湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目报告书

1、湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 I 湖北正江环保科技有限公司目目 录录1 1 概述概述 .1 11.1 项目背景 .11.2 环境影响评价工作过程 .31.3 分析判定相关情况 .41.3.1 产业政策相符性分析判定 .41.3.2 选址可行性分析判定 .51.3.3 平面布置合理性分析判定 .161.3.4 关注的主要环境问题及环境影响 .161.4 主要评价内容 .171.5 环境影响评价结论 .172 2 总则总则 .19192.1 编制依据 .192.1.1 环境保护相关法律法规 .192.1.2 部委及地方规范性文件 .222.1.3 相关标准及

2、技术规范 .252.1.4 工程技术资料及有关批复文件 .262.2 环境功能区划分 .262.3 评价因子与评价标准 .272.3.1 环境影响识别及评价因子筛选 .272.3.1 评价标准 .282.4 评价工作等级和评价范围 .392.4.1 大气环境 .392.4.2 地表水 .442.4.3 地下水 .442.4.4 声环境评价 .462.4.5 环境风险评价 .462.4.6 生态影响 .472.4.7 土壤环境 .472.5 环境保护目标 .503 3 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析 .5151湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北

3、正江环保科技有限公司 II 3.1 建设地点及用地现状 .513.1.1 建设地点 .513.1.2 项目用地周边情况 .513.2 建设规模及服务范围 .513.3 项目组成 .523.3.1 主体工程 .523.3.2 公用及辅助工程 .543.3.3 储运工程 .583.3.4 环保工程 .593.3.5 项目组成一览表 .653.4 平面布置 .713.5 建设周期 .713.6 工作制度与劳动定员 .723.7 总投资及环境保护投资 .723.8 原辅材料及能源 .723.8.1 主要原辅材料消耗情况 .723.8.2 固体废物进厂要求 .733.9 主要设备 .743.10 产品方

4、案及规模 .763.10.1 产品方案及生产规模 .763.10.2 产品性质 .763.11 固体废物处理技术政策和处理工艺 .773.12 公用、辅用工程及行政生活设施产污环节分析 .1143.12.1 办公生活 .1143.12.2 设备维修 .1143.12.3 设备运行 .1143.13 主要污染源、污染物分析及拟采取的防治措施 .1143.14 平衡分析 .1153.14.1 物料平衡 .1153.14.2 水平衡 .1173.14.3 重金属平衡 .1193.15 项目主要污染物产生及排放情况 .1213.15.1 施工期环境影响预测与评价 .1213.15.2 运营期环境影响预

5、测与评价 .125湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 III 湖北正江环保科技有限公司3.15.3 废气 .1303.15.4 固体废物 .1373.15.5 噪声 .1413.16 非正常工况主要污染源分析 .1413.17 项目主要污染物产生及排放汇总 .1423.18 “三本帐”分析 .1443.19 总量控制分析 .1453.20 施工期污染源及污染物分析 .1463.20.1 施工内容 .1463.20.2 施工进度 .1463.20.3 主要施工设备 .1463.20.4 施工噪声 .1463.20.5 施工废气 .1473.20.6 施工废水 .

6、1493.20.7 施工固体废物 .1494 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .1511514.1 当阳市自然环境现状调查与评价 .1514.1.1 地形地貌 .1514.1.2 地质构造 .1514.1.3 水系水文 .1524.1.4 气候气象 .1524.1.5 土壤 .1534.1.6 植被及生物多样性 .1534.2 环境质量现状调查与评价 .1544.2.1 环境空气质量现状调查与评价 .1544.2.2 地表水环境质量现状调查与评价 .1584.2.3 地下水环境质量现状调查与评价 .1584.2.4 声环境质量现状调查与评价 .1614.2.5 生态现状调查与评价 .

7、1624.2.6 土壤环境现状调查与评价 .1634.2.7 项目实施区域交通污染物排放调查 .1695 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .1711715.1 建设阶段环境影响预测与评价 .171湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 IV 5.1.1 环境空气影响分析 .1715.1.2 噪声影响分析 .1725.1.3 地表水环境影响分析 .1745.1.4 固体废物影响分析 .1745.1.5 施工机械振动影响分析 .1755.1.6 生态环境影响分析 .1755.1.7 社会环境影响分析 .1765.2 大气环境影响预评价

8、 .1765.2.1 达标区域判定 .1765.2.2 预测因子、预测范围及预测内容 .1775.2.3 预测模型及参数选取 .1785.2.4 正常工况下新增污染源预测统计分析 .1855.2.5 非正常工况影响分析 .2125.2.6 防护距离确定 .2135.2.7 污染物排放量核算 .2155.2.8 大气评价结论 .2175.3 地表水环境影响预评价 .2195.3.1 项目废水处理设施有效性 .2195.3.2 纳污水体现状 .2205.4 地下水环境影响预测与评价 .2225.4.1 评价区水文地质概况 .2235.4.2 地下水开发利用现状 .2235.4.3 地下水环境预测与

