建设工程设计阶段投资控制

1、第五章建设工程设计阶段的投资控制第五章建设工程设计阶段的投资控制 一、主要内容一、主要内容1.1.提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径2.2.价值工程价值工程3.3.设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查4.4.施工图预算的编制与审查施工图预算的编制与审查二、重点难点二、重点难点1.1.了解：设计标准的作用及设计标准化的要求，标准设计的特点、了解：设计标准的作用及设计标准化的要求，标准设计的特点、分类；设计方案优选方法。分类；设计方案优选方法。2.2.熟悉：限额设计；价值工程及其主要工作内容。熟悉：限额设计；价值工程及其主要工作内容。3.3.掌握：设计概算的编制与审查；施工图预算

2、的编制与审查。掌握：设计概算的编制与审查；施工图预算的编制与审查。第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径一、执行设计标准（了解）一、执行设计标准（了解） 设计标准设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。设计、施工及验收的重要依据。（一）（一）设计设计标准标准的作用的作用(1)(1)对建设工程规模、内容、建造标准进行控制；对建设工程规模、内容、建造标准进行控制；(2)(2)保证工程的安全性和预期的使用功能；保证工程的安全性和预期的使用功能；(3)(3)提供设计所必要的指标、定额

3、、计算方法和构造措施；提供设计所必要的指标、定额、计算方法和构造措施；(4)(4)为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据；为降低工程造价、控制工程投资提供方法和依据；(5)(5)减少设计工作量、提高设计效率；减少设计工作量、提高设计效率；(6)(6)促进建筑工业化、装配化，加快建设速度。促进建筑工业化、装配化，加快建设速度。 第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径一、执行设计标准（了解）一、执行设计标准（了解） ( (二二) )设计标设计标准化的准化的要求要求正确理解和运用设计标准是做好设计阶段投资控制工作正确理解和运用设计标准是做好设计阶段投资控制工作的前提的前提

4、，其基本要求如下：，其基本要求如下：(1)(1)充分了解工程设计项目的使用对象、规模、功能要充分了解工程设计项目的使用对象、规模、功能要求，选择相应的设计标准规范作为依据；求，选择相应的设计标准规范作为依据；(2)(2)根据建设地点的自然、地质、地理、物资供应等条根据建设地点的自然、地质、地理、物资供应等条件和使用功能，制定合理的设计方案，明确方案应遵循的件和使用功能，制定合理的设计方案，明确方案应遵循的标准规范；标准规范；(3)(3)施工图设计前应检查是否符合标准规范的规定；施工图设计前应检查是否符合标准规范的规定；(4)(4)当各层次标准出现矛盾时，应以上级标准或管理部当各层次标准出现矛盾

5、时，应以上级标准或管理部门的为准。门的为准。(5)(5)当遇特殊情况难以执行标准规范时，特别是涉及安当遇特殊情况难以执行标准规范时，特别是涉及安全、卫生、防火、环保等问题时，应取得当地有关管理部全、卫生、防火、环保等问题时，应取得当地有关管理部门的批准或认可。门的批准或认可。第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径二、推行标准设计（了解）二、推行标准设计（了解） 工程标准设计通常指工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通工程标准设计通常指工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为用图和复用图，一般统称为标准图标准图。据统计，采用标准设计一般可加。

6、据统计，采用标准设计一般可加快设计进度快设计进度1212倍，节约建设投资倍，节约建设投资10%15%10%15%。( (一一) )标准设标准设计的特计的特点点(1)(1)以图形表示为主以图形表示为主，对操作要求和使用方法作文字说明；，对操作要求和使用方法作文字说明；(2)(2)具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性；具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性；(3)(3)设计人员选用后可直接用于工程建设，具有产品标准的设计人员选用后可直接用于工程建设，具有产品标准的作用；作用；(4)(4)对地域、环境的适应性要求强，对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较多地方性标准较多；(5)(5)除特殊情

7、况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自除特殊情况可作少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。行修改标准设计。第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径二、推行标准设计（了解）二、推行标准设计（了解） ( (二二) )标准设计标准设计的分类的分类(1)(1)国家标准设计；国家标准设计；(2)(2)部级标准设计；部级标准设计；(3)(3)省、市、自治区标准设计；省、市、自治区标准设计；(4)(4)设计单位自行制定的标准。设计单位自行制定的标准。( (三三) )标准标准设计一般设计一般要求要求重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋重复建造的建筑类型及生产能

