-镇江伯杰缓冲材料有限公司年产密封减震缓冲新型材料100万m2项目(报告表)

1、建设项目环境影响报告表项目名称：年产密封减震缓冲新型材料100万m2项目 建设单位（盖章）：镇江伯杰缓冲材料有限公司 编制日期： 2022年2月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产密封减震缓冲新型材料100万m2项目项目代码2107-321102-89-01-930386建设单位联系人胡金联系方设地点江苏省镇江市京口区京口工业园东陶路80号地理坐标（ 32 度 9 分 43.1 秒， 119 度 33 分 53.6 秒）国民经济行业类别C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业-第53项塑料制品业292-其

2、他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）镇江市京口区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）镇京行审备202169号总投资（万元）200环保投资（万元）10环保投资占比（%）5施工工期是否开工建设否是： 用地面积（m2）1800专项评价设置情况无规划情况江苏镇江京口工业园区成立于2003年2月，是经镇江市人民政府批准的享受省级经济开发区待遇和优惠政策的工业园。2005年江苏镇江京口工业园成为34家获批的省级开发区之一，

3、并成为通过国家发改委审核公告（2006年第37号公告）的省级开发区；2006年11月，根据镇江市京口区工业产业发展、交通区位优势等实际情况，园区管委会委托镇江市规划设计研究院编制了江苏镇江京口工业园区总体规划。根据原总体规划，工业园区规划范围东至雩龙公路，南至沿江公路，西至横山东路，北至镇大铁路，南北长约2.3km，东西宽约5.5km，规划面积约13.3km2。规划环境影响评价情况2007年9月，江苏镇江京口工业园区管委会委托江苏省环境科学研究院对园区进行环境影响评价；2007年12月，江苏省环保厅对园区环境影响报告书作出了批复（苏环管2007293号）；2013年5月，江苏镇江京口工业园区管

4、委会按照江苏省环保厅关于开展产业园区规划环评及跟踪评价的通知（苏环办2011374 号）要求，委托江苏科易达环保科技有限公司对区域进行环境影响跟踪评价工作，并于2015年取得江苏省环保厅的审核意见（苏环审20158号）。规划及规划环境影响评价符合性分析根据江苏镇江京口工业园区总体规划、规划环评、规划环评审查意见及跟踪评价审核意见，江苏镇江京口工业园区是镇江工业区的重要组成部分，以“科技、服务、生态、交流”为主题，金属压延加工及机械、船舶制造、电器设备制造行业相结合的现代科技工业园区。本项目与江苏镇江京口工业园区总体规划及审查意见的相容性见表1-1。表1-1 与规划环评及其审查意见的相符性相关要

5、求相符性是否相符规划环评审查意见要求 开发区产业定位为：有色金属压延加工业（不含冶炼）、轻型机械装备及制造业、电器设备制造产业。开发区内各工业片区应严格按照各自产业定位引进项目，非产业定位的项目不得引进，禁止引进化工、冶炼、电镀、线路板等重污染项目。本项目属塑料制品业，不属于禁止类项目。符合。入区企业要实施循环经济和清洁生产，必须采用国内甚至国际先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术，各企业资源利用率、水重复利用率等应达相应行业清洁生产国内先进水平乃至国际先进水平。本项目采用同行业先进工艺，用水仅为生活用水，生产供热采用电加热，不使用天然气等能源，符合清洁生产要求。符合。开发区内严格控制能

6、源结构，入区企业必须使用天然气、液化石油气、低硫燃料油（含硫量应低于0.2）或电等清洁能源，不得自建燃煤锅炉。本项目烘干使用电能源。符合。生产工艺过程中有组织排放废气须经处理达标排放，并须采取有效措施严格控制废气无组织排放。入区企业生产废气须经有效处理后达标排放，并严格控制和减少各类废气无组织排放。本项目涂胶、烘干产生的有机废气采用二级活性炭处理后通过15m排气筒排放，涂胶机上方设集气罩，烘干箱密闭，设集气管道收集，尽量减少无组织排放。符合。按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求加快建设区内截污管网和中水回用挂网，完善排水系统，确保区内所有生产、生活废（污）水经预处理达接管标准后接入区域污水