9、评价 .2245.5 声环境影响预测与评价 .2275.6 固体废弃物环境影响分析 .2305.7 土壤影响预测评价 .2305.7.1 大气沉降影响分析 .2315.7.2 垂直入渗影响分析 .2325.8 生态环境影响分析 .2345.9 环境风险评价 .2355.9.1 评价程序 .2355.9.2 评价依据 .2365.9.3 环境敏感目标概况 .2425.9.4 环境风险识别 .243湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 V 湖北正江环保科技有限公司5.9.5 环境风险分析 .2495.9.6 环境风险防范措施及应急要求 .2535.9.7 风险防范管

10、理措施 .2585.9.8 事故应急预案 .2595.9.9 环境风险影响分析结论 .2626 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 .2652656.1 废气污染防治措施 .2656.1.1 固体废物贮存车间废气污染物控制 .2656.1.2 固体废物焚烧废气污染物控制 .2686.1.3 排气筒设置合理性分析 .2746.2 废水污染治理措施 .2756.2.1 现有厂区废水处理系统 .2756.2.2 处理可行性分析 .2776.2.3 事故池可行性分析 .2776.3 地下水污染防治措施 .2786.3.1 地下水污染防治分区 .2786.3.2 地下水污染应急响应

11、 .2796.4 噪声污染治理措施 .2796.5 固体废物污染防治措施 .2806.5.1 拟采取的固体废物污染防治措施及可行性论证 .2806.5.2 固体废物污染防治强化措施 .2826.6 土壤污染防治措施 .2846.7 运输过程污染防治措施 .2846.8 环境风险管理 .2856.8.1 环境风险防范措施 .2856.8.2 突发环境事件应急预案编制要求 .2866.9 建设阶段污染防治措施 .2956.9.1 噪声污染防治措施 .2956.9.2 施工废气污染防治措施 .2966.9.3 水污染防治措施 .2986.9.4 固体废物污染防治措施 .2996.9.5 生态环境保护

12、措施 .2996.9.6 社会环境影响减缓措施 .2996.9.7 其它建设阶段污染防治措施 .299湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 VI 7 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .3013017.1 社会效益分析 .3017.2 环境经济效益分析 .3037.2.1 环境正效益分析 .3037.2.2 环保措施及投资分析 .3047.3 环境影响经济损益分析结论 .3058 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .3063068.1 环境管理 .3068.1.1 环境管理机构 .3068.1.2 环境管理机构的职责

13、.3068.1.3 环境管理制度 .3078.1.4 提出应向社会公开的信息内容 .3088.1.5 排污口管理 .3088.2 环境监理 .3098.2.1 环境监理的目的 .3098.2.2 环境监理工作程序 .3098.2.3 环境监理工作内容 .3108.2.4 环境监理相关方及其责任 .3118.2.5 环境监理内容和环境监测建议 .3118.3 污染物排放清单 .3128.3.1 污染物排放清单 .3128.3.2 总量控制 .3168.4 环境监测 .3168.4.1 自行监测 .3168.4.2 “三同时”竣工验收清单 .3199 9 环境影响评价结论环境影响评价结论 .324

14、3249.1 项目建设概况 .3249.2 项目建设的环境可行性分析判定 .3249.2.1 产业政策相符性 .3249.2.2 厂址可行性 .3249.2.3 相关技术规范符合性 .3249.3 环境质量现状 .3259.4 污染物排放情况 .326湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 VII 湖北正江环保科技有限公司9.4.1 达标排放情况 .3269.4.2 总量控制 .3269.5 主要环境影响结论 .3279.5.1 环境空气影响预测评价结论 .3279.5.2 地表水环境影响分析评价结论 .3289.5.3 地下水环境影响预测评价结论 .3289.5

15、.4 土壤环境影响预测评价结论 .3289.5.5 噪声环境影响预测评价结论 .3289.5.6 固体废物环境影响分析评价结论 .3299.5.7 生态环境影响分析评价结论 .3299.5.8 环境风险影响分析评价结论 .3299.6 环境保护措施 .3299.7 环境影响经济损益分析 .3329.8 环境管理与监测计划 .3329.9 环境影响可行性结论 .333湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 VIII 附图：附图 1：当阳市地理区位图附图 2：项目地理位置示意图附图 3：土地利用规划图附图 4：湖北省生态保护红线图附图 5：宜昌

16、市 “三线一单”图附图 6：项目平面布置图附图 7：评价范围及敏感目标附图 8：防护距离包络线图附图 9：监测点位布置图附图 10：分区防渗图附件：附件 1：湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目环境影响评价委托书附件 2：湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目环境影响评价确认函附件 3：备案证附件 4：污泥检测报告附件 5：造纸固废检测报告附表：建设项目环评审批基础信息表湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 1 湖北正江环保科技有限公司1 1 概述概述1.11.1 项目背景项目背景1.1.1.1 公司