8、力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。构筑物均应采用标准设计或通用设计。第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径二、推行标准设计（了解）二、推行标准设计（了解） ( (四四) )推广标准推广标准设计的意设计的意义义(1)(1)加快提供设计图纸的速度、缩短设计周期、节约设加快提供设计图纸的速度、缩短设计周期、节约设计费用；计费用；(2)(2)可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建衡、提高劳动生产率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资；设投资；(3)(3)

9、可加快施工准备和定制预制构件等项工作，并能使可加快施工准备和定制预制构件等项工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装工程费用；筑安装工程费用；(4)(4)按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济又优质；复使用，做到既经济又优质；(5)(5)贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，考虑施工、和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，考虑施工、生产、使用和维修的要求，便于

10、工业化生产。生产、使用和维修的要求，便于工业化生产。第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径三、推行限额设计（熟悉）三、推行限额设计（熟悉） ( (一一) )限额设限额设计的含计的含义义限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。工图设计的不合理变更，以保证总投

11、资限额不被突破。( (二二) )限额设限额设计的目计的目标设置标设置将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。体目标。将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，提高投资估提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，特别是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、特别是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、分解到的限额数

12、量的多少、设计指标制定的高低等都将约束分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、工程质量等方方面面产生影响。工程质量等方方面面产生影响。 第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径三、推行限额设计（熟悉）三、推行限额设计（熟悉） ( (一一) )限额设限额设计的含计的含义义限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前各专

13、业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。( (二二) )限额设限额设计的目计的目标设置标设置将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。体目标。将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，提高投资估提高投资估算的合理性与准确性是

14、进行限额设计目标设置的关键环节算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，特别是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、特别是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、工程质量等方方面面产生影响。工程质量等方方面面产生影响。 第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径三、推行限额设计（熟悉）三、推行限额设计（熟悉） ( (三三) )限限额额设设

15、计计控控制制工工作作的的主主要要内内容容限额设计贯穿限额设计贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计术设计、施工图设计各个阶段。限额设计控制工作包括如下内容：各个阶段。限额设计控制工作包括如下内容：1 1重视初重视初步设计步设计的方案的方案选择选择初步设计应为多方案比较选择的结果初步设计应为多方案比较选择的结果，是项目投资估算的，是项目投资估算的进一步具体化。在初步设计限额设计中严格按照限额设计所进一步具体化。在初步设计限额设计中严格按照限额设计所分解的分解的投资额和控制工程量投资额和控制工程量进行设计，并进行设计，

16、并以单位工程为考核以单位工程为考核单元。单元。2 2严格控严格控制施工制施工图预算图预算施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最最终产品。终产品。限额设计控制就是将施工图预算严格控制在批准的限额设计控制就是将施工图预算严格控制在批准的设计概算范围以内并有所节约。设计概算范围以内并有所节约。施工图阶段限额设计的施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方重点应放在初步设计工程量控制方面，面，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。限额，不得突破。3 3加强设加强

17、设计变更计变更管理管理除必须进行的设计变更除必须进行的设计变更，否则，否则任何人员无权擅自更改设计。任何人员无权擅自更改设计。第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径四、设计方案优选（了解）四、设计方案优选（了解）设计方案选择最常用的方法是比较分析方法。设计方案选择最常用的方法是比较分析方法。1.工程设计标准是国家经济建设的重要技术规范，对提高建设工工程设计标准是国家经济建设的重要技术规范，对提高建设工程设计阶段的投资控制水平具有重要作用，其主要体现在程设计阶段的投资控制水平具有重要作用，其主要体现在( )等方等方面。面。A提高工程计量支付的准确性提高工程计量支付的准确性

18、 B对工程建设规模、标准进行控制对工程建设规模、标准进行控制C促进建筑工业化、装配化促进建筑工业化、装配化 D减少项目经济评价的工作量减少项目经济评价的工作量E提高设计经济合理性提高设计经济合理性 1.B C E第一节第一节 提高设计经济合理性的途径提高设计经济合理性的途径2.初步设计阶段限额设计控制工作的重点是初步设计阶段限额设计控制工作的重点是( )。A.初步设计方案的比较选择初步设计方案的比较选择 B. 设计进度的控制设计进度的控制C. 设计概算的编制设计概算的编制 D. 设计费用的支付设计费用的支付3初步设计阶段限额设计控制工作的重点是初步设计阶段限额设计控制工作的重点是( )。A设计

