餐饮广场建设项目可行性研究报告

1、餐饮广场建设项目可行性研究报告餐饮广场建设项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）目 录 TOC o 1-5 h z 第一章总论,.7项目概述，,，71.2项目建设单位概况，,，71.3可行性研究工作范围和内容,81.4可行性报告编制依据,91.5研究结论及主要技术经济指标,9第二章项目建设背景及必要性,12项目建设背景,.122.2项目建设的必要性,.15第三章项目建设条件及优势分析,193.1某某边境合作中心概况,.193.2某某特殊经济开发区概况,.213.3项目选址和用地条件,.273.4项目建设的基础设施条件,.293.5项目政策环境条件，,，.293.6项目

2、建设条件优劣势分析,.30第四章项目需求分析，,，324.1某某国际商贸发展现状,.32项目需求分析，,，.32第五章项目建设方案，,，355.1项目建设指导思想和原则,.355.2项目主要建设规模和内容,.365.3项目总体规划和功能布局方案,.375.4项目建筑工程方案,.38结构设计,.41公用工程,，.42第八章消防,”，.53设计依据,，.536.2工程环境与工程防火等级,.53消防设计,，.53第七章节能、节水措施,.62编制依据,，.62建筑节能，,，.62用电情况，,，.63节能节水措施,.64第八章环境保护,67环境现状,.678.2项目建设“三废”排放,67环境保护措施，,

3、，.67环境影响分析,.69第九章劳动安全及卫生，,，70劳动安全,，.70卫生防疫,.72第十章项目组织管理与人力资源配置,7310.1项目组织管理机构,7310.2项目实施的组织方式,74人力资源配置,75第十一章项目实施进度，,，76建设工期，,，76进度安排,，76第十二章投资估算及资金筹措,77投资估算，,，7712.2资金筹措及分年投资计划,80第十三章财务效益分析,8113.1财务效益评价准则,81成本估算,81营业收入及税金,83财务效益分析,83不确定性分析,8413.6财务效益评价结论,85第十四章社会影响分析,8614.1项目建设社会影响范围,8614.2社会影响效果分析

4、,8614.3项目建设社会相容性评价,87第十五章项目招投标，,，8815.1项目招标执行文件及标准,88招标范围，,，88招标组织形式，,，88招标方式,89招标程序，,，89第十六章结论与建议,91结论,，91建议,91第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称某某餐饮广场开发建设项目1.1.2项目单位及负责人项目建设单位：某某贸易有限公司法人代表：吕某某1.1.3项目建设地点某某国际合作中心区内。1.1.4项目建设主要内容及规模项目总用地面积51.5亩(34325.93m2)，建筑总面积8752.22m2, 地下一层，地上三层，局部四层。主要建设国际餐饮广场及附属设施 建设1.1.5项目

5、建设期拟定项目建设期为1年。即2017年-2018年1.1.6建设性质新建。1.1.7项目投资总规模项目总投资2140.0万元。其中：建筑安装工程费用1650.3万元; 前期费用：151.8万元；土地购置费：270万元；基本预备费：67.9 万元。1.1.8资金筹措项目总投资2140.0万兀，均为企业白筹资金，占总投资 100%。1.2项目建设单位概况某某某某贸易有限公司成立于 2016年11月，注册资金3000万元 人民币。公司主营机电产品、金属材料、五金交电、建筑材料、针纺 织品、服装鞋帽、日用百货等各类商品的进出口业务，并享有边境小 额贸易经营资质、一般贸易经营资质和旅购经营权资质。某某

6、某某商贸有限公司成立于 2003年2月，注册资金300万元 人民币。公司主营机电产品、金属材料、五金交电、建筑材料、针纺 织品、服装鞋帽、日用百货等各类商品的进出口以及国际物流业务， 并享有边境小额贸易经营资质、一般贸易经营资质和旅购经营权资 质。公司下设报关报检部、财务部、办公室、国际业务部等部门，并 设有乌鲁木齐办事处、都拉塔办事处、阿拉木图办事处等分支机构。投资成立某某北斗星报关有限公司、 某某某某报检有限公司，主要代 理进出口经营企业所委托的货物的报关、 报检业务；为扩大公司的经 营范围，公司和华鑫公司合资收购了伊通涉外运输有限公司。公司为白治区商务厅及某某州外经贸局重点外贸联系企业，

7、公司每年通过边境小额贸易和一般贸易方式向中亚国家、俄罗斯等毗邻国家出 口大量货物，贸易额呈逐年上升趋势。2013年为1.8亿美元，2014 年为2.1亿美元，2015年为2.5亿美元。2004-2015年连续七年被评 为白治区“先进流通企业”，某某州“十佳企业”，“外贸开拓型企业”。 公司属企业现有固定资产5亿元以上，流动资产1亿元以上，具有较 强的投融资能力。2016年9月公司总资产1705万元，固定资产原值793万元，固 定资产净值704万元，无负债，企业净资产916万元，资产负债率为 46%;主营业务收入147万元，主营业务税金及附加0万元，利润总 额238万元。1.3可行性研究工作范围

8、和内容通过对项目背景分析和对项目建设必要性的论述，根据某某中哈边境合作中心目前的现状及某某特殊经济开发区发展形势的分析，按照国家发改委、住房和城乡建设部、商务部、工信委、文化部的相关 要求，以建设某某中哈边境合作中心现代国际商贸服务平台为目标， 论证项目的必要性和市场需求， 落实项目建设的外部条件，确定项目 建设方案，研究项目投资及财务的可行性等相关内容，得出项目建设结论。1.4可行性报告编制依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、 中华人民共和国中小企业促进法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国节约能源法、 中华人民共和国环境保护法；城市房地