17、原有项目情况公司原有项目情况湖北金庄科技再生资源有限公司（原名湖北当阳金庄化工有限责任公司，以下简称“金庄公司”）位于湖北省当阳市经济技术开发区“一区三园”中的金桥工业园内三里港村六组，是以生产再生包装纸和为工业园区企业提供热能的资源综合利用加工服务型企业，属国家支持的资源综合利用性企业。公司成立于 2000 年，注册资本14000 万元，占地面积近 230 亩，现有员工 400 余人。2009 年，金庄公司投资建设了年产 10 万吨瓦楞原纸技改工程（即一期项目）。主要建设内容包括：废纸制浆车间、造纸车间、锅炉房、成品库、原料堆场、污水处理站等。该项目 2009 年 11 月取得湖北省生态环境

18、厅（原湖北省环保厅）关于湖北当阳金庄化工有限责任公司年产 10 万吨瓦楞原纸技改工程环境影响报告书的批复（鄂环函2009360 号），2012 年 11 月取得湖北省生态环境厅（原湖北省环保厅）关于湖北当阳金庄化工有限责任公司年产 10 万吨瓦楞原纸技改工程竣工环境保护验收有关意见的函（鄂环审2012304 号）。2015 年，根据国家、省市大气污染防治相关要求，金庄公司启动了 12 兆瓦背压机组热电联产项目建设。该项目主要建设内容包括：3 台 65 t/h 循环流化床锅炉（两用一备），2 台 6 MW 背压式汽轮发电机组。该项目 2015 年 2 月取得湖北省生态环境厅（原湖北省环保厅）关于

19、湖北金庄科技再生资源有限公司 12 兆瓦背压机组热电联产项目环境影响报告书的批复（鄂环审201563 号），于 2019 年 5 月完成该项目 1台 65 t/h 锅炉、一台 6 MW 背压式汽轮发电机组及其辅助配套设施自主验收工作。2016 年，为了处理和利用已建年产 10 万吨高强瓦楞原纸生产线和在建年产 20 万吨高强瓦楞原纸项目生产原料废纸分拣过程中产生的大量的废旧塑料混合物，金庄公司利用厂内空地建设了废旧塑料回收再利用项目。项目主要建设内容包括：新建年产6000 吨废旧塑料颗粒生产线；配套建设生产车间（含造粒生产区、成品堆放区）、原料库、清水池、沉淀池、纸浆池、排水、循环水系统、废气

20、处理等公用、辅助和环保工程；办公、供电、给水和污水处理依托公司现有工程。项目分二期建设，其中一期建设规模 2000 t/a，二期建设规模 4000 t/a。该项目 2016 年 10 月取得宜昌市生态环境局（原宜昌市环保局）市环保局关于湖北金庄科技再生资源有限公司废旧塑料回收湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 2 再利用项目环境影响报告书的批复（宜市环审201655 号），于 2018 年 2 月完成该项目一期工程及其辅助配套设施自主验收工作，二期工程已于 2020 年 12 月完成竣工验收程序。2017 年，为配合 12 兆瓦背压机组

21、热电联产项目建设，金庄公司启动了当阳市金桥工业园集中供热项目建设，主要建设内容包括 5147 m 供热管网（连接周边金桥工业园用汽单位）及热力网监测管理中心（设在金庄公司现有厂区内），该项目 2017 年 11月取得宜昌市生态环境局当阳市分局（原当阳市环保局）关于当阳市金桥工业园集中供热项目环境影响报告表的批复（当环审201751 号），目前还有约 30 m 管网未落实建设，因此该项目暂未开展自主验收工作。2017 年，根据国家造纸行业技术发展情况，为更好地实现节能减排，充分利用现有生产及污水处理过程中产生的渣浆、回收细小纤维等固体废物，湖北金庄科技再生资源有限公司拟充分利用国内外先进的制浆造

22、纸设备，将建设内容由原定的“分步各建设一条年产 10 万吨高强瓦楞纸生产线（二期工程、三期工程，总产能为 20 万吨）”调整为“建设一条年产 15 万吨高强瓦楞原纸生产线、一条年产 5 万吨纱管纸生产线”，该项目于 2017 年 12 月 29 取得宜昌市生态环境局当阳市分局（原当阳市环保局）湖北金庄科技再生资源有限公司年产 20 万吨高强瓦楞原纸项目（变更）环境影响评价报告书（当环审201758 号）环评批复，并于 2019 年 5 月完成本项目年产 15 万吨高强瓦楞原纸生产线验收工作，“一条年产 5 万吨纱管纸生产线”已于 2020 年 7 月进入自主验收程序。为了更好的履行社会责任，维