19、方案的优化选择设计方案的优化选择 B工程量清单的编制工程量清单的编制C设计预算的审查设计预算的审查 D设计变更的审批设计变更的审批2.A 3.A第二节第二节 价值工程价值工程一、价值工程原理（熟悉）一、价值工程原理（熟悉） ( (一一) )价值价值工程工程的含义的含义这里这里“价值价值”定义可以用公式表示：定义可以用公式表示：V=F/CV=F/C式中，式中，V V为价值为价值(value)(value)、F F为功能为功能(function)(function)、C C为成本为成本或费用或费用(cost)(cost)。价值工程的定义包括以下几方面的含义价值工程的定义包括以下几方面的含义：(1)

20、(1)价值工程的性质属于一种价值工程的性质属于一种“思想方法和管理技术思想方法和管理技术”；(2)(2)价值工程的价值工程的核心内容是核心内容是对对“功能与成本进行系统分功能与成本进行系统分析析”和和“不断创新不断创新”；(3)(3)价值工程的价值工程的目的旨在目的旨在提高产品的提高产品的“价值价值”。若把价。若把价值的定义结合起来，便应理解为旨在提高功能对成本的比值的定义结合起来，便应理解为旨在提高功能对成本的比值；值；(4)(4)价值工程通常是由多个领域协作而开展的活动。价值工程通常是由多个领域协作而开展的活动。第二节第二节 价值工程价值工程一、价值工程原理（熟悉）一、价值工程原理（熟悉）

21、 ( (二二) )价值工程价值工程的特点的特点1 1以使用者的功能需求为出发点以使用者的功能需求为出发点2 2对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成对所研究对象进行功能分析、并系统研究功能与成本之间的关系本之间的关系3 3致力于提高价值的创造性活动致力于提高价值的创造性活动 4 4有组织、有计划、有步骤地开展工作有组织、有计划、有步骤地开展工作( (三三) )价值工程价值工程的一般工的一般工作程序作程序开展价值工程活动一般分为开展价值工程活动一般分为4 4个阶段、个阶段、1212个步骤。个步骤。准备阶准备阶段、分析阶段、创新阶段、实施阶段。段、分析阶段、创新阶段、实施阶段。第二节第二节

22、价值工程价值工程二、价值工程主要工作内容（熟悉）二、价值工程主要工作内容（熟悉） ( (一一) )对象选择对象选择1 1对象选对象选择的一择的一般原则般原则选择价值工程对象时一般应遵循以下两条原则：选择价值工程对象时一般应遵循以下两条原则：一是一是优先考虑企优先考虑企业生产经营上迫切要求改进的主要产品，或是对国计民生有重大业生产经营上迫切要求改进的主要产品，或是对国计民生有重大影响的项目影响的项目；二是；二是对企业经济效益影响大的产品对企业经济效益影响大的产品( (或项目或项目) )。2 2对象选对象选择的方择的方法法对象选择的方法有很多，每种方法有各自的优点和适应性。对象选择的方法有很多，每

23、种方法有各自的优点和适应性。(1)(1)经验分析法经验分析法 是一种是一种定性分析的方法定性分析的方法，即凭借开展价值工程，即凭借开展价值工程活动人员的经验和智慧，根据对象选择应考虑的因活动人员的经验和智慧，根据对象选择应考虑的因素，通过定性分析来选择对象的方法。素，通过定性分析来选择对象的方法。 (2)(2)百分比法百分比法即按某种费用或资源在不同项目中所占的比重大小即按某种费用或资源在不同项目中所占的比重大小来选择价值工程对象的方法。来选择价值工程对象的方法。第二节第二节 价值工程价值工程( (一一) )对象选择对象选择2 2对象对象选择选择的方的方法法对象选择的方法有很多，每种方法有各自

24、的优点和适应性。对象选择的方法有很多，每种方法有各自的优点和适应性。(3)(3)ABCABC分析分析法法企业产品的成本往往集中在少数关键部件上。企业产品的成本往往集中在少数关键部件上。在选择对在选择对象产品或部件时，为便于抓重点，把产品象产品或部件时，为便于抓重点，把产品( (或部件或部件) )种类种类按成本大小顺序划分按成本大小顺序划分A A、B B、C C三类。三类。(4)(4)强制确强制确定法定法 该方法在选择价值工程对象、功能评价和方案评价中该方法在选择价值工程对象、功能评价和方案评价中都可以使用。都可以使用。当当Vi1Vi1Vi1时视情况而定。时视情况而定。全部部件功能得分值某部件的