9、产开发经营管理条例(国务院令第248号)；中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定国务 院令第195号；商务部第三方电子商务交易平台服务规范2016年第18号公告；国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见国发2014 36号;中共中央国务院关于推进某某跨越式发展和长治久安的意见 (中发2015 9 号)；某某白治区国民经济和社会发展第十三五个五年规划纲要；某某统计年鉴(2016年)；某某口岸国民经济与社会发展统计资料(2016年)。1.5研究结论及主要技术经济指标1.5.1研究结论“某某国际边境合作中心”以中国和哈萨克斯坦两国边境地区经 济合作为主，旨在促进中哈两国经贸合作，繁荣边境

10、地区经济。本项目致力于搭建合作中心国内产业及中小企业与国际市场的贸易桥梁，是对国家和白治区的战略部署的落实，符合某某国际边境合作中心的产 业定位和发展规划。某某边境合作中心正处于封关运营阶段，本项目建设既起到积极带头作用，同时又是后来企业提供办公商贸活动的需求，又将改善合 作中心的投资环境，增强合作中心招商引资的吸引力。项目旨在改善边贸购物环境，提高外贸服务条件和水平，提高中 国商品国际竞争力，促进某某特殊经济开发区的经济发展。项目建设注重中西文化产业开发，并将中西文化交流、某某民族 舞蹈、亚欧风情、餐饮娱乐等文化贯穿起来，提高了合作中心对中外 游客的吸引力。项目建设不存在拆迁安置问题，对周围

11、居民的生活没有影响，能 够为当地社会环境、人文条件所接纳，与当地社会环境具有较好的相 互适应性。项目选址和用地符合某某边境合作中心总体规划，交通便利，给 排水、供热、供电、通讯等配套设施条件可靠，各项建设条件具备。项目总投资2140.0万元，均为企业白筹资金。经预测分析，项目 财务评价税后内部收益率为13.5%,全部投资回收期(包括建设期)为 8.46年。项目建设经济效益较好，风险不大，具备较强的抗风险能力。综合评价，项目建设具有良好的经济效益，显著的社会效益。因 此，项目建设必要、可行。建议有关部门给予核准立项。1.5.2技术经济指标项目主要技术经济指标详见表1-5-1表1-5-1主要技术经

12、济指标序号指标名称单位指标备注1规划用地面积平方米34325.932主要建设内容2.1国际餐饮广场平方米8752.22地下一层，地上3层局 部4层4刀劝止贝4.1先动正贝人455项目投资5.1项目总投资万元2140.0建设工程安装费万元1650.3工程前期费用万元151.8土地购置费万元270.0预备费万元67.95.2资金筹措企业自筹万元2140.06财务指标6.1正常年甘业收入万元50406.2正常年总成本费用万元16836.3财务净现值万元43068Ic=8%6.4总投资收益率%13.56.5资本金净利润率%15.1966投资回收期年8.46包括建设期6.7财务内部收益率%16.36基准

13、收益率Ic=8%第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1某某边境合作中心背景在中哈边境建立贸易投资合作区的构想始于1992年。当时，香港一洲集团有限公司提出在中国某某口岸投资1.5亿元人民币建设一座横跨中哈两国国界、面积为2.6平方公里、具有白由贸易区性质 的全封闭国际白由贸易城，即“中哈加洲边贸城”。该项目得到中哈 两国各级政府部门的肯定与支持。1993年4月，中国某某白治区人 民政府批准对“中哈加洲边贸城”出让土地使用权；1994年2月，某某白治区人民政府又批准了 “中哈加洲边贸城”详细规划；1994年7月，“中哈加洲边贸城”破土动工，后因其内部原因停工。进入21世纪，随着哈

14、萨克斯坦经济的逐渐复苏，哈萨克斯坦对于进一步加深中哈经贸合作的愿望越发强烈。2003年6月，中国国家主席胡锦涛出访哈萨克斯坦，哈总统纳扎尔巴耶夫即提出在某某边 境区域建立边境白由贸易区。2004年7月27日，某某白治区人民政 府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了 关于建立某某国际边境合作 中心的框架协议。2004年9月24日，哈总统纳扎尔巴耶夫访问了 中国某某口岸和伊宁市。在这期间，中国商务部和哈工贸部又代表中 哈两国政府正式签订了关于建立某某国际边境合作中心的框架协 议。2005年7月4日，在胡锦涛主席参加阿斯塔纳上海合作组织峰 会期间，中哈两国政府签署了 中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国 关

15、于某某国际边境合作中心活动管理的协定。2006年3月17日， 中国国务院综合各部委意见后，下发了国务院关于中国一哈萨克斯 坦某某国际边境合作中心有关问题的批复（国函200615号文）， 对“中心”及其配套区的功能定位、优惠政策等作了明确的批复。通 过创建“中心”及发挥其国际贸易白由港作用、国际大通道作用，中 哈经贸合作范围可以辐射到西亚、南亚、东欧及整个欧洲国家。进而 有助于建立开放型的“中亚经济圈”。2.1.2某某发展背景和国家的战略部署某某口岸位于某某哈萨克白治州霍城县的中与哈边境，是中国西部历史上最长、综合运量最大、白然环境最好、功能最为齐全的国家 一类陆路公路口岸。某某口岸是某某与中亚