23、护生态环境，推动企业持续健康的发展，树立良好的社会形象。结合实际情况，金庄公司决定进行环保减排，通过引进先进可行的废气、废水处理工艺改造措施，对公司热电联产项目及 30 万吨造纸生产线的配套锅炉的烟气处理设施及厂区污水处理站进行提标改造，做到减污增效，进一步降低排放物浓度，提高排放标准，保障环保设施运行的稳定性。2020 年，金庄公司开展锅炉烟气深度治理及污水处理提标改造清洁生产示范项目建设，并于同年 9 月 30 日取得宜昌市生态环境局当阳市分局关于湖北金庄科技再生资源有限公司锅炉烟气深度治理及污水处理提标改造清洁生产示范项目环境影响报告表的批复（当环审202041 号）环评批复。湖北金庄科

24、技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 3 湖北正江环保科技有限公司1.1.1.2 本项目建设背景本项目建设背景根据湖北省未来三年的固体废物处置发展规划及当阳市固体废物对环境污染的严重性，结合当阳市环境保护部门的迫切要求，为解决湖北金庄科技再生资源有限公司及当阳市经济开发区所产生废弃物的出路，减少废弃物对周围环境的污染，实现废弃物的资源化和无害化，突出行业属性，发展环保产业，更好地减少固体废物对环境带来的影响，提高固体废物的综合利用能力，金庄公司把重点放在发展固废“资源化、减量化、无害化”处置项目上。经过市场分析调研考察和小型炉体试验，综合经济效益、环境保护等多方面考虑，金

25、庄公司拟建设“湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目”，建设规模为日处理 700 吨固体废物焚烧锅炉及配套发电机组（一期：1350t/d 固体废物焚烧锅炉，130MW 汽轮发电机组；二期：1350t/d 固体废物焚烧锅炉，130MW 汽轮发电机组）。 本项目总投资费用包括建设投资、建设期利息和流动资金：本项目工程总投资为31573 万元。其中，建设期利息 405 万元，千瓦造价为 7994 万元。本次环评对项目一、二期建设共同进行评价。1.21.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）文件，本项目属于“四十

26、七、 生态保护和环境治理业”中“103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”、“一般工业固体废物（含污水处理污泥）采取填埋、焚烧（水泥窑协同处置的改造项目除外）方式的”类建设项目，应编制环境影响报告书。2021 年 7 月，湖北金庄科技再生资源有限公司委托湖北正江环保科技有限公司承担了湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目环境影响报告书的环境影响评价工作。我公司在接受建设单位的委托后，及时组织专业人员对建设现场和周边区域进行了踏勘、调查、收集资料等工作。2021 年 7 月 12日，协助建设单位按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共

27、和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法等文件要求，在宜昌市生态环境局网站上进行了第一次信息公示。我公司委托检测公司分别对项目所在区域的地下水、噪声及环境空气、土壤按照湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 4 相关环评导则要求及环境监测技术规范进行环境质量现状监测。2021 年 7 月8 月，根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定，以及中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则进行了工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境影响经济损益分析等工作，并提出了相应的环境保护措施、环境管理与

28、监测计划。在以上工作基础上，通过综合整理和认真分析、研究，2021 年 9 月，我公司编制完成了湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目环境影响报告书（以下简称报告书）送审稿。主要工作程序见图 1.2-1。图 1.2-1 环境影响评价工作程序图1.31.3 分析判定相关情况分析判定相关情况1.3.11.3.1产业政策相符性分析产业政策相符性分析判定判定湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 5 湖北正江环保科技有限公司1.3.1.11.3.1.1与与产业结构调整指导目录产业结构调整指导目录相符性分析判定相符性分析判定本工程为一般工业固体

29、废物焚处置项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类第四十三条环境保护与资源节约综合利用“20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，本项目属于鼓励类。项目建设符合产业结构调整指导目录（2019年本）国家相关产业政策要求。1.3.1.21.3.1.2与与战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）版）相符性分析判定相符性分析判定根据战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016 版）（国家发展和改革委员会公告 2017 年第 1 号），项目固体废物处理拟选用的流化床锅炉

30、属于“7 节能环保产业”“7.2 先进环保产业”“7.2.4 固体废物处理处置装备”中“生活垃圾处理装备”的“固体废物焚烧处理装备”，项目属于“战略性新兴产业重点产品和服务”，符合相关规定。1.3.1.31.3.1.3与与湖北省固体废物污染环境防治办法湖北省固体废物污染环境防治办法相符性分析判定相符性分析判定项目建设内容与湖北省固体废物污染环境防治办法中“产生固体废物的单位和个人，应当将固体废物污染防治纳入生产经营管理，采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，减少固体废物产生的种类、数量，实现资源的高效利用和循环利用”要求完全相符。1.3.1.41.3.1.4立项批复情况立项批复情况2021 年

