沛县元飞喷塑有限公司年处理加工300万根后桥项目1

1、一、建设项目基本情况建设项目名称沛县元飞喷塑有限公司年处理加工300万根后桥项目项目代码2107-320322-89-01-527152建设单位联系人刘敦远联系方式建设地点江苏 省（自治区） 徐州市沛县（区）鹿楼镇工业园区 地理坐标（ 34 度 71分 26.992秒，116 度 70 分 54.946 秒）国民经济行业类别金属表面处理及热处理加工C3360建设项目行业类别三十、金属制品业-67金属表面处理及热处理加工建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（备案）部门沛县行政审批局项目审批（备案）文号

2、沛行审备2021362号总投资（万元）150环保投资（万元）30环保投资占比（%）20施工工期1个月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）1500专项评价设置情况无规划情况规划名称：沛县鹿楼镇总体规划（2013-2030）审批机关：无审批文件名称及文号：无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于沛县鹿楼镇工业园区，租赁园区已建厂房，厂房用地性质为工业用地，符合沛县鹿楼镇总体规划（2013-2030）。其他符合性分析1.1“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性分析江苏省国家级生态保护红线规划根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874

3、号），本项目均不在江苏省国家级生态保护红线内；又根据省政府关于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知（苏政发201882号），取消了沛县地下水饮用水水源保护区，则距离项目最近的国家级生态保护红线为丰县大沙河草庙饮用水水源保护区，位于项目东南方向约8.6km，符合江苏省国家级生态保护红线规划要求。丰县大沙河草庙饮用水水源保护区规划范围详见表1.1-1。表1.1-1江苏省国家级生态保护红线生态保护红线名称类型地理位置区域面积（km2）丰县大沙河草庙饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：丰县地面水厂取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围，与水域相对应的两岸背水坡堤

4、脚外至截渗沟外沟口之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围，与水域相对应的两岸背水坡堤脚外至截渗沟外沟口之间的陆域范围2.8江苏省生态空间管控区域规划根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号），全省陆域共划定15大类811块生态空间保护区域，总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%，其中徐州市生态空间保护区域数量有68块，国家级生态保护红线756.95平方公里，生态空间管控区域1650.90平方公里，生态空间保护区域面积占国土面积比例20.21%。本项目不在江苏省生态空间管控区域规划内，又根据省政府关

5、于调整取消部分集中式饮用水水源地保护区的通知（苏政发201882号），取消了沛县地下水饮用水水源保护区，则沛县境内距离项目最近的生态空间管控区域为沛沿河（沛县）清水通道维护区，位于本项目北侧402m。 沛沿河（沛县）清水通道维护区规划范围详见表1.1-2。表1.1-2项目周边江苏省生态红线区域保护范围红线区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围总面积国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围沛沿河（沛县）清水通道维护区水源水质保护-沛沿河（沛县段）中心线两侧各250米范围14.87-14.87综上，本项目选址符合江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发20

6、1874号）、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）相关要求。对照徐州市调整后的生态红线图，本项目不在生态红线范围内。（2）环境质量底线大气环境根据江苏省沛县环境质量报告书（2019年度），区域内SO2、NO2、CO、O3达标，PM10、 PM2.5超标，为不达标区。不达标原因是区域性污染物输入和扬尘污染。为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气，沛县先后印发了进一步加强大气污染防治工作方案（2019年）、沛县2020年大气污染防治工作计划、沛县重污染天气应急预案、沛县2020年打好污染防治攻坚战实施方案等文件，实行相关措施后，沛县的环境空气质量状况将会得到进一步

7、改善。本项目抛丸工序粉尘经密闭管道收集后，由脉冲滤筒除尘器处理后达标排放，喷塑工序粉尘经负压收集后，经1套滤芯+旋风除尘+脉冲滤筒除尘器处理后达标排放，固化工序天然气燃烧废气与固化废气共用1根排气筒，各项污染物均能实现达标排放，对周边环境影响较小。水环境根据沛县2019年地表水例行监测资料，沿河李集桥、沿河正阳桥、洪福桥、大沙河铁路桥、南四湖徐庄水源地水质污染指数均值皆小于1.0，水质达标。2019年沛县地下水除总硬度超标外，其余因子可以达到地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。声环境根据江苏省沛县环境质量报告书（2019年度），2019年沛县城区声环境质量总体较好，与2018

