回答概括题的依据材料；申论考试 对提出对策有帮助的材

31、料； 对提出议论文论点有启发的材料； 可以用作议论文论据的材料。 纵观大海，海底捞金。 先抓大，后细研。 “抓大”，是指抓住给定资料反映的主要问题； “细研”，是指对获取的有用信息进行深入的思考分析、提炼加工。 阅读理解，决定着申论考试的成效。 3、衡量阅读理解的基本标准 是否准确抓住了给定资料反映的主要问题； 对要求作答的问题是否已“胸有成竹”； 是否已经提炼出议论文的鲜明论点 ，并能顺利完成。申论考试 4、阅读理解存在的主要问题 准确掌握考试要求不够。 阅读方法不对。 阅读效率不高。主要是：捕捉信息不准确、不全面；未能准确抓住给定资料反映的主要问题等。 对理解重视不足。 关于申论考试中的概

32、括归纳关于申论考试中的概括归纳 1、什么是申论考试中的概括归纳？ 概括。总括；简明扼要；把事物共同特点归结在一起 归纳。 概括归纳不可分。 申论考试 除概括归纳的表述外，概述（大略地叙述）、整理（使有条理有秩序）、解释（分析阐明；说明含义、原因、理由等）、解析（讲解分析）、解说（解释说明）、说明（解释明白）等，都可用作申论的概括归纳测试。还有概说（概括的叙述）、 概要（重要内容的大概）、概略（大概情况；简明扼要）等要求，也可用作测查概括归纳能力。 以上是从概括归纳的表述方式来的。 而阅读、理解、思考、分析，则是从概括归纳的过程来说的。 给定资料说明、反映、揭示、隐含了什么？请考生谈对某事件、某

33、结论、观点的理解、看法、见解、启示等，都是概括归纳题的明显特征。 、概括归纳题的几种类型 说明解释类 例如： 年国考要求解释“存量土地”和“地荒”的含义。 年国考要求解释“死海”是什么意思；对“环保错位”的实质进行阐释。 B卷”： 、根据“给定资料”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（分）要求：准确、简明。不超过字。 参考答案： “技防”，指技术方面对安全事故的防范，主要包括安全事故预防和急救方面设施设备的科学合理配置；“人防”，指人的方面对安全事故的防范和急救，主要包括安全意识、安全产品生产、安全知识掌握、安全技术使用等。 C卷： 根据“给定资料”、“活熊取胆”事件中存在一些具体争议

34、，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。（分）要求：准确、全面、简明。不超过字。 参考答案： “活熊取胆”事件中争议的焦点是活熊取胆汁这种做法“存废”的问题。具体争议为：、熊胆的药用功能是否有替代品。有人认为熊胆的药用功能没有替代品；但有教授指出当前已经研究出了人工熊胆，且质量保障更高于引流出的熊胆汁。、活熊取胆是否为了保护中医。有人认为活熊取胆是保护中医；而有人认为，当前大部分的熊胆没有用于药品而是用作了礼品消费。、活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛。某医药协会有关负责人说“熊在无管引流过程中很舒服”；但有网民披露“熊在被取胆汁的过程中很痛苦”，更有世界保护动物协会有关人士指出从活熊取胆汁的第一次手

35、术起，对熊的虐待就存在，且可能引发疾病和并发症。、活熊是否有义务为人服务。一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点则认为人类应以仁爱之心、敬畏之心对待自然与生命，不能随意作践自然、作践动物。围绕活熊取胆汁存废的争议，反映了人们生态文明意识的增强和人类文明的进步。 说明解释类概括题作答的基本要求： 1、准确理解作答要求。 2、概括内容源于所指定的“给定资料”。 3、一般表述形式为：概念应包含的主要内容作用意义。（一定要从考试的实际情况出发，讲求科学合理。） 概括问题、表现类 2009年国考 ：要求概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。 年国考（市地卷）要求概括渤海碧海行动计

36、划近期目标难以实现的原因。 B卷：要求“概括和归纳进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题的具体表现。 A卷： 、“给定资料”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（分）要求：准确、全面、有条理。不超过字。 参考答案： 在当前市场经济背景下，社会生活中存在的种种问题主要有：、有的人私心膨胀；、有的人诚信缺失；、有的人道德失范；、社会管理滞后；、自律、他律严重不足。 注：答题时可适当加进“资料”中的一些具体表现；类似表述均可。 、根据“给定资料”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（分）要求：准确、全面、简明。不超过字。 参考答案： “现代