31、 7 月 6 日，当阳市发展和改革局对项目进行了登记备案（登记备案项目编码：2017-420582-04-01-707332）。1.3.21.3.2选址可行性分析判定选址可行性分析判定1.3.2.11.3.2.1用地批准情况用地批准情况2021 年 2 月 20 日，当阳市自然资源和规划局为本项目绘制了湖北金庄科技再生资源有限公司工业固废综合利用项目拟规划用地范围图（见附件）。项目地理位置示意图见附图 1，项目用地红线图见附图 2。1.3.2.21.3.2.2与国家用地政策符合性分析判定与国家用地政策符合性分析判定项目不属于国土资源部和国家发改委限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目

32、目录（2012 年本）中限制类与禁止类用地项目。湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 6 根据现场踏勘及建设单位提供的资料，项目所在区域均不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；无医院、学校、文物保护单位或科研行政单位，符合国家相关用地政策要求。1.3.2.31.3.2.3规划相符性分析判定规划相符性分析判定1.3.2.3.1与宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标纲要符合性分析判定宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要中指出“推进园区循环化改造，建设国家级绿色园

33、区。推进资源循环利用，加大大宗工业固废综合利用力度，建设无废城市试点。完善再生资源回收体系，提高废弃物综合利用能力。完善废旧家电处理体系建设，对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理。推进生活垃圾分类收转运体系建设，加快垃圾焚烧发电、厨余垃圾和建筑垃圾资源化利用等城市静脉产业项目建设。加强塑料污染治理，减少一次性消费品使用。加强尾矿库整体利用和综合整治”。本项目为一般工业固体废物焚烧处置项目，符合宜昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要对于“推进资源循环利用，加大大宗工业固废综合利用力度，建设无废城市试点。完善再生资源回收体系，提高废弃物综合利用能力。”的相关要求。1.

34、3.2.3.2与关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见 符合性分析判定关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见（发改环资2021381号）要求：“到 2025 年，煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废的综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固废综合利用率达到 60%，存量大宗固废有序减少。大宗固废综合利用水平不断提高，综合利用产业体系不断完善；关键瓶颈技术取得突破，大宗固废综合利用技术创新体系逐步建立；政策法规、标准和统计体系逐步健全，大宗固废综合利用制度基本完善；产业间融合共生、区域间协同发展模式不断创新；集约高效的产

35、业基地和骨干企业示范引领作用显著增强，大宗固废综合利用产业高质量发展新格局基本形成”。本项目为一般工业固体废物焚烧处置项目，符合关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见相关要求。湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 7 湖北正江环保科技有限公司1.3.2.3.3与宜昌市城市总体规划（20112030 年）符合性分析判定项目所在的当阳市属宜昌市城市总体规划（20112030 年）划定的东部平原丘陵生态建设区，生态控制要点：科学、合理地布局各种类型的工业项目，严格实施污染控制和环境监管。项目拟建区域不涉及具有特殊生态功能的重要水源涵养区、典型自然生态系统等重要

36、生态资源，项目不属于工业门类项目，项目设计过程中充分考虑了建设和运营过程的生态保护、污染防治、清洁生产及自身环境监管，因此，项目建设符合宜昌市城市总体规划要求。1.3.2.3.4与湖北省生态保护红线符合性分析判定经咨询生态环境主管部门，本项目不在省人民政府关于发布湖北省生态保护红线的通知（鄂政发201830 号）中公布的湖北省生态保护红线控制线范围内，项目在湖北省生态保护红线位置示意图见附图 3。1.3.2.3.5与宜昌市环境总体规划（20132030）符合性分析判定经咨询生态环境主管部门，本项目建设符合宜昌市环境总体规划（20132030）中划定的生态功能控制区、水环境质量红线区、大气环境质

37、量红线区分级管控要求，具体相符性判定见表 1.3-1，位置关系示意图见附图 4附图 6。表 1.3-1 宜昌市环境总体规划符合情况一览表要素要素所属区域所属区域管控要求管控要求项目情况项目情况符合性符合性生态功能控制区绿线区严格执行环境保护各项法规和标准要求，实施集约开发项目建设过程中将严格执行环境保护各项法规和标准要求符合水环境质量红线黄线区应合理利用水环境承载力，谨慎开发，严格监控；严格执行相应行业规范、标准要求，确保环境质量不恶化，逐步恢复生态功能。严格控制污染物排放总量。重点整治规模化畜禽养殖场和养殖小区。严格限制可能造成严重水体污染和生态破坏的矿产资源开发项目废水经公司现有污水处理站