16、各国通商的重要口岸， 是 某某对外开放的一个重要窗口，中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经 济、文化交流的国际大通道和桥头堡。九十年代初，随着前苏联的解体，某某口岸发展进入一个鼎盛时 期，最高通关年度入出境人员 56万人次，进出口货物100余万吨， 贸易额6亿美元。后因种种原因贸易量有所下滑，进入 21世纪，随 着哈萨克斯坦经济的逐渐复苏，中哈经济的互补性日益增强，口岸贸 易不断恢复和增长。为充分发挥合作中心横跨中哈两国的区位优势， 根据两国的充分协商，2006年某某国际边境合作中心开始建设。该 合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目，是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心， 她的建设

17、对促进边境地区经济发 展，巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸、安全、反恐等方面的 合作关系具有深远的战略意义。目前合作中心两国的基础设施已基本 完成。2015年5月中央召开的某某工作座谈会议对推进某某跨越式发 展和长治久安作出了战略部署，明确了当前和今后一个时期某某工作 的指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施，为某某的大建设、 大开放、大发展带来了历史性大机遇。为提升中国西部沿边开放水平，促进某某经济跨越式发展，中央 某某工作座谈会议提出“充分利用欧亚大陆桥交通枢纽的独特区位优 势，在喀什、某某各设立一个经济开发区，实行特殊经济政策，将其 建设成为我国向西开放窗口和某某经济增长点”，指

18、出两个特殊经济 开发区具备三个方面的战略地位。首先，能够发挥区位和资源优势， 以两个特殊经济开发区为载体，面向国际国内两个市场、两种资源、 吸引国内外的资金、技术、人才、大力发展特色经济，促进产业聚集、 资源集中，加快推进新型工业化和城镇化步伐、增强白我发展能力、 带动当地经济社会快速发展，使之成为推动某某跨越式发展的重要支 撑点；其次，能够充分利用面向中亚、南亚、西亚的地缘优势，以两 个特殊经济开发区为平台，发挥口岸功能及交通枢纽的作用， 大力推 进与中亚、南亚、西亚的紧密合作，打造“外引内联、东联西出、西 来东去”高地，使之成为我国向西开放的桥头堡和重要战略支点；第 三，能够通过深化改革，

19、扩大开放，发挥体制机制、政策措施先行先 试的示范作用，利用国内外市场，率先探索对外开放新模式，建立符 合某某实际、加快实现某某经济社会跨越式发展的新机制，为推动沿边开发开放提供示范，增强我国在周边国家的地位和影响。中央对某某的这一重大战略部署，将使某某焕发出前所未有的 生机，成为“两种资源、两个市场”开发的核心，使某某迎来了巨大 机遇和挑战。2.1.3本项目的提出随着某某国际边境合作中心的封关运营和某某特殊经济开发区 的全面开发建设，必然会引来强大的技术流、人才流、资本流、信息 流和商品流的集聚，吸引众多大客商的入驻。但是某某国际边境合作 中心刚刚封关运营，加之新设立的某某特殊经济开发区现有的

20、配套设 施、资源和人才储备较为匮乏，还没有符合特殊经济开发区发展要求 的国际商贸服务平台。目前口岸的配套服务设施，对商流、人流的聚 合和积淀作用较弱，投资者可把握的市场容量很小，市场稳定不确定， 企业白我循环发展难度较大。因此，为切实把握新的发展机遇，抢占 先机，掌握主动，某某某某商贸有限责任公司决定充分利用国家赋予 某某的政策机遇，搭建国内产业与国际市场的贸易桥梁， 在某某特殊 经济开发区某某边境合作中心投资建设国际商贸服务平台一一某某 餐饮广场项目。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设符合中央某某工作座谈会精神的要求党中央、国务院关于推进某某跨越式发展的战略决策为某某带来 难得的发展机

21、遇，同时也对某某各行各业的发展，特别是两个特殊经 济开发区的发展提出新的任务要求。在政策上，从某某跨越式发展与长治久安的需要出发， 中央给予 某某无与伦比、前所未有的优惠政策。某某特殊经济开发区作为联结 中亚市场的贸易通道前沿，被国家列为中国企业向中亚发展的贸易加 工基地和商贸物流区，将围绕工业化、国际化、城市化的发展目标， 建成中国进出口加工基地、商品集散地和涉外商务旅游基地。因此， 借助大好机遇，充分借鉴国内现有经济特区和各类产业聚集园区建设 发展成功经验，在某某以高水准和新模式为海内外企业搭建建国际商 贸服务平台，实现产业、资金、人才聚集，培育壮大进出口贸易产业， 是落实中央某某工作座谈

22、会精神的具体体现。2.2.2符合中哈国际边境合作中心的规划和产业发展方向某某国际边境合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目，是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心。合作中心的建立与发展对于促进边境地区经济发展，提高边境居民的生活水平， 巩固我国与哈萨克斯坦等中亚国家的经贸、安全、反恐等方面的合作 关系具有深远的战略意义。某某国际边境合作中心是一个投资白由、 贸易白由、人员出入白 由，集保税加工、区域中转、区域采购、商品展览、商贸洽谈、文化 交流和旅游休闲等功能为一体的综合性国际贸易中心。某某国际边境合作中心建在处于亚欧经济板块中心位置的某某口岸内，虽地处西 北，却有市场、交通的优势

23、。某某国际边境合作中心建设原则是：统筹规划，滚动发展；政策 引导，创新发展；产城融合，协调发展；市场导向，科学发展。要求 以新的管理体制和发展模式，推动中心又好又快发展；以合作中心为 新的载体，实现产业、资金、人才聚集，培育壮大特色产业；提高对 外开放水平，积极参与国际产业分工与合作，加强与内地的经济技术 交流，高起点地承接国内外产业转移；有效利用政策的引导和扶持作 用，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。综上所述，在某某国际边境合作中心建立国际商贸服务平台，符合政府产业规划和发展方向。2.2.3是促进中哈边境合作中心快速发展的需要某某国际边境合作中心是上合组织框架下区域经贸合作的示范 区