7、处理厂集中处理。项目废水仅为生活污水，可达标接管至谏壁污水处理厂集中处理。符合。跟踪环评审核意 见要求 加强现有企业的改造升级，优化生产工艺，构建上下游产业链，推进企业清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证，完善污染防治措施。今后不得引进含重金属废水排放的企业。 项目无重金属废水排放。符合。全面使用清洁能源。现有燃煤设施应立即拆除。新入区企业确需自建供热设施的，必须使用天然气等清洁能源，禁止建设燃煤设施。项目使用电能。符合。镇江伯杰缓冲材料有限公司所处地块根据园区用地规划，该地块属于工业用地，符合园区用地规划的要求。综上，镇江伯杰缓冲材料有限公司与江苏镇江京口工业园区总体规划、规划环评

8、审查意见、跟踪环评审核相符。其他符合性分析（一）、与产业政策、区域规划的相符性1、产业政策相符性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)、鼓励外商投资产业目录(2019年版)、外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)及江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183号)中限制和淘汰类项目。本项目不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)、江苏省限制用地项目录(2013年本)和江苏省禁止用地项目(2013年本)，根据不动产权证苏（2019）镇江市

9、不动产权第0084453号（见附件4），项目所在地块用地性质为工业用地，项目建设符合国家用地规划要求。综上所述，本项目符合国家和地方的产业政策。2、与区域规划相容性分析与镇江市总体规划相容性分析根据镇江市城市总体规划（2002-2020）（2017年修订），中心城区总体布局结构为“一体两翼，一核四区”。“一体”指主城区，“两翼”指东西两翼多个功能组团。主城区空间突出“一核四区”，由南山绿核、主城核心区、丁卯分区、南徐分区、谷阳分区组成。东翼由谏壁分区和大港分区两部分组成，西翼即高资分区（包括龙门和高资）。其中，谏壁分区以能源、新材料、绿色化工和现代制造业为主的工业基地，重点发展内河航运物流业和

10、先进制造业。作为东翼谏壁分区内工业园区，京口工业园区重点发展以航天航空、汽车板材、核级新材料等高性能材料为主的无污染或低污染工业。镇江伯杰缓冲材料有限公司位于京口工业园区内，为塑料制品业，为低污染工业，用地性质为规划工业用地，因此，镇江伯杰缓冲材料用地性质、产业定位均符合镇江市城市总体规划（2002-2020）（2017年修订）的要求。本项目不属于国家和地方相关产业政策中限制、淘汰及禁止类的项目。本项目已在镇江市京口区行政审批局备案，本项目不属于镇江京口区负面清单中禁止建设的项目。3、选址合理性分析本项目选址于镇江市京口区京口工业园东陶路80号，用地性质为工业用地，厂界东侧为镇江喜车新型环保材

11、料有限公司，厂界南侧为镇江腾翔光电有限公司，厂界西侧为立新电子通讯技术公司，厂界北侧为镇江腾翔光电有限公司办公室及空地。区域已实现污水集中处理、集中供电、供水、供热等，可见本项目选址条件良好。因此，本项目与区域规划相符，选址可行。（二）、“三线一单”相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知(环评2016150号)；“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价(以下简称环评)管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏政发2020

12、49号)；本项目属于镇江市重点管控单元中镇江经济技术开发区。1、生态保护红线与项目所在地最近的生态空间管控区为“京杭大运河（镇江市区）洪水调蓄区”、“京杭大运河（丹徒区）洪水调蓄区”，该生态空间管控区与公司最近距离为900米，公司不在区域生态空间管控区范围内，符合省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知、江苏省国家级生态保护红线规划、镇江市生态红线区域保护规划等文件要求。2、环境质量底线大气环境：根据镇江市2020年环境状况公报，镇江市区环境空气中PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为38g/m3、58g/m3、8g/m3、30g/m3；一氧化碳24小时平均第95百分位数