25、功能得分值部件功能系数iF全部部件成本某部件目前成本部件成本系数iCiiiCFV部件成本系数部件功能评价系数部件价值系数第二节第二节 价值工程价值工程（二）信息资料的搜集（二）信息资料的搜集搜集信息资料的方法通常有搜集信息资料的方法通常有：面谈法；面谈法；观察法；观察法；书面调查法。书面调查法。 ( (三三) )功能系统分析功能系统分析 功能系统分析是价值工程活动的中心环节。具有明确用户的功能功能系统分析是价值工程活动的中心环节。具有明确用户的功能要求、转向对功能的研究、可靠实现必要的功能要求、转向对功能的研究、可靠实现必要的功能3 3个方面的作用。功个方面的作用。功能系统分析中的能系统分析中

26、的功能定义、功能整理、功能计量功能定义、功能整理、功能计量紧密衔接、有机地结紧密衔接、有机地结合一体运行。合一体运行。 第二节第二节 价值工程价值工程( (四四) )功能评价功能评价 功能评价是根据功能系统图，在设计方案的同一级的各功能之间计算功能评价是根据功能系统图，在设计方案的同一级的各功能之间计算并比较各功能价值的大小，从而寻找功能和成本在量上不匹配的具体改并比较各功能价值的大小，从而寻找功能和成本在量上不匹配的具体改进目标。进目标。功能评价的步骤为：功能评价的步骤为：（1 1）确定功能系数（）确定功能系数（FiFi）（2 2）确定成本系数（）确定成本系数（CiCi）（3 3）确定价值系

27、数（）确定价值系数（ViVi）（4 4）确定方案目标成本（功能评价值，）确定方案目标成本（功能评价值，CC）。）。（5 5）确定价值工程改进对象。）确定价值工程改进对象。 当当CiCi00，说明实际成本偏高，可能存在功能过剩，甚至是多余功能，说明实际成本偏高，可能存在功能过剩，甚至是多余功能；当；当CiCi00，说明实际成本偏低，有可能造成功能存在不足，应适当增，说明实际成本偏低，有可能造成功能存在不足，应适当增加成本。加成本。需要注意的是，当实际评定时，往往还应结合具体情况进行深需要注意的是，当实际评定时，往往还应结合具体情况进行深入分析。入分析。第二节第二节 价值工程价值工程(五五)方案创

28、新的技术方法方案创新的技术方法方案创新的方法很多，方案创新的方法很多，常用的两种方法常用的两种方法。1 1头脑头脑风暴法风暴法（1 1）组织对本问题有经验的专家召开会议；）组织对本问题有经验的专家召开会议；（2 2）会议鼓励对本问题自由鸣放，相互不指责批判；）会议鼓励对本问题自由鸣放，相互不指责批判；（3 3）希望提出大量方案；）希望提出大量方案；（4 4）结合他人意见提出设想。）结合他人意见提出设想。2 2哥顿法哥顿法会议主持人将拟解决的问题抽象后抛出，与会人员讨论并会议主持人将拟解决的问题抽象后抛出，与会人员讨论并充分发表看法，适当时机会议主持人再将原问题抛出继续充分发表看法，适当时机会议

29、主持人再将原问题抛出继续讨论的方法。讨论的方法。 ( (六六) )方案评价与提案编写方案评价与提案编写 方案评价就是从众多的备选方案中选出价值最高的可行方案。方案方案评价就是从众多的备选方案中选出价值最高的可行方案。方案评价可分为评价可分为概略评价和详细评价概略评价和详细评价，均包括，均包括技术评价、经济评价和社会评技术评价、经济评价和社会评价价等方面的内容。将这三个方面联系起来进行权衡，则称为综合评价。等方面的内容。将这三个方面联系起来进行权衡，则称为综合评价。第二节第二节 价值工程价值工程1.B 2.D1.1.在设计阶段，运用价值工程方法的目的是在设计阶段，运用价值工程方法的目的是( )(

30、 )。A A提高功能提高功能 B B提高价值提高价值C C降低成本降低成本 D D提高设计方案施工的便利性提高设计方案施工的便利性2.2.某产品各功能的功能系数和成本系数如表所示，应列为价值工程某产品各功能的功能系数和成本系数如表所示，应列为价值工程优先改进对象的是优先改进对象的是( )( )功能功能. .A. F1 B. F2 C. F3 D. F4A. F1 B. F2 C. F3 D. F4功能功能F F1 1F F2 2F F3 3F F4 4功能系数功能系数0.360.360.20.20.250.250.190.19成本系数成本系数0.30.30.20.20.260.260.240.