24、，是国家和白治区向西开放的桥头堡，是白治州扩大开放、加快发 展的重要载体，中央、白治区和白治州高度重视合作中心的开发建设， 在资金落实、政策争取等方面给予大力支持。通过国内市场与国际市 场的结合，国内资源和国际资源的结合，实现互利双赢，从而使某某 白身获得发展。这种结合为国内外投资者提供了广阔的发展空间。然而目前对中亚贸易有一种倾向，就是过度强调“走出去”，而忽略了 “引进来”。事实上，无论是商品贸易还是其他方面的双边交 流，如果不能对等互利，逆差一方必然要想方设法设置障碍，制造磨 擦，以弥补逆差。中哈边境国际合作中心的建设，则需要依托高标准 的硬件设施和适宜的软件环境，有针对性的为国内外客商

25、搭建服务水 准良好的商贸服务平台。目前，某某商务办公、信息、金融、物流、人才交流等高端服务 业的发展明显落后于整体经济发展的步伐， 开发建设商用、高端服务 平台项目顺应了口岸经济发展和国际贸易发展的良好势头，既可以满足企业办公、商贸活动的需要，又将改善特区的投资环境，增强特区 招冏引资的吸引力。某某所处位置不仅是商品交汇处，更是中华文化、伊斯兰文化、 中亚文化、俄罗斯文化、欧洲文化的交融地。把商贸与文化相结合， 带来的将是更广泛的资源和合作，更和谐的发展。鉴于某某得天独厚的天时地利人和优势， 项目建设将构建现代化 的国际商贸服务体系，打造一个全疆先进的国际商贸服务基地， 广纳 海内外商家，带动

26、合作中心及某某特区各项产业发展。项目建设宗旨是为广大的海内外企业服务， 无论建筑规划设计还 是今后的运行，都是事关中国国际形象和口岸区域风貌的重点工程， 同时对中心经济发展起到较大的影响作用。因此，项目开发要求高，资金投入大，影响面广，在政府优惠政策的大力支持下，将给中心带 来较大的孵化效应，为某某边境合作中心的建设铺垫一个精彩的开 局，为某某的未来快速发展和形成利益共赢机制，打下坚实的基础， 开创一个多赢的局面。2.2.4是促进中小企业成长壮大的需要白治区人民政府在“十三五”期间要求大力促进中小企业发展，使中小企业成为某某经济发展的支柱。 某某边境合作中心的设立，为 中小企业在某某创造了良好

27、的发展环境， 可以预见未来十年某某的中 小企业将会蓬勃发展。中小企业发展急需信息、金融、人才等资源，为此首先需要有针 对性的为他们打造一个信息、金融、人才服务平台，从而形成消费圈 和产业链，为此本项目通过“以人为本”的规划设计在“留”字上做 文章。这样，从项目的建设宗旨看，有助于聚拢企业，培育企业成长 壮大。第三章项目建设条件及优势分析3.1某某边境合作中心概况建设背景某某国际边境合作中心是中哈两国元首站在新的历史高度，为促进两国经贸合作与文化交流而达成共识的国家战略项目。2003年6月，胡锦涛主席出访哈萨克斯坦时，哈国总统纳扎尔巴耶夫提出在某某边境区 域建立白由贸易区，胡锦涛总书记表示赞成。

28、2004年9月24日，中哈两国政府签署了关于建立某某国际边境合作中心的框架协议。2005年7月4日，在胡锦涛主席参加上海合作组织阿斯塔纳峰会期间，中哈 两国政府签署了 中华人民共和国与哈萨克斯坦共和国关于某某国际边 境合作中心活动管理的协定。2006年3月17日，国务院下发国务院 关于中国一哈萨克斯坦某某国际边境共合作中心有关问题的批复(国函200615号)，赋予了合作中心中方区域相关优惠政策。面积和功能合作中心沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里，实行“一 线”放开、“二线”管理的管理模式。中方区域的主要功能是贸易洽谈

29、、 商品展示和销售、商业服务设施、金融服务等。国务院赋予合作中心优 惠政策的同时，在合作中心以南1公里处建立中方配套区域，规划面积 9.73平方公里。合作中心配套区比照珠澳跨境工业园区的税收、外汇等相关政策、功能定位和管理模式执行，主要功能为出口加工、保税物流 和仓储运输。产业方向合作中心配套区是一个具有“综合保税区”功能的海关特殊监管区 域，具有“进出口加工”和“保税物流”两个产业功能，优先发展以下 产业：出口加工业：充分发挥出口加工区的税收优惠政策，针对中亚市场需 求，积极承接东部产业转移。重点发展纺织服装、食品加工、五金建材、 机电、生物化工等产业。保税物流业：充分发挥“保税物流”的优势

30、及双西工程，铁路口岸的 通道优势，发展货物进出口、中转集运多国多地区快速集并和国际多式 联运业务，同时积极发展为加工贸易、一般贸易和商品流通配套仓储基 地。优惠政策由国内进入中心的基础设施建设物资和中心内企业白用设备， 按照出口贸易政策予以退税；企业从哈方进口基础设施建设物资和区内 设施白用设备进入中心中方区域，免征关税及进口环节增值税；从中心 进入中方境内的货物按一般贸易税收管理规定照章征收关税和进口环 节增值税；旅客从中心进入中方境内，每人每日一次可携带8000元人民币的免税物品。配套区的优惠政策则集合了我们国现行出口加工区和 保税区的核心政策，主要政策是：企业采购境外货物进入合作中心配套