13、浓度（以下简称一氧化碳浓度）、臭氧日最大8小时滑动平均第90百分位数浓度（以下简称臭氧浓度）分别为0.9mg/m3、164g/m3。对照环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值，超标污染物为PM2.5和臭氧。与2019年相比，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧浓度分别下降15.6%、19.4%、11.1%、9.1%、18.2%和10.9%。地表水环境：根据镇江市2020年环境状况公报，2020年，全市地表水环境质量总体为优。列入国家水污染防治行动计划地表水环境质量考核的8个断面中，水质符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类的断面比例为100%，无

14、劣V类断面。与上年相比，-类水比例上升12.5个百分点。列入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的20个流域地表水断面中（鹤溪河当年不纳入考核），水质符合类的断面比例为100%，无劣V类断面。与上年相比，-类水比例上升5.3个百分点，总体水质改善。声环境：根据镇江市2020年环境状况公报，2020年，全市声环境质量总体较好，昼间和夜间声环境质量基本保持稳定。区域声环境：全市昼间区域声环境质量总体一般，噪声平均等效声级为56.9分贝，同比下降0.7分贝。市区及3个县级市均为三级（一般）水平。影响城市声环境质量的主要声源是社会生活噪声，占比为74.3%；其余依次为工业噪声（占比19.4%）、交通噪声

15、（占比6.1%）和施工噪声（占比0.2%）。功能区声环境：依据国家声环境质量标准(GB3096-2008)评价，全市14类功能区声环境昼间达标率分别为95.0%、100%、100%、100%，夜间达标率分别为81.2%、100%、96.4%、95.2%。与2019年相比，功能区噪声昼间平均达标率上升7.5个百分点，夜间平均达标率上升8.6个百分点。全市道路交通噪声昼间平均等效声级为65.6分贝，同比上升0.1分贝。本项目建设完成后采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周围环境造成不良影响，不会降低当地环境质量，符合关于以改善环境质量为核心加强环境环境影响评价管理的通知(环评201

16、6150号)中关于环境质量底线的要求。3、资源利用上线本项目位于镇江腾翔光电有限公司已建好厂区内，项目利用厂区内现有厂房进行建设，不新征土地；项目用水由当地自来水管网供给，不自行取水；项目用电由市政供电系统供电，所在地供电能力充足，可满足企业用电需求；项目不涉及燃煤、天然气、燃油等能源使用。综上所述，该项目土地、水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线，符合资源利用上线的要求。4、环境准入负面清单根据镇江市要求，项目所在区域环境准入负面清单见1-2表1-2 环境准入负面清单相符性分析序号内容相符性分析1产业结构调整指导目录(2019年本)、鼓励外商投资产业目录(2019年版)、外商投资准入特

17、别管理措施(负面清单)(2019年版)本项目不属于限制和淘汰类项目2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)及江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)部分条目的通知(苏经信产业2013183号)本项目不属于限制和淘汰类项目3关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见(苏办发201832号)附件3本项目不属于4江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(2020年本)的通知(苏政办发202032号)本项目不属于5限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)本项目不在限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中6江

18、苏省限制用地项目录(2013年本)和江苏省禁止用地项目(2013年本)本项目不在江苏省限制用地项目录(2013年本)和江苏省禁止用地项目(2013年本)中7市场准入负面清单(2019版)本项目不在其禁止准入类和限制类中8关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知本项目不属于9长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试行)(苏长江办发2019136号)本项目不属于综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。（三）、相关政策、规章的相符性（1）江苏省大气污染防治行动计划实施方案相符性分析对照江苏省大气污染防治行动计划实施方案（苏政发20141号）提出“（八）积极推进挥发性有机物污染治理。加强有