31、24第二节第二节 价值工程价值工程3.B 4.D3.3.运用价值工程优选设计方案，分析计算结果为：甲方案单方造价运用价值工程优选设计方案，分析计算结果为：甲方案单方造价15001500元，价值系数为元，价值系数为1.131.13；乙方案单方造价；乙方案单方造价15501550元，价值系数元，价值系数1.251.25；丙方案单方造价丙方案单方造价13001300元，价值系数元，价值系数0.890.89；丁方案单方造价；丁方案单方造价13201320元，价元，价值系数值系数1.081.08。则最佳方案为（。则最佳方案为（ ）。）。A. A. 甲方案甲方案 B.B.乙方案乙方案 C.C.丙方案丙方案

32、 D.D.丁方案丁方案4 4某工程有某工程有4 4个设计方案，方案一的功能系数为个设计方案，方案一的功能系数为0.610.61，成本系数为，成本系数为0.550.55；方案二的功能系数为；方案二的功能系数为0.630.63，成本系数为，成本系数为0.60.6；方案三的功能系；方案三的功能系数为数为0.620.62，成本系数为，成本系数为0.570.57；方案四的功能系数为；方案四的功能系数为0.640.64，成本系数为，成本系数为0.560.56。根据价值工程原理确定的最优方案为。根据价值工程原理确定的最优方案为( ).( ).A A方案一方案一 B B方案二方案二 C C方案三方案三 D D

33、方案四方案四第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 一、设计概算的内容和作用一、设计概算的内容和作用 ( (一一) )设计概设计概算的内容算的内容 设计概算设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项由设计单位按照设计要求概略地计算拟建工程从立项开始到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，开始到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分。是设计文件的重要组成部分。 设计概算分为设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。算、建设工

34、程总概算三级。( (二二) )设计概设计概算的作用算的作用1 1国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的依据；依据；2 2设计方案经济评价与选择的依据；设计方案经济评价与选择的依据；3 3实行建设工程投资包干的依据；实行建设工程投资包干的依据；4 4基本建设核算、基本建设核算、“三算三算”对比、考核建设工程成本和对比、考核建设工程成本和投资效果的依据。投资效果的依据。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 二、设计概算的编制方法二、设计概算的编制方法 ( (一一) )设计概算的编制依据和编制原则设计概算的编制依据和编制原则1

35、1设计概设计概算的编算的编制依据制依据(1)(1)经批准的有关文件、上级有关文件、指标；经批准的有关文件、上级有关文件、指标；(2)(2)工程地质勘测资料；工程地质勘测资料；(3)(3)经批准的设计文件；经批准的设计文件；(4)(4)水、电和原材料供应情况；水、电和原材料供应情况；(5)(5)交通运输情况及运输价格；交通运输情况及运输价格；(6)(6)地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格；地区工资标准、已批准的材料预算价格及机械台班价格；(7)(7)国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建安工程间接费定国家或省市颁发的概算定额或概算指标、建安工程间接费定额、其他有关取费标准；额、其他

36、有关取费标准；(8)(8)国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表；国家或省市规定的其他工程费用指标、机电设备价目表；(9)(9)类似工程概算及技术经济指标。类似工程概算及技术经济指标。2 2设计概设计概算的编算的编制原则制原则(1)(1)应深入现场进行调查研究；应深入现场进行调查研究；(2)(2)结合实际情况合理确定工程费用；结合实际情况合理确定工程费用；(3)(3)抓住重点环节、严格控制工程概算造价；抓住重点环节、严格控制工程概算造价；(4)(4)应全面完整地反映设计内容。应全面完整地反映设计内容。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 ( (二二) )单位工程概算

37、的主要编制方法单位工程概算的主要编制方法 1.1.建筑建筑工程工程概算概算的编的编制方制方法法编制建筑单位工程概算一般有编制建筑单位工程概算一般有扩大单价法、概算指标法两种形式扩大单价法、概算指标法两种形式，可根据编制条件、依据和要求的不同适当选取。可根据编制条件、依据和要求的不同适当选取。(1)(1)扩大扩大单价单价法法首先根据首先根据概算定额概算定额编制成编制成扩大单位估价表扩大单位估价表( (概算定额基价概算定额基价) )。扩大单位估价表是确定单位工程中各扩大分部分项工程或完扩大单位估价表是确定单位工程中各扩大分部分项工程或完整的结构构件所需全部整的结构构件所需全部材料费、人工费、施工机

