事故应急预案关键技术

1、 曹曹 琦琦 教授 一. 事故应急的基本知识 1. 事故应急的概念事故应急的概念 现代事故特点：事故频率在下降，现代事故特点：事故频率在下降， 事故损失却在增大事故损失却在增大 应急是一项应急是一项工程技术工程技术 应急是一项管理模式应急是一项管理模式 应急是一种思维方式应急是一种思维方式 应急是一种安全文化应急是一种安全文化 2. 应急种类应急种类 事故应急预案事故应急预案:为了提高对事故的处理为了提高对事故的处理能力降低事故损失，预先制定的事故应急能力降低事故损失，预先制定的事故应急救援组织技术方案。救援组织技术方案。 (1) 事故临界状态应急，降低隐患转化事故临界状态应急，降低隐患转化为

2、事故的概率或损失的严重程度为事故的概率或损失的严重程度 (2) 事故过程应急，降低事故损失的严事故过程应急，降低事故损失的严重程度重程度二. 制订应急预案的准备工程 1. 危及时空域分析危及时空域分析 （1）明确事件初始状态）明确事件初始状态 （2）了解事故现场的地貌、建筑物、气）了解事故现场的地貌、建筑物、气 象等客观条件象等客观条件 （3）推演事故能量流动的时空域轨迹）推演事故能量流动的时空域轨迹 （4）描述事故过程逻辑时序、危及范围、）描述事故过程逻辑时序、危及范围、 损伤程度及其变化情况损伤程度及其变化情况 2. 事件链分析事件链分析 （1）同一初始事件可能有不同的发展过程，同一初始事

3、件可能有不同的发展过程， 行成不同的事件链，结果也不相同行成不同的事件链，结果也不相同 （2）同一初始事件可能有不同的二次三次衍同一初始事件可能有不同的二次三次衍 生事件发生，形成不同的事件链，其结生事件发生，形成不同的事件链，其结 果也不相同果也不相同（3）一个事故场景对应一串事件链，初始事）一个事故场景对应一串事件链，初始事 件或中间事件都可能由于人、机、环境件或中间事件都可能由于人、机、环境 系统中某一环节的变化而发生变化，导系统中某一环节的变化而发生变化，导 致事件链也发生变化致事件链也发生变化（4）经抢险、抢修、抢救之后，事件链也会）经抢险、抢修、抢救之后，事件链也会 发生变化发生变

4、化 3. 事故类型认定事故类型认定 （1）确定事故场景类型：）确定事故场景类型： 合并相似应急类型合并相似应急类型 建立事件链组建立事件链组 建立分组目标事件系列建立分组目标事件系列 （2）逐个事件链组确定变化条件）逐个事件链组确定变化条件 三. 完善事故应急预案 1. 完善事故应急相关程序完善事故应急相关程序（1）应急响应程序）应急响应程序（2）应急专家组组建程序）应急专家组组建程序（3）应急医疗救护站及救护专业队组建程序）应急医疗救护站及救护专业队组建程序（4）应急演练管理程序）应急演练管理程序（5）应急演练、响应评估指南）应急演练、响应评估指南（6）应急预案管理程序（）应急预案管理程序（

5、 制订、修订、审制订、修订、审 核、批准、评审、备案）核、批准、评审、备案）（7）相关方应急预案建设及实施控管程序）相关方应急预案建设及实施控管程序（8）现场保护、勘验、应急终止程序）现场保护、勘验、应急终止程序. 等等等等2. 完善事故应急相关指导书完善事故应急相关指导书（1）事故报告、接警、预警、报警（）事故报告、接警、预警、报警（不同级别 警示）、发布信息指导书）、发布信息指导书（2）向上级机关及关联方报告事故进程指导书）向上级机关及关联方报告事故进程指导书（3）向政府、军队、公安、交警、医疗、消防、）向政府、军队、公安、交警、医疗、消防、 工程机械等部门事故应急求援指导书工程机械等部门

6、事故应急求援指导书（4）应急响应全过程记录、录像及管理指导书）应急响应全过程记录、录像及管理指导书（5）事故危险状态监测、现场勘察作业指导书）事故危险状态监测、现场勘察作业指导书（6）人员搜索、疏散、安置、医疗作业指书）人员搜索、疏散、安置、医疗作业指书 （7）事故过程特殊保卫、现场警戒指导书）事故过程特殊保卫、现场警戒指导书（8）现场应急终止、危险检查及控制指导书。）现场应急终止、危险检查及控制指导书。 等等等等 3 3 3 事故应急职能矩阵事故应急职能矩阵事故应急职能矩阵事故应急职能矩阵事故应急职能矩阵事故应急职能矩阵 行政行政行政行政行政行政 应急应急应急应急应急应急 抢险组抢险组抢险组