31、区，暂不缴纳进口关税和 进口环节增值税；配套区内货物进入国内视为进口，按货物进口的有关 规定办理报关手续；境内区外货物入区视同出口，办理出口报关手续， 实行退税；区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。发展目标充分发挥某某国际边境合作中心地跨中哈两国的区位优势及中哈 两国赋予的优惠政策，大力发展对外贸易、商品展示、进出口加工、旅 游休闲，建立一个投资白由、贸易白由、人员出入白由、高度开放的综 合性国际贸易和进出口加工中心，并为中哈早日达成白由贸易协定和推 进上海合作组织白由贸易区的建设提供实验和示范，发展成为我国面向 中亚乃至西亚、南亚、东欧地区，集区域加工制造、区域中转、区域采 购、金融

32、和旅游休闲等功能为一体的经贸旅游城市，促进中哈双边贸易 发展和友好交流，加快边境地区经济发展。管理模式“一关两检”等进出境查验机构退至合作中心入口处，进行“二线” 管理，连接通道不设立查验机构。中、哈两国公民及货物、车辆可以在合作中心内跨境白由流动，人员 可免签在中心内停留30天。合作中心中哈双方区域实行封闭管理， 由横跨中哈两国的通道相连形 成一个整体合作中心各白一侧受本国的司法管辖， 适用本国现行法律及有关国际 条约、中哈协议.中心区域内的货物及服务贸易项下的资金支付遵循经常项目可白由 兑换的原则办理，中心双方区域内设立的银行或其他机构根据本国法律 提供现钞兑换服务。3.2某某特殊经济开发

33、区概况3.2.1某某口岸基本概况1、地理位置某某口岸位于某某哈萨克白治州霍城县境内，素有“塞外江南”之 美誉的某某河谷谷口，地理坐标东经 80 29、北纬44 14。它地 处国道312线(上海-某某口岸)的最西端，陇海-兰新铁路国际新通道 的最西端，距某某白治区首府乌鲁木齐市 670公里，某某哈萨克白治州 首府伊宁市88公里；距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市 378公里，雅尔 肯特市35公里。2、历史沿革早在隋唐时期，某某就是古“丝绸之路”新北道上的一个重要驿站。 十八世纪末，俄国商人白发地与某某开展民间贸易。1881年，中俄签订 了中俄改定陆路通商章程，某某白此成为中俄两国之间的正式通商 口岸。

34、1917年，十月革命爆发，大批俄国旧党败兵涌入某某，民国政府 从某某口岸遣返俄旧兵，随即关闭了 口岸。1920年，中苏签订了某某 临时局部通商章程，某某口岸恢复开放。抗战时期，由于海上交通被 切断，大量物资由某某口岸进口，某某口岸贸易进入一个较长的稳定发 展时期。新中国成立后，1950年至1962年，某某口岸进入了一个兴盛 时期。1962年，中苏关系恶化，某某口岸对外除保持通邮外，完全停止 了进出口贸易。1983年11月16日，经国务院批准某某口岸正式恢复开 放。3、白然条件某某口岸平均海拔750-840米之间，地势由北向南倾斜，较平坦， 地质条件好。由于受北天山和南天山的阻拦，气候具有温暖湿

35、润的特点， 年平均气温8C,无霜期179天，为典型的温带大陆性气候。这里水源 丰富，主要水系有某某河、喀拉苏河和东风干渠流经口岸。某某河为中 哈两国的界河。某某口岸周边境内地区物产丰富，农牧业发达，有丰富的土地资源、 生物资源、矿产资源及旅游资源。4、行政区划某某特殊经开发区口岸规划建成区面积 30平方公里，有行政办公 区、互市贸易区、货物仓储区、综合贸易区、生活居住区、进出口加工 区、绿化区等。5、基础设施某某口岸的基础设施较为完善，全区已经建成106公里城镇街道和 环城路，建成3.5万伏双回路输变电工程，建成日供水 10000立方米的 水厂一座，全区建成区绿化覆盖率达 30.45%,绿地率

36、达23.57%,人均 公共绿地面积8平方米。目前，312国道乌鲁木齐-赛里木湖线已全线贯通，某某一伊宁高速已建成通车，铁路也建成通车。6、2015年口岸国民经济和社会发展主要指标2015年口岸经济平稳发展，运行基础进一步巩固，发展质量有效提 高。全年实现地区生产总值 22.28亿元，比上年增长15.7%,其中第二 产业增加值2.28亿元，比上年下降40.9%,第三产业增加值20亿元， 比上年增长30%2015年口岸全年完成全社会固定资产投资 3.3亿元，比上年增长 1.2%。其中：基本建设2.9亿元，比上年增长3.5%;房地产0.4亿元， 比上年下降11.6%。目前，口岸从事仓储物流大中型企业

37、5家，物流仓储面积达到42.8 万平方米，已成为全疆最大的农副产品、小商品出口物流中转基地。全年完成货物运输量41万吨，比上年下降35%完成货物周转量37454 万吨公里，比上年增长5.9倍；完成旅客运输量55万人次，比上年增 长15.4%，完成旅客周转量10619万人公里，比上年增长11.8%。2015年口岸共接待中外游客54.47万人次，比上年增长16.3%,实现旅 游综合收入6.3亿元，比上年年增长85.9%,出入境旅客达47.5万人次， 其中外国人36.4万人次，分别比上年增长21.8册日51.6%。全年实现社 会消费品零售总额2.2亿元，比上年增长16.4%。其中：批发零售业零 售额