38、预处理达到接管标准后进入送当阳市金桥污水处理厂深度处理达标后排放至沮河。该项目不属于重点整治规模化畜禽养殖场和养殖小区，不属于可能造成严重水体污染和生态破坏的矿产资源开发，严格执行环境保护各项法规和标准要求后可满足总量控制、排放标准等管理制度要求。符合大气环境质量红线绿线区在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下合理发展。项目建设符合产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求。因此，项目建设符合大气环境质量绿线区相关要求。符合1.3.2.41.3.2.4与国家、省市长江大保护相关要求符合性分析判定与国家、省市长江大保护相关要求符合性分析判定为加强长江黄金水道环境污染防控治理，2

39、016 年 2 月 23 日国家发展改革委环境保护部印发了国家发展改革委环境保护部印发关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知（发改环资2016370 号），根据该文件要求“严禁在干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 8 工和煤化工项目；2016 年底前，全面取缔十小企业；从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目；强化环评管理，新建、改建、扩建重点行业项目实行主要水污染物排放减量置换，严控新增污染物排放”。2016 年 5 月 10 日，湖

40、北省省委主要领导同志召开调研座谈会，专题研究湖北长江经济带生态保护和绿色发展有关问题。为贯彻落实会议精神，省委、省政府决定在全省迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动。2016 年 5月 27 日中共湖北省委办公厅印发了省委办公厅省政府办公厅关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知（鄂办文201634 号），根据该文件要求“不得在沿江 1 公里范围内布局重化工及造纸行业项目，正在审批的，一律停止审批；己批复未开工的，一律停止建设。超过 1 公里不足 15 公里的项目，正在审批的，暂停审批；省级及省以下相关部门已批复未开工的，暂停开工，由项

41、目原批复单位进一步论证环保、安全、消防等相关事项后，再决定是否审批或开工”。针对鄂办文201634 号执行情况和存在的突出问题，为进一步做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项整治后续有关工作，巩固现有的整治成果，持续深入推进湖北长江经济带生态保护和绿色发展，2017 年 1 月 4 日湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室印发了省推动长江经济带发展领导小组办公室关于做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治后续有关工作的通知（湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室文件 2017 年第 10 号）要求“沿江 1 公里禁止新建重化工园区，不再审批新建项目。已批复未开工的项目停工

42、建设，在建项目经原批复单位再论证合格后，按审批权限报本级人民政府批准后继续建设。改扩建项目，对其中采用先进生产工艺或改进现有工艺流程、减少污染物排放量和排放强度、符合污染物总量控制要求且区域环境质量满足目标要求的，按程序批复后实施”。本项目为一般工业固体废物焚烧处置项目，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 2018 年第 1 号）文件，属于“四十七、生态保护和环境治理业”中“103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及综合利用”类建设项目，不属于发改环资2016370 号文要求严控、取缔或是从严审批的建设项目，不属于造纸、制革、电镀、印染、有色金属等需要实行

43、主要水污染物排放减量置换的重点行业；也不属于鄂办文201634 号文要求暂停审批的重化工及造纸行业项目。项目建设符合国家、省市长江大保护相关要求。湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 9 湖北正江环保科技有限公司1.3.2.51.3.2.5环境相容性分析判定环境相容性分析判定现状监测表明，项目拟址评价区域地表水、地下水、大气、声环境和土壤环境质量较好，均能达到功能区要求。说明项目拟址具有一定的环境容量，与区域的环境质量现状基本相容。项目不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、永久性保护绿地、生态公益林、湿地公园等法定保护区及珍稀物种分布区、蓄滞洪区，环

44、境保护目标主要为评价范围内居民及地表水体。根据环境影响预测与评价分析结果可知，在严格采取拟定和本评价提出污染防治措施、环境风险防范措施、防护距离要求和环境管理要求，实施环境管理与监测计划后，项目建成后对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，区域环境质量仍可满足相应功能区划要求。1.3.2.61.3.2.6选址合理性结论选址合理性结论项目建设内容符合关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见、宜昌市城市总体规划（20112030 年）、宜昌市环境总体规划（20132030）、“三线一单”、长江大保护及国家、地方相关法规政策要求。同时项目通过采取严格的环保措施、风险防范措施

45、，科学划定大气环境防护距离及卫生防护距离，确保做到污染物达标排放、周围环境质量达标，项目实施后不会改变区域环境功能，与周围环境相容。1.3.2.71.3.2.7项目周围环境基础设施项目周围环境基础设施依托可行性分析依托可行性分析项目用水、用电及进厂道路可充分利用金桥工业园水、电、道路等基础设施；项目废水经公司现有污水处理站预处理达到接管标准送当阳市金桥污水处理厂深度处理达标后排放至沮河；项目生活垃圾由环卫部门定期清运。可见，项目周围环境基础设施较完善，利于项目的建设。1.3.2.81.3.2.8项目选址环境风险可控性分析项目选址环境风险可控性分析项目建设地点位于当阳市金桥工业园内，园区已完成开