7、抢险组抢险组抢险组 抢修组抢修组抢修组抢修组抢修组抢修组 抢救组抢救组抢救组抢救组抢救组抢救组 疏散组疏散组疏散组疏散组疏散组疏散组 通通通通通通讯组讯组讯组讯组讯组讯组 企管办企管办企管办企管办企管办企管办 设备科设备科设备科设备科设备科设备科 技术科技术科技术科技术科技术科技术科 材料科材料科材料科材料科材料科材料科 组织部组织部组织部组织部组织部组织部 宣传部宣传部宣传部宣传部宣传部宣传部 4. 完善各种完善各种应急作业手册应急作业手册（1）各种应急设施、设备操作手册（如：各种应急设施、设备操作手册（如： 型灭火机操作手册）型灭火机操作手册）（2）各类应急抢险作业手册（如：井口井喷硫各类

8、应急抢险作业手册（如：井口井喷硫 化氢时抢险手册）化氢时抢险手册） （3）各类应急抢修作业手册（如：堵漏手册）各类应急抢修作业手册（如：堵漏手册） （4）各类应急抢救（自救、互救、现场处置、各类应急抢救（自救、互救、现场处置、 转移）作业手册转移）作业手册（5）紧急疏散、逃生手册紧急疏散、逃生手册（6）有关化学物质、危险物质处理手册有关化学物质、危险物质处理手册（7）消洗作业（眼、脸、手、脚、衣）手册消洗作业（眼、脸、手、脚、衣）手册（8）事故临界状态岗位应急处置手册事故临界状态岗位应急处置手册（9）外来人员应急指导手册）外来人员应急指导手册 . 等等等等5. 附件附件 （1）组织体系图（机构

9、、人员替补、电话）组织体系图（机构、人员替补、电话） （2）应急指挥部标识、各类指挥员袖标、专 业应急工程师袖标 （3）政府有关部门电话（应急中心、公安、政府有关部门电话（应急中心、公安、 交通、环保、媒体、武警、军队等）交通、环保、媒体、武警、军队等） （4）厂外（社会）应急能力（如：消防队分厂外（社会）应急能力（如：消防队分 布及其灭火救援能力）、电话布及其灭火救援能力）、电话 （5）厂外相关方联系部门电话（社区、邻厂、厂外相关方联系部门电话（社区、邻厂、 供应、医疗、上下水、协议部门等）供应、医疗、上下水、协议部门等） （6）义务消防队组织、名单、电话。等等义务消防队组织、名单、电话。等

10、等6. 相关资料相关资料 （1）厂内（矿区）交通、危险点、应急设）厂内（矿区）交通、危险点、应急设 施施 分布图，路标分布图，路标 （2）各类工艺管线、公共工程（上下水）各类工艺管线、公共工程（上下水 网、网、 电力、燃气、消防）电力、燃气、消防）（3）厂外周围电子地图，地形、社区结构、）厂外周围电子地图，地形、社区结构、 人口分布、水陆空交通状况一览人口分布、水陆空交通状况一览 （5）有关化学物质、危险物质、生产设备技）有关化学物质、危险物质、生产设备技 术资料术资料 （6）政府相关应急程序）政府相关应急程序. 等等等等四. 预案编制方法 1.自下而上层层编制自下而上层层编制 （1）由基层开

11、始由基层开始 以班组为单元以班组为单元 以设备为单元以设备为单元 以某一工艺过程为单元以某一工艺过程为单元 （2）整合车间应急预案整合车间应急预案 按事件链组建立应急控制模块按事件链组建立应急控制模块 结构车间应急预案结构车间应急预案 （3）整合工厂应急预案整合工厂应急预案2. 自上而下系统编制自上而下系统编制（1）明确企业危险目标明确企业危险目标（2）按事件链组编制应急预案按事件链组编制应急预案（3）将应急摸块向基层分解将应急摸块向基层分解 3.上下同时编制上下同时编制（1）1.与与2.同时进行同时进行（2）不断地交流与协调）不断地交流与协调 小小 结结 1. 各类事故应急预案至少应包括以下内容：各类事故应急预案至少应包括以下内容： （1）事故临界及事故过程状态诊断方案；）事故临界及事故过程状态诊断方案； （2）