19、机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业综合整治，全面推进有机废气综合治理”。本项目产品不属于文件中提出的落后产能、过剩产能及“两高”行业，本项目涂胶、烘干废气经抽风装置抽吸至一套二级活性炭处理装置后，经1根15m高排气筒排放。因此，本项目符合江苏省大气污染防治行动计划实施方案要求。（2）与关于印发江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的通知（苏环办2014128号）相符性分析江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南（苏环办2014128号）总体要求：1、所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制VOC

20、s的产生，减少废气污染物排放。2、鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用。对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品（有溶剂浸胶工艺）、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的VOCs总收集、净化处理率均不低于90%，其他行业原则上不低于75%。废气处理的工艺路线应根据废气产生量、污染物组分和性质、温度、压力等因素，综合分析后合理选择。本项目有机废气经引风机负压送至1套二级活性炭吸附装置集中处理后，经1根15m高排气筒排放；收集与处理效率不低于90%。因此本项目废气的收集与处理措施符合江

21、苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相关要求。（3）与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案相符性分析根据“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低(无)VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目有机废气经引风机负压送至1套二级活性炭吸附装置集中处理后，经1根15m高排气筒排放，可以做到达标排放，符合相关要求。（4）与省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年计划实施方案的通知相符性分析对照省政

22、府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年计划实施方案的通知（苏政发2018122号）相关要求：1、严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。2、实施VOCs专项整治方案，重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。本项目不属于“两高”行业，本项目有机废气经引风机负压送至二级活性炭吸附装置集中处理后，经1根15m高排气筒排放，可以做到达标排放，符合该项要求。（5）与江苏省挥发性有机物污染防治管理办法（省政府令第119号）相符性分析第十七条：挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和

23、监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。第二十一条：产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目使用的胶黏剂运输、进厂、厂内存放均使用密闭的塑料桶进行盛装，并存放

24、在厂内原料库中。生产时取用完成后及时盖紧，严禁敞开、露天堆放。本项目生产过程产生的挥发有机废气经有效收集后，采用二级活性炭吸附处理，并通过15m高排气筒有组织排放。项目生活污水经化粪池处理后接管至谏壁污水处理厂集中处理；项目产生的废包装物、废气处理设备产生的废活性炭等均为危险废物，在厂内危废暂存间暂存后，定期委托有组织的单位收运处置。另外，根据排污单位自行监测技术指南 总则，本次评价提出项目各排气筒、无组织厂界环境监测计划，企业需托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。综上，本项目建设符合江苏省挥发性

25、有机物污染防治管理办法（省政府令第119号）要求。（6）与江苏省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936号）相符性分析本项目与省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知（苏环办201936号）的相符性分析详见下表。表1-3 与苏环办201936号相符性分析序号文件相关内容本项目情况1.有下列情形之一的，不予批准：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到

26、国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（1）本项目类型及其选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）本项目所在区域基本污染物环境质量未达标，正常生产情况下，本项目废气经处理后可达标排放，对评价区环境敏感目标影响较小；（3）本项目采取的污染防治措施能够使污染物排放达到国家和地方排放标准；（4）本项目不涉及；（5）本项目的环境影响报告表基础资料数据属实

27、。2.严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目用地性质为工业用地，不属于保护类耕地集中区域。3.严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目不涉及。4.（1）规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。（2）对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境

28、违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。（3）对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。（1）本项目不涉及。（2）本项目不涉及。（3）本项目所在区域基本污染物环境质量未达标，正常生产情况下，本项目废气经处理后可达标排放，对评价区环境敏感目标影响较小。5.严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严格化工项目环

29、评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。本项目不涉及。6.禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准。燃煤电厂2019年底前全部实行超低排放。本项目不涉及。7.禁止建设生产和使用高 VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不涉及。8.一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划