8、年相比基本稳定，社会生活噪声仍是影响城市声环境质量的主要声源。（3）资源利用上线本项目用水来自鹿楼镇供水系统，用电来自鹿楼镇供电设施，不会达到资源利用上线；本项目位于鹿楼镇工业园区，在园区已建厂房内建设，不新增用地，根据鹿楼镇出具的规划用地证明以及不动产权证，项目用地为工业用地，亦不会达到资源利用上线；本项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单长江经济带负面清单相符性分析项目与江苏省实施细则（试行）相符性分析见表1.1-3。表1.1-3江苏省实施细则（试行）相符性分析序号内容相符性分析一、河段利用与岸线开发(一)禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省

9、沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)、江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。(二)严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例、江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。

10、(三)严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区范围内。(四)严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以

11、及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后委托环卫部门定期清运；项目不在国家级和省级水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园，且非挖沙、采矿。(五)禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定发展项目前期论证并办

12、理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在长江岸线保护区内。二、区域活动(六)禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目建设用地属于工业用地，不在生态红线范围内，不占用基本农田。(七)禁止在距离长江干流和京杭大运河(南水北调东线江苏段)、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江(扬州)、润扬河、潘家河、膨蟆港、泰州引江河

13、1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不在上述河道1km范围内。(八)禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。本项目不在长江干流岸线3km范围内。(九)禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不在沿江地区。(十)禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目

14、。合规园区名录按照江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名录执行。高污染项目应严格按照环境保护综合书录等有关要求执行。本项目建设符合工业区产业定位。(十一)禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不属于化工项目。(十二)禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用危险化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不在化工集中区内，不使用具有爆炸特性化学品。(十三)禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目周围无化工企业。(十四)禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。

15、本项目不在太湖流域一、二、三级保护区内。三、产业发展(十五)禁止新建、扩建尿素、磷按、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于尿素、磷按、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。(十六)禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。(十七)禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。(十八)禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业

16、布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工及独立焦化项目。(十九)禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。(二十)禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项

17、目。由上可知，本项目的建设符合江苏省实施细则（试行）的相关要求。与市场准入负面清单（2020版）相符性分析经查询市场准入负面清单（2020版），本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，项目的建设符合市场准入负面清单（2020版）要求。1.2其他相关法规政策相符性分析（1）产业政策相符性分析本项目为金属制品表面处理项目，对照产业结构调整指导目录（2019年本）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（苏政办发20139号）、关于修改部分条目的通知）（苏经信产业2013183号），本项目不属于其中的淘汰类、限制类、鼓励类，属于允许类项目。对照江苏省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整

18、限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015118号），本项目不在其限制类和淘汰类目录中，本项目不属于高能耗项目，无能耗限额。 本项目已经取得沛县行政审批局出具的江苏省投资项目备案证（沛行审备2021362号）。因此，项目符合国家及地方产业政策。（2）项目规划选址相符性本项目位于沛县鹿楼镇工业园区内，主要进行金属制品表面喷塑处理，项目租赁江苏汉庭庄园生态农业有限公司厂房（该厂房2018年租赁给江苏绿亿新材料有限公司使用，后转租给沛县元飞喷塑有限公司用于本项目建设，租赁协议见附件5）。根据本项目规划用地证明、不动产权证明，项目用地为工业用地，符合鹿楼镇产业定位和土地利用规划。根据江苏省国家级生

19、态保护红线规划（苏政发201874号）、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号），本项目不在江苏省国家级和省级生态保护红线空间管控区域内。因此，项目符合江苏省生态红线区域保护规划。此外，本项目卫生防护距离为生产车间外50m，卫生防护距离范围内无居民区、医院、学校等敏感目标。综上，项目选址可行。（3）其他相关文件相符性分析与江苏省“三线一单”相符性分析项目与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知苏政发202049号相符性分析如下：表1.1-4本项目与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知苏政发202049号相符性分析江苏省省域生