38、械使用费材料费、人工费、施工机械使用费之之和的文件。和的文件。将扩大分部分项工程的工程量乘以扩大单位估价进行计算将扩大分部分项工程的工程量乘以扩大单位估价进行计算。其中。其中工程量的计算，必须按定额中规定的各个分部分项工工程量的计算，必须按定额中规定的各个分部分项工程内容，遵循定额中规定的计量单位、工程量计算规则及方程内容，遵循定额中规定的计量单位、工程量计算规则及方法来进行。法来进行。初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，可采用这时，可采用这种方法编制建筑工程概算。种方法编制建筑工程概算。(2)(2)概算概算指标指标法法由于由于设计深度不够等原因，对

39、一般附属、辅助和服务工程等设计深度不够等原因，对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目，单的工程项目，可采用概算指标法编制概算。可采用概算指标法编制概算。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查( (二二) )单位工程概算的主要编制方法单位工程概算的主要编制方法 2 2设设备及备及安装安装工程工程概算概算的编的编制制设备及安装工程的概算由设备及安装工程的概算由设备购置费设备购置费和和安装工程费安装工程费两部分组成。两部分组成。(1)(1)设设备购置备购置概算的概算的编制方编制方

40、法法设备购置费由设备购置费由设备原价和设备运杂费设备原价和设备运杂费组成。组成。(2)(2)设设备安装备安装工程概工程概算的编算的编制制1)1)预算单预算单价法价法当初步设计当初步设计有详细设备清单有详细设备清单时，用预算单价法编时，用预算单价法编制概算，制概算，计算比较具体，精确性较高计算比较具体，精确性较高。2)2)扩大单扩大单价法价法当初步设计的当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量重量时，可采用主体设备，成套设备或工艺线的综时，可采用主体设备，成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。合扩大安装单价编制概算。3)3)概算指概算指标法标法当当初

41、步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可价法时，可采用概算指标编制概算采用概算指标编制概算。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 综合概算是综合概算是以单项工程为编制对象以单项工程为编制对象，确定建成后可独立发挥作，确定建成后可独立发挥作用的建筑物或构筑物所需全部建设费用的文件，由该单项工程内各单位用的建筑物或构筑物所需全部建设费用的文件，由该单项工程内各单位工程概算书汇总而成。工程概算书汇总而成。综合概算书是工程项目总概算书的组成部分，

42、是编制总概算书的基综合概算书是工程项目总概算书的组成部分，是编制总概算书的基础文件，础文件，一般由编制说明和综合概算表两个部分组成。一般由编制说明和综合概算表两个部分组成。(三三)单项工程综合概算的编制单项工程综合概算的编制 ( (四四) )总概算的编制总概算的编制 总概算是总概算是以整个工程项目为对象以整个工程项目为对象，确定项目从立项开始，到竣工，确定项目从立项开始，到竣工交用整个过程的全部建设费用的文件。交用整个过程的全部建设费用的文件。1 1总概算书的内容总概算书的内容总概算书一般由编制说明、总概算表及所含综合概算表、其他工程和总概算书一般由编制说明、总概算表及所含综合概算表、其他工程

43、和费用概算表组成。费用概算表组成。 2 2总概算表的编制方法总概算表的编制方法将各单项工程综合概算及其他工程和费用概算等汇总即为工程项目总将各单项工程综合概算及其他工程和费用概算等汇总即为工程项目总概算。概算。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 三、设计概算的审查三、设计概算的审查 ( (一一) )设计设计概算概算审查审查的意的意义义(1)(1)有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理。有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理。(2)(2)有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，提高概算的编制质量。的编制规定

44、和费用标准，提高概算的编制质量。(3)(3)有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一。一。(4)(4)合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理，堵塞了投资缺口或突破投资的漏洞，缩更加科学合理，堵塞了投资缺口或突破投资的漏洞，缩小了概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效小了概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效益。益。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 三、设计概算的审查三、设计概算的审查 ( (一一) )设计设计概算概算审查审查的意的意义义(1)(1)有利于合理

45、分配投资资金、加强投资计划管理。有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理。(2)(2)有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算的编有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，提高概算的编制质量。制规定和费用标准，提高概算的编制质量。(3)(3)有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一。有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一。(4)(4)合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理，堵塞了投资缺口或突破投资的漏洞，缩小了概科学合理，堵塞了投资缺口或突破投资的漏洞，缩小了概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经