30、环评审查的化工园区。本项目不涉及。 9.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目不占用省市与国家级生态红线区域。10.禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。本项目不涉及。11.（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资

31、源保护无关的项目。（3）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。（5）禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，

32、禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。（7）禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（8）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（9）禁

33、止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不涉及。 45 二、建设项目工程分析建设内容（一）项目由来镇江伯杰缓冲材料有限公司成立于2021年6月，位于镇江市京口区京口工业园东陶路80号，公司投资200万元，租用镇江腾翔光电有限公司闲置厂房（一层），总建筑面积1800平方米，占地面积1800平方米，项目建成后，可年产密封减震缓冲新型材料100万平方米。公司生产的密封、减震材料主要应用于汽车零部件、新能源产品密封配件、机械设备、空气净化过滤、电子产品、家电产品及医用，民用类包装盒的密封条等，可起到防尘、消音、缓

34、冲等功效。2021年6月公司租用镇江腾翔光电有限公司闲置厂房（一层），新建一条泡棉分切粘合生产线。未办理环评审批手续，公司行为违反了中华人民共和国环境影响评价法第三章第二十条关于“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。镇江市生态环境局依法送达的行政处罚事先告知书。公司目前已交纳罚款，并按要求编制环境影响报告表。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（2017年修订）（国务院令第682号）及其它相关环保法规及政策的要求，本项目建设需进行环评影响评价。对照建设项目环境影响评价分类管理名录（202

35、1年版），本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业29”中的“53塑料制品业292”中的“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”类项目，需编制环境影响报告表。为此，镇江伯杰缓冲材料有限公司委托我公司承担该项目环境影响报告表的编制工作。我公司接受委托后，立即组织技术人员进行现场踏勘，同时根据项目的工程特征和项目建设区域的环境状况，对过程环境影响因素进行了识别和筛选，在此基础上编制了本项目环境影响报告表。（二）建设项目概况1、建设项目名称、建设地点、建设单位、建设性质、投资金额及建设周期项目名称：年产密封减震缓冲新型材料100万m2项目；建设单位：镇江伯杰缓冲材料有限公司；建设地点：

36、镇江市京口区京口工业园东陶路80号，项目具体地理位置见附图1；建设性质：新建；投资总额：200万元(其中：环保投资10万元)；建设周期：2、工程建设内容及规模本项目依托镇江腾翔光电有限公司一层现有厂房（二、三层闲置），生活污水预处理设施依托租赁厂区现有化粪池，项目所在厂区污水已接入谏壁污水处理厂（见附件3），建设内容见表2-1。表2-1工程组成一览表储运工程建设名称设计能力备注主体工程综合生产车间1座（内设立切机、分条机、涂胶机、烘箱等，并分隔半成品储存区、成品储存区、办公室等）建筑面积1800m2租用镇江腾翔光电有限公司1栋一层车间（二、三层闲置，非本公司所有）储运系统半成品储存区面积120

37、m2由综合生产车间划出成品储存区面积100m2运输/公路汽车运输（委托物流机构）辅助工程办公室建筑面积20m2由综合生产车间划出绿化/依托镇江腾翔光电有限公司现有公用工程给水系统供水主管DN100依托镇江腾翔光电有限公司现有自来水管网排水系统雨水管网排水主管DN500依托镇江腾翔光电有限公司现有（雨污分流）污水管网排水主管DN200供电/依托镇江腾翔光电有限公司厂内现有供配电设备环保工程废气涂胶及烘干有机废气收集后经二级活性炭吸附装置1套处理+15m排气筒排放设计处理能力7000m3/h尾气最终通过1根高15m的排气筒达标高空排放废水生活污水依托现有化粪池/依托镇江腾翔光电有限公司现有污水管网