46、发建设规划的环境影响评价；项目各项污染防治和风险防范措施明确，按要求设置了 300 m 的大气环境及卫生防护距离，该范围内约 39 户居民敏感建筑需要拆迁，上述范围内也不得规划建设住宅、办公、学校、医院等敏感建筑以及食品加工等对环境要求较高的企业。综合以上分析，项目选址符合环境风险防范相关要求。1.3.2.91.3.2.9与宜昌市与宜昌市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性分析生态环境分区管控实施方案的相符性分析湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 10 2021 年 5 月 27 日，宜昌市人民政府签发市人民政府关于印发

47、宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号），将全市共划定环境管控单元 109 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。项目建设地在当阳金桥工业园，位于当阳市玉阳办事处三里港村六组，属于重点管控单元，市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号）规定的具体要求见表 1.3-2。湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 10 表 1.3-2 当阳市生态准入清单（摘录）行政区划行政区划管控要求管控要求环境管控单元环境管控单元编码编码环境环境管控管控

48、单元单元名称名称省省市市县县涉及涉及的乡的乡镇或镇或区域区域管管控控单单元元分分类类空间布局约束空间布局约束污染物排放管控污染物排放管控环境风险防控环境风险防控资源开发效率要求资源开发效率要求ZH42058220002湖北省宜昌市当阳市重点管控单元 2湖北省宜昌市当阳市玉泉街道、玉阳街道、王店镇重点管控单元1.单元内林地执行湖北省总体准入要求中关于自然生态空间、森林、公益林等的空间准入要求。2.禁止在沮河、严河水库养殖珍珠；禁止围栏围网养殖、投肥（粪）养殖。3.岩屋庙工业园、金桥工业园、陶瓷工业园、双莲装备工业园新建、改扩建项目应符合园区规划及规划环评（跟踪评价）中的准入要求。木店陶瓷工业园内

49、禁止区内建设机械制造、加工项目，现有与园区规划不符的企业要逐步搬迁出园。依法推进岩屋庙整治关停区内化工企业转产或搬离，限制新建排水量大、水污染严重类的项目。4.单元内的农用地执行湖北省总体准入中关于耕地空间布局约束的准入要求。农业种植禁止使用剧毒、高残留的农药、兽药。1.城镇污水集中处理率达到 90%以上。2.新建、改建、扩建涉磷工业项目应实施总磷减量替代。3.上一年度PM2.5年平均浓度超标，单元内建设项目实施二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物 2 倍削减替代。4.对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，应按要求执行大气污染物特别排放限值。1.岩屋庙工业

50、园、金桥工业园、木店陶瓷工业园、双莲装备工业园应建立大气、水、土壤环境风险防控体系。2.园区内磷化工、陶瓷产业企业，在贮存、转移危险化学品、危险废物过程中，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体。1.金桥工业园单位工业增加值新鲜水9 立方米/万元。木店陶瓷工业园万元工业增加值用水量46 立方米/万元。2.岩屋庙工业园万元工业增加值用水量250 立方米/万元。3.双莲装备工业园万元产值水耗 0.9t/万元。4.禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园

51、区集中供热能效提升项目 11 湖北正江环保科技有限公司市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号）中要求：“单元内林地执行湖北省总体准入要求中关于自然生态空间、森林、公益林等的空间准入要求”、“禁止在沮河、严河水库养殖珍珠；禁止围栏围网养殖、投肥（粪）养殖”、“金桥工业园新建、改扩建项目应符合园区规划及规划环评（跟踪评价）中的准入要求”、“单元内的农用地执行湖北省总体准入中关于耕地空间布局约束的准入要求。农业种植禁止使用剧毒、高残留的农药、兽药”。项目建设区域无林地，也不属于养殖业，项目占地为工业用地，不涉及农业种植。项目为一般工业固体废物焚烧处置

52、项目，通过先进的预处理+焚烧技术，处理一般工业固体废物，可实现固体废物的减量化、资源化和无害化，属于“规模、工艺装备、环保等方面达到行业先进技术水平的项目”，符合当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书中“鼓励入区项目”。综上，项目符合宜昌市“三线一单”生态环境分区管控要求中空间布局约束要求。市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号）中对“污染物排放管控”要求：“城镇污水集中处理率达到90%以上”、“新建、改建、扩建涉磷工业项目应实施总磷减量替代”、“上一年度PM2.5年平均浓度超标，单元内建设项目实施二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发

53、性有机物四项污染物 2 倍削减替代”、“对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，应按要求执行大气污染物特别排放限值”。项目污水全部依托现有污水处理站处理，处理率在 90%以上；项目不属于涉磷工业项目；项目所在区域上一年度 PM2.5年平均浓度未超标，单元内建设项目实施二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物等量削减替代；项目所在行业暂无已规定大气污染物特别排放限值的国家排放标准，待相应标准实施后，参照相应标准执行，本项目执行锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）中规定的“表 3 大气污染物特别排放限值”的燃煤锅炉标准。综上，项目符合宜昌市“三线一单