38、1.5亿元，比上年增长25%住宿餐饮业零售额6732万元，比上年 增长5%2015年全区实现进出口货物308万吨，贸易额30.2亿美元，同比 分别增加3.9倍和增长69.3%。其中：出口总额20亿美元，比上年增长 25.2%;进口总额10.2亿美元，比上年增长27.5倍（主要原因是天然气 占口岸的90%全区主要进出口商品结构为：主要进口商品种类为畜 产品、石油制品、废旧金属和地毯；主要出口商品种类为建材、服装、 食品、百货、塑料制品、家用电器及家具、车辆、机械设备、丝制品、纸张、水果、蔬菜等。全年口岸经营业绩的企业有113家（在口岸注册的企业，也包括兵 团企业在内），实现进出口贸易额40827

39、3万美元，比上年增长36%其 中：进口总额171435万美元，比上年下降83%出口总额236838万美 元，比上年增长18%贸易主要基本特点是：出口以边贸中的旅购为 主，进口以非国营贸易原油进口为主；地方企业进出口占比高于兵团 企业。2015年口岸地方财政收入8620万元，比上年增长16.3%,其中： 一般预算收入5216万元，比上年下降6.8%; 一般预算支出6807万元, 比上年下降2.9%。2015年底口岸总人口 24543人，比上年增长10%现有常暂住人 口 20160人，流动人口每日2万人左右。7、特区管理机制某某隶属某某哈萨克白治州，设有某某经济开发区党工委、管委会 各项机构。某某

40、特区管理委员会是某某哈萨克白治州人民政府的派出机 构，由白治区人民政府授权在口岸行使厅级人民政府行政管理权和某某 管理职能（待批），负责协调、管理、仲裁“一关两检”及口岸其他各项 工作。下设经济发展局、社会事业发展局、民政局、规划建设局、环保 局、外经贸局、安全生产监督管理局、计划生育委员会、旅游局、国土 资源局、财政局、广播电视局、劳动和社会保障局13个职能局，以及公安、工商、税务等机构，负责口岸有关职能工作；有邮局、气象、医 院等数十家事业单位和部队、兵团驻区域单位；另有金融、电信、工业、 外贸等400余个企业，千余户个体户。3.2.2某某口岸国际贸易发展概况某某口岸近三十年来经历了三个发

41、展期。19831993年由于改革开 放和前苏联的解体，国际贸易增长迅速，过货量和贸易额分别年均增长82.39册日39.42%,进出关人数也大增。1994 2000年某某口岸国际贸 易因过货量种种原因年均下降 16.19%,但贸易额年均增长13.36%近 十年，某某立足于“两个市场、两种资源”，不断改善投资软硬环境， 创造顺畅的通关环境，在国内外经济不断发展的背景下，国际贸易发展 迅速，2001 2014年口岸过货量和贸易额分别年均增长8.98%和26.90%。2015年口岸进口天然气管道运行过货量和贸易额大增。某某口岸是我国综合运货量最大，基础设施最完备的国家一类公路口 岸，2015年进出口贸

42、易额和过货量分别居全疆13个口岸的第二位，仅次于阿拉山口。2015年口岸国际贸易主要指标见表 3-1-1 , 2014年和 2015年全疆各口岸进出口贸易额指标见表 3-1-2 , 2014年和2015年全 疆各口岸进出口货物量指标见表 3-1-3 , 1983年-2015年某某口岸国际 贸易统计见表3-1-4。表3-1-1 2015 年某某口岸国际贸易和游客出入主要指标名称单位20142015%备注互市交易额万美兀4910900083互市交易天数天276240-36天口岸进出口总额万美兀178523021069.3其中：进口总额万美兀3629103557.5倍口序进出口过公里万吨633082

43、表3-1-2 2014 年和2015年全疆各口岸进出口贸易额指标单位：万美元口岸名称2014 年其中出口2015 年其中出口备注阿拉山口8490002473001187200152000巴克图617696128493154.791428.4180683172890302159198635都拉塔127993122162135600135600红其拉甫58021570682936328949吐尔柔特225019221129:172339168900 伊尔克什坦185883183929182121176900吉木乃520314970861826.661069塔克什肯123869761.529966.

44、729881.2红山嘴14820.620.641乌拉斯台16224-乌鲁木齐机场595815053185179.882928.4老爷庙641438527044483734532合 计82429893880218.52282664.41126843.64表3-1-3 2014 年和2015年全疆各口岸进出口货物量指标单位：万吨口岸名称2014 年出口2015 年出口阿拉山口（公路）12.3712.341717阿拉山口（铁路）1551.5472.51064.5275阿拉山口（管道）760.1-991.9-巴克图11.110.514.812.967.456.530846.8都拉塔22182121红其

45、拉甫65.95.85.8吐尔柔特40.735.838.133.3伊尔克什坦33.532.340.538.4吉木乃9.47.98.88塔克什肯5.84.97.77.5红山嘴0.070.030.120.11乌拉斯台0.002-乌鲁木齐机场1.41.32.32.1老爷庙0.00060.0132.50.8合计4832.81130.425531460.6表3-1-41983 年-2015年某某口岸国际贸易统计表年份过货量（吨）贸易额（力美兀）进出关人数（人次）备注19832455656203619842570947439238198511529871661610919869713547381447319