46、济效益。算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效益。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 三、设计概算的审查三、设计概算的审查 ( (二二) )审查审查的主的主要内要内容容1 1审查设审查设计概算的计概算的编制依据编制依据(1)(1)合法性审查。合法性审查。(2)(2)时效性审查。时效性审查。(3)(3)适用范围审查。适用范围审查。2 2单位工单位工程设计概程设计概算构成的算构成的审查审查(1)(1)建筑工程概算的审查：建筑工程概算的审查：1)1)工程量审查；工程量审查；2)2)采用的定额或指标的审查；采用的定额或指标的审查；3)3)材料预算价格的材料预算价格的审查；审查；

47、4)4)各项费用的审查。各项费用的审查。(2)(2)设备及安装工程概算的审查设备及安装工程概算的审查设备及安装工程概算审查的设备及安装工程概算审查的重点是设备清单重点是设备清单与安装费用的计算：与安装费用的计算：1)1)标准设备原价；标准设备原价；2)2)非标非标准设备原价；准设备原价；3)3)设备运杂费审查；设备运杂费审查；4)4)进口设备进口设备费用的审查；费用的审查；5)5)设备安装工程概算的审查。设备安装工程概算的审查。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查 三、设计概算的审查三、设计概算的审查 ( (二二) )审查审查的主的主要内要内容容 3.3.综合概综合概算和总概

48、算和总概算的审查算的审查(1)(1)审查概算的编制是否符合国家经济建设方审查概算的编制是否符合国家经济建设方针、政策的要求，根据当地自然条件、施工条针、政策的要求，根据当地自然条件、施工条件和影响造价的各种因素，实事求是地确定项件和影响造价的各种因素，实事求是地确定项目总投资；目总投资；(2)(2)审查概算文件的组成；审查概算文件的组成；(3)(3)审查总图设计和工艺流程；审查总图设计和工艺流程；(4)(4)审查经济效果；审查经济效果；(5)(5)审查项目的环保；审查项目的环保；(6)(6)审查其他具体项目。审查其他具体项目。( (三三) )审查审查的方的方式式设计概算审查一般采用设计概算审查

49、一般采用集中会审集中会审的方式进行。一般情况下的方式进行。一般情况下可按如下步骤进行：可按如下步骤进行：1 1概算审查的准备；概算审查的准备；2 2进行概算审进行概算审查；查；3 3进行技术经济对比分析；进行技术经济对比分析；4 4调查研究；调查研究；5 5积累资积累资料。料。第三节第三节 设计概算的编制与审查设计概算的编制与审查1.C 2.D 3.CDE 1.1.某建筑工程按扩大单价法编制单位工程概算，由于设计深度的原某建筑工程按扩大单价法编制单位工程概算，由于设计深度的原因，其零星工程如散水、台阶等无设计尺寸。对此部分工程可以按因，其零星工程如散水、台阶等无设计尺寸。对此部分工程可以按(

50、)( )计算。计算。A A预算定额中划分的项目预算定额中划分的项目 B B概算定额中划分的项目概算定额中划分的项目 C C主要工程费用的百分率主要工程费用的百分率 D D主要材料消耗量的百分比主要材料消耗量的百分比 2.2.当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，宜采用当初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确时，宜采用( )( )编制建筑工程概算。编制建筑工程概算。A A预算单价法预算单价法 B B概算指标法概算指标法C C类似工程预算法类似工程预算法 D D扩大单价法扩大单价法3.3.建筑工程概算审查的内容包括建筑工程概算审查的内容包括( )( )。A A设计规范是否合理设计规范是否合理

51、 B B工程量计算规则是否合理工程量计算规则是否合理C C工程量计算是否正确工程量计算是否正确 D D费用计算是否正确费用计算是否正确E E定额或指标的采用是否合理定额或指标的采用是否合理第四节第四节 施工图预算的编制与审查施工图预算的编制与审查 一、施工图预算的两种计价模式一、施工图预算的两种计价模式 按照预算造价的计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两按照预算造价的计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两种计价模式，即种计价模式，即传统计价模式和工程量清单计价模式。传统计价模式和工程量清单计价模式。( (一一) )传统计传统计价模式价模式传统计价模式的工、料、机消耗量是根

52、据传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平社会平均水平”综综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自身技术管理水主报价的空间很小，不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对建筑产品质优价平和市场价格自主报价，也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。同时，由于工程量计算由招投标的各方单独完成，廉的要求。同时，由于工程量计算由招投标的各方单独完成，计价基础不统一，不利于招标工作的规范性。在工程完工后，计价基础不统一，不利于招标工作的规范性。在工