38、(直接达标接管)，排入谏壁污水处理厂噪声隔声罩、消声器若干隔声量25dB(A)实现厂界达标固废一般工业固废间20m2新建(按规范化要求设置)危废间10m23、主要产品产量情况表2-2 主要产品产量情况序号产品名称及型号设计年生产能力年运行时数1密封减震缓冲新型材料100万m2/a300*8=2400h4、主要原辅材料情况项目主要原辅助材料及能源消耗情况见表2-3。表2-3 主要原辅材料及能源消耗表类别名称规格/成分年耗量（t/a）最大存储量（t）包装贮存方式备注说明1丙烯酸压敏胶50%丙烯酸酯共聚物、50%乙酸乙酯1.90.1925L塑料桶年用80桶，密度约0.95g/cm32海绵/101.0

39、塑料膜/3离型纸/101.0塑料膜/6能源消耗自来水450市政管网电5万kwh/a市政电网（1）丙烯酸压敏胶：本项目使用溶剂型丙烯酸压敏胶（成分报告见附件5），根据胶黏剂供货方提供的材料，胶黏剂中丙烯酸共聚物含量约占50%，乙酸乙酯作为溶剂，含量约占50%，密度约0.95g/cm3（25），乙酸乙酯，又称醋酸乙酯，沸点约77，是无色透明液体，有水果香，易挥发，是一种用途广泛的精细化工产品，具有优异的溶解性、快干性，用途广泛，是一种非常重要的有机化工原料和极好的工业溶剂，根据供货方提供的VOCs检测报告（检测报告见附件6），本项目使用丙烯酸压敏胶挥发性有机物含量为293g/L。对照胶粘剂挥发性有

40、机化合物限量（GB 33372-2020）中要求丙烯酸酯类限量值510g/L企业所用亚敏胶。符合标准要求。（2）离型纸离型纸又称隔离纸、防粘纸、硅油纸，是一种防止预浸料粘连，又可以保护预浸料不受污染的防粘纸，具有防潮、防油，起到产品的隔离作用。离型纸由涂有防粘物质的纸制成，其型号要根据材质、厚薄、伸长率、单双面的差别而区分。适用于电子、汽车泡棉、印刷等，它的使用范围大部分和具有黏性的在一起，特别是胶黏剂，所以，一般要用到胶黏剂的产品都会用到离型纸。5、 主要生产设备情况项目主要设备如下：表2-4主要生产设备情况设备名称规格型号数量（台/套）生产设备涂胶机/2冲压机/2剖切机/1烘箱/5分条机/

41、4立切机/2环保设备废气二级活性炭吸附箱+引风机1套+15m排气筒设计处理能力7000m3/h1噪声隔声罩、减震垫、消声器若干注：除上表所列主要生产设备外，项目所使用设备还有其他生产辅助性设备和办公设备；以上生产设备均不属于中华人民共和国发展与改革委员会规定的产业结构调整指导目录（2019年本）中淘汰类或限制类，符合国家产业政策的相关要求。6、劳动定员及工作制度本项目设劳动定员15人，采用8小时工作制，单班制，年工作日300天。厂区不设食宿。7、公用工程（1）给水项目用水来自自来水给水管网，主要为职工生活用水。生活用水：本项目定员15人，单班制、厂内不设食宿，参考江苏省服务业和生活用水定额(2

42、019年修订)“居民住宅（农村）”生活用水定额100L/人d，年生产时间300天，则生活用水量450t/a。（2）排水本项目生活污水产生系数取0.8，则产生生活污水360t/a。依托租赁厂区现有化粪池预处理后，排入市政污水管网，接管谏壁污水处理厂集中处理。水平衡图见图2-1。图2-1 本项目用水排水平衡图（t/a）360生活用水损耗90依托现有化粪池处理后，接管谏壁污水处理厂新鲜水450（3）能源：本项目生产设备使用电能，用电由当地电网接入，年用电量约5万度。8、厂区平面布置项目租赁镇江腾翔光电有限公司一层，其二三层现为闲置厂房，非本公司所有，平面布置详见附图4，本项目办公室、原料区、半成品区