54、”生态环境分区管控要求中污染物排放管控要求。市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号）中对“环境风险防控”要求：“金桥工业园应建立大气、水、土壤环境风险防控体系”、“园区内磷化工、陶瓷产业企业，在贮存、转移危险化学品、危险废物过程中，应配套有效措施，防止因渗漏污染地下水、土壤，以及因事故废水直排污染地表水体”。项目所在金桥工业园已建立完善的大气、水、土壤环境风湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目湖北正江环保科技有限公司 12 险防控体系；项目不属于磷化工、陶瓷产业企业。综上，项目符合宜昌市“三线一单”生态环境分区管

55、控要求中环境风险防控要求。市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号）中对“资源开发效率要求”要求：“金桥工业园单位工业增加值新鲜水9 立方米/万元”、“禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源”。根据业主提供资料，项目单位工业增加值新鲜水9 立方米/万元；项目所在区域不属于当阳市禁燃区（附图）。综上，项目符合宜昌市“三线一单”生态环境分区管控要求中资源开发效率要求要求。综上可知，项目建设符合市人民政府关于印发宜昌市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（宜府发20215 号）相关

56、要求规定。1.3.2.101.3.2.10与当阳机场相关要求的符合性分析判定与当阳机场相关要求的符合性分析判定当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书为了加强对当阳机场、规划居民集中区环境质量的保护，提出以下调整建议：机场东南部 1000 m 范围内不布置粉尘等废气污染物排放量大的企业，以布置对环境空气质量影响小的物流、机械加工企业为主。对居民集中区周边设置 100 m 大气环境保护隔离带，隔离带内以建设公共服务设施和绿地为主。本项目与当阳军用机场最短直线距离 1.01 km，与周边居民集中区最短直线距离133 m，根据空军工程大学蔡良才等人对机场净空区范围的调查研究（蔡良才，等.

57、 机场净空区范围确定方法J. 交通运输工程学报, 2004, 4(004):40-43.），项目建设区属当阳机场侧净空控制范围。根据当阳市规划局的有关规定，项目最高建筑物 60 m 是满足机场净空有关规定的，符合当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书规划布局调整建议的要求相符。1.3.2.11 与与当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书相符性相符性1.3.2.11.1 与园区总体规划要求相符性为了提升工业园区发展档次，保证当阳市金桥工业园环境质量稳定，2017 年 1 月，当阳经济开发区管委会委托湖北沐源科技有限责

58、任公司完成了当阳市金桥工业园控湖北金庄科技再生资源有限公司固体废物综合处置园区集中供热能效提升项目 13 湖北正江环保科技有限公司制性详细规划环境影响跟踪评价报告书编制工作。2017 年 11 月 26 日，宜昌市生态环境局以市环保局关于当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见（以下简称“审查意见”）对报告书提出了审查意见。根据审查意见及报告书要求“结合长江大保护、宜昌市环境总体规划（20132030）、当阳市环境控制性详细规划等要求，合理规划园区定位及产业布局，采取有效措施对园区内企业与居住区的布局进行优化和调整”。当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书通

59、过对规划区优劣条件的分析比较，并考虑规划区周边的自然生态环境，综合确定金桥工业园的规划定位为：以发展污染少、技术含量高的电子产业、食品加工业和机械工业及配套工业为主，兼有部分生活和服务功能的生态型工业园区。本项目位于当阳市金桥工业园西北片区，项目为一般工业固体废物焚烧处置项目，项目不属于园区主导产业，但项目实施过程有助于园区固体废物减少，本项目建成后，年发电 19200 万 KWh，其中上网电量为 16320 万 KWh 或者向园区供应蒸汽 45 万吨/年（1.3MPa，230），发电 12480 万 KWh，其中上网电量 9984 万 KWh，属于园区配套工业范畴，有助于“兼有部分生活和服务

60、功能的生态型工业园区”的实现。综上可知，本项目建设符合当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书相关要求。1.3.2.11.2 与“三线一单”要求相符性(1) 生态空间管控要求结合省级及国家级生态公益林对于土地利用的管控要求、当阳市土地利用总体规划，以及工业园的土地利用现状，当阳市金桥工业园控制性详细规划环境影响跟踪评价报告书制定了金桥工业园行业准入条件，将项目划分为鼓励入区项目、限制入区项目和禁止入区项目三大类。鼓励入区项目主要指工业园区主导产业项目，以及低能耗、低水耗、低污染、高效益、高科技的环保型项目。鼓励入区项目主要包括：工业园主导产业中规模、工艺装备、环保等方面达到行业先进