20、态环境管控要求管控类别重点管控要求相关性分析空间布局约束1.按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，

21、占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。距离本项目最近的国家级生态保护红线管控区域为丰县大沙河草庙饮用水水源保护区，位于项目地东南侧距离约8.6km处； 距离本项目最近的生态空间管控区域为沛沿河（沛县）清水通道维护区，位于项目地北侧约402m处。因此，项目不在省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）内，本项目符合生态红线保护规划要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保

22、护的岸线、河段和区域实行严格管控管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为金属制品表面处理项目，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件要求4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加

23、快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为金属制品表面处理项目，符合文件要求。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求污物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮

24、氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后委托环卫部门定期清运。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内，符合文件要求；本项目为金属制品表面处理项目，不属于化工行业；厂区内需配备相应应急物资强化环境风险防控能力建设2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风

25、险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区建立环境应急物资储库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、

26、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到90%。本项目为金属制品表面处理项目，项目用水主要为生活用水，不属于高耗水行业。2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目已建厂房内建设，用地属于工业用地，不涉及耕地和基本农田。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源

27、。本项目燃料为天然气，不使用高污染燃料及设施，符合要求三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属治炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模

28、化畜禽养殖场。本项目为金属制品表面处理项目，亦不在通榆河一级保护区、二级保护区范围内，符合文件要求污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后委托环卫部门定期清运。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止其他危险化学品资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为金属制品表面处理项目，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目综上，本项目的建设符合省政府关于印

29、发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）相关要求与徐州市“三线一单”相符性分析本项目位于沛县鹿楼镇工业集中区，属于重点管控单元，与徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（徐环发202094号）相符性分析如下：表1.1-5本项目与徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析鹿楼镇工业集中区生态环境管控要求管控类别管控要求相符性分析空间布局约束优先发展高新技术产业、先进制造、电子机械、食品加工等一类、二类工业，物流仓储产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等

30、产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目为金属表面处理项目，主要进行喷塑处理，主要为园区电子机械、先进制造企业提供配套表面处理服务，不属于废气排放量大、污染重的工业，不生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等，符合要求。本项目能源为天然气和电，不涉及燃煤。污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，督促企业预处理设施全部建设到位，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排

31、放较大的重点企业开展深度整治。本项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后委托环卫部门定期清运。项目产生的废气总量控制指标为颗粒物0.581t/a，SO20.028t/a，NOx0.2618t/a，非甲烷总烃0.012t/a，在沛县区域内进行平衡。环境风险防控加强园区风险防范应急体系建设，编制园区应急预案并定期开展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。本项目风险潜势为I，厂区内配备相应的应急物资，符合文件的要求。 资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。项目燃料为天然气，属于清洁能源，符合

32、要求由上表可知，本项目的建设符合徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案（徐环发202094号）相关要求。与生态环境部关于印发（环大气201953号）相符性分析关于印发（环大气201953号）文件要求：“鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。”本项目使用的原料塑粉为低VOCs含量原料，在生产运行过程中，喷塑固化产生的有机废气采用二级活性炭装

33、置吸附处理，确保达标排放，符合文件要求。与徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行）相符性分析徐州市重点行业挥发性有机物污染治理基础规范（试行）文件要求：“鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集、应收尽收，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。”“VOCs宜优先采用冷凝(冷冻)、吸附等技术进行回收利用。不宜回收时，采用吸附、吸收、燃烧(焚烧、氧化)

34、、生物等技术或组合技术进行净化处理。” 相符性分析：本项目使用的原料塑粉为低VOCs含量原料，在生产运行过程中，喷塑固化产生的有机废气采用二级活性炭装置吸附处理，本项目对有机废气去除效率在90%（以VOCs计）以上，符合文件中回用和处理效率的要求。江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（江苏省人民政府令第119号）江苏省挥发性有机物污染防治管理办法文件要求：新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当依法进行环境影响评价。新增挥发性有机物排放总量指标的不足部分，可以依照有关规定通过排污权交易取得。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境