53、程完工后，工程结算繁琐，易引起争议。工程结算繁琐，易引起争议。( (二二) )工程量工程量清单计清单计价模式价模式工程量清单计价模式是指按照工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则，工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，由招标人提供工程量清单和有关技术说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。第四节第四节 施工图预算的编制与审查施工图预算的编制与审查 二、施工图预算的作用二、施工图预算的作用 ( (一一) )施工图施工图预算对预算对建设单建设单位的作位

54、的作用用(1)(1)施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目施工图预算是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是造价的依据，是设计文件的组成部分设计文件的组成部分。(2)(2)施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金施工图预算是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。计划和使用建设资金的依据。(3)(3)施工图预算是招投标的重要基础，目前在一些非施工图预算是招投标的重要基础，目前在一些非国有投资项目的招标中，施工图预算仍然是标底编制的国有投资项目的招标中，施工图预算仍然是标底编制的依据。依据。(4)(4)施工图预算是拨付进度款及办理结算的依据。施工图预算是拨付进度款及办

55、理结算的依据。( (二二) )施工图施工图预算对预算对施工单施工单位的作位的作用用(1)(1)施工图预算是施工图预算是确定投标报价确定投标报价的依据。的依据。(2)(2)施工图预算是施工图预算是施工单位进行施工准备的依据施工单位进行施工准备的依据。(3)(3)施工图预算是施工图预算是控制施工成本的依据控制施工成本的依据。第四节第四节 施工图预算的编制与审查施工图预算的编制与审查 ( (三三) )施工图施工图预算对预算对其他方其他方面的作面的作用用(1)(1)对于对于工程咨询单位工程咨询单位而言，尽可能客观、准确地为委托而言，尽可能客观、准确地为委托方做出施工图预算，是其业务水平、素质和信誉的体

56、现。方做出施工图预算，是其业务水平、素质和信誉的体现。(2)(2)对于对于工程造价管理部门工程造价管理部门而言，施工图预算是监督检查而言，施工图预算是监督检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。标工程标底的重要依据。二、施工图预算的作用二、施工图预算的作用 三、施工图预算的编制依据三、施工图预算的编制依据 1 1经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集2 2施工组织设计施工组织设计3 3与施工图预算计价模式有关的计价依据与施工图预算计价模式有关的计价依据4 4经

57、批准的设计概算文件经批准的设计概算文件5 5预算工作手册预算工作手册第四节第四节 施工图预算的编制与审查施工图预算的编制与审查 四、施工图预算的编制方法四、施工图预算的编制方法 施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。工料单价法是工料单价法是传统计价模式采用的计价方式，综合单价法是工程量清单计价模式传统计价模式采用的计价方式，综合单价法是工程量清单计价模式采用的计价方式。采用的计价方式。( (一一) )工料工料单价单价法法工料单

58、价法是指工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，分部分项工程单价为直接工程费单价，以以分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位分部分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、工程直接工程费。直接工程费汇总后另加措施费、间接费、利润、税金生成工程承发包价。利润、税金生成工程承发包价。按照按照分部分项工程单价产生方法分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可的不同，工料单价法又可以分为以分为预算单价法预算单价法和和实物法实物法。第四节第四节 施工图预算的编制与审查施工图预算的编制与审查 四、施工图预算的编制方法四、施工

59、图预算的编制方法 ( (二二) )综合综合单价单价法法综合单价是指分部分项工程单价综合了除直接工程费以外的多项综合单价是指分部分项工程单价综合了除直接工程费以外的多项费用内容。按照单价综合内容的不同，费用内容。按照单价综合内容的不同，综合单价可分为全费用综综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。合单价和部分费用综合单价。1 1全费用综全费用综合单价合单价全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、全费用综合单价即单价中综合了直接工程费、措施费、管理费、规费、利润和税金等，以各分项工程量乘以管理费、规费、利润和税金等，以各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，就生成工程承发包价。综合单

60、价的合价汇总后，就生成工程承发包价。2 2部分费用部分费用综合单价综合单价我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部我国目前实行的工程量清单计价采用的综合单价是部分费用综合单价分费用综合单价，部分费用综合单价是指完成一个规，部分费用综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险因素理费、利润，以及一定范围内的风险因素。以各分项。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项工程量乘以部分费用综