43、、成品区及生产区位于车间内，设备生产线布置合理，分区生产，便于物料搬运、储存，同时项目位于京口工业园内，交通方便，地理位置优越，便于物料和产品运输。工艺流程和产排污环节（1） 工艺流程下脚料（S2）、噪声（N4）下脚料（S1）、噪声（N3）有机废气（G2）、噪声（N2）有机废气（G1）、噪声（N1）成品离型纸涂胶覆合冲压剖切烘干下脚料（S4）、噪声（N6）剖切下脚料（S3）、噪声（N5）海绵冲压图2-2 项目生产工艺及产污环节图工艺流程简述：海绵剖切、冲压利用剖切机上的剖刀对海绵进行剖切，再使用冲压机对工件进行冲孔成型等工序，形成海绵半成品，此过程产生下脚料（S3、S4）和噪声（N5、N6）。

44、涂胶覆合使用涂胶机通过电脑控制路径将胶水涂抹在加工好的半成品海绵上，再将离型纸覆盖在胶水上，此过程会产生涂胶有机废气（S1）和噪声（N1）。烘干项目设密闭烘箱5个，采用电加热，将涂有胶水的半成品在烘箱内加热5min，加热温度约115，此过程会产生烘干有机废气（S2）和噪声（N2）。剖切、冲压将烘干好的半成品分切、冲压、裁断成型，即可作为成品出售,此过程会产生下脚料（S1、S2）和噪声（N3、N4）。（2） 产排污环节根据上述生产工艺流程分析并结合项目公用及辅助工程、环保工程情况，项目主要产污环节及其主要污染物情况统计汇总列于表2-5。表2-5 项目主要产污环节及其污染物一览表污染类型及名称主要

45、污染源及其产生环节主要污染因子废气工艺废气涂胶覆合挥发性有机物（VOCs）烘干挥发性有机物（VOCs）废水生活污水办公室等职工生活场所COD、SS、氨氮、总磷、总氮噪声噪声剖切机、立切机、冲压机、分条机等噪声Leq(A)固废不合格品检验海绵、离型纸下脚料剖切、冲压海绵、离型纸废活性炭有机废气处理装置(活性炭吸附箱)沾附有机物的失活活性炭废胶桶原料使用原料包装物（塑料桶）生活垃圾办公室等职工生活场所果皮纸屑等生活杂余物与项目有关的原有环境污染问题 本项目租用镇江腾翔光电有限公司闲置厂房，无原有污染情况。本项目员工生活设施依托厂区现有公厕及化粪池，生活污水由厂区污水管网经镇江腾翔光电有限公司现有污

46、水总排口接管谏壁污水处理厂集中处理。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量（1）基本污染物环境质量现状根据镇江市大气环境功能区划，本项目所在地为二类区，大气环境质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。根据2020年度镇江市生态环境状况公报，本项目所在区域环境空气质量现状评价见下表。表3-1 环境空气质量现状一览表（单位：ug/m3）污染物年评价指标现状浓度标准值占标率%达标情况SO2年平均质量浓度86013.3达标NO2年平均质量浓度304075.0达标PM10年平均质量浓度587082.9达标PM2.5年平均质量浓度3835108

47、.6不达标CO24小时平均第95百分位数浓度0.9mg/m34.0mg/m322.5达标O3日最大8小时滑动平均第90百分位数浓度164160102.5不达标2020年，镇江市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10和PM2.5浓度较2019年均有所削减。其中，市区PM2.5年均浓度较2019年下降15.6%，较2015年下降32.1%，较2013年下降47.2%，达到国家提出的“比2015年下降3%”和“比2013年下降20%”的目标要求。市区环境空气质量优良天数比率为81.4%，超额完成75.3%的年度目标。根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）第6.4.