35、保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目依法进行环境影响评价工作，新增挥发性有机物排放总量指标依照有关规定通过排污权交易取得。本项目对挥发性有机物采用二级活性炭装置吸附处理，减少挥发性有机物排放量。符合文件要求。与徐州市2019年挥发性有机物综合治理方案相符性分析根据徐州市2019年挥发性有机物综合治理方案要求，新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用

36、低(无)VOCs含量的原辅材料。严格限制化工(医药)、工业涂装、包装印刷等高VOCs排放建设项目。新、改、扩建的化工(医药)、工业涂装、包装印刷等行业企业须规范废气收集与输送，安装原位吸/脱附+RCO(CO)或RTO等高效治理设施；人造板、橡胶和塑料制品等行业企业须加强废气收集与输送,选择组合处理工艺技术，杜绝选用单一简易活性炭吸附、光氧、喷淋、吸收等治理措施。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。本项目主要对原件进行喷塑处理，不生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、

37、油墨、胶粘剂，固化工序产生的有机废气采用集气罩+二级活性炭吸附装置进行处理，符合徐州市2019年挥发性有机物综合治理方案要求。与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）文件相符性分析表1.1-6 本项目有机废气收集、处理与相关规范相符性分析序号文件要求本项目相符性1VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、出库、料仓中本项目使用的塑粉常温下不产生有机废气，储存在原料库中。2VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，漆使用该过程因采用密闭设备或密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气VOCs废气收集处理系统。本项目固

38、化工序产生的有机废气采用集气罩+二级活性炭吸附装置进行处理。3VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。本项目固化工序产生的有机废气采用集气罩+二级活性炭吸附装置进行处理，与生产工艺设备同步运行。废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备停止运行，待检修完毕后同步投入使用。4废气收集系统的输送管道应密闭。废气收集系统应在负压下运行。本项目废气收集系统的输送管道均为密闭设计，负压运行。与徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知（徐环办202153号）相符性分析表1.1-7

39、 与徐环办202153号相符性分析一览表文件内容项目情况相符性分析一、禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：(1)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；(2)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；(3)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；(4)改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施；(5)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，

40、或者环境影响评价结论不明确、不合理。2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。3、一律不批化工园区外化工企业项目(除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目)，一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建(含搬迁)化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。4、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。5、对

41、于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。1、项目符合园区产业定位及用地规划；根据分析项目所在区域环境质量为不达标区，针对区域环境超标问题，沛县印发了沛县2020年大气污染防治工作计划等文件，待落实文件中相关措施后，区域大气环境将得到逐步改善。根据项目污染物达标分析可知，项目三废采取措施后，均可达标排放，措施均是有效可行的。2、根据项目危废处理处置措施可知，项目产生的危险固废委托危废资质单位处理，徐州市内有危废处置单位可接受本项目危废，将与其签订危废处置协议。3、本项目不属于化工项目。4、项目用地为园区现有闲置车间，不属于污染地块。5、根据沛县鹿楼镇人民政府提供的规划用地证明，本

42、项目符合鹿楼镇总体规划和土地利用规划。相符二、产业准入要求6、禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。8、产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。部分产能严重过剩行业为:钢铁(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业。9、重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，

43、并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核，并公示、公告。10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。11、在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。6、根据上文分析可知，项目符合国家和地方产业政策要求。7、项目不属于严重产能过剩的行业。8、项目不属于严重产能过剩的行业。9、项目不属于铸造项目。10、项目使用粉末涂料，为低VOCs原料。11、项目烘干机采用天然气和电作为能源。相符三、“两高”项目相关要求12

44、、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。13、石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。14、新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。15、禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残

45、留以及对环境影响大的农药原药项目。禁止新建、改建、扩建三类中间体项目。禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。16、禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目；禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用危险化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目，禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。严禁在京杭运河1公里范围内新建危化品码头。本项目不属于“两高”项目。相符四、总量控