37、城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现主要有：、城市规划设计中对未来存在的意外事故考虑不足；、政府主管部门对建设工程监督不到位；、城市运行安全管理体系及制度不健全；、对城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足；高楼部分消防设施配备缺乏，安全通道狭窄；、市民自救、应急疏散能力明显不足。 概括问题、表现类题作答的基本特点： 、概括内容源于所指定的“给定资料”。 、概括问题要透过现象看本质；概括表现应是最能反映问题本质的典型表现。 、精练、准确。 、分条表述。 理解、启示类 年国考：给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和

38、意义。 年国考：请根据给定资料、，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。 年国考卷：“给定资料”引用了上海某研究所G所长的话，“美国人民把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也要赞扬，因为它救活了一群人。”请说明，这表达了G所长怎样的观点。 年国考申论（省级卷）：“给定资料”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑，请对此进行分析，谈谈你的见解。 年国考申论（省级卷）：依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。荷兰荷兰的的“围海造田围海造田”与我国的与我国的“围湖造田围湖造田”有着相似的初衷，而有着相似的初衷，而“退耕还退耕还海海”与与“退耕还湖退耕

39、还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的的“退耕还海退耕还海”虽然只涉及平方公里的海域，但留给人们的思考却虽然只涉及平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。是很宝贵的。 年国考申论（省级卷）：根据“给定资料”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。 年国考申论（省级卷）：“给定资料”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是三善：即善淤、善决、善徒，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。 D卷：请根据材料，概括出我国大学内部管理“去行政化”的意义。（分）要求：紧扣给定

40、材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过字。 参考答案： 我国大学内部管理“去行政化”的意义主要有：、有利于构建教授治学、民主管理的现代大学制度；、有利于调动教师教学科研的积极性，提升大学的办学水平；、有利于激发学生学习的兴趣，提高大学的创造活力；、有利于克服弄虚作假、论文抄袭等学术失范现象；、有利于消除贪污腐败与用人上的不正之风，净化校园风气。 理解、启示类概括题作答的基本特点： 、概括内容源于指定的“给定资料”。 、科学分析，合理引申，得出正确结论、观点和看法。 、准确、简明，层次清楚。 、表述方式一定要从试题要求的实际情况出发。 公文形式类 已经测试过的有答复，公开信、宣传材料（按语、提

41、纲）、讲话稿、报告、调查报告内容要点等。 A： 国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。 要求：、切合主题；、全面、表述准确、有逻辑性；、不超过字。 弘扬黄河精神内容要点 “黄河之水天上来黄河之水天上来”：介绍黄河：、黄河源流及在国内、国际的地位。、黄河的壮丽景观。 “黄河与中华文明黄河与中华文明”：、黄河是中华民族的毋亲河人杰地灵。、黄河是华夏文明的摇篮灿烂的中华文明。 “黄河的治理与开发黄河

42、的治理与开发”：、中华文明的发展与治理开发黄河相伴相随。、新中国对黄河的治理与开发。 “黄河精神万古传黄河精神万古传”：、黄河精神的孕育形成。、先贤往圣对黄河精神的弘扬。、黄河精神在新时期的继承弘扬。 年C： 为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义，就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。 要求：、态度诚恳，对象明确；、内容全面，条理清楚；、不超过字。 M县政府处理“虐猫事件”的情况各位市民： 近日，有网民公布了一组虐猫的视频。视频现场为我县沿江风景区。视频中，虐猫者用尖尖的高跟鞋鞋跟对一只小猫肆意践踏，手段极其残忍。参与者中，有我县某单位

43、的工作人员。 视频公布后，“虐猫事件”引起了网民的极大愤概，也引起了县政府领导的高度重视。县政府领导认为，虐待动物，是一种虐待生命的残暴行动，既不符合人与动物和谐相处的科学精神，也严重违反了社会公德，必须严肃查处。 “虐猫事件”視频披露后，县政府当即派出工作人员对虐猫事件当事人展开调查，目前已有一名参与者主动承认事实并被停职检查；还有一名参与事件的嫌疑人不知去向，县政府责成其所在单位和有关部门采取多方面措施找寻。在调查基础上，县政府召开了有纪检、公安、法院、检察、宣传、文化等部门参加的紧急专题会议，研究对事件参与者的调查处理，并对可能涉及到的法律问题进行了细致讨论，以便为今后的处理提供事实依据