48、1条，城市环境空气质量达标情况评价指标为二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标，因此，本项目所在区域环境空气质量判定为不达标区域。2020年4月26日，镇江市大气污染防治联席会议办公室发布镇江市2020年大气污染防治工作计划（镇大气办20204号），提出对镇江京口区扬尘治理项目共9项，其中施工扬尘8项、码头堆场扬尘1项，对PM2.5排放源进一步削减。镇江市2020年挥发性有机物专项治理工作方案将镇江京口区作为VOCs重点排放区域进行整治，完成挥发性有机物储罐升级改造、生产工艺环节密闭化、连续化、自动化技术改造等无组织控制环节整治，通

49、过推进低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等源头替代、有效控制无组织废气排放、提升有组织废气治理等，可有效减少区域VOCs排放。通过上述大气污染防治工作计划的实施，大气环境质量状况可以得到逐步改善。相关整治方案实施效果详见下表。表3-2 大气环境治理方案实施成果表污染物年评价指标2019年度2020年度趋势程度SO2年平均质量浓度9ug/m38ug/m3下降11.1%NO2年平均质量浓度33ug/m330ug/m3下降9.1%PM10年平均质量浓度72ug/m358ug/m3下降19.4%PM2.5年平均质量浓度45ug/m338ug/m3下降15.6%CO24小时平均第95百分位数浓度1.1mg

50、/m30.9mg/m3下降18.2%O3日最大8小时滑动平均第90百分位数浓度184ug/m3164ug/m3下降10.9%对照环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值，与2019年相比，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧浓度分别下降15.6%、19.4%、11.1%、9.1%、18.2%和10.9%，大气环境质量状况得到改善。（2）特征污染物环境质量现状根据本项目大气污染源特征及环境保护目标，同时为了解现有项目污染物对周边环境影响程度，选择TVOC作为空气环境质量现状评价的特征因子。本次空气质量现状TVOC引用江苏鼎盛新能源材料股份有限公司新建高端彩色铝制

51、轻合金材料智能工厂项目监测数据，监测点位位于“江苏鼎盛新能源材料股份有限公司厂区（位于本项目西侧约1.5km）”，监测结果统计见表3-2。表3-2 特征污染物环境质量现状（监测结果）表监测点位监测点坐标/m污染物平均时间评价标准/（g/m3）监测浓度范围（g/m3）最大浓度占标率/%超标率/%达标情况XY江苏鼎盛新能源材料股份有限公司119.55118932.142051TVOC1h120045.05109.0259.090达标通过监测结果的统计分析，TVOC1h均值达到环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录D相应标准限值。大气监测点位本项目位置1.5km图3-1 引用大气监

52、测点位示意图2、地表水根据2020年度镇江市生态环境状况公报：2020年，全市地表水环境质量总体为优。列入国家水污染防治行动计划地表水环境质量考核的8个断面中，水质符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类的断面比例为100%，无劣V类断面。与上年相比，-类水比例上升12.5个百分点。列入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的20个流域地表水断面中（鹤溪河当年不纳入考核），水质符合类的断面比例为100%，无劣V类断面。与上年相比，-类水比例上升5.3个百分点，总体水质改善明显。2020年，镇江市长江干流水质为优，4个监测断面水质类别均为类，与上年相比，水质保持稳定。主要入江支流总体水质为

53、优，10个控制断面中，水质符合类的断面比例为100%，与上年相比，总体水质状况持平。3、声环境本项目厂界外50m范围内不存在声环境敏感目标，按照关于印发内容、格式及编制技术指南的通知（环办环评202033号），不进行声环境现状评价。4、地下水、土壤环境本项目不开采地下水，运行过程无涉重金属污染工序；项目场地全面硬底化，项目正常工况下无地下水、土壤污染源；本项目选址50m范围内无土壤敏感目标，选址周边500m范围内无地下水集中式饮用水水源保护区、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。综合分析，本项目不开展地下水、土壤环境质量现状调查。环境保护目标建设项目位于镇江京口区京口工业园东陶路80号，项目周边主要为工业企业。建设项目周边环境概况见附图