46、制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省(区、市)行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。19、新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，騰出足够

47、的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。17、项目审批前先申请总量，待总量批复后，再报批环评文件。18、项目不新增重金属总量。19、项目不属于“两高”项目。相符五、环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生态环境准入关。21、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位

48、的各类开发活动，严禁任意改变用途。22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地址灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目(受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外)23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目；严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和

49、保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。26、滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。( 除以下建设项目外禁止准入:军事和外交需要用地的；由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、

50、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。)27、核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入:(1)非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；(2)新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；(3)对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；(4)不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；(5)不符合产业结构调整指导目录( 2019年本)市场准入负面

51、清单(2019年版)江苏省长江经济带发展负面清单实施细则及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；(6)法律法规禁止或限制的其他情形。项目租赁园区现有生产车间进行生产，选址符合“三线一单”要求，项目符合国家和地方产业政策，项目符合市场准入负面清单(2019年版)江苏省长江经济带发展负面清单实施细则要求。相符六、其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可

52、焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。32、在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。33、根据法律法规和政策规范文件，其他有关建设项目的约束性要求。国家、省、市及上级生态环境主管部门另有规定的，从其规定。28、项目无生产废水产生，生活污水经化粪池预处理后委托环卫部门定期清运。29、项目采用一定的清洁工艺，采用了一定的处理措施防止环境污染及生态破坏。30、项目不属于危废集中焚烧处置项目。31、项目选址周边无居民区和学校、医院、疗养院、养老院等。32、项目选

53、址内无基本农田。相符48二、建设项目工程分析建设内容沛县元飞喷塑有限公司位于沛县鹿楼镇工业园区内，成立于2021年7月，法人代表刘敦远，经营范围包括一般项目：喷涂加工；金属表面处理及热处理加工。本项目占地面积为1500m2，公司在已建厂房内建设年处理加工300万根后桥项目，项目建成后将实现年处理加工后桥300万根的生产能力。本项目在营运期将会产生废水、废气、噪声、固体废物等污染物，根据国务院建设项目环境保护管理条例（第682号令）、中华人民共和国环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（中华人民共和国生态环境部令第16号）有关规定，本项目属于“三十、金属制品业-67金属表面处

54、理及热处理加工”中“其他”，需编制“建设项目环境影响报告表”。因此，沛县元飞喷塑有限公司委托江苏新诚润科工程咨询有限公司承担该项目的环境影响报告表的编制工作。接受委托后，我公司即成立评价组，组织技术人员进行了现场踏勘，依据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）（2021年4月），编制了年处理加工300万根后桥项目环境影响报告表。2.1产品方案本项目位于沛县鹿楼镇工业园区内，年处理加工后桥300万根，主要生产工序包括抛丸除锈-上件-喷粉-烘干。项目产品方案见表2.1-1。表2.1-1项目产品方案序号产品名称及规格设计产量（万根/a）运行时间（小时/年）1后桥30024002.2

55、工程建设内容本项目各工程建设内容具体见表2.2-1。表2.2-1本项目工程建设内容建 设 名 称规模/设计能力备注主体工程1条喷塑生产线300万根/a1个钢结构生产车间（包含生产区和办公区）1500m2，主要设备有抛丸机、喷粉机、烘干设备等辅助工程办公区/建筑面积300m2配电房110kv建筑面积20m2储运工程成品仓库/建筑面积300m2公用工程供水0.5m3/d来自鹿楼镇供水系统排水0.4m3/d无生产废水产生，生活污水经厂区化粪池处理后委托环卫部门定期清运。供电28万kwh/a来自鹿楼镇供电系统。消防/车间四周设置消防供水管网及消防栓环保工程废气有组织抛丸工序粉尘8000 m3/h经脉冲滤筒除尘器处理后通过1根15m排气筒排放（DA001）。喷塑工序粉尘6000 m3/h经滤芯+旋风除尘+脉冲滤筒除尘器处理后通过1根15m排气筒排放（DA002）。固化工序有机废气4000 m3/h经二级活性炭处理后通过1根15m排气筒排放（D