46、876314428321669119888955451822879019891184729729700301990119879810771727199118058411524989831992504439152642756671993100000018200558161年均增长率（%）82.3939.4275.311994428552130252623801995414000222193348111996442202391072814971997376579396052910061998360634519252435911999292611319611499452000290491437771

47、33818年均增长率（%）一16.1913.3618.16200128556031052153196200234231033672159263200348256966135221089200442001156832432123200545126981781402402200643203710956549300420126488251354797626242013539175.4145527.25545982014629679178512475883年均增长率(%)8.9816.9015.1420153075691302160549167管道进口天 然气投运近10年平均增长率(%)30.2228

48、.761.213.3项目选址和用地条件3.3.1建设场址项目建设场址位于某某国际边境合作中心内，紧邻中国联检大厅。土地权属类别及占地面积本项目用地通过国家土地主管部门招拍挂程序所得。项目用地性质为综合商业开发用地。项目总占地面积 34325.93m2土地利用现状项目建设用地符合某某国际边境合作中心总体规划和土地利用规 划，用地范围为商业综合开发用地。项目建设范围内无拆迁安置问题。 3.3.4场地条件拟建工程场地不属于地质灾害易发区，场地地形平坦，场地内无滑 坡、地下天然洞穴、岩溶、滑坡、坍塌、泥石流、采空区等不良地质作 用象，场地的稳定性良好。3.3.5场址工程地质条件1、地形地貌拟建项目场地

49、位于中哈国际边境合作中心卡拉苏河东侧、联检大厅通道南侧。地势北高南低，最大高差约 6.04m。以卡拉苏河为界，河西为某某河古河床，现为河漫滩，地面以卵石为主；河东地势比较平坦，有1-2米厚的黏土层，其下是卵石层。砂及 砾石占总量的20%-30%卵石及漂石占70%-80%2、地层分布场地地层属第四纪冲-洪积层(Q4al+pl)。地层白上而下分为杂填土 和卵石，在地貌上场地属于某某河东岸的卡拉苏河河滩地与山前冲-洪积扇下缘交汇、叠置地区。3、场地稳定性与适宜性场地稳定性评价无液化土层，场地抗震设防烈度为 7度，设计基本地震加速度值为 0.15g ,设计特征周期为0.45s(设计地震分组为第三组)。

50、建筑场地类别 为II类，属抗震有利地段。地基均匀性由于拟建场区主要地层为冲洪积形成的碎石土，地形平坦，地层稳 定，消除人防地道对建筑物的不利影响后，地基的稳定性良好，适宜本 工程的建设。4、场地地下水拟建场地20.0m深度范围内未见地下水，可不考虑地下水对工程建 设的影响。拟建场地内无不良地质作用和地质灾害。5、岩土参数选用拟建项目基础地基可米用天然地基，基础放置在卵石层中，地基承载力特征值fak = 500kPa。6、基坑开挖边坡稳定性基坑开挖时，拟建工程有一层地下室，基坑开挖深度大，基坑周边 环境复杂，建议基坑边坡进行土钉、喷锚等支护，以保证施工安全。7、岩土(水)腐蚀性场地环境类别为n类

51、，场地地基土 (水)对钢筋混凝土、钢筋具有微 腐蚀性，需采取防腐措施。3.4项目建设的基础设施条件1、给排水、电、供暖和通讯项目区内，现有供水、排水、供电、集中供热等基础设施齐全，项 目建设均可就近接入。2、交通某某口岸是中国与中亚国家的交通枢纽，国家向西开放的桥头堡， 交通十分便捷，飞机场、火车站及长途汽车站等交通设施齐全完备。3、施工条件从建材供应看，项目所需沙石料、钢材、水泥、各类管材、装饰材 料等均可以在伊宁市和霍城县采购。项目区交通条件较好，具有较好的 外部建材供应条件。项目施工场地可以满足施工需要。材料运输条件较好，施工用水、 用电可以就地解决。总体而言，项目施工条件良好。3.5项

52、目政策环境条件目前，按中国国务院批复，“中心”中方区域实行的主要税收政策为：第一，在先封闭、后进行基础设施建设的前提下，对由中国境内进入 “中心”的建设物资和设备（公共基础设施设备除外）视同出口，实行退 税。对由哈方进入“中心”中方区域的建设物资和设备（公共基础设施设备除外）免征关税和增值税。第二，由“中心”进入中国境内的货物按一般贸易税收管理规定办 理。第三，将旅客每人每次携带物品免税额提Wj至 8000兀人民币。某某特区是国家基于实施某某跨越式发展战略的要求而设立，白治 区党委、政府按照党中央、国务院的战略部署计划逐步把其建设成为推 动某某跨越式发展的的新的经济增长点、我国向西开放的重要窗

53、口和沿 边开发的重要示范区，并为特区的开发建设制订了一系列的优惠政策， 营造了良好的政策环境。项目依据某某特区成立而建设，则具有良好的 政策环境条件。3.6项目建设条件优劣势分析3.6.1项目建设条件的优势分析1、具有良好的区位优势某某依托气候宜人、资源丰富、发展潜力巨大的某某州，白然条件 得天独厚，陆路客货运输常年通行，是我国与中亚、欧洲国家开展经济、 文化交流的国际大通道和桥头堡，处于经济发展最有活力的亚太地区和 当今世界最大经济集团欧盟两大经济带的交汇处，是中国西部的门户， 是我国距离中亚国家经济中心城市最近的口岸。由于经某某口岸到中 亚、欧洲开展贸易具有路途短、费用低、周转时间短等优势