44、和法律依据。 县政府领导明确表示，对此事件一定依法依规严肃公正处理，给社会、媒体和网民一个满意的交代。县政府希望全县工作人员和广大居民以此为鉴，增强生态文明意识，敬畏自然，敬畏生命，共同创建我们美丽的家园。 M、县人民政府办公室 二一三年二月二十五日 D： 关于农村道路交通安全一的现状及对策的调研要点 为做好农村道路交通安全现状及对策的调研，特制定本调研内容要点： 、农村道路交通基础设施建设的情况和存在的问题，当地政府和居民的要求； 、农村道路交通工具的现状及存在的主要问题（合格的交通工具数量，所占比例；不合格的交通工具数量及比例；危险大的交通工具数量、比例及具体情况）； 、农村交通驾驶员的驾

45、驶资格及技术水平情况，近几年来被调查地区安全事故及造成损害的数据、典型案例； 、农村公共交通达情况，其中县通乡多少？通村多少？各占比例；交通难的乡村多少？所占比例； 、交通安全管理情况。包括对不合格交通工具、“草根客运”、无照驾驶、超载等违法违规现象的管理、处罚情况，对驾默驶员和居民交通安全教育的情况等。 公文形式类概括题作答的基本特点： 、概括内容源于有关的“给定资料”。 、适当注意所要求的“公文形式”。 、重在内容（有针对性、具体、全面、准确、用语恰当）。 、条理清晰。表述要从实际出发，不要死套一二三的表述方式。 概括题的多类型，既有共同点，也有个性特征，应认真琢磨体会，掌握各自的规律、技

46、巧与要求。 、概括题答题的基本流程 按照试题要求，认真阅读“给定资料”，准确捕捉于答题有用的信息。 要对获取的有用信息进行科学合理的思考分析，透过现象看本质，得出正确的结论、观点和看法。 要按照试题要求，按照各类型概括题答题的基本规律、技巧、基本要求，将自己分析思考得出的结论、观点和看法，依一定的顺序逐一表述出来。其作答表述方式，要从试题的实际情况出发，选取最适合的方式，不能生搬硬套。 还有几种公文形式，稍微了解一下： 纪要 决定 通知（通告）、通报、简报 请示、批复 工作实施方案 、概括容易出现的问题： 归纳不全，丢三落四。 主要原因是阅读不仔细，未能全面捕捉到于答题有用的信息。 摘抄资料，

47、就事论事。 这主要是未能完成概括所要求的思想认识过程。 表述欠当，得分点少。主要是表述方式不正确，用语不准确，不精练。这涉及到基本功问题。 超出资料，画蛇添足。申论考试 关于对策测试关于对策测试 1、概念 主要测查考生分析、解决实际问题的能力。 如何理解“提出”？ “提出”与“概括”的区别。 对策的标准。作答方法正确；提出的对策正确；（有针对性、科学合理、可操作）。申论考试 、历年测试形式 任务相对比较明确，要求考生直接提出对策建议。 年国考申论：对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何减少事故，保障安全，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言

48、流畅。字数不少于字。（分） 任务不是很明确，需要考生认真分析思考，再提出对策。 年国考（市地卷）：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。 要求：、准确全面，切实可行。、条理清楚，表达简明。不超过字。 年湖南省考申论：根据“给定资料”中的媒体报道，针对H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。 要求：所提建议具体全面，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过字。 参考答案： 、通报当前狂犬病疫情，提高市民及社会对政府采取防疫措施必要性的认识，理解并配合支持防疫工作。 、对正在进行的“屠狗”政策措施进行科学评估并合理调整。对狂犬应采取坚决措施予以捕杀；对嫌似狂犬应予捕捉观察，视情处理；对正常犬只则限期登记和防疫。取消群众性的屠狗措施，防止“屠狗”扩大化。 、加快出台并完善相关立法，完善宠物饲养登记、防疫规定，明确饲养者的义务、责任和权利等，使宠物饲养有法可依、有章可循。 、加强政府对动宠物饲养的经常性管理。城市应有动物、宠物饲养的专责管理机构，加强动物、宠物防疫管理、监控，加强对饲主的监督。 、加强动物伦理宣传，普及宠物饲养、防疫知识，防止遗