54、，一直以来 也是我国西部最为重要的口岸，区位优势无与伦比。2、具有千载难逢的发展时机长期以来某某口岸在促进中国与中亚、 欧洲各国之间的区域经济合 作及文化交流中发挥着重要的作用。进入二十一世纪迎来，随着“上海 合作组织”区域经济一体化的推进、某某合作中心白由贸易区的运行和 某某特殊经济开发区的设立，在国家实施某某跨越式的发展战略下，对 外开放发的步伐将不断加快，使某某迎来了前所未有的发展机遇，特区 给投资者提供了绝佳的“天时、地利、人和”条件，极大地增强了国内 外投资者投资某某的信心和决心。3、具有较为坚实的经济基础几十年来，在政府的大力推进下，依托口岸地缘优势，某某的基础 设施不断完备，城市

55、化进程步入新阶段，旅游业发展不断加快，对外贸 易持续稳定增长，工业经济整体实力稳步增强，物流平台功能加快提升, 进出口贸易稳居某某第二，初步形成了各类产业的集聚效应。基础设施和产业基础具备了各类企业创业所需的基本条件。3.6.2项目建设条件的劣势分析项目没有大的建设条件劣势，建设条件存在的问题是：目前口岸的 企业和商户数量还有限，人气聚拢还有一个过程，还需要中心办及特区 管委会在政策和措施上加大招商引资的力度，加快吸引企业、游客到口 岸来。第四章项目需求分析4.1某某国际商贸发展现状目前，某某口岸为国际客商所能提供的国际商贸服务能力有限，水 平不高，在服务质量和效率方面均有待于提高。多年来近千

56、余家客商多 数处于分散式经营的局面，相当部分是普通的集市式卖场，口岸的商务 办公、信息、金融、物流等高端服务业的发展明显落后于内地，某某没 有一个能够满足国际商贸业务要求的具体场所、金融服务（外汇结算）、文化服务、培训服务等功能的“一站式”服务平台，迫切需要开发建设 商用、高端服务平台的项目用来满足企业办公，商贸的需要。从旅游市场看，某某目前发展口岸游成为旅游新亮点，以“边境游、 购物游、跨国游、红歌游”为主题的某某口岸正以其独特的旅游资源吸 引着八方来客。庄严的界碑，神秘的边境线，独具特色的中亚商品，日 新月异的特区新貌，吸引着越来越多的国内外游客。国外客商多数是享 受中哈一日免签优惠政策到

57、口岸观光购物。 据统计，2015年口岸中外游 客量54.47万人次。进入2016年，某某观光购物的游客量呈现出大幅 增长态势，1 5月，口岸旅游人数已接近20万人次。近日，中哈两国 又开通了中国某某至哈国雅尔肯特国际定期道路旅客运输线路（线路全长40多公里）。目前，中哈双方已组织并各投入多辆客运班车定期运营。 由此可见，目前某某旅游购物发展势头良好。但总体来看，口岸的观光 游内容单一，购物商品档次低，旅游接待服务水平低，不能满足中外游 客的旅游所需。4.2项目需求分析4.2.1有利于提升中哈经贸合作水平哈萨克斯坦是中亚地区的政治经济大国，拥有丰富的石油、天然气、木材等白然资源，是中国中亚战略中

58、极为重要的国家。通过建立“中心”， 不仅有利于巩固中哈两国的政治关系，而且可以提升中哈经贸水平，扩大中国在中亚地区的影响，并为加强中国与其他中亚国家的经贸合作树 立典范。4.2.2有利于中国边境地区的经济发展和社会政治稳定通过建立“中心”，将快速形成国内外的资金、人才、企业、商品 的集聚地，极大地推进中国边境贸易的发展，进而带动口岸、周边兵团农 场乃至某某州经济的快速发展和产业结构的全面调整。 通过建立“中心”, 还可以使中哈边境两侧地区之间建立起更加紧密的经贸联系，以实现共同繁荣。4.2.3可为中国边境贸易政策调整和边境地区经济发展提供新方向、新 思路中国现行边境贸易政策的主旨在于通过边民之

59、间的经济技术合作 ， 互通有无，调剂余缺，满足边民生产和生活的需要，但已无法适应边境地 区快速发展的需要。而建立“中心”，是现行边境贸易政策的一种突破， 可为中国调整边境贸易政策和加快边境地区发展积累宝贵的经验。4.2.4有利于提高某某承接中国沿海地区产业转移的能力“中心”及其配套区享受出口加工区和保税区相互叠加的优惠政策 ， 在国内是不多见的。而伴随着精伊霍铁路（精河一伊宁一某某）等重大交 通项目的完工，“中心”及其配套区必将吸引更多的中国沿海地区企业 投资,进而提高某某承接中国沿海地区产业转移的能力。中央对某某实施跨越式发展的重大战略部署，中哈国际边境合作中心的实施必然会引来国内强大的技术

60、流、人才流、资本流、信息流、商 品流等，吸引众多大中小企业的入驻，必然大规模增加中心对商务办公、信息、金融、物流、人才交流等高端服务业的需求。欧洲、中亚市场与中国市场的互动，最直接的目标市场是口岸与中 亚市场的互动。目前中亚市场，欧洲市场都是中国的贸易伙伴，以互补 为主。从增长空间看，白由贸易区和经济特区的设立，某某特区必将增 强对中亚、欧洲各国企业和商户的吸引力，而且潜力巨大。中亚、欧洲旺盛的消费需求从市场角度拉近了中国商人与中亚、欧 洲商人间的关系，某某又从交通运输方面拉近了中国内地与中亚、欧洲 各国间的距离。由于地缘地位的稀缺性和不可替代性，某某成为中国某 某发展与欧洲经济合